电力设备事故处置应急预案

电力设备事故处置应急预案1.总则1.1编制目的为了建立健全公司设备事故应急救援机制，充分发挥应急救援组织的积极作用，确保设备事故发生时能够迅速、果断、准确、有效地组织抢险、救援和事故处理，防止事故扩大、蔓延，降低经济损失和社会影响，特编制本预案用于指导设备事故的应急救援工作。1.2编制依据本预案依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《电力安全事故应急处置和调查处理条例》、《生产经营安全生产事故应急预案编制导则》、《电力突发事件应急演练导则（试行）》、《电力生产事故调查暂行规定》、《电力企业应急预案管理办法》和公司总体预案等法规、规章制度编制。1.3适用范围本预案适用于公司设备事故应急处置和应急救援工作，指导设备事故的报警、处理、抢修、恢复等全过程。2.应急处置基本原则本预案坚持预防与救援结合，以人为本，减少危害。居安思危，预防为主。统一领导，分级负责。把握全局，突出重点。快速反应，协同应对。依靠科技，提高素质。以“保人身、保设备、保电网”的原则为目标，预测、预防突发事件，提高各种突发设备事故应急处理能力。3.事件类型和危害程度分析3.1事件类型：事故灾难类3.2风险分析3.2.1主变压器（1）主变压器内部故障，防爆装置失灵造成损坏，继电保护自动装置拒动，变压器爆炸起火；（2）主变压器密封失效或损坏，造成变压器油漏泄；（3）冷却系统故障造成变压器温度升高不能满足运行要求而停运；（4）主变压器的继电保护装置保护范围内的母线、线缆发生短路。3.2.2电流、电压互感器、电容器发生故障、爆炸、二次接线故障造成设备跳闸或损坏。3.2.3开关设备本预案的编制目的是为了建立健全公司设备事故应急救援机制，充分发挥应急救援组织的积极作用，确保设备事故发生时能够迅速、果断、准确、有效地组织抢险、救援和事故处理，防止事故扩大、蔓延，降低经济损失和社会影响。本预案适用于公司设备事故应急处置和应急救援工作，指导设备事故的报警、处理、抢修、恢复等全过程。本预案坚持预防与救援结合，以人为本，减少危害。居安思危，预防为主。统一领导，分级负责。把握全局，突出重点。快速反应，协同应对。依靠科技，提高素质。以“保人身、保设备、保电网”的原则为目标，预测、预防突发事件，提高各种突发设备事故应急处理能力。在事件类型和危害程度分析中，列举了主变压器、电流、电压互感器和电容器等可能发生的故障和危害，以便在实际应急处置中有针对性地进行处理。(1)开关故障可能由以下原因引起：储能弹簧弹力不足、保护装置失灵、开关机构卡阻或变形等。(2)开关的动、静触头、灭弧片、瓷套损坏也会导致开关损坏。(3)开关机械传动机构故障也会导致操作失灵。(4)SF6开关运行中密封失效、瓷套破裂等问题可能导致有毒有害物质泄漏，需要高度重视。3.2.4线路问题可能由自然灾害、外力破坏造成的短路、断路、绝缘子损坏、接地、倒杆、倒塔等。4事件分级标准依据《生产安全事故报告和调查处理条例》(国务院令第493号)、《电力安全事故应急处置和调查处理条例》（国务院令第599号令）突发事件分为四个级别。设备突发事件一般分为四级，即：特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）和一般（Ⅳ级）。Ⅰ级：造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒），或者1亿元以上直接经济损失的突发事件。Ⅱ级：造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤（包括急性工业中毒），或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失未构成特大事故的突发事件。Ⅲ级：造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤（包括急性工业中毒），或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失未构成重大事故的突发事件。Ⅳ级：造成3人以下死亡，或者10人以下重伤（包括急性工业中毒），或者1000万元以下直接经济损失未构成较大事故的突发事件。5应急组织机构及职责5.1应急组织机构包括应急领导小组、应急管理办公室和应急处置工作组。5.1.1应急领导小组由总经理担任组长，生产副总经理担任副组长。5.1.2应急管理办公室由安监科主任担任主任。5.1.3应急处置工作组包括：(1)危险源控制抢险救援组，由生技部主任担任组长；(2)安全保卫组，由人事部主任担任组长；(3)交通医疗后勤保障组，由办公室副主任担任组长；(4)新闻发布对外工作组，由办公室主任担任组长；(5)技术保障物资供应组，由工程项目部经理担任组长；(6)善后处理组，由财务室主任担任组长。5.2应急组织机构的职责5.2.1应急领导小组的职责包括贯彻落实国家和上级公司有关突发事件管理工作的法律、法规、制度，执行上级公司和政府有关部门关于突发事件处理的重大部署，监督应急管理责任制的落实情况，协调各部门职责的划分，并监督各部门、专业应急预案的编写、学习、演练和修订完善。5.2.1应急领导小组职责：应急领导小组负责总体指挥协调突发事件的处理工作。他们负责启动应急预案，并在突发事件处理完毕后终止应急预案。此外，他们还要部署重大突发事件发生后的善后处理及生产、生活恢复工作。应急领导小组要及时向政府部门及上级公司管理部门报告重大突发事件的发生及处理情况。他们还要监督、指导各职能机构对各类突发事件进行调查分析，并对相关部门或人员落实考核。最后，应急领导小组要签发审核论证后的应急预案。5.2.2应急管理办公室职责：应急管理办公室是突发事件应急管理的常设机构，负责应急组织机构的日常工作。他们要及时向应急领导小组报告突发事件，并组织落实应急领导小组提出的各项措施、要求，监督各单位的落实。此外，应急管理办公室还要监督检查各单位公司突发事件的应急预案、日常应急准备工作、组织演练的情况，并指导、协调突发事件的处理工作。突发事件处理完毕后，他们还要认真分析突发事件发生原因，总结突发事件处理过程中的经验教训，进一步完善相应的应急预案。应急管理办公室还要指导相关部门做好善后工作，并对公司突发事件管理工作进行考核。5.2.3应急工作组主要职责：5.2.3.1抢险救援组：抢险救援组按照保人身、保电网、保设备的原则，做好应急抢险救援工作。他们要负责事故运行方式调整和安全措施落实，负责公司电气设备保护及自动装置的应急处理，以及所辖区域内的公用系统突发事件的处理。抢险救援组还要负责伤员的第一救护，并报告紧急医疗救护部门。5.2.3.2安全保卫组：安全保卫组负责维持现场秩序、现场警戒，并划定警戒区域。他们要监督应急情况处理时各项安全措施的执行，防止救援时人身事故的发生。安全保卫组还要控制现场人员，确保抢险、救灾人员疏散时的人身安全，做好安置、维持现场秩序、安全警戒装置的设置工作。他们还要负责抢险现场安全隔离措施的检查，并督促相关部门执行到位。安全保卫组要协助完成事故（发生原因、处理经过）调查报告的编写和上报工作。5.2.3.3后勤保障组：后勤保障组要平时加强车辆维护、检查，确保应急抢险救援时所需车辆正常使用。应急时，他们要提供紧急救护辆，提供应急救援抢险和应急物资、设备设施运送所需车辆。后勤保障组还要确保生产调度和现场应急通信畅通。他们要接警后及时赶往事发地，对受伤人员采取现场紧急救治，及时抢救伤员。：6.2.2.1预警发布的责任部门为公司应急领导小组，预警发布的责任人是公司值班员。6.2.2.2预警发布的程序为：当风险监测部门获得信息后，立即向值班员报告，值班员按照预警分级标准，向应急领导小组汇报，由领导小组根据情况决定是否发布预警，并通知相关部门和人员采取相应的预警行动。6.2.2.3预警行动包括但不限于：及时停止相关生产活动，疏散人员，关闭设备，采取措施防止事故扩大等。6.3应急演练6.3.1应急演练是公司预防和应对突发事件的重要手段，旨在检验应急预案和应急组织体系的完备性和有效性，提高应急响应能力和应急处置水平。6.3.2应急演练应当定期进行，每年至少进行一次，演练内容应当涵盖各种可能发生的突发事件，演练形式可以是模拟演练、实地演练或者桌面演练。6.3.3应急演练应当有明确的演练目标、演练方案和演练评估，演练结果应当及时总结和反馈，不断完善应急预案和应急组织体系。方案根据预测分析结果，应急领导小组发布电力设备事故预警信息，包括可能影响的范围、警示事项和应采取的措施等。预警信息的发布、调整和解除由应急领导小组批准，应急办公室通过广播、通信、信息网络等方式通知各应急处置组。在预警状态下，各应急处置工作组要做好设备事故的应急准备工作，并按照应急领导小组的要求，落实各项预警控制措施。同时，保证人身、电网和设备安全为目标，全力以赴控制事态的进一步发展和扩大。运行值班应急人员必须严格服从电网调度命令，正确执行调度操作。应急领导小组根据事态的发展情况，确认无引发设备事故的可能性时解除预警状态，将预警解除信息通知给应急办公室，由应急办公室发布，利用广播、通信、信息网络等方式通知各应急处置工作组。当设备突发事件发生时，应及时向应急管理办公室及应急领导小组报告。报告内容主要包括报告单位、报告人、联系人和联系方式、报告时间、设备事故发生的时间、地点和现场情况、事故的简要经过、人员伤亡和财产损失情况的初步估计、事故原因的初步分析、事故发生后已经采取的措施、效果及下一步工作方案以及其他需要报告的事项。针对不同级别的事故，公司应急领导小组启动相应的应急响应。各岗位人员到位按照预案进行处理。对于造成重大人员伤亡或直接经济损失的事故，应急领导小组启动Ⅰ级响应；对于造成较小人员伤亡或直接经济损失的事故，启动Ⅱ级响应；对于造成较大事故或较小经济损失的事故，启动Ⅲ级响应；对于造成轻微人员伤亡或较小经济损失的事故，启动Ⅳ级响应。8.3应急处置应急处置的主要任务是抢修事故设备，确保安全供电。运行、设备应急组需要迅速做好安全隔离措施，对设备或系统展开抢修，防止事故的扩大或蔓延。在抢修过程中必须保证物资、备品备件、工器具、仪器、仪表的质量、数量、规格、型号的可靠性，进行认真核对，防止抢修的设备出现问题。同时，在抢修过程中要防止次生事故的发生，可能造成的伤害形式有：触电、灼烫伤、高处坠落、物体打击、机械伤害等。设备事故抢修结束后，应对抢修后的设备进行试验，确定检修的质量和效果，并将试验情况向应急领导小组汇报。由应急领导小组统一研究后，对下一步工作进行部署。应急领导小组认定抢修工作已经结束，应急人员清点人数、清点工器具，撤离现场。运行人员对设备进行检查，并会同现场应急处置工作负责人一道进行设备投运前的检查。8.4应急结束应急终止条件包括：事件现场得到控制，事件条件已经消除；环境符合有关标准；事件所造成的危害已经彻底消除，无次生、衍生事故隐患继发可能；事件现场的各种专业应急处置行动已无继续的必要；采取了必要的防护措施以保护公众免受再次危害；经应急领导小组批准。设备事故抢修工作结束后，应急领导小组召集会议，在充分评估危险和应急情况的基础上，由应急领导小组启动人宣布应急行动结束。9.后期处置后期处置的内容包括：各单位生产人员在设备事故发生后，在人身安全不受危害的情况下要坚守本职岗位，使生产、生活秩序正常进行。按“四不放过”原则，对本次设备事故进行认真调查，找出事故原因和责任者，做出相应的处理，并制订防止此类事故的防范措施以及组织相关人员进行学习。造成事故的在事故结束后需要上报《电力突发事件报告单》。《电力突发事件报告单》由事故调查的组织部门以文件形式