重华镇双石村新建生猪养殖项目环评报告

重华镇双石村新建生猪养殖项目环境影响报告书重华镇双石村新建生猪养殖项目环境影响报告书概述 11.项目由来 12.项目特点 23.环境影响评价的工作过程 24.分析判定相关情况 25.关注的主要环境问题 36.主要环境影响 37.环境影响报告书的主要结论 51.总则 71.1编制依据 71.2评价目的及原则 111.3评价因子 121.4评价标准 131.5评价等级划分 171.6产业政策、规划的符合性 241.7评价范围、主要保护目标及污染控制目标 412.建设项目工程分析 442.1现有项目情况 442.2建设项目概况 582.3生产工艺 632.4配套公辅工程 702.5原辅材料及能耗 712.6主要污染物的产生及治理 762.7项目污染物排放量 962.8“三本账”核算 982.9总量控制 982.10清洁生产 983.环境现状调查与评价 1033.1自然环境调查与评价 1033.2环境保护目标调查 1073.3环境质量现状调查与评价 1083.4区域污染源调查 1204.环境影响预测与评价 1214.1施工期环境影响预测与评价 1214.2运营期环境影响预测与评价 1245.环境保护措施及其可行性论证 1495.1施工期环保措施及技术、经济论证 1495.2营运期治理措施及技术、经济论证 1525.3绿化措施及建议 1665.4其他防范措施 1665.5项目污染防治措施及投资估算 1666.环境风险评价 1686.1概述 1686.2评价原则 1686.3评价工作程序 168重华镇双石村新建生猪养殖项目环境影响报告书6.4风险调查 1696.5风险潜势初判 1706.6评价等级 1736.7风险识别 1736.8风险事故情形分析 1756.9风险事故分析 1776.10环境风险管理 1786.11风险防范应急预案 1846.12结论与建议 1877.环境影响经济损益分析 1897.1经济效益和社会效益 1897.2环境影响经济损益分析 1907.3小结 1918.建设管理与监测计划 1928.1环境管理 1928.2监测计划 1959.环境影响评价结论 1979.1建设概况 1979.2环境质量现状 1989.3污染物排放情况 2009.4主要环境影响 2009.5公众意见采纳情况 2019.6环境保护措施 2019.7环境风险结论 2029.8环境影响经济损益分析 2029.9环境管理与监测计划 2029.10结论 2039.11要求及建议 203重华镇双石村新建生猪养殖项目环境影响报告书1概述畜牧业是我国农村经济的重要支柱产业，在新阶段进行农业和农村经济结构调整中，畜牧业占有重要地位。近几年，随着国民经济的持续发展，特别是我国加入WTO、西部大开发战略的实施以及农村经济结构的战略性调整，促进了我国“集约化、机械化、产业化”畜牧业的发展，国家已将“加快畜牧业发展”作为“大力优化农业结构、积极拓宽农民增收领域”的三个环节之一，这为我国养猪业带来空前的发展机会。江油市重华镇贺烈宏生猪养殖场于2017年6月23日建设江油市重华镇贺烈宏主要用于建设生猪养殖圈舍，共建设生猪养殖圈舍5栋。附属设施用地330m2，主要用于生猪养殖场的管理用房、检疫检验室和临时存放室。建设规模：年存栏量猪2400头，年出栏量猪4800头。现有项目于2017年6月填报《江油市重华镇贺烈宏生猪养殖场江油市重华镇贺烈宏生猪养殖场项目环境影响登记表》，并完成备案，备案号201751078100000325。由于近年来城乡发展迅速，人民生活水平提高，为了满足市场需求和公司的发展需要，适应新的环保要求，江油市重华镇贺烈宏生猪养殖场拟投资1350万元建设重华镇双石村新建生猪养殖项目，本项目名为新建，实际为扩建项目。该项目将原场址猪舍拆除，对养殖场进行改扩建，新建5栋1100型标准化生猪养殖圈舍，绿化隔离带及场内通道硬化等，配套的办公生活区、环保设施等不变。改扩建后全场区占地面积为16711m2，达到年存栏猪5500头，年出栏量猪11000头。江油市行政审批局以川投资备[2019-510781-03-03-411193]FGQB-0509号文对本项目予以备案(见根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》和国务院令第682号《建设项目保护保护管理条例》，本项目应开展环境影响评价工作。根据《建设项目环境影响评价分类管理目录》(2018年4月28日经生态环境部修改)，本项目属第一类“畜牧业”第1条畜禽养殖场、养殖小区中“年出栏生猪5000头(其他畜禽种类折合猪的养殖规模)及以上”类，应编制环境影响报告书。重华镇双石村新建生猪养殖项目环境影响报告书2点首先选址严格按照政府的畜禽养殖规划要求发展养户，猪舍在建设前进行合理规划和布局，分为生活区、防疫消毒区、生产区、绿化区等，二是做好源头把控，充分考虑节水设计以降低环保处理压力。三是配套相应硬件设施。3.环境影响评价的工作过程江油市重华镇贺烈宏生猪养殖场于2020年6月7日正式委托四川嘉盛裕环保技术有限公司承担此项工作，我公司在接受委托后，组织技术人员成立了项目小组，随即派有关技术人员对该项目进行了现场踏勘和资料收集；建设单位于2020年6月8日在江油市人民政府网站上(/public/5301/24780391.html)进行了第一次信息公示；2020年8月编制完成项目环评报告初稿，于2020年8月25日在江油市人民政府网站上(/public/5301/25132721.html)进行了征求意见稿公示；2020年8月25日-2020年9月7日同步在项目所在地附近进行了张榜公示；2020年9月3日~4日，建设单位在绵阳晚报进行项目信息公开。公示期间未收到公众质疑性意见。综合以上工作成果，我单位编制形成了《江油市重华镇贺烈宏生猪养殖场重华镇双石村新建生猪养殖项目环境影响报告书》，报送绵阳市环境保护行政管理部门审批。4.分析判定相关情况(1)环评告知承诺制符合性分析根据《关于进一步做好当前生猪规模养殖环评管理相关工作的通知》(环办环评函[2019]872号)、《进一步改进环评审批和监督执法服务高质量发展的通知》(川环函[2020]220号)要求，本项目作为生猪养殖场，可纳入告知承诺制审批。(2)产业政策相符性判定根据中华人民共和国国家发展和改革委员会令第29号《产业结构调整指导目录 (2019年本)》，本项目属第一类鼓励类中的“畜禽标准化规模养殖技术开发与应用”，符合国家当前的产业政策；江油市行政审批局对《江油市重华镇贺烈宏生猪目》予以备案，备案文号为川投资备[2019-510781-03-03-411193]FGQB-0509号。因此，本项目的建设符合现行产业政策。重华镇双石村新建生猪养殖项目环境影响报告书3(3)与相关规划符合性分析项目的选址和建设符合国家及地方发布的各项规划、功能区划、生态环境保护规划、法律法规及行动计划；项目的最终平面布局充分考虑了所在地自然条件，符合环境保护、安全等多方面要求。相关情况的判定结果见表1.4-1。表1.4-1项目相关情况判定结果一览表序号类别判定依据判定结果1产业政策《产业结构调整指导目录(2019年本)》符合2相关规划《四川省畜牧业发展“十三五”规划(2016-2020年)》符合3《绵阳市“十三五”农业农村经济发展规划》符合4《绵阳市“十三五”生态环境保护规划》符合5《绵阳市畜禽养殖污染防治规划》符合6《绵阳市生猪产业稳产保供行动方案》符合7《江油市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》(2016-2020)符合8《江油市城市总体规划(2014-2030)》符合9《江油市畜禽养殖禁养区、限养区、适养区划定方案》符合技术规范《畜禽养殖业污染治理工程技术规范》(HJ497－2009)符合《畜禽养殖业污染防治技术规范》(HJ/T81-2001)符合《畜禽规模养殖污染防治条例》符合.关注的主要环境问题本次环评主要关注项目实施过程中可能会产生的污染，从环保的角度分析建设项目选址的合理合法性，详细调查项目实施区的环境现状，重点分析项目实施后对大气环境、水环境的影响，针对项目可能产生的不利影响提出可行的防范对策措施，其主要关注环境问题体现为以下：(1)本项目属于畜禽养殖类建设项目，废水的收集、处理、排放及对地表水、地下水环境的影响为本项目的重点。(2)运营期会产生恶臭气体，恶臭气体对大气环境的影响及降低恶臭气体的措施是本次评价重点关注的问题。(3)运营期将产生猪粪、病死猪、畜禽医疗垃圾等固体废弃物，固体废物的收集、无害化处理及综合利用是本次环评关注的问题。(4)项目选址的环境可行性。境影响(1)废气主要环保措施及影响分析本项目扩建完成后排放废气主要为猪舍及污水处理设施恶臭、沼气燃烧废气、重华镇双石村新建生猪养殖项目环境影响报告书4天然气燃烧废气、食堂油烟和柴油发电机废气。1)废气治理措施①恶臭猪舍及污水处理设施恶臭：通过采取科学设计日粮，提高饲料利用率；合理使用饲料添加剂；加强猪舍管理；喷洒除臭剂，加强消毒措施等措施来减少恶臭的产生与传播；污水处理设施均封闭；同时，加强项目场区及四周绿化。②沼气燃烧废气净化后的沼气为清洁能源，燃烧时产生的污染物主要为SO2与NOx，沼气燃烧废气污染物量很少，直接无组织排放。③天然气燃烧废气天然气为清洁能源，燃烧时产生的污染物主要为烟尘、SO2与NOx，天然气燃烧废气污染物量很少，直接无组织排放。④食堂油烟经油烟净化装置处理后食堂屋顶排放。⑤柴油发电机废气发电机废气经自带净化装置处理后，屋顶排放。2)影响分析大气预测结果表明：本项目废气污染物经上述措施治理后对区域大气环境影响不明显。(2)废水主要环保措施及影响分析本次扩建完成后产生废水主要为养殖废水、生活污水(含食堂废水)。1)废水治理措施生活污水(含食堂废水)经预处理池收集后，和养殖废水一同进入养殖废水处理系统；养殖废水经“固液分离+厌氧发酵”处理后暂存于沼液储存池，用于项目周边消纳用地施肥。2)影响分析本项目废水经处理后用于项目周边消纳用地施肥，对区域地表水环境影响微弱。(3)固体废物的治理措施及影响分析本次扩建完成后产生的猪粪、污泥及沼渣经干湿分离后由四川皇嘉农业集团生物肥有限公司负责收纳处理；病死猪不在项目区内暂存，直接运往三台县盛德祥生重华镇双石村新建生猪养殖项目环境影响报告书5物科技有限公司集中处理；沼气净化产生的废脱硫剂由厂家回收；废包装材料收集后送至废品回收站回收利用；生活垃圾定期交由环卫部门；餐厨垃圾交由城管部门许可的单位进行收集处理；畜禽医疗垃圾定期交由有资质的单位进行处理。采取上述措施后，项目产生的固体废物均得到妥善处置，不会对周围环境带来二次污染。(4)地下水污染防治措施及影响分析①污水处理设施、预处理池、沼液储存池及污水管网、临时干粪棚区、应急事故池、危废暂存间、消毒间、柴油发电机房及储油间等设置为重点污染防治区，防渗技术要求：等效黏土防渗层Mb≥6.0m，K≤1×10-7cm/s；或参照GB18598执行。本项目采用防渗混凝土+人工材料(HDPE)防渗层防渗。②猪舍、隔离间等设置为一般污染防治区，防渗技术要求：等效黏土防渗层Mb≥1.5m，K≤1×10-7cm/s；或参照GB16889执行。本项目采用防渗混凝土铺设，混凝土厚度10~15cm。③办公区、生活用房、厂区道路等属简单污染防治区，采用一般地面硬化。在认真落实本报告提出的各项地下水污染防治措施，项目建设不会对当地地下水环境产生影响，从地下水环境保护角度而言，项目建设可行。(5)噪声环境影响分析项目建成后，通过合理布局噪声设备，采取有效隔声降噪措施，厂界噪声能够达到《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB12348-2008)2类标准。经预测，本项目对区域声环境影响不大。(6)环境风险影响分析项目针对可能发生的各类风险事故均采取了应对措施，可有效降低风险事故发生概率及对环境的影响。因此，本评价认为企业只要严格落实本报告提出的各项风险风范措施，建立风险应急预案，项目的风险处于环境可接受的水平，项目从环境风险角度可行。7.环境影响报告书的主要结论江油市重华镇贺烈宏生猪养殖场重华镇双石村新建生猪养殖项目符合国家现行产业政策，选址符合当地规划，项目符合清洁生产要求；项目采取的污染治理措施成熟可靠且技术经济可行，排放污染物能够达到国家规定的标准要求，对评价区域环境质量的影响不明显。项目环境风险影响处于可接受水平，风险防范措施切实可重华镇双石村新建生猪养殖项目环境影响报告书6行。只要严格落实环境影响报告书提出的环保对策及措施，严格执行“三同时”制度，确保项目污染物达标排放，认真落实环境风险的防范措施，则本项目从环保角度可行。重华镇双石村新建生猪养殖项目环境影响报告书71.总则1.1.1法律(1)《中华人民共和国环境保护法》，2014年4月24日修订，2015年1月1(2)《中华人民共和国环境影响评价法》，2018年12月29日修正；(3)《中华人民共和国大气污染防治法》，2018年10月26日修订；(4)《中华人民共和国水法》，2016年7月2日修订，2016年9月1日施行；(5)《中华人民共和国水污染防治法》，2017年6月27日第二次修正，2018(6)《中华人民共和国环境噪声污染防治法》，2018年12月29日修正；(7)《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》，2020年4月修订；(8)《中华人民共和国土壤污染环境防治法》，2019年1月1日施行；(9)《中华人民共和国水土保持法》，2010年12月25日修订，2011年3月1(10)《中华人民共和国野生动物保护法》，2018年10月26日修订；(11)《中华人民共和国清洁生产促进法》，2016年5月16日修订，2016年7(12)《中华人民共和国土地管理法》，2004年8月28日；(13)《中华人民共和国节约能源法》，2016年7月2日修改施行；(14)《中华人民共和国循环经济促进法》，2018年12月29日修正；(15)《中华人民共和国畜牧法》，2015年4月24修正。1.1.2行政法规和部门规章(1)《国务院关于印发打赢蓝天保卫战三年行动计划的通知》，国发〔2018〕22号；(2)《国务院关于印发水污染防治行动计划的通知》，国发〔2015〕17号；(3)《国务院关于印发土壤污染防治行动计划的通知》，国发〔2016〕31号；(4)《国务院关于修改<建设项目环境保护管理条例>的决定》，国务院令第682重华镇双石村新建生猪养殖项目环境影响报告书8号，2017年7月16日，2018年4月28日经生态环境部修改；(5)《全国生态环境保护纲要》，国发[2000]38号，2000年11月26日；(6)《国家重点生态功能保护区规划纲要》，环发[2007]165号，2007年10月30日；(7)《全国生态脆弱区保护规划纲要》，环发[2008]92号，2008年9月27日；(8)《产业结构调整指导目录(2019年本)》国家发展和改革委员会第29号1日施行；(9)《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》，国发[2005]39号，(10)《国家突发环境事件应急预案》，国务院，2006年1月24日；(11)《环境影响评价公众参与办法》，部令第4号，2018年4月16日通过，(12)《关于加强西部地区环境影响评价工作的通知》，环境保护部，环发(13)《建设项目环境影响评价分类管理名录》(2017)及修改单，环境保护部令第44号及生态环境部令第1号；(14)《关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知》，环境保护部，环发[2012]77号，2012年7月3日；(15)《关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知》，环境保护部，环发[2012]98号，2012年8月8日；(16)关于印发《畜禽规模养殖场粪污资源化利用设施建设规范(试行)》的通知，农业部办公厅，2018年1月5日；(17)《畜禽规模养殖污染防治条例》，中华人民共和国国务院令第643号，(18)畜禽养殖业污染防治技术政策，环发[2010]151号，2010年12月30日实施；(19)《畜禽粪便农田利用环境影响评价准则》(GB/T26622-2011)；(20)《饲料和饲料添加剂管理条例》(2017年3月1日修订)；(21)《病死及死因不明动物处置办法(试行)》(农业部2004.10.21)；重华镇双石村新建生猪养殖项目环境影响报告书9(22)《病害动物和病害动物产品生物安全处理规程》(GB16548-2006)；(23)《病死动物无害化处理技术规范》(农医发[2013]34号)；(24)《农业部办公厅关于加强病死动物无害化处理监管工作的紧急通知》(农办医[2014]9号)；(25)《国务院办公厅关于建立病死畜禽无害化处理机制的意见》(国办发[2014]47号)；(26)关于印发《畜禽养殖禁养区划定技术指南》的通知(环办水体[2016]99号)；(27)关于做好畜禽规模养殖关于做好畜禽规模养殖项目环境影响评价管理工作的通知(环办环评[2018]31号)；(28)《畜禽规模养殖场粪污资源化利用设施建设规范(试行)》(农办牧[2018]2号)。1.1.3地方政策法规(1)《四川省环境保护条例》，2017年9月22日修订，2018年1月1日施行；(2)《四川省〈中华人民共和国大气污染防治法〉实施办法》，2018年12月7日修订，2019年1月1日施行；(3)《四川省固体废物污染防治条例》，2014年1月1日施行；(4)《四川省饮用水源保护管理条例》，2019年9月26日修正；(5)《四川省人民政府关于加强环境保护工作的决定》，川府发[1996]142号；(6)《关于进一步加强环境保护工作的决定》，川府发[2004]38号；(7)《四川省人民政府关于印发四川省打赢蓝天保卫战等九个实施方案的通知》，川府发〔2019〕4号；(8)《四川省人民政府关于印发四川省生态保护红线方案的通知》，川府发[2018]24号；(9)《关于进一步加强我省农村饮用水水源保护区环境保护工作的通知》，川环办发[2011]98号；(10)《四川省畜禽养殖污染防治技术指南(试行)》(川农业函[2017]647号)；(11)《四川省国家重点生态功能区产业准入负面清单(第一批)(试行)》，川发改规划[2017]407号；重华镇双石村新建生猪养殖项目环境影响报告书(12)《四川省环境保护局关于依法加强环境影响评价管理防范环境风险的通知》，川环发[2006]1号；(13)《四川省环境保护局关于进一步加强固体废物和危险废物环境监管的通知》，川环发[2009]112号；(14)《四川省环境保护厅办公室关于贯彻落实〈建设项目主要污染物排放总量指标审核及管理暂行办法的通知》(川环办发[2015]333号)；(15)江油市人民政府办公室关于印发《江油市畜禽养殖禁养区、限养区、适养区划分方案》的通知(江府发[2017]10号)。1.1.4导则及技术规范(1)《建设项目环境影响评价技术导则总纲》(HJ2.1-2016)；(2)《环境影响评价技术导则大气环境》(HJ2.2-2018)；(3)《环境影响评价技术导则地表水环境》(HJ2.3-2018)；(4)《环境影响评价技术导则声环境》(HJ2.4-2009)；(5)《环境影响评价技术导则生态影响》(HJ19-2011)；(6)《环境影响评价技术导则地下水环境》(HJ610-2016)；(7)《建设项目环境风险评价技术导则》(HJ/T169－2018)；(8)《环境影响评价技术导则土壤环境》(试行)(HJ964-2018)；(9)《畜禽养殖业污染防治技术规范》(HJ/T81-2001)；(10)《畜禽养殖业污染治理工程技术规范》(HJ497-2009)；(11)《畜禽粪便无害化处理技术规范》(NY/T1168-2006)；(12)《排污许可证申请与核发技术规范畜禽养殖行业》(HJ1029—2019)。1.1.5项目依据(1)本项目环境影响评价工作委托书；(2)江油市行政审批局四川省固定资产投资项目备案表(备案号：川投资备[2019-510781-03-03-411193]FGQB-0509号)；(3)江油市自然资源局关于重华镇贺烈宏生猪养殖场建设项目用地预审的意见(江自然资函[2019]277号)；(4)江油市重华镇人民政府《新建动物饲养场(饲养小区)选址审核表》；(5)绵阳市江油生态环境局环评执行标准的函；重华镇双石村新建生猪养殖项目环境影响报告书(6)监测报告；(7)绵阳市江油生态环境局关于江油市重华镇贺烈宏生猪养殖场《江油市重华镇贺烈宏生猪养殖场建设项目》不在饮用水源保护区的证明；(8)新建动物饲养场(养殖小区)选址审核表；(9)江油市农业农村局关于江油市重华镇贺烈宏生猪养殖场《江油市重华镇贺烈宏生猪养殖场建设项目》不在禁养区、限养区情况说明；(10)猪粪购销意向性协议书；(11)病死猪处理协议书；(12)文献资料；(13)废水消纳协议；(14)建设单位提供的其它相关基础资料。1.2.1评价目的项目在施工期和运行期会不可避免地带来一些环境问题。因此，本次评价将针对这些环境影响问题，并结合本项目的特点，坚持以下原则，达到以下目的：(1)实现项目建设与当地自然、社会、经济、环境保护的持续协调发展，即按可持续发展战略指导本项目的建设；(2)结合江油市发展总体规划、环境保护规划、环境功能规划，从环境保护角度论证项目工程内容及选址的可行性和合理性；(3)环评中坚持“达标排放、总量控制、清洁生产、以新带老”的原则，保证本项目建设实施后，不加重该区域的环境污染程度；(4)从经济、技术角度论证项目污染防治措施的可行性；(5)预测本项目建成投产后，对周围环境的影响程度和范围；(6)针对项目特性进行环境风险分析，提出风险防范措施，明确项目环境风险影响的接受水平；(7)通过本项目建设后生产能力及工艺水平情况，对项目建设后污染物排放情况、及总量控制污染物排放水平作了分析。重华镇双石村新建生猪养殖项目环境影响报告书1.2.2评价原则(1)依法评价贯彻执行我国环境保护相关法律法规、标准、政策和规划等，优化项目建设，服务环境管理。(2)科学评价规范环境影响评价方法，科学分析项目建设对环境质量的影响。(3)突出重点根据建设项目的工程内容及其特点，明确与环境要素间的作用效应关系，充分利用符合时效的数据资料及成果，对建设项目主要环境影响予以重点分析和评价。1.3.1环境影响因素分析(1)施工期本项目施工期主要活动是猪舍拆除、建设，施工期影响大多为短期的、局部的，施工结束后大部分影响是可恢复的。施工期对环境的主要影响如下：施工扬尘、施工设备噪声、施工人员生活污水、施工废气、弃土等，造成环境影响。(2)运营期营运期主要影响如下：水环境：本项目废水用于项目周边消纳用地施肥，对区域地表水环境影响微弱。环境空气：项目运营期重点关注外排大气污染物对周边大气环境产生影响。声环境：重点关注项目猪叫声、设备噪声对厂区周围声环境敏感点的影响。社会环境：重点关注项目建设对当地社会经济、生活水平、人群健康的影响。环境影响因子识别和筛选见下表。表1.3-1环境影响识别矩阵施工行为环境要素施工期运营期土方开挖机械作业材料运输施工人员社会环境就业、劳务○○○○□经济发展○○○○□城市建设●●●●□土地利用■●●●□交通●●●●□重华镇双石村新建生猪养殖项目环境影响报告书空气质量●●●●■地表水●●●●声环境●●●●■土壤●●●●■地下水●●●●■注：□/○：长期/短期影响；涂黑/白：不利/有利影响；空白：无相互作用。1.3.2评价因子根据工程分析，确定本项目的评价因子见1.3-2。表1.3-2环境影响评价因子表评价要素现状评价因子影响预测因子大气地表水PHCODcrBODSS、粪大肠菌群、TN、TP共8项地下水1)地下水水位；2)常规离子：K+、Na+、Ca2+、Mg2+、CO32-、HCO3-、Cl-、SO42-；3)基本水质因子：pH、氨氮、硝酸盐、亚硝酸盐、总硬度、铁、锰、溶解性总固体、耗氧量、硫酸盐、氯化物、总大肠菌群、细菌总数声等效连续A声级等效连续A声级土壤pH、镉、汞、砷、铅、铬、铜、镍、锌共9项根据绵阳市江油生态环境局下达的《关于江油市重华镇贺烈宏生猪养殖场重华镇双石村新建生猪养殖项目应执行环境质量标准和污染物排放标准的函》(江环函[2020]146号，附件10)，结合项目所在区域地表水环境功能区划、环境空气功能区划，以及本项目实际情况，本项目执行如下标准：1.4.1环境质量标准(1)环境空气执行《环境空气质量标准》(GB3095-2012)中二级标准其修改单(生态环境部[2018]29号公告标准修改单)，其中氨、硫化氢执行《环境影响评价技术导则大气环境》(HJ2.2-2018)中附录D有关标准要求，环境空气执行标准值见表1.4-1。表1.4-1《环境空气质量标准》(GB3095-2012)(μg/m3)级别项目PM10PM25COSO2NO2O3氨硫化氢二级1小时平均//50020020020024小时平均754//年平均7035/6040///备注氨、硫化氢执行《环境影响评价技术导则大气环境》(HJ2.2-2018)中附录D有关标准要求。*O3为日最大8小时平均。重华镇双石村新建生猪养殖项目环境影响报告书(2)地表水区域地表水环境执行《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)Ⅲ类水质标准，标准值见表1.4-2。GB-2002)(mg/L，pH无量纲)序号项目《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)Ⅲ类标准限值1pH6-92水温-3化学需氧量204五日生化需氧量45粪大肠菌群(个/L)100006氨氮7总磷(以P计)0.28挥发酚0.005(3)地下水执行《地下水质量标准》(GB14848-2017)中的Ⅲ类标准，标准值见表1.4-3。mgLpH序号项目《地下水质量标准》(GB14848-2017)中的Ⅲ类标准限值1pH6.5-8.52总硬度4503硫酸盐2504氯化物2505总大肠菌群3.0MPNb/100mL6溶解性总固体7耗氧量3.08硝酸盐(以N计)2009亚硝酸盐(以N计)氨氮0.50菌落总数100CFU/mL铁03锰0.1(4)声环境执行《声环境质量标准》(GB3096-2008)中的2类标准限值要求，标准值见表表1.4-4《声环境质量标准》(GB3096-2008)等效声级Leq[dB(A)]类别昼间夜间2类6050(5)土壤项目所在区域土壤及周边消纳区土壤环境执行《土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准》(GB15618-2018)(试行)，标准值见表1.4-5。表1.4-5《土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准》(试行)(GB15618-2018)(mg/kg)序号污染物项目①②风险筛选值pH≤5.55.5<pH≤6.56.5<pH≤7.5pH>7.51镉水田0.8其他0.62汞水田其他2.43.43砷水田30302520其他404030254铅水田240其他70905铬水田250250300350其他2002506铜果园200200其他50507镍60708锌200200250300注：①重金属和类金属砷均按元素总量计。②对于水旱轮作地，采用其中较严格的风险筛选值。1.4.2污染物排放标准(1)废气1)施工期2020年4月，四川省生态环境厅与四川省市场监督管理局发布《四川省施工场地扬尘排放标准》(DB51/2682-2020)，将于2020年9月1日实施，本项目施工期参照其中表1绵阳市区域的扬尘排放限值，详见下表。表1.4-6施工场地扬尘排放限值监测项目施工阶段监测点排放限值(μg/m3)总悬浮颗粒物(TSP)绵阳市拆除工程/土方开挖/土方回填阶段600其他工程阶段2502)运营期臭气执行《畜禽养殖业污染物排放标准》(GB18596-2001)中相关标准限值和《恶臭污染物排放标准》(GB14554-93)中二级标准限值；其他大气污染物执行《大气污染物综合排放标准》(GB16297-1996)中表2中二级标准(生态环境局下达执行标准)。根据本项目实际情况，食堂饮食油烟排放执行《饮食业油烟排放标准(试行)》(GB18483-2001)小型规模油烟排放标准。具体标准值见下表。①恶臭污染物排放执行《畜禽养殖业污染物排放标准》(GB18596-2001)中表7标准，标准值见表1.4-7。表1.4-7《畜禽养殖业污染物排放标准》(GB18596-2001)控制项目标准值臭气浓度(无量纲)70②本项目H2S、NH3执行《恶臭污染物排放标准》(GB14554-93)二级标准，表1.4-8《恶臭污染物排放标准》(GB14554-93)控制项目排放量(kg/h)006033氨49③食堂饮食油烟排放执行《饮食业油烟排放标准(试行)》(GB18483-2001)小型规模油烟排放标准。表1.4-9饮食业油烟排放标准规模小型大型最高允许排放浓度(mg/m3)2.0净化设施最低去除效率(%)6075表1.4-10饮食业单位的规模划分规模小型大型基准灶数≥6对应灶头总功率(108J/h)≥5.00，＜10对应排气罩灶面总投影面积(m2)≥3.3，＜6.6≥6.6④沼气、天然气燃烧废气执行《大气污染物综合排放标准》(GB16297-1996)表1.4-11大气污染物综合排放标准污染物无组织排放监控浓度监控单颗粒物周界外浓度最高点SO2周界外浓度最高点0.4NOx周界外浓度最高点(2)废水施工期生产废水回用不外排。营运期养殖废水执行《畜禽养殖业污染物排放标准》(GB18596-2001)，若用作农灌执行《农田灌溉水质标准》(GB5084-2005)相关标准(生态环境局下达执行标准)。根据本项目实际情况，本项目坚持种养平衡的原则，对养殖场的污水实行污水资源化利用。本项目产生的生活污水(含食堂废水)、养殖废水一起进入厂区已建的沼气池厌氧发酵处理，处理后用作周边消纳用地施肥，不外排。重华镇双石村新建生猪养殖项目环境影响报告书(3)噪声施工期执行《建筑施工场界环境噪声排放标准》(GB12523-2011)，标准值见表1.4-13《建筑施工场界环境噪声排放标准》(GB12523-2011)单位：(dB)昼间夜间7055营运期执行《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB12348-2008)中2类，标表1.4-14项目厂界噪声排放限值等效声级Leq[dB(A)]类别昼间夜间2类6050(4)固体废物固体废物根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》有关规定妥善处理，不得形成二次污染。一般固体废物执行《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》(GB18599-2001)及其修改清单，危险废物执行《危险废物贮存污染控制标准》(GB18597-2001)及其修改清单。病死猪的处理与处置参照《畜禽养殖业污染防治技术规范》(HJ/T81-2001)及《病死及病害动物无害化处理技术规范》中相关规定。表1.4-15畜禽养殖业废渣无害化环境标准控制项目指标蛔虫卵死亡率≥95%粪大肠菌群数1.5.1大气环境评价等级根据《环境影响评价技术导则大气环境》(HJ2.2-2018)中推荐估算模型ARESCREEN对本项目建成后全场的大气环境评价工作进行分级。结合项目的工程分析结果，选择正常排放的主要污染物及排放参数，计算各污染物的最大地面空气质量浓度占标率(Pmax)，然后按评价工作分级判据进行分级。计算结果：根据工程分析结果，本项目排放的主要废气污染物为硫化氢、氨，分别计算各污染源污染因子最大地面浓度占质量标准值的比率Pi。估算模式预测参重华镇双石村新建生猪养殖项目环境影响报告书表1.5-1估算模型参数表参数取值城市/农村选项城市/农村农村人口数(城市选项时)/最高环境温度/℃397最低环境温度/℃-6.8土地利用类型林地区域湿度条件潮湿气候是否考虑地形考虑地形是地形数据分辨率/m90是否考虑岸线薰烟考虑岸线薰烟否岸线距离/km/岸线方向/°/表1.5-2面源大气估算模式估算结果排放源项目最大占标率(%)养殖场H2S444NH3267评价工作等级按下表的分级判据进行划分。若污染物数i大于1，取P值中最大Pmax)。表1.5-3评价工作等级评价工作等级评价工作分级判据一级二级1%≤Pmax＜10%三级经计算，养殖场无组织排放的硫化氢最大落地浓度占标率最大，为4.44%，小于10%。按《环境影响评价技术导则-大气环境》(HJ2.2-2018)中的规定，本项目大气环境评价为二级评价。1.5.2地表水环境评价等级本项目废水经污水处理系统处理后，暂存于沼液储存池，用于项目周边消纳用地施肥。根据《环境影响评价技术导则地表水环境》(HJ2.3-2018)评价工作等级划分原则与方法，本项目属于水污染影响型建设项目，项目废水不外排，根据下表注10“建设项目生产工艺中有废水产生，但作为回水利用，不排放到外环境的，按三级B评价”，因此本项目的地面水环境影响评价工作等级为三级B，不进行地表水环境影响预测。评价等级判别依据见表1.5-4。表1.5-4水污染影响型建设项目评价等级判定表评价等级判定依据排放方式废水排放量Q/(m3/d)；水污染物当量数W/(量纲一)一级直接排放Q≥20000或W≥600000二级直接排放其他直接排放Q＜200且W＜6000间接排放—注1：水污染物当量数等于该污染物的年排放量除以该污染物的污染当量值(见附录A)，计算排放污染物的污染物当量数，应区分第一类水污染物和其他类水污染物，统计第一类污染物当量数总和，然后与其他类污染物按照污染物当量数从大到小排序，取最大当量数作为建设项目评价等级确定的依据。注2：废水排放量按行业排放标准中规定的废水种类统计，没有相关行业排放标准要求的通过工程分析合理确定，应统计含热量大的冷却水的排放量，可不统计间接冷却水、循环水及其他含污染物极少的清净下水的排放量。注3：厂区存在堆积物(露天堆放的原料、燃料、废渣等以及垃圾堆放场)、降尘污染的，应将初期雨污水纳入废水排放量，相应的主要污染物纳入水污染当量计算。注4：建设项目直接排放第一类污染物的，其评价等级为一级；建设项目直接排放的污染物为受纳水体超标因子的，评价等级不低于二级。注5：直接排放受纳水体影响范围涉及饮用水水源保护区、饮用水取水口、重点保护与珍稀水生生物的栖息地、重要水生生物的自然产卵场等保护目标时，评价等级不低于二级。注6：建设项目向河流、湖库排放温排水引起受纳水体水温变化超过水环境质量标准要求，且评价范围有水温敏感目标时，评价等级为一级。注7：建设项目利用海水作为调节温度介质，排水量≥500万m3/d，评价等级为一级；排水量＜500万m3/d，评价等级为二级。注8：仅涉及清净下水排放的，如其排放水质满足受纳水体水环境质量标准要求的，评价等级为三级A。注9：依托现有排放口，且对外环境未新增排放污染物的直接排放建设项目，评价等级参照间接排放，定为三级B。注10：建设项目生产工艺中有废水产生，但作为回水利用，不排放到外环境的，按三级B评价。1.5.3地下水环境评价等级本项目为畜禽养殖场项目(年出栏量1.1万头)，根据《环境影响评价技术导则地下水环境》(HJ610-2016)附录A，工程为III类建设项目。建设项目的地下水环境敏感程度可分为敏感、较敏感、不敏感三级，分级原理见表1.5-5。表1.5-5地下水环境敏感程度分级表敏感程度地下水环境敏感特征敏感集中式饮用水水源(包括已建成的在用、备用、应急水源，在建和规划的饮用水水源)准保护区；除集中式饮用水水源以外的国家或地方政府设定的与地下水环境相关的其它保护区，如热水、矿泉水、温泉等特殊地下水资源保护区。较敏感集中式饮用水水源(包括已建成的在用、备用、应急水源，在建和规划的饮用水水源)准保护区以外的补给径流区；未划定准保护区的集中水式饮用水水源，其保护区以外的补给径流区；分散式饮用水水源地；特殊地下水资源(如矿泉水、温泉等)保护区以外的分布区等其他未列入上述敏感分级的环境敏感区a。不敏感上述地区之外的其它地区。注：a“环境敏感区”是指《建设项目环境影响评价分类管理名录》中所界定的涉及地下水的环境敏感区。本项目位于重华镇双石村、铜星乡兴旺村，根据《江油市重华镇集中式饮用水水源保护区调整技术报告》和《江油市铜星乡集中式饮用水水源保护区调整技术报重华镇双石村新建生猪养殖项目环境影响报告书20告》，重华镇饮用水水源地位于广利村六组，本项目距离重华镇饮用水源保护区二级保护区边界约4.5km，铜星乡饮用水水源地位于五佛村三组天竺寺沟，本项目距离铜星乡饮用水源保护区二级保护区边界约3.1km。本项目距离两个乡镇取水点较远，也不涉及饮用水源保护区及其以外的补给径流区。根据《分散式饮用水水源地环境保护指南(试行)》(环办<2010>132号)，分散式饮用水源地是指供水规模小于一定规模(供水人口一般在1000人以下)的现用、备用和规划的饮用水源地。本项目周边村民采用地下井水为饮用水源，属分散式饮用水源地，环境敏感性为较敏感。因此，确定区内地下水环境敏感程度为“较敏感”。本项目为III类建设项目，环境敏感程度为“较敏感”，根据表1.5-6地下水环境影响评价工作等级划分表，本项目地下水评价等级为三级。表1.5-6评价工作等级分级表I类项目II类项目III类项目敏感一一二较敏感一二三不敏感二三三1.5.4声环境评价等级声环境评价工作等级划分的基本原则见表1.5-7：表1.5-7声环境评价工作等级划分基本原则等级分类等级划分基本原则一级评价范围内有适用于GB3096规定的0类声环境功能区域，以及对噪声有特别限值要求的保护区等敏感目标，或建设项目建设前后评价范围内敏感目标噪声级增高量达5dB(A)以上[不含5dB(A)]，或受影响人口数量显著增多时。二级建设项目所处的声环境功能区为GB3096规定的1类、2类地区，或建设项目建设前后评价范围内敏感目标噪声级增高量达3~5dB(A)[含5dB(A)]，或受噪声影响人口数量增加较多时。三级建设项目所处的声环境功能区为GB3096规定的3类、4类地区，或建设项目建设前后评价范围内敏感目标噪声级增加量在3dB(A)[不含3dB]以下，且受影响人口数量变化不大时。项目所在区域为农村地区，属于环境噪声2类声功能区，结合受影响人群程度，建设前后噪声变化＜3dB(A)，且受影响人口变化不大，因此，本次声环境评价工作等级为二级。1.5.5生态环境评价等级按照《环境影响评价技术导则生态影响》(HJ19-2011)，特殊生态敏感区指具有极重要的生态服务功能，生态系统极为脆弱或已有较为严重的生态问题，如遭到占用、损失或破坏后所造成的生态影响后果严重且难以预防、生态功能难以恢复21和替代的区域，包括自然保护区、世界文化和自然遗产地等。重要生态敏感区是具有相对重要的生态服务功能或生态系统较为脆弱，如遭到占用、损失或破坏后所造成的生态影响后果较严重，但可以通过一定措施加以预防、恢复和替代的区域，包括风景名胜区、森林公园、地质公园、重要湿地、原始天然林、珍稀濒危野生动植物天然集中分布区、重要水生生物的自然产卵场及索饵场、越冬场和洄游通道、天然渔场等。本工程厂址不占用水域，所在位置也不属于以上区域，为导则中的一般区域。导则中生态影响评价工作等级划分如下见表1.5-8。表1.5-8生态影响评价工作等级划分表影响区域生态敏感性工程占地(水域)范围面积≥20km2或长度≥100km面积2km2~20km2或长度50km~100km面积≤2km2或长度≤50km特殊生态敏感区一级一级一级重要生态敏感区一级二级三级一般区域二级三级三级本工程占地面积16711m2(0.0167km2)，按上述要求，本次生态影响属三级评。项目拟建地周围无生态敏感保护目标，植被以林地、农田为主。项目建设对区域生物群落的物种多样性及生物量减少等方面影响不明显。1.5.6土壤评价等级(1)项目类别依据《环境影响评价技术导则—土壤环境(试行)》(HJ964-2018)，“根据附录A识别建设项目所属行业的土壤环境影响评价项目类别”，HJ964-2018附录A将建设项目分为Ⅰ~Ⅳ类，本项目所属类别如下表。表1.5-9建设项目所属土壤环境影响评价项目类别行业类别项目类别本项目类别农林牧渔业Ⅲ类Ⅳ类灌溉面积万亩的灌区工程新建5万亩至50万亩的、改造30万亩及以上的灌区工程；年出栏生猪10万头(其他畜禽种类折合猪的养殖规模)及以上的畜禽养殖场或养殖小区年出栏生猪5000头(其他畜禽种类折合猪的养殖规模)及以上的畜禽养殖场或养殖小区其他Ⅲ类(2)土壤影响类型本项目土壤影响类型及影响途径见下表。重华镇双石村新建生猪养殖项目环境影响报告书22表1.5-10建设项目土壤环境影响类型与影响途径表不同时段污染影响型生态影响型大气沉降地面漫流垂直入渗其他盐化碱化酸化其他建设期√运营期√√服务期满后注：“√”为可能产生的土壤环境影响类型因此，本项目同时涉及土壤环境生态影响型与污染影响型。(3)土壤环境生态影响型评价等级判定1)敏感程度生态影响型敏感程度分级详见下表。表1.5-11生态影响型敏感程度分级表敏感程度判别依据盐化酸化碱化敏感建设项目所在地干燥度a＞2.5且常年地下水位平均埋深＜15m的地势平坦区域；或土壤含盐量＞4g/kg的区域pH≤4.5pH≥9.0较敏感建设项目所在地干燥度＞2.5且常年地下水位平均埋深≥1.5m的，或1.8＜干燥度≤2.5且常年地下水位平均埋深＜1.8m的地势平坦区域；建设项目所在地干燥度＞2.5或常年地下水位平均埋深＜1.5m的平原区；或2g/kg＜土壤含盐量≤4g/kg的区域4.5＜pH≤5.58.5≤pH＜9.0不敏感其他5.5＜pH＜8.5注：a是指采用E601观测的多年平均水面蒸发量与降水量的比值，即蒸降比值。盐化敏感程度：据江油市气象资料，多年平均降水量1113.21mm，多年平均蒸约0.5~2.5m。因此项目所在区域盐化敏感程度为“不敏感”。酸化、碱化：根据本次评价进行的土壤监测数据，土壤pH值结果为5.53~6.27，为无酸化或碱化，因此酸化、碱化敏感程度属于“不敏感”。(2)评价等级判定根据识别的土壤环境影响评价项目类别(Ⅲ类)与敏感程度(不敏感)分级结果划分评价工作等级，详见下表。表1.5-12生态影响型评价工作等级划分表项目类别评价工作等级敏感程度Ⅲ类敏感一级二级三级较敏感二级二级三级不敏感二级三级-23重华镇双石村新建生猪养殖项目环境影响报告书注：“-”表示可不开展土壤环境影响评价工作。依此判断，本项目土壤环境生态影响型评价工作等级判定为可不开展土壤环境影响评价工作。4、土壤环境污染影响型评价等级判定污染影响型建设项目敏感程度分级见下表。表1.5-13污染影响型敏感程度分级表敏感程度判别依据本项目敏感建设项目存在耕地、园地、牧草地、饮用水水源地或居民区、学校、医院、疗养院、养老院等土壤环境敏感目标的本项目位于绵阳市江油市双河镇玉清村，周围主要为耕地、林地，属于“敏感”较敏感建设项目周边存在其他土壤环境敏感目标的不敏感其他情况因此，本项目占地面积为1.6711hm2，占地规模为小型(5hm2)，敏感程度属于敏感，同时项目为Ⅲ类项目。土壤评价工作污染影响型等级按照下表进行划分。表1.5-14污染影响型评价工作等级划分表评价工作等级敏感程度Ⅲ类大中小大中小大中小敏感一级一级一级二级二级二级三级三级较敏感一级一级二级二级二级三级三级三级-不敏感一级二级二级二级三级三级三级--注：“-”表示可不开展土壤环境影响评价工作。由上表可知，本项目土壤环境污染影响型评价工作等级判定为三级评价。综上，本次评价土壤评价等级判定为污染影响型三级评价。1.5.7环境风险评价等级根据《建设项目环境风险评价技术导则》(HJ169－2018)，环境风险评价工作等级划分见表1.5-11；评价工作等级主要取决于环境风险潜势。表1.5-15评价工作级别划分环境风险潜势ⅢⅡⅠ评价工作等级一二三简单分析aa是相对于详细评价工作内容而言，在描述危险物质、环境影响途径、环境危害后果、风险防范措施等方面给出定性的说明。见附录A。根据《建设项目环境风险评价技术导则》HJ169－2018附录B以及《危险化学品重大危险源辨识》GB18218－2009本项目Q＜1时，该项目风险潜势为Ⅰ。综上，本项目风险潜势为Ⅰ类，风险评价仅需要简单分析。重华镇双石村新建生猪养殖项目环境影响报告书24、规划的符合性1.6.1环评告知承诺制符合性分析(1)与《关于进一步做好当前生猪规模养殖环评管理相关工作的通知》(环办环评函[2019]872号)的符合性分析2019年11月29日，生态环境部办公厅、农业农村部办公厅联合发布《关于进一步做好当前生猪规模养殖环评管理相关工作的通知》(环办环评函[2019]872号)，其中提出“开展生猪养殖项目环评告知承诺制试点。对年出栏量5000头及以上的生猪养殖项目，探索开展环评告知承诺制改革试点，建设单位在开工建设前，将签署的告知承诺书及环境影响报告书等要件报送环评审批部门。环评审批部门在收到告知承诺书及环境影响报告书等要件后，可不经评估、审查直接做出审批决定，并切实加强事中事后监管。试点时间自通知印发之日起，至2021年12月31日”。本项目为生猪养殖项目，年出栏量11000头>5000头，属于可开展环评告知承诺制项目。(2)与《进一步改进环评审批和监督执法服务高质量发展的通知》(川环函[2020]220号)的符合性分析2020年4月14日，四川省生态环境厅发布《进一步改进环评审批和监督执法服务高质量发展的通知》(川环函[2020]220号)，提出环评审批和监督执法“两个正面清单”，实行建设项目环评“三个一批”(豁免管理一批、承诺审批一批、加快推进一批)管理。根据川环函[2020]220号附件2《纳入告知承诺制审批改革试点的项目名录》，纳入告知承诺制审批改革试点的项目包括工程建设、社会事业与服务业、制造业、畜牧业、交通运输业等多个领域，共涉及17大类44小类行业。其中“一、畜牧业”“畜禽养殖场、养殖小区(对其中生猪养殖项目，按照《关于进一步做好当前生猪规模养殖环评管理相关工作的通知》(环办环评函[2019]872号)执行)”，本项目作为生猪养殖项目，直接按环办环评函[2019]872号要求执行，根据前述分析，可开展环评告知承诺制。根据川环函[2020]220号附件3《四川省建设项目环评审批告知承诺制试点工作方案(试行)》的附件“行政审批告知事项”，本项目与告知承诺制审批适用范围、准予行政审批的条件符合性分析如下。重华镇双石村新建生猪养殖项目环境影响报告书25表1.6-1与四川省告知承诺制审批适用范围、准予行政审批的条件符合性分析对照表文件要求本项目情况符合性告知承诺制审批的适用范围《纳入告知承诺制审批改革试点的项目名录》中的项目适用告知承诺制审批，但以下五类项目除外：(一)位于法律法规禁止建设区域内的项目；(二)审批后发生重大变动需重新报批的项目；(三)申请人在企业信用评价综合管理平台有不良信用记录或曾作出虚假承诺等情形的项目；(四)环境影响评价文件由列入《建设项目环境影响评价文件编制监督管理办法》规定的限期整改名单或者“黑名单”的编制单位、编制人员编制的项目；(五)不符合四川省“三线一单”生态环境分区管控及相关规划环评要求的项目。本项目选址不涉及生猪养殖禁限养区，不属于法律法规禁止建设区域内的项目；项目为扩建项目，不涉及审批后发生重大变动情形；本项目申请人(建设单位)在企业信用评价综合管理平台无不良信用记录或曾作出虚假承诺等情形；环境影响评价文件编制单位为四川嘉盛裕环保技术有限公司，未列入《建设项目环境影响评价文件编制监督管理办法》规定的限期整改名单或者“黑名单”；本项目选址符合四川省“三线一单”生态环境分区管控要求，区域不涉及规划环评。符合准予行政审批的条件准予行政审批的建设项目环境影响评价文件应当符合以下条件：(一)建设项目环境影响评价文件的编制应符合《环境影响评价技术导则》以及相关标准、技术规范的要求；(二)建设项目应符合四川省“三线一单”生态环境分区管控、区域开发建设规划和环境功能区划的要求；(三)建设项目应符合国家和我省产业政策；(四)建设项目排放的主要污染物应符合国家和我省污染物总量控制要求；(五)建设项目向环境排放的污染物应达到国家、行业和我省的污染物排放标准，项目建成后不改变所在区域各环境要素的环境质量等级；(六)建设项目应当符合《清洁生产促进法》的有关规定，优先采用原材料消耗低、污染物产生量少的清洁生产工艺，合理、节约利用自然资源，从源头上控制污染；(七)改建、扩建项目的建设项目环境影响评价文件须反映项目原有的环境状况，采取“以新带老”等措施，治理原有的污染源，促进区域生态环境质量的达标、改善；(八)环境风险防范措施和污染事故处理应急方案须切实可行；(九)建设项目应符合法律、法规、规章、标准规定的各项环境保护要求。本次评价按相关导则、法律法规、标准及技术规范进行编制；项目选址符合四川省“三线一单”生态环境分区管控要求；符合国家和我省产业政策；项目排放的主要污染物符合总量控制要求；项目排放的污染物满足达标排放，建成后不会改变区域各环节要素环境质量等级；项目符合清洁生产规定，通过种养循环减少污染物排放等；本项目为扩建项目，本报告已反映项目原有的环境状况，采取“以新带老”等措施，治理原有的污染源；本次评价提出了可行的环境风险防范措施及应急预案；项目符合法律、法规、规章、标准规定的各项环境保护要求。符合因此，根据环办环评函[2019]872号、川环函[2020]220号要求，本项目作为生猪养殖场，可纳入告知承诺制审批。重华镇双石村新建生猪养殖项目环境影响报告书261.6.2建设项目与产业政策的符合性本项目年出栏生猪1.1万头，属于畜牧业(A0313—猪的饲养)，根据中华人民共和国国家发展和改革委员会令第29号《产业结构调整指导目录(2019年本)》，本项目属第一类“鼓励类”第一条“农林业”第四小款“畜禽标准化规模养殖技术开发与应用”之列。同时，江油市行政审批局以川投资备[2019-510781-03-03-411193]FGQB-0509号文对本项目予以备案(见附件2)。因此，本项目符合国家当前产业政策。1.6.3项目选址与相关规划、规范的符合性(1)与《四川省畜牧业发展“十三五”规划(2016-2020年)》符合性分析《四川省畜牧业“十三五”发展规划》(2016-2020)明确提出十大工作重点：一、积极推动“粮改饲”；二、粪污的资源化利用及无害化处理问题，争取将粪污变废为宝，实现利用70%以上；三、秸秆的饲料化运用。四、规模养殖。这是现代畜业的重要标志，是各项工作的重要抓手。目前蛋鸡和肉鸡的规模化水平最高，牛羊差一些。综合来看，现在，整个畜牧业规模化率39.6%，十三五期间，使畜牧业规模化率达到50%以上。五、畜禽良种方面工作。六、奶业问题。七、饲料问题。….八、草原生态。十三五在十二五的基础上，继续实施，经费投入增加。九、科技方面。十三五期间，继续加强对科技的投入。十、畜牧发展的精准化。江油市重华镇贺烈宏生猪养殖场拟投资1350万元，在绵阳市江油市重华镇双石村建设“江油市重华镇贺烈宏生猪养殖场重华镇双石村新建生猪养殖项目”。项目占地16711m2，猪苗引进正邦集团断奶仔猪进行育肥，建设猪舍等主体工程并配套办公区、环保工程等基础设施，对项目产生的污染物按照相关要求进行规范化、无害化、资源化处理；项目的建设将为畜牧业规模化率的提高起到积极的作用。综上所述，本项目建设与《四川省畜牧业发展“十三五”规划(2016-2020年)》中相关要求一致。(2)与《绵阳市“十三五”农业农村经济发展规划》符合性分析《绵阳市“十三五”农业农村经济发展规划》提出，“十三五”时期全市农业和农村经济发展的总体目标是：农产品确保社会供给，现代农业加快发展，基础设施整体改善，创新驱动能力不断增强，农村改革不断深入，生态环境明显改善，农村居民重华镇双石村新建生猪养殖项目环境影响报告书27收入持续稳步增长…具体发展指标为：(一)农产品有效供给。粮食生产能力保持在240万吨以上，油料生产能力稳定在37万吨以上，生猪出栏达到500万头，水产品产量12万吨以上。根据农业资源禀赋和产业基础，大力发展粮油、畜禽水产、中药材、林果、蔬菜、休闲农业等六大重点产业。畜禽水产，重点建设优质生猪、肉羊、禽蛋、獭兔、水产、林下养殖生产基地，大力发展生态循环模式，推进基地与加工企业合作，实现畜禽水产产业化。到2020年，畜禽水产生产加工产值突破500亿元。围绕重点产业发展，明确我市优质生猪、涪城麦冬、水稻种子、优质禽蛋、优质蜜柚、优质魔芋、优质核桃、优质厚朴、优质藤椒、平武天麻等十大主导产品。优质生猪：实施种养循环，推进生猪生产规模化、集约化，建成国家优质商品猪生产基地，形成绵阳优质生猪品牌。到2020年，实现优质种猪存栏30万头，优质商品猪年出栏500万头，年产值突破200亿。江油市布局粮油、畜禽水产、中药材、林果、蔬菜、休闲农业重点产业和优质生猪、水稻种子、优质蜜柚、优质厚朴、优质核桃主导产品。本项目为江油市重华镇双石村新建生猪养殖项目，因此，本项目与《绵阳市“十三五”农业农村经济发展规划》是相符的。(3)与《绵阳市“十三五”生态环境保护规划》符合性分析《绵阳市“十三五”生态环境保护规划》指出，加快建设畜禽养殖污染治理设施。贯彻《畜禽规模养殖污染防治条例》，科学调整划定禁养区、限养区，依法关闭或搬迁禁养区内的养殖场(小区)和专业户。积极推广畜禽清洁养殖和畜禽粪污无害化、资源化处理技术，大力推广农牧结合、种养循环综合利用型生态治理模式，实施规模化畜禽养殖场(小区)标准化建设，到2020年，85%以上的规模化养殖场(小区)配套建设固体废物和污水贮存、处理设施，因地制宜建设大中型沼气工程，散养密集区实施粪污分户收集、集中处理。引导发展规模化畜禽养殖，逐步降低散养比例。本项目为生猪养殖场建设，猪舍粪污经固液分离后，固体粪渣外运至四川皇嘉农业集团生物肥有限公司作为有机肥原料，废水经厌氧发酵处理后用于周边消纳用地施肥，对项目产生的污染物按照相关要求进行规范化、无害化、资源化处理。因此，本项目与《绵阳市“十三五”生态环境保护规划》是协调的。(4)与《绵阳市畜禽养殖污染防治规划》符合性分析重华镇双石村新建生猪养殖项目环境影响报告书28项目与《绵阳市畜禽养殖污染防治规划》的符合性分析见表1.6-2。表1.6-2与《绵阳市畜禽养殖污染防治规划》符合性分析对照表《绵阳市畜禽养殖污染防治规划》的主要任务本项目情况结论治理水平畜禽规模养殖场宜采用干清粪工艺。采用水泡粪工艺的，要控制用水量，减少粪污产生总量。鼓励水冲粪工艺改造为干清粪或水泡粪。不同畜种不同清粪工艺最高允许排水量按照GB18596执行。项目扩建后采用干清粪工艺，最高允许排水量满足GB18596要求。符合支持畜禽养殖废弃物集中化、专业化处理处置。畜禽养殖经营者可将废弃物委托给具备处理能力的单位进行综合利用或处置。本项目固液分离后的猪粪外运至四川皇嘉农业集团生物肥有限公司作为有机肥原料；病死猪运往三台县盛德祥生物科技有限公司集中处理。符合推广标准化安全饲料的全面应用。针对当前绵阳市养殖业所使用饲料现状，在绵阳市养殖行业内推广标准化安全饲料的全面应用。本项目采用正邦集团标准化安全饲料。符合将污染治理与能源开发、资源回收利用有机结合，不断提高养殖废物的综合利用水平，做到畜禽养殖废弃物减量化、无害化、资源化，减少对环境的污染。本项目养殖废水经处理