新闻法规与伦理绪论版课件

新闻法规与伦理新闻法规与伦理1

自攀高峰，成就梦想自攀高峰，成就梦想2绪论2016年绪论2016年3

教材简介

复旦大学黄瑚主编的《新闻传播法规与职业道德教程》是本质量较高，而实用性较强的教材，既是一本教材，也是新闻法规的工具书，同学们今后在新闻法规上遇到问题和疑难之处，都可在此教材中找到答案，获得指点。教材简介复旦大学黄4为什么要学习这门学科呢？为什么要学习这门学科呢？5法律解决的是什么问题？法律解决的是一个人行为边界的问题。速度再快、范围再大，行为也要有底线。穆萨维庭审速写“法是善良和公正的艺术”——罗马法学家·乌尔比安法律解决的是什么问题？法律解决的是一个人行为边界的问题。穆萨6最好的办法：充分行使权利，又不越过底线。在市场经济体制下，这样的人是最聪明、最自由的。学习法律法规的意义红色虚线内——法律的禁止性规范，行为的底线。蓝色以内——新闻工作者的行为空间。有的人，没有充分行使自己的权利。有的人，行为越线，

法律干预国家公诉公民提起侵权之诉最好的办法：充分行使权利，又不越过底线。学习法律法规的意义红7熟悉规则，才能：在法律的底线以内寻求更加自由的空间，社会才能更加和谐。学习职业道德的意义红色虚线内——法律的禁止性规范，行为的底线。蓝线以内——新闻工作者的行为空间。每个行业都有自己的道德要求，有自己行事的规则没有规矩不成方圆法律规范不到的空间熟悉规则，才能：在法律的底线以内寻求更加自由的空间，社会才能8学习这门学科目的一、懂法、知法，传媒人士才能健康发展。二、懂法、知法，写稿、编稿才能正确。三、懂法、知法，普法是传媒责任和重要范围。四、拓宽范围，展示才能，法制、普法、讲法的栏目及报刊众多，积极学习和探索法制栏目制作。学习这门学科目的一、懂法、知法，传媒人士才能健康发展。9五、可以使我们在未来的新闻传播活动中有效的维护自身的合法权益不受侵害。（著作权为例）六、使传媒从业者在从业活动中有效的保证他人的合法权益（隐私肖像）七、有助于推动中国法制建设进程，促进社会和和谐发展。相关链接：孙志刚案、“躲猫猫”死案等五、可以使我们在未来的新闻传播活动中有效的维护自身的合法权益10新闻法规与伦理绪论版课件11推动中国法治进程的案件回顾之一

2003年孙志刚事件始末孙志刚（1976年—2003年3月20日），湖北黄冈人，2001年毕业于武汉科技学院艺术系艺术设计专业，2003年2月24日被广州市达奇服装有限公司雇佣。由于刚来广州，他未办理暂住证。3月17日晚上他出门上网，也没有带身份证。在当晚11点左右，他在路上被查暂住证的警察送往黄村街派出所。在这里，他打了一个电话给朋友，要求对方把他的身份证明文件送往該派出所。可是当对方到达派出所之後，才发现孙志刚已被转送往收容站，其收容表格上莫名其妙说其是三无人员，符合收容条件，而事实是孙本人有正常住所，有合法工作，有合法的身份证件，并不符合收容条件。3月20日，孙志刚被发现在一家收治收容人员的医院死亡。

推动中国法治进程的案件回顾之一

2003年孙志刚事件始末孙志12案件结果官方最早坚持他是正常因病死亡，但在《南方都市报》记者陈峰调查後，发现他是被毒打致死。最后官方不得不重新进行调查，最后公布的结果是孙是在医院中被护工和同房病人殴打致死。广州市当局后来拘捕了乔燕琴等十多名涉案人士，并於同年6月9日一审判决主犯乔燕琴死刑，第二主犯李海樱被判处死刑，缓期两年执行；其余十名罪犯分別被判处有期徒刑三年至无期徒刑。另有六名有关官员因而被控渎职罪，判监一至三年。

案件结果官方最早坚持他是正常因病死亡，但在《南方都市报》记者13

事件影响

2003年5月14日3名法学博士向全国人大常委会递交审查《城市流浪乞讨人员收容遣送办法》的建议书，认为收容遣送办法中限制公民人身自由的规定，与中国宪法和有关法律相抵触，应予以改变或撤销。

2003年5月23日，5位著名法学家以中国公民的名义，联合上书全国人大常委会，就孙志刚案及收容遣送制度实施状况提请启动特别调查程序。

同年6月20日，中华人民共和国国务院总理温家宝签署国务院令，公布《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》，该办法的公布标志着《城市流浪乞讨人员收容遣送办法》的废止。

事件影响

2003年5月14日3名法学博士向全国14近年来类似案件从2008年至今一些见诸报道的各种类型的死法，就知道此类事件的发生绝非是偶然的。“睡梦死”、

“躲猫猫死”、“鞋带自缢死”、“从床上摔下死”、“睡姿不对死”、“洗澡死”、“做恶梦死”、“激动死”、“上厕所死”、“喝开水死”、“呕吐死”……近年来类似案件从2008年至今一些见诸报道的各种类型的死法，15“躲猫猫”死2009年2月，24岁的的云南男子李荞明，因为盗砍树木被拘，却死在了看守所。警方说李乔明是因与同监室的狱友在看守所天井中玩“躲猫猫”游戏时，不慎(后又称因和普某发生冲突)撞墙头部受创致亡。这个超出想象力的死因引来强烈的质疑，甚至有网友在官方的组织下组团去调查.27日下午，官方公布调查结果:李荞明系被牢头狱霸殴打致死。“躲猫猫”死2009年2月，24岁的的云南男子李荞明，因为16新闻法规与伦理绪论版课件17暴力执法暴力执法18新闻法规与伦理绪论版课件19名人名言：法律如果没有舆论的支持几乎毫无力量。－－罗素警察权力可能被滥用，而且如果这些权力被滥用，就没有任何暴君比得上。－－培根名人名言：法律如果没有舆论的支持几乎毫无力量。20学习这门课程有什么要求呢？学习这门课程有什么要求呢？21课程基本要求全面了解中外新闻道德自律信条与新闻法规掌握我国现行的管理新闻事业的法律规定掌握社会主义新闻职业道德的主要内容理清新闻传播法和新闻伦理学在中国形成与创立的历史脉络总之：使同学们1.增强法制观念，培养良好的职业道德修养2.为今后从事新闻工作打下坚实的思想基础课程基本要求全面了解中外新闻道德自律信条与新闻法规22学科发展历程19世纪中国近代报业起步之初提出王韬、康有为、梁启超、孙中山、章太炎等著名政治家报人就曾对此进行探讨，发表不少真知灼见。20世纪以后发展徐宝璜、邵飘萍、黄远生、邹韬奋等学者报人将其作为新闻学的分支学科进行研究。学科发展历程19世纪中国近代报业起步之初提出231949年建国后遗弃从理念到实践均被视为资产阶级新闻学的货色而被遗弃，研究中断。十一届三中全会后重提研究重新启步。近二十多年来繁荣研究空前活跃、成果斐然。1949年建国后遗弃24学科研究热点新闻立法热潮“新闻官司”研究（新闻侵权诉讼）新媒体与新技术引发的新问题“有偿新闻”分析新闻伦理学探讨假新闻学科研究热点新闻立法热潮25记者违法违规案件查处情况记者违法违规案件查处情况26新快报记者陈永洲不实报道并收受钱财，被判刑新快报记者陈永洲不实报道并收受钱财，被判刑27新快报记者陈永洲从2012年9月26日至2013年8月8日，在未到中联重科进行实地调查和核实的情况下，通过其媒体平台发表关于中联重科的负面文章共18篇，被长沙市公安局跨省拘捕。广州《新快报》记者陈永洲被长沙警方拘捕事件引发舆论持续关注。《新快报》连续两天在报纸头版呼吁“请放人”，更使舆论之火越燃越旺。然而就在各方关注之时，陈永洲在接受央视的采访时却承认，受人指使发表不实报道并收受数十万元，顿时令舆论哗然。新快报记者陈永洲从2012年9月26日至2013年8月8日，28新华社记者张小俊违法行为的查处情况张小俊在担任新华通讯社经济信息编辑部高管信息专线编辑、记者期间，于2008年8月至2010年11月间，利用职务便利，多次收受北京迪思公关顾问有限公司给予的钱款共计50万元。2014年9月，新华通讯社注销了张小俊的新闻记者证。2014年12月16日，张小俊被法院以受贿罪判处有期徒刑五年。2015年1月，国家新闻出版广电总局将张小俊列入不良从业行为记录，终身禁止从事新闻采编工作。新华社记者张小俊违法行为的查处情况张小俊在担任新华通讯社经济29《南方日报》记者胡亚柱违法违规案件查处情况

经初步查明，2011年6月至8月，《南方日报》记者胡亚柱利用职务便利，伙同法治网广东频道刘维安等人收受某企业钱物共计31.5万元。此外，在2011年9月至2012年3月期间，胡亚柱和刘维安还伙同他人在茂名、深圳、河源等地以报道负面新闻相要挟多次索取他人钱物共计17.8万元。2013年5月和6月，胡亚柱、刘维安分别被依法刑事拘留，同年6月和9月分别被批准逮捕。目前，案件已进入法院审理阶段。新闻出版广电行政部门拟依法吊销胡亚柱的新闻记者证，将胡亚柱、刘维安列入不良从业记录，终身禁止从事新闻采编工作。《南方日报》记者胡亚柱违法违规案件查处情况30《茂名晚报》记者周翔违法违规案件查处情况

经查，2010年7月至2013年6月，《茂名晚报》记者周翔利用职务便利，以曝光环境污染、生产事故、违规建房等负面新闻相要挟，先后收受13家单位和个人“封口费”共2.6万元。2014年3月，茂名市茂南区法院以受贿罪和行贿罪两罪并罚一审判处周翔有期徒刑2年零3个月，没收全部赃款。新闻出版广电行政部门拟依法吊销周翔的新闻记者证，并将其列入不良从业记录，终身禁止从事新闻采编工作。《茂名晚报》记者周翔违法违规案件查处情况31新华社北京2015年4月22日电（记者白阳、徐硙）因涉及新闻敲诈、有偿新闻和虚假新闻等问题，2013年以来全国已有216家违规报刊被查处，49个记者站和14455个记者证被注销。这是记者22日从新闻出版广电总局召开的“打击新闻敲诈和假新闻专项行动工作汇报会”上了解到的。新华社北京2015年4月22日电（记者白阳、徐硙）因涉及新闻32学习和探索法制栏目制作拓宽范围，展示才能。法制、普法、讲法的栏目及报刊众多，积极学习和探索法制栏目制作。学习和探索法制栏目制作拓宽范围，展示才能。33全国有影响力的电视法制节目法治在线、今日说法，天网，第一线，忏悔录，约法三章，，法制现场，拍案说法，法治视界等全国有影响力的电视法制节目法治在线、今日说法，天网，第一线，34新闻法规与伦理绪论版课件35中央电视台新闻频道《法治在线》节目于2003年5月1日开播，是一档兼具新闻时效性、法治思想性和法律服务性的法治新闻资讯类节目，节目紧扣中国法治进程脉搏、关注法治领域热点、揭示人与法的复杂关系，体现人文关怀和法治精神，以鲜明的现场感和新闻性凸显节目特色。《法治在线》栏目的制作团队来自中央电视台最具专业性的一线法治新闻报道队伍，凭借多年法治新闻报道的丰富经验和专业素质，《法治在线》已成为中国最具影响力和权威性的法治栏目之一。中央电视台新闻频道《法治在线》节目于2003年5月1日开播，36《法治在线》曾经第一时间独家专题报道“贪官王怀忠案”、“马家爵案”、“西安宝马彩票案”等重大法治案件，已经成为中央电视台报道重大法治新闻事件、展示法治建设成就、贯彻落实中央重大法制宣传报道活动的最重要的栏目之一。《法治在线》曾经第一时间独家专题报道“贪官王怀忠案”、“马家37新闻法规与伦理绪论版课件38法制、普法、讲法的栏目及报刊众多法制、普法、讲法的栏目及报刊众多39《今日说法》诞生于1999年1月2日，是中国中央电视台第一套法制栏目，已经成为家喻户晓的品牌栏目。栏目秉持“点滴记录中国法治进程”的理念，以“重在普法，监督执法，促进立法、服务百姓”为宗旨，全力打造“中国人的法律午餐”。栏目收视排名长期稳居央视前列，影响力持续增强，《小撒探会》等特别节目铸就高端品质，使栏目实现了更大的社会动员能力和普法功能。《今日说法》诞生于1999年1月2日，是中国中央电视台第一套40节目主持人撒贝宁专访最高人民法院院长节目主持人撒贝宁专访最高人民法院院长41全国发行的有影响的法制类报纸法制晚报 CN11-0102青海法制报 CN63-0009新法制报 CN36-0017法制文萃报 CN11-0196西藏法制报 CN54-0013北方法制报 CN22-0021伊犁法制生活报（哈文） CN65-0057/-H法制日报

CN11-0080全国发行的有影响的法制类报纸法制晚报 C42浙江法制报 CN33-0019重庆法制报 CN50-0009法制生活报 CN52-0001安徽法制报 CN34-0021四川法制报 CN51-0054法制今报 CN35-0003新疆法制报 CN65-0044山东法制报 CN37-0010民主与法制浙江法制报 CN33-001943广东法制报广东法制报44新闻法规与伦理绪论版课件45深圳、珠海均有法制报《深圳法制报》公开发行于1986年7月，由最初的月刊、旬刊、周刊发展到1995年1月成为全国第一家地方法制日报，对开四版；1998年7月扩为对开八版；2000年1月扩为十二版；《深圳法制报》是深圳市三大报之一，由深圳市委政法委员会主办，是指导行政机关依法行政、司法机关公正执法、企业单位依法经营，以及广大干部群众学法用法、护法维权的良师益友。发行量10多万份。1993年以来，连续荣获全国优秀地方法制报称号，连续两届跻身“全国百家优秀报刊”行列。深圳、珠海均有法制报《深圳法制报》公开发行于1986年7月，46广州电视台广州电视台47广州《法制播报》通过充满理性意识和人文关怀的法制节目来影响和改变人们的思维方式和行为习惯，通过传播科学的理性精神，对观众的思想行为产生潜在的引导和规范作用，使观众提升自我净化和自我批判的能力。它把新闻性作为生存之基，将法律知识融于社会生活中，融于新闻事件中，以案释法，以案论理，同时注意案件和事件所具有的普遍社会意义，其选择的新闻事件分析的法理问题站在历史的高度，将法律保护权益和约束行为的双重作用渗透其中，让观众在喜闻乐见、关注新闻中人物命运和事件发展的同时，知法、懂法、用法，将普法工作在潜移默化中进行，其社会意义非同寻常。广州《法制播报》通过充满理性意识和人文关怀的法制节目来影响和48

制作法制节目大有可为

法律无所不在，与每人息息相关，法制节目深受欢迎和关注，选题也极为广泛，例：婚姻、计生、网络、医疗、治安、教育、城管、经济、司法、劳务等领域。在探索完善方面，例：新闻法制定、户籍管理、土地所有制等方面。制作法制节目大有可为法律无所不在，49

制作、研讨、评审

采集你身边熟悉的人和事，或通过网络、书报杂志、广播电视等多种渠道，搜集有关法制类事件，或与新闻法规、职业道德相关的案例，如新闻侵权、假新闻等等。

一、策划、制作（自选其中一项）（一）、每人制作一期《法制栏目》，1、文稿三千字以上，可多篇组合。2、电视、视频15分钟左右制作、研讨、评审采集你50

二、实施1、每人须撰写、制作，电视、视频类可以小组形式进行（每小组最多3人）。2、第6周书面提交选题内容、标题和提纲，一式二份，由各班学委通过后，收齐后，第7周交总策划及老师。3、第13周前完成制作。4、第15周开始检查，并逐步将制作成果在课堂展示和研讨以及评审、打分。

二、实51

三、评审1、建立评审小组，成员后定。2、每人《法制栏目》制作评审成绩，列入平时成绩。三、评审1、建立评审小52四、组织机构（一）、总策划第一大组：姚赞原、陈宇航

（二）、副总策划推荐选举产生

（三）、顾问：戴新安（四）、各小组组长每小组3人，可自由组合，在教学班内可跨班组合，但每人都要加组，组长自选，相互取长补短，共同提高。每小组成员名单和组长名单一式两份，在第3周分别交总策划和老师四、组织机构（一）、总策划53四、组织机构（一）、总策划第二大组：林健强、马丹静

（二）、副总策划推荐选举产生

（三）、顾问：戴新安（四）、各小组组长每小组3人，可自由组合，在教学班内可跨班组合，但每人都要加组，组长自选，相互取长补短，共同提高。每小组成员名单和组长名单一式两份，在第3周交总策划及老师。四、组织机构（一）、总策划54暴力、诉讼事件对记者的影响

——《英才网联2006中国记者职业状态调查报告》1344名记者参与暴力、诉讼事件对记者的影响——《英才网联2006中国记者职55

“受暴力、诉讼事件很大影响，不想继续做记者”的选择比例，在男/女记者群体中均低于10%

26%为女记者，74%为男记者。“受暴力、诉讼事件很大影响，不想继续做记者”的选择比例，56“受暴力、诉讼事件很大影响，不想继续做记者”的选择比例，在五年以上从业时间记者群体中达到12%17%为一年以下从业时间；22%为一至三年从业时间；9%为三至五年从业时间；52%为五年以上从业时间。“受暴力、诉讼事件很大影响，不想继续做记者”的17%为一年以57富士康起诉媒体记者索赔三千万富士康起诉媒体记者索赔三千万58

2006年6月15日，《第一财经日报》发表了该报记者王佑写的《富士康员工，机器罚你站12小时》的报道。报道指出，富士康工厂存在“一般操作工必须连续工作12小时，不得说话”、“三个女工因经常加班而在生产线上晕倒”等非法用工现象。

起因2006年6月15日，《第一财经日报》发表了该59富士康科技集团下属的鸿富锦精密工业（深圳）有限公司富士康科技集团下属的60

7月上旬，富士康以名誉侵权为由正式起诉《第一财经日报》的记者王佑和编委翁宝，并提出总额达到3000万元“天价”的索赔。深圳市中院对两位新闻从业人员的财产，包括汽车、房子和存款进行了全面查封和冻结。翁宝：这是媒体业的“9.11”事件发展7月上旬，富士康以名誉侵权为由正式起61这是一起绕过记者所在媒体，直接针对记者个人的诉讼。记者的房产被查封、银行账户被冻结，这个由一篇员工“超时加班”问题的报道而引起的名誉侵权案，创下了国内同类案件的若干个“第一”。事关中国的名誉权立法，事关媒体的舆论监督权，一时间震惊全国。这是一起绕过记者所在媒体，直接针对记者个人的诉讼。记者的房产62新闻法规与伦理绪论版课件63新闻法规与伦理绪论版课件64各大媒体反响强烈各大媒体反响强烈65新闻法规与伦理绪论版课件66如何回应呢？

8月28日下午，《第一财经日报》向富士康公司发函称“记者报道属于职务行为，报社将动用资源支持两人全力应对诉讼”。

“根据我国有关法律规定，王佑所在部门负责人翁宝被列为被告与法不符”为由，要求富士康公司“撤消对翁宝的起诉并解除对其个人财产的查封”，否则“报社将支持翁宝通过法律途径向富士康公司主张”。

如何回应呢？8月28日下午，《第一财经日报》向富士67

通过公函向富士康公司的做法表示谴责。“针对贵公司采取诉讼保全措施查封二人个人财产的做法，本报表示强烈谴责。我们相信贵公司这种以公司组织行为针对记者个人的做法，将为整个中国新闻界所唾弃”。通过公函向富士康公司的做法表示谴责。“针对贵公司采取诉讼保68

8月30日晚，事件出现戏剧性转折，富士康发布公告称，将诉讼标的由之前的3000万元降为1元，并申请解除对两位记者的财产保全，追加第一财经日报社为被告。转折8月30日晚，事件出现戏剧性转折，富士康发布公69富士康撤消对第一财经日报诉讼

双方互致歉意

9月3日，经《第一财经日报》与富士康科技集团磋商后，双方发表联合声明，对诉讼事件给对方所造成的困扰互致歉意，双方同意从声明之日起撤销诉讼。结局富士康撤消对第一财经日报诉讼

双方互致歉意970

你认为“记者被索赔3000万”这件事情对记者职业有何影响？你认为“记者被索赔3000万”这件事情71陆幽，中央电视台知名足球记者;黄健翔，中央电视台前知名体育评论员。陆幽，中央电视台知名足球记者;72案件回放2008年6月6日，黄健翔在新浪博客中发表了题为《丑话说在前边》的文章，提到国家队前任主教练杜伊科维奇将某“国家队首席跟队记者”“搞成宫外孕”。网友随即推断该女主角就是陆幽。之后，陆幽将黄健翔及新浪、百度、网易3家网站诉至法院。第一次开庭后，陆幽撤回了对三家网站的起诉。2009年5月8日，（北京）朝阳法院一审驳回了陆幽的诉讼请求。2009年11月20日，（北京）二中院二审公开开庭审理此案。案件回放2008年6月6日，黄健翔在新浪博客中发表了题为《丑73案件判决2010年12月20日，备受关注的陆幽状告黄健翔的名誉权侵权案终审尘埃落定——陆幽虽依然败诉，但她自称感觉很开心——（北京）市二中院在驳回其上诉请求的同时，对黄健翔评论他人私生活进行了批评。“比起一审结果，这是微小的进步，让我感到了法律的温暖。”陆幽笑盈盈地对记者说。案件判决2010年12月20日，备受关注的陆幽状告黄健翔的名74

有偿新闻有偿新闻75有偿新闻新闻采编者将具有或不具新闻价值的信息，按照出资人某些宣传意图撰写的新闻。也是新闻工作者采取不正当手段向被采访报道对象索取物质报酬的活动。有偿新闻还包括故意隐匿和扣押新闻的活动。有偿新闻76有偿新闻按“有偿”形态可分为以下七类

1.接受劳务费、误餐费等形式的红包、礼金、有价证券，获取各类消