城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法

城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法国务院办公厅发布的文件01原文积极影响政策解读申请材料目录030204基本信息城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法是国务院总理温家宝2009年12月22日主持召开国务院常务会议上决定的、从2010年1月1日起施行的《城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法》。该办法的主要内容包括：农民工在内的参加城镇企业职工基本养老保险的所有人员，其基本养老保险关系可在跨省就业时随同转移；在转移个人账户储存额的同时，还转移部分单位缴费；参保人员在各地的缴费年限合并计算，个人账户储存额累计计算，对农民工一视同仁。近年来，我国企业职工养老保险制度不断完善，各省（区、市）已全部出台养老保险省级统筹办法，城镇职工和农民工在本省内城市间流动就业。解决好基本养老保险关系的跨省转移接续问题，对于更好地保障流动就业人群的权益，建立健全全国统一的社会保险制度，具有重要意义。原文原文国务院办公厅关于转发人力资源社会保障部、财政部《城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法》的通知国办发〔2009〕66号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：人力资源社会保障部、财政部《城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法》已经国务院同意，现转发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。国务院办公厅二○○九年十二月二十八日法规条文第一条为切实保障参加城镇企业职工基本养老保险人员（以下简称参保人员）的合法权益，促进人力资源合理配置和有序流动，保证参保人员跨省、自治区、直辖市（以下简称跨省）流动并在城镇就业时基本养老保险关系的顺畅转移接续，制定本办法。政策解读政策解读国务院第93次常务会议于2009年12月22日讨论通过了《城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法》（以下简称《办法》），该《办法》旨在保障参加城镇企业职工基本养老保险人员的合法权益，促进人力资源合理配置和有序流动，实现参保人员跨省、自治区、直辖市流动并在城镇就业时基本养老保险关系的顺畅转移接续。《办法》的制定颁布是一项利国利民之举。一、《办法》的颁布实施是完善我国社会保障体系的助推器党的十七大提出到2020年，我国覆盖城乡居民的社会保障体系要基本建立，要实现人人享有基本生活保障。在我国的社会保障体系中，基本养老保险占据重要位置。我国特殊的计划生育政策导致人口老龄化问题集中爆发，异常的严重，预计2010年和2020年我国退休人员将分别达到7000万人和1亿人。如果没有比较完善的基本养老保险制度，不仅我国的进一步发展势必受到严重的制约，就是部分退休人员的基本生活也难免保障缺失或者保障无力的严重问题。在严峻的老龄化形势面前，我们必须要未雨绸缪，抓紧工作，统筹考虑当前和长远的关系，建立起适合我国国情、实现可持续发展的基本养老保险制度。长期以来影响基本养老保险制度完善的最大障碍就是劳动力资源跨省、区流动养老保险关系不能转移接续的问题，尤其是进城劳动的1.5亿农民工，他们之所以参加基本养老保险积极性不高，或者即使参加，一旦离开工作的城镇也纷纷退出保险，根子就在于他们的养老保险关系不能实现跨省、区转移接续。积极影响积极影响我国城镇职工基本养老保险制度实行“多工作，多缴费，多得养老金”的机制，即劳动者在何地就业就在该地参保缴费，缴费年限（相当于工作时间）的长短和缴费金额的多少直接决定了退休后享受的基本养老金金额。这种相对比较公平的城镇职工基本养老保险制度经过20多年的实践证明，对于在同一地区稳定就业的劳动者来说是适用的。但对跨地区流动就业的劳动者来说，在不同地区参保，基本养老保险关系还不能顺畅地转移接续。这种传统的养老保险转移制度严重损害了流动劳动者的保障权益，也造成了各利益方的资金压力和利益损失，而《暂行办法》的优越性正是弥补了原有政策的不足，并加以完善，主要有以下几点：第一，涉及人员广泛。《暂行办法》适用于所有参加了城镇企业职工基本养老保险制度的劳动者，包括广大的农民工团体，并且只要符合国家规定的条件，不论是何种户籍，不论曾经在几个地方流动就业参保或间断性就业参保，都保障其拥有同样的领取基本养老保险待遇的权利，有利于维护流动就业者的养老保险权益。第二，计算方法统一。《暂行办法》规定，参保人员跨省就业，除转移个人账户储存额外，还转移12%的单位缴费，实现了省内省外无限制转移，解决了百姓的困惑问题，也为政府部门相关人员减轻了大量的工作量。此举进一步打破了地区分割、城乡分割的壁垒，必将进一步扩大养老保险制度的覆盖范围，从而为更多的老龄人口退休后的生活提供更为坚实的保障。第三，领取待遇地明确。《暂行办法》规定了明确的领取待遇地，体现了支付地唯一性。申请材料申请材料1、提供填写完整的《深圳市企业户籍员工转移社会保险金申请表》或原工作单位出具的转保证明（《申请表》或单位证明均须加盖单位公章或人事专用章）。2、出示深圳市原件并提交复印件1份(如是第二代公民，还须双面复印)。3、提交《深圳市职工社会保险证》或《深圳市劳动保障卡》或《社会保障卡》。4、员工个人缴费清单1份（打印从员工参保第一个月到最后一个月的缴费纪录，可在所在区社保管理处打印或在个人服务中心商务中