论新时期行政领导者的素质

PAGEPAGE14目录引言……………………1一、新时期行政领导者应具有的素质………………2（一）新时期行政领导者的基本素质………………21）政治素质体现政治观点和政治立场……………22）党务政务工作者应当是国家法律工作者………23）具有渊博的文化知识……………24）道德品质素养是不可缺少的一环………………3（二）新时期行政领导者的能力素质………………31）决策的正确与否关系到行政管理事业的成败…………………32）选贤才用好人是行政领导必须具备的能力……33）较强的文字和口头表达能力……………………44）自控、自制和处理危机的应变能力……………4二、提高领导者素质的必要性………4（一）目前领导者在素质方面存在的缺陷…………41）对专业缺乏系统、全面的了解…………………42）缺乏必要的敬业精神……………53）缺乏战略分析能力………………54）职业素质不高……………………5（二）新时期领导任务的艰巨性……………………61）加入世贸组织给领导者素质带来了多方面的挑战……………62）经济全球化、信息化、网络化需要提高领导者素质…………7三、提高领导者素质的途径…………7（一）提高政治素质坚持正确的政治观点…………7（二）行政领导者要坚持用时代发展的要求审视自己……………8（三）民主的作风是当代行政领导者必须具备的基本素质………8（四）统筹兼顾，头脑清醒，理清工作思路………9（五）干实事、创实绩领导干部要求真务实………10内容摘要行政领导者的素质在行政管理中有着重要作用。行政领导者的素质是进行有效领导的重要条件那么在这充满机遇与挑战的时代作为新时期的领导者应该具备以下基本素质:良好的政治素质、精湛的法律素质、广博的知识素质、健康的身心素质、正确果断的决策能力、良好的选才用人能力、较强的文字和口头表达能力、自控、自制和处理危机的应变能力、带领学习、实践能力的基本素质。领导素质是领导行为的内在渊源是开展领导活动的前提与基础,同时也影响着领导效能可见领导者的素质在行政领导过程中有着重要的作用,要想增强行政领导整体影响力就必须下大力气提高自身的基本素质和能力素养。关键词领导者素质必要性论新时期行政领导者的素质行政领导者是管理科学的重要要素，加强对行政领导的研究是新时期适应变革需要的重要课题之一，行政领导者的素质几乎贯穿了领导活动的全过程。因此在新的形势、新的要求下，对行政领导者的素质进行探究是领导科学的重要内容之一。进入21世纪，人类社会已经迎来了知识经济和信息化时代，作为新世纪的行政领导者应该具备比一般行政人员更高的条件，即具有胜任领导职责的素质。行政领导者是行政领导活动的主体在领导活动中处于主导地位。努力提高行政领导者素质不断优化，领导集体素质结构对保证领导活动顺利高效进行，促进我国经济的飞速发展，人民群众生活水平的提高，保证国家长治久安具有重要的现实意义。一、新时期行政领导者应具有的素质行政领导者是指在各级行政组织中经选举或任命而享有法定权威，具有组织、管理、决策、指挥职能的行政人员。行政领导者的素质除了生理学意义的特征外主要是通过后天的学习和实践锻炼形成的。在领导工作中经常起作用的那些内在要素的总和。当前经济全球化国际竞争日趋激烈国际风云变幻莫测国内经济体制和政治体制改革已进入攻坚阶段。在这充满机遇与挑战的时代作为新时期的领导者就应该具备怎样的素质呢？（一）新时期行政领导者的基本素质1）政治素质体现政治观点和政治立场政治素质是领导干部必须具备的思想政治观点和政治立场等方面的基本条件。只有具备了良好的政治素质才能更好地吸引人才、领导下属才能保证各项工作沿着正确的路线健康发展。“领导干部的楷模”孔繁森之所以打动了千千万万老百姓的心，就是因为他有着“不为民解忧何以言公仆”的崇高政治信条。反观那些以权谋私、灯红酒绿、日益腐化堕落的少数领导者，他们之所以会成为当今社会中的渣滓就是因为他们不注意加强学习一步步放松了对自己世界观、人生观的改造，置为人民服务于脑后抛弃了政治素质这一为官之本。2）党务政务工作者应当是国家法律工作者领导干部在依法治国、建设社会主义政治文明的进程中不仅仅是贯彻执行党的路线方针，政策的党务政务工作者应当是国家法律工作者。这就需要行政领导者要系统掌握法律知识，在行政管理体制中能够熟练地运用法律手段，对日常行政事务进行有效的监控。3）具有渊博的文化知识作为行政领导者必须具有渊博的文化知识，合理的知识结构以及获取新知识的能力。首先要懂管理，掌握行政管理财务管理审计管理领导科学写作学等相关知识。在基础知识方面掌握社会学、心理学、文化学、逻辑学等知识。其次行政领导应具备合理的知识结构。一是扎实的马克思主义理论修养。熟读马列著作，掌握马列主义，毛泽东思想，邓小平理论和"三个代表"的理论精华。二是具备上述所述的丰富的专业知识和基础知识。三是具有丰富的人文科学知识和自然科学知识。4）道德品质素养是不可缺少的一环在社会工作行政领导的素质修养中，道德品质素养是不可缺少的一环。只有平时注意道德品质的修养才会有助于工作和事业的顺利进行。通过学习可以提高自己的认识水平，形成正确的人生观、价值观，以正确的道德标准来衡量自己、约束自己、激励自己，形成明确的道德观念这样才能用以指导自己的行动和言论培养和磨练出优秀的道德品质。二要通过反省克己。经常在自己内心深处用道德标准检查、反省找出坏毛病、坏思想、错误的念头并加以克制。三是要积善慎独。积善就是要精心保持自己的善行“不以善小而不为”高尚的品质、人格不是一夜能养成的，只有能积善才能有高尚的品德，慎独是古人特别强调的一种修养方法。这种方法强调要在无人监督时不仅不能放松而是要更加注意坚持自己的道德信念。（二）新时期行政领导者的能力素质1）决策的正确与否关系到行政管理事业的成败决策是行政领导的基本职能。决策的正确与否关系到行政管理事业的成败。行政领导处于决策的核心地位因此行政领导必须具备正确的决策能力，实行科学的民主的决策。首先应善于采集与决策有关的信息学会运用现代化的信息技术同时多进行调查，重视秘书辅助人员的调查来收集信息，为正确的决策打好坚定的基础，其次在广泛的调查研究的基础上能够善于捕捉时机力排众议果断决策。2）选贤才用好人是行政领导必须具备的能力选贤才用好人是一个优秀的行政领导必须具备的能力。当今世界各国综合国力的竞争归根到底是人才的竞争，任何一个行政组织它都管辖了一定区域的社会公共事务。行政领导不可能每事必躬，必须选用大批人员去做基层的管理工作和实务性工作。选贤才用好人是领导科学的基本要求。二是大胆选用新人，切忌论资排辈。三是推有胆有识之才戒唯顺唯亲之风。四是狠抓党风廉政建设廉洁奉公不给跑官要官之徒一点机会。3）较强的文字和口头表达能力行政领导的文字和口头表达能力是其从事行政管理活动的基本功。一位优秀的行政领导在文字表达方面绝不是完全依赖于身边的秘书人员、宣传材料、演讲搞各种报告和总结等，工作都少不了依靠自己的文字功夫。口头表达方式是最常用、最简捷的传播手段，也是人类沟通思想的重要手段。行政领导经常要主持各种会议传达会议精神，进行演说，发出各项指令作报告进行政治鼓动，因此行政领导须具备较强的口头表达能力要能清晰明了地发布信息表达思想而且要幽默机智、谈吐风雅、引人入胜、令人信服。4）自控、自制和处理危机的应变能力社会在不断的前进，我们所面临的环境也在不断的变化，领导干部不能抱定“以不变应万变”的心态去开展工作。因为世上没有一成不变的事物，也不存在一劳永逸的办法，光凭老经验和老办法是无法应付的。必须认真了解新情况，加以分析研究，审时度势适时调整争取最佳效果的处事应变能力的基本素质。二、提高领导者素质的必要性（一）目前领导者在素质方面存在的缺陷现在越来越多的行政部门及组织意识到人才是企业最大的资本和组织的核心竞争力，这就对行政领导者的个人能力和素质提出了更高的要求，但是目前在大多数组织中行政领导者只满足于处理好组织的内部事务，服务于内部客户扮演勤勤恳恳的“老黄牛”角色。1）对专业缺乏系统、全面的了解到目前为止，行政部门及组织中的领导者很少是从人力资源专业毕业的，加上人力资源管理的进入门槛较低，有一定数量的从业人员是从公司的其他岗位秘书、行政、助理等转行从事行政管理工作。他们在工作期间很少有机会接受正规而系统的行政管理专业培训，所掌握的相关知识是从日常操作中获得或者总结了前人、同事的经验教训。对其他部门的业务甚至对本行业都缺乏一个系统、全面的了解这如何能让他担当重任，好的行政领导者必须要专业随着行政管理的不断发展，行政管理在政府行政部门的作用越来越大，一个行政领导者如果没有专业知识他就不可能胜任他的工作。同时要赢得上司和下属的尊重和信任也必须拥有自己的专业。2）缺乏必要的敬业精神敬业就是敬重自己从事的事业专心致力于事业千方百计将事情办好。而在现实中往往容易满足于现状不思进取不愿改革。目前行政管理人员普遍存在着这种现象，大家认为只要每天把该做的事情完成不得罪内部的关键人物，员工方面也交待得过去那就万事大吉了。至于在进行行政管理方面的变革或创新则首先考虑到会不会有损于自己的权利和利益。追求一份稳定的工作，可观的收入现代化的工作环境并没有什么大错。然而对工作的认真、负责和精益求精是一种积极向上的人生态度因为人生的价值在于奋斗、进步、奉献、与不断创新。3）缺乏战略分析能力很多行政管理人员更多时间是扮演“救火队”的角色哪些有问题就扑向哪里。解决问题远达不到引导变革的高度。这种“救火队”的角色让他们自身也很被动，没有时间去考虑更多战略层面的问题。传统的行政管理是某一职能部门单独使用的工具似乎与其他职能部门的关系不大，现代行政管理与此截然不同，它要求行政管理部门成为一个组织真正的规划、决策、制度设计部门集中精力营造一种良好的工作氛围开发员工潜能。此外行政管理者要参与政府的战略决策要与群众和其他相关部门沟通，仅仅具备行政管理方面的专业知识显然是不够的。4）职业素质不高行政管理部门因其管理着政府部门最重要的资源—人力资源。人力资源部门掌握着很多机关的核心机密，如人员工资、人才战略在机关中处于非常特殊的地位自然成了现代行政管理的核心。基于这点对行政管理者的素质要求就非常高。在实践中，劳资双方永远都具有一定矛盾性当双方发生矛盾时，行政管理者的角色应当是作为独立的第三方，根据政府、社会利益最大化的原则做出应有的判断。然而现今政府机关中有的行政管理者往往先从个人利益出发完全依照上一级干部的旨意行事，根本不考虑是否符合法律、政策的规定。合格的行政领导应该做到“能软能硬”也就是对于涉及到价值观、道德规范的事情要毫不妥协地坚持原则但在日常管理中体现以人为本以足够的灵活性来适应业务部门的要求。（二）新时期领导任务的艰巨性1）加入世贸组织给领导者素质带来了多方面的挑战加入世贸组织既为我们带来了难得的发展机遇也使我们面临严峻的挑战。加入世贸组织对领导者素质带来的挑战是多方面的，但集中体现在理想信念、观念意识、领导方式与领导水平上。从理想信念上看随着经济全球化进程的加快，特别是加入世贸组织后随之西方价值观念也必然进一步渗入进来。从观念意识上看由于加入世贸组织后，市场机制的强化和市场规则的普遍化，而且我国将在更大范围和更深程度上参与国际竞争与合作因，而要求领导者必须增强规则意识和诚信意识按世贸组织规则和国际惯例办事。努力克服随意决策、不守承诺、作风武断、效率低下等现象树立与现代市场经济相适应的效率观念、效益观念、服务观念、竞争观念等用新的思想观念、思维方式解决新问题在享受应有权利的同时履行应尽的义务。2）经济全球化、信息化、网络化需要提高领导者的各方面素21世纪是个科学技术突飞猛进经济日益全球化、信息化、网络化的时代，世界范围内的各种竞争归根结底是人才竞争更是领导人才的竞争。因此领导素质的高低关系到我国改革开放和社会主义现代化建设事业的兴衰成败以及我国在全球竞争中的地位。同时领导素质也是形成优化高效领导班子的基础。只有个体的领导素质达到良好状态，并在个体之间形成优化组合，才能从根本上保证领导集体的整体优化高效。作为领导干部来说如果素质不全面或水平不高，那么就无法有效的履行职责领导职工队伍实现预期的工作目标。因此每一个领导干部都面临不断提高自己素质、不断提高领导能力和水平的重任。社区工作涉及面广、责任重大也影响到地方经济发展。这就更需要我们每个领导干部着力提高自身素质以适应工作需要。三、提高领导者素质的途径作为新世纪的行政领导者应该具备比一般行政人员更高的条件即具有胜任领导职责的素质。面对当前执政条件和社会环境的深刻变化，行政领导者要不辱使命不负重托切实按照“三个代表”的要求与时俱进开拓创新切实提高以下几方面的素质。（一）提高政治素质坚持正确的政治观点当代领导者的根基在于政治上的成熟无论在什么时候处于什么环境都要有坚定的政治信仰，都要保持清醒的政治头脑要把握正确的政治方向。牢固树立共产主义远大理想和中国特色社会主义的坚定信念永远将其作为精神支柱和立身之本。要坚定正确的政治立场认真贯彻十六大会议精神在思想上、行动上与党中央保持高度一致坚定不移地走中国特色社会主义道路努力在实践中增强政治敏锐性提高政治鉴别力经受住各种考验始终做到“靠得住”。要坚持正确的政治观点，面对国内外复杂的形势，行政领导者必须善于运用马克思主义的立场、观点和方法指导自己的思想和行动。要坚持党的领导积极拥护和执行党的路线、方针、政策时刻以党和国家的利益为重。同时作为领导者要有高于被领导者的思想政治水平、政策水平和理论修养政治意识、大局意识、服务意识、责任意识、发展意识强体现出先进性、表率性。领导干部站得要高立意高远具有很强的战略思维能力能够从全局的高度思考问题、谋划工作先人一步、快人一拍抓住机遇抢占发展的制高点。（二）行政领导者要坚持用时代发展的要求审视自己行政领导者要坚持用时代发展的要求审视自己，品德要高尚时刻注意以“勤、谦、俭”为立身之本，以“骄、奢、逸”为人生之戒做到待人以诚在任何情况下都不失信、不失品、不失节，给干部和群众树立好榜样。要勤于修“官德”“才者德之资德者才之帅”做人行为先做官德为本。要勇于坚持原则纷繁复杂的社会生活，纵横交错的人际关系使领导者常常处于各种矛盾的焦点上，做为领导者如果因为怕得罪人怕丢失选票而放弃原则搞“一团和气”。不但对党和人民的事业有害而且将来也会失去广大群众的信任。领导者要有宽阔的胸襟，有包容心对下属、对人才的过失善于包容能用人所长、容人所短。领导干部要会团结人，要平易近人、善解人意善于与下属和群众沟通，多找共同点，缩小并淡化分歧点，求大同、存小异，不听信谗言，不分亲疏不分，反对掩盖矛盾的虚假团结、不讲原则的庸俗团结。（三）民主作风是当代行政领导者必须具备的基本素质清新、民主的作风是当代行政领导者必须具备的基本素质。行政管理工作是行政组织内部全体成员共同进行的活动，作为行政领导者要发扬民主作风，处理好各种关系，认真听取和集中部属的意见最大限度地发挥部属的积极性，避免主观武断。要坚持民主集中制原则始终，坚持集体领导统揽全局而不包揽一切，广开言路而不闭堵言，路坚决防止“一言堂”。要讲原则、讲大局虚怀若谷、海纳百川大力倡导谅解、团结、友谊的良好作风。要坚持走群众路线尊重群众的首创精神善于从群众创造的经验中汲取营养。要诚心诚意地倾听群众的批评和建议及时了解群众的需求努力解决群众遇到的难题做到权为民所用情为民所系利为民所谋。要敢于讲实话、办实事、求实效不摆花架子不搞形象工程、政绩工程努力营造求真务实的良好风气。（四）统筹兼顾，头脑清醒，理清工作思路思想是行动的先导，行政领导者要思路清晰必须做到三点，首先要立足于调查研究。一方面要认真学习党的路线、方针、政策和十六大精神做到准确把握、彻底吃透“上情”，另一方面要切实搞好调查研究摸透“下情”。工作思路确定之前靠调查研究来获得大量第一手资料掌握全面、系统、真实的背景和依据再经过情况分析和综合由感性认识上升到理性认识。在工作思路贯彻实施的过程中还要跟上深入调研及时把握新情况，解决新问题丰富和完善原有的工作思路。其次要坚持实用实效。确定工作思路必须充分反映民情民意，适合本地本部门的实际。要强化全