高校突发事件应急处置工作研究

从大漠孤烟塞北，到杏花春雨江南，从山水田园牧歌，到金戈铁马阳关，我们在吟诵着千古名句。PAGEPAGE1从大漠孤烟塞北，到杏花春雨江南，从山水田园牧歌，到金戈铁马阳关，我们在吟诵着千古名句。高校突发事件应急处置工作研究摘要：近年来，高校的扩张带来高校大学生数量的增加，这与在高校发生的学生突发事件呈正比例关系。因此，应对和处理高校突发事件对于维护高等学校稳定以及促进高校发展有着至关重要的作用。

关键词：高校;突发事件;应急处置

一、高校突发事件的定义及实质

高校突发事件是指高校管辖范围内在不可抗力的因素条件下发生的，涉及学校安全稳定以及学生人身、财产安全的，危害性大的偶发性事件。

二、高校突发事件的类型划分

（一）从总体上划分

1.群体性突发事件。包括校园内外涉及师生的各种非法集会、游行示威、上访请愿以及集体罢课、聚众闹事等群体性事件，各种政治性活动、非法传教活动、学生非正常死亡或失踪等可能引发影响校园和社会稳定的事件等。

2.安全事故事件。包括学校范围内发生的、火灾、拥挤踩踏、建筑物倒塌等重大安全事故，校园重大交通事故以及大型群体活动公共安全事故，还有影响学校安全与稳定的其他安全事故等。

3.公共卫生事件。包括突然发生并造成或者可能造成学院师生健康严重损害的事件;发生在学院内的突发公共卫生事件;学院所在地区发生的、可能对学校师生健康造成危害的公共卫生事件。

4.网络与信息安全事件。包括利用校园网络发送有害信息，进行反动、迷信、色情等宣传活动等可能造成严重后果的事件;破坏校园网络安全运行各种行为、窃取国家行政部门、学校保密信息的事件。

5.灾害及后勤保障类事件。包括洪水、地震等自然灾害，以及由其诱发的各种灾害以及造成的重大影响和损失的供水、电、气等灾害事故

（二）从突发事件的性质、机理和发生过程划分，可分为事故灾难，公共卫生事件，社会安全事件，网络与信息安全事件，教育考试安全事件。[1]

（三）从突发事件频率划分，可分为聚集事件，治安事件，交通事故、自杀事件，意外死亡和政治事端。

三、高校突发事件应急处置原则

（一）预防为主，做好应急工作

首先要以预防为主。认真了解高校大学生的情况，辅导员对每一位同学的近况都应有所了解。学校对突然事件，如火灾，地震等等有应急方案。其次在防范的基础上，如有突发事件发生尽早发现，做好应急与汇报工作。

（二）反应迅速，降低伤害与损失

尽早做好预案工作，成立应对高校突发实践的领导班子，能在发现突发事件第一时刻，调动各项资源，尽早做出应对反映。达到能把突发事件损失与伤害降到最低的效果。

（三）调动资源，发挥整体作用

领导班子在调动资源的过程中，各部门要及时做出反应，彼此之间协调配合，全力投入到应对突发事件的工作中去。

（四）依托法律，维护师生权益

做到凡事以保护师生生命财产安全为出发点，尽量缩小事态的影响范围，做好。在以法律为评判实践合理性的基础上，在突发公共事件中，坚守师生的应得利益。

（五）责任到人，分清责任界限

预防突发实践的应急工作应做到分责任部门，分责到员工。各个部门应在秉承统一领导的基础上，对内做好本部门的应急工作，对外分清与其他部门责任界限，与其他部门的开展协调工作。

四、高校突发事件应急处置的建议

（一）突发事件监测

做好自下而上的突发事件检测体制。保证该突发事件检测体制检测的的正常运行，确保在第一时间内一把手能够得到第一手消息;领导班子做出应对方案，处理期间，确保应急小组人员的调配适当。

（二）突发事件报告制度

建立逐级报告制度，从学生信息员、班级辅导员、学生处、保卫处、校领导到教育行政部门的突发事件逐级报告制度。确保各方保持联系，高校应及时与教育部门沟通，探讨处理事故的方案。

（三）重视舆论，加强正面宣传

重视舆论的作用，引导舆论使其发挥作用。除了加强对传统媒体的沟通工作，特别要掌握新媒体的特点与机会。在学校党委的领导下，做好消息互通，推广高校的正面形象。

（四）完善突发事件的应急保障机制

1.信息保障。建立完善的信息传递机制，从学生信息员、班级辅导员、学生处、保卫处、校领导到教育行政部门的突发事件逐级信息传递制度。保证通讯便捷与安全。

2.物资保障。各部门应定期检查处置突发事件的物资储备的完好和可使用性。在保持物资储备充足的前提下，突发事

件的物资储备应合理存放，利于物资的便利运输。

3.人员保障。应对突发事件，领导小组的领导作用是必不可少的。领导班子在调动资源的过程中，各部门要及时做出反应，彼此之间协调配合，全力投入到应对突发事件的工作中去。

（五）建立突发事件预防和预警机制

1.重视各类突发事件的预防工作是做好应急管理工作的前提和基础。各职能部门应相互支持、相互配合，细化工作措施，明确责任，狠抓落实，把各项工作和要求落到实处。各单位要结合工作实际定期开展调研，及时排查各类安全隐患，防止和减少各类突发事件的发生。[2]

2.预留部分财务为应急所需，做好对应急设施的定期管理，检测，更新等等。在人力、物力和财力在各方面都做好准备工作。

3.加强高校信息系统的建设，检测数据异常情况，与有关单位建立畅通的沟通机制。

4.面对突发情况，做到有条不紊，心中不慌。通过加强人员培训以及开展演练活动，来提高人员对突发事件的指挥能力和实战能力。在训练中不断完善处理应急