三阶段报告编制

10一、总体定位〔一〕三阶段划分3立项决策要求；初步设计阶段时，工程已纳入基建程序。前期工作各阶段决策审批的重要技术根底程工程建议书、可行性争论报告、初步设计报告编制内容和深度要求的重要技术标准。〔二〕与以往有关规程标准的关系1993年,电力工业部和水利部联合公布《水利水电工程可行性争论报告编制规程》〕和《水利水电工程初步设计报告编制规程〔6年，水利部公布科学性发挥了重要作用。国家投资决策和投资打算治理的要求的理念，对三阶段报告编制规程进展了修〔制〕订。〔三〕三阶段报告编制规程的主要作用工程建议书应依据国民经济和社会进展长远规划、流域综合规划、区域综合规划、专建议书编制规程》编制。学的分析和论证。可行性争论报告是进展投资决策、确定建设工程、编制初步设计的依据。可行性争论报告应依据《水利水电工程可行性争论报告编制规程》编制。参数，编制工程的总概算。初步设计报告应依据《水利水电工程初步设计报告编制规程》编制。到安全牢靠、技术先进、经济合理、资源节约和环境友好，实现建设工程经济效益、社会效实性和准确性，并对勘察设计的成果质量负责。〔四〕三阶段报告编制规程章节比照三阶段报告编制规程章节号比照表工程建议书可行性争论初步设计总则1总则1总则综合说明2综合说明2综合说明工程建设的必要性和任务水文3水文3水文工程地质4工程地质4工程地质建设规模5工程任务和规模 5工程任务和规模工程布置及建筑物6工程布置及建筑物6工程布置及建筑物机电及金属构造 7机电和金属构造 7水力机械、电工、金属构造及采暖通风8消防设计施工组织设计8施工组织设计9施工组织设计建设征地与移民安置 9建设征地与移民安置 10建设征地与移民安置环境影响评价10环境影响评价11环境保护设计水土保持11水土保持12水土保持设计节能评价13节能评价14节能设计12劳动安全与工业卫生 13劳动安全与工业卫生工程治理14工程治理15工程治理设计投资估算15投资估算16设计概算经济评价16经济评价17经济评价附录 附录 附录依据水利前期工作需要，原三阶段规程主要面临以下问题：水利水电工程设计的专业设置有所增加。为满足工程审查审批要求，前期尤其是工程建议书阶段的设计工作深度要求有所提高。工程设计文件编制的格式、内容需协调、标准。依据前期立项和实际工作需要，需增加的专业设置：节能评价和设计三阶段劳动安全与工业卫生可研、初设河道及河口整治可研、初设资金筹措〔贷款力量分析〕项建、可研度的内容：水文根底资料地质勘探深度工程布局、场址和线路主要工程规模工程漂浮和征地范围资金筹措方案报告编制规程之间需协调的章节有：综合说明、水文、地质、建设规模河道整治、主要建筑物布置、机电及金属构造三阶段规程总体要求〔一〕总体思路工程建议书阶段的根本要求：论证工程建设的必要性根本确定工程任务和布局根本确定工程规模和效益指标根本确定场址和主要工程方案掌握住工程投资明确外部条件和影响可行性争论阶段的根本要求：论证工程建设的必要性确定工程任务、布局、规模和场址论证技术上是否可行，经济上是否合理，环境上是否存在重大制约因素。掌握住工程投资明确资金筹措方案初步设计阶段的根本要求：确定主要技术方案及措施细化设计复核指标确定投资〔二〕主要修订内容加强了影响工程规模及投资的各专业的方案比选内容。充实了河道和河口整治、浇灌和供水工程水资源分析、工程布局等方面的编制内容及要求。提高了水库漂浮及占地实物指标调查精度及安置规划要求。增了水土保持、节能评价、劳动安全与工业卫生的章节内容。财务评价中增加贷款力量测算内容。〔三〕修订后的章节构造原规程修订后工程建议书编制规程12章，145条16章，338条可行性争论报告编制规程13章，220条16章，467条初步设计报告编制规程编制内容扩大了14章，284条17章，485条深度要求提高了二、总则〔一〕适用范围1.水利水电工程工程建议书、可行性争论、初步设计报告编制规程总则规定：本规程适用于建、改建、扩建的大中型水利水电工程三阶段报告的编制。依据现有标准，局部水利建设工程的规模划分指标见下表：局部水利建设工程设计规模划分表序号 建设工程 计量单位 大型 中型 小型1 水库枢纽 库容〔亿m3〕 ≥11～0.1 <0.1装机〔万kW〕 ≥30 30～5 <5河道治理工程 堤防等级 1级2.3级 4.5级3 引调水工程水量〔亿m3〕 ≥33～1 <14 灌区工程 面积〔万亩〕 ≥50 50～5 <55 城市防洪工程 城市人口〔万人〕 ≥50 50～20 <206 围垦工程 面积〔万亩〕 ≥55～0.5 <0.57 水土保持 治理面积〔km2〕≥500 500～150 <1508 水文设施 投资额〔万元〕≥10001000～200 <200局部水工建筑物设计规模划分表序号 建设工程 计量单位大型中型 小型1 浇灌排水泵站 流量〔m3/s〕 ≥50 50～10 <10装机〔万kW〕 ≥11～0.1 <0.12 拦河水闸 流量〔m3/s〕 ≥1000 1000～100 <100引水枢纽 流量〔m3/s〕 ≥50 50～10 <10 2.在编制具体工程的工程建议书、可行性争论、初步设计报告时，可依据具体状况有所取舍：对于规模较小、条件简洁的中型水利水电工程，其报告编制内容可适当简化。不同功能的工程应依据工程任务特点对本规程的条文内容有所取舍。对于特别重要的大型和利用外资的水利水电工程工程，其工作内容和深度可依据需要由主管部门提出补充要求。改扩建工程可依据工程特点对报告内容有所增减。三、设计深度有关规定深度要求进展了规定。三个阶段有关工作深度主要依据初步确定〔初步选定、拟定、根本确定〔根本选定〕和确定〔选定〕三个层次把握。根本深度用词为：初步确定级包括拟定、初步选定、初步确定结论，本级确定的结论在进一步比较论证后可调整。拟定：依据现行政策、标准及工程阅历，经初步分析起草制定。初步选定：依据已获得的资料及工程阅历，对至少两个方案进展综合比较后的起初选择〔结论。初步确定：依据现行政策、标准、已获得的资料及工程阅历，进展综合论证后的起初确定结论。根本确定级包括根本确定、根本选定。本级要求论证充分，结论牢靠，做到主要取舍时利弊权衡得当。根本选定：在初步选定和进一步获得资料的根底上，经多方案、多方法比照论证形成的主要选择结论。根本确定：在初步确定和进一步获得资料的根底上，经多方案、多方法比照论证后得主要确定结论。确定级包括确定、选定，本级确定的结论无特别状况不得变更。选定：在根本选定的根底上经进一步论证后的最终选择。确定：在根本确定的根底上经进一步论证后的最终确定结论。四、综合说明〔一〕三个阶段的设计报告均要编写“综合说明”一章。综合说明是工程设计文件的纲明扼要、重点突出，以便对工程的总体和全面了解。对大型工程本章要求可单独成册。综合说明要内容完整，重点突出，简明扼要，层次清楚，不能对工程进展重论证，或是将各章节内容简洁缩写。〔二内容：与工程有关的规划成果及审批意见。与工程建设有关的外部条件及其对本工程的影响与制约因素。工程建设的必要性与任务。工程建设标准与规模、重要设计方案、总体布局和主要建设内容。漂浮和工程占地、环境影响评价。投资估算，经济评价，资金筹措方案。其它内容可适当简化。可行性争论阶段和初步设计阶段的综合说明可逐步加强技术方案内容，并要说明前一阶段的主要设计成果和审批意见，五、工程建设的必要性和任务〔一〕工程建设的依据依据国家对水利前期工作的治理要求，对于拟开展工程建议书、可行性争论阶段设计规划包括流域〔河流、区域的综合规划和专业规划、专项规划等，如xx流域综合规划、xx流域防洪规划、xx河流水电梯级开发规划、xx地区水利抗旱水源规划等。依据有关规划中明确拟建水利工程在流域、区域水利规划中的定位。因此，要说明工程所在流域〔河流〕和工程区的其它有关规划，如xx地区国民经济进展中长期规划、区域战略进展规划、xx城市总体规划等，可作为论证工程建设必要性、任务、规模的支撑性文件和资料。对工程建议书已经国家有关部门审查批准的工程，可行性争论阶段要以河流规划、区选、指标论证的重要依据。建议书编制规程》的有关内容和深度要求，论证工程建设的必要性。〔二〕论证推举工程优先实施的必要性和迫切性《水利水电工程工程建议书编制规程3.2.2条”规定，工程建议书阶段要“依据地区经济社会进展规划和建设工程的开发任务与建设目标，在流域〔河流、区域综合规划和专目方案进展综合分析比较，说明各工程方案的优缺点，论述推举本工程的理由发与保护的要求，往往会提出两个或两个以上功能相近或打算在不同时期实施的规划工程，案，并论证推举工程优先实施的必要性和迫切性。〔三〕必要性论证工程建设的必要性要围绕工程区经济社会近远期进展对江河治理开发保护和水利建设的需求,自然灾难特点及水利设施现状和存在的问题,拟建工程在区域经济社会进展、水资源配置和开发利用、防灾减灾和兴利除弊等方面的地位与作用,对工程建设的必要性进展分析。水利水电工程的主要开发任务包括防洪、治涝、河道〔河口〕整治、浇灌、供水、水力发电、航运等，在论证工程建设必要性时，要结合工程的主要功能、效劳对象和主次次序，对工程建设的必要性逐项进展论述。重视工程建设必要性论证工作。对于防洪〔潮、凌〕工程和治涝工程，要调查说明本地区历史上发生的重大洪水、风数据反映洪涝水对经济社会和人民生命财产造成的危害与影响；分析地区防洪〔潮、凌、和毁损状况等；分析工程区经济社会进展对提高防洪〔潮、凌〕力量和排涝力量的要求。分析本工程的防灾减灾效益及对地区经济社会进展的保障作用。对于河道、河口整治工程，要调查说明工程区有关河道、河口的历史演化过程和冲淤变化状况；分析经济社会进展、人类活动和水沙特性变化对河道、河口的影响，河道、河口〔、治涝、农业与土地开发、水产养殖、航道整治、水资源利用和生态保护等方面阐述对河道、河口治理和工程建设的要求，分析治理工程的作用和经济、社会、环境效益。对于浇灌工程，要调查说明灌区所在流域、地区的农牧业生产现状和以往发生的重大旱情旱灾状况，当地水土资源条件、盐碱〔渍〕化状况与特点及对农牧业生产的影响；分析灌区浇灌设施、人畜饮水、水资源开发利用现状及存在的问题，如水资源缺乏、浇灌设施不完善、降雨径流时空分布不协调等；结合国家粮食生产安全、商品粮基地建设等方面要求，论证工程区进展农牧业和粮食生产及建设灌区工程的必要性进展、农业综合开发、粮食增产和提高农民收入等方面的作用与效益。对于向城乡生活工业供水的工程，要调查说明受水区的水资源和水质状况，城镇生活效益。对生态与环境保护供水工程分析生态环境变化的缘由和变化趋势以及拟建工程对地区和周边地区生态与环境的影响。地区经济进展的促进保障作用。工程建设的必要性论证中需留意的问题对工程区存在的问题要进展深入调查和分析，了解问题的症结所在，尽量承受翔实具体的数据资料，客观真实地反映问题和影响。分析地区国民经济和社会进展规模及推测指标，以及论证对水利建设的需求时，要有牢靠充分的依据，避开推测指标扩大化、盲目化。应尽可能量化计算拟建工程对促进经济社会进展、削减灾难损失等方面的作用和需求与作用三者关系的协调。〔四〕水利任务分类水利水电工程的任务一般可分为两类：第一类任务主要为满足外部要求功能性任务，如防洪、治涝、浇灌、供水、发电等，以及航运、改善水生态和水环境〔如湿地、湖泊补水等、水土保持、库区养殖、水利旅游等。其次类任务主要针对工程本身针对工程本身的安全和建设要求而提出的工程建设类任务节水改造，对病险水库进展除险加固等。较大规模的供水〔调水、浇灌工程及防洪治涝、河道整治等工程通常由多个单项工程组成，如供水、浇灌工程中包括渠道、隧洞、管道、水库、泵站等建筑物，防洪治涝和河道工程的兴利除害等功能性任务外，还需明确其建设任务，说明该工程的主要建设内容。担当多项任务的综合利用工程，应依据国家政策，依据该工程在流域和区域规划中的和开发中所担当的各项任务的重要程度，分别予以论述。对于建设规模较大、建设内容较多、建设周期较长及效益逐步增长、达效期较长的工程内容。〔五〕工程建设的外部条件水利水电工程的建设要涉及多个地区、行业、部门和专业，如从地理和行政关系方面涉及河流上下游、左右岸、漂浮区、界河段等及交通、电力、农业、林业、文物、国土、市政等不同行业，同时还可能涉及生态、自然、社会、环境等因素。一些水利水电工程可能会对局部地区、行业和部门的自然、社会、环境和利益等方面造成影响，有些影响是有利的，有些则是不利影响。对于影响涉及的地区、行业和部门，可务产生影响，甚至制约工程的立项根底。随着经济社会的进展，外部条件对拟建工程的约束影响越来越大，要取得有关方面的支持和认可，就必需重视和认真处理解决外部条件与要求。失补偿等方面的要求与建议和达成相关协议。六、建设规模三阶段报告编制规程主要对防洪、治涝、河道与河口整治、浇灌、供水、水力发电的等工程的建设规模做出了规定〔一〕防洪防洪工程规模论证主要内容防洪工程的建设规模论证〔区域综合规划或防洪规划确定的防洪工程体系、〔区域〕和工程规模。不同设计阶段深度要求内容和分期实施方案。对工程建议书已经国家主管部门审查批准的工程证确定主要方案和指标，如确需对主要方案和指标进展调整，要进展充分论证。洪区建设工程等，设计深度应按可行性争论阶段的深度要求掌握。初步设计阶段，防洪工程的重点是明确防洪调度方式和论证复核工程建筑物规模。流域规划内容和防洪要求〔区域〔区域〔总体安排，键规划参数和成果〔洪水位，蓄滞洪区设计水位和蓄洪量，水库防洪库容和防洪特征水位等，以此作为论证确定拟建防洪工程总体布局、工程规模、调度方案的依据和技术支撑。防洪保护范围和保护对象关要求分析确定。确定防洪保护范围时：应按洪水漂浮影响的范围考虑，保护对象一般为城市屯、农田、工矿企业、交通及其它设施等。防洪标准不同保护对象的防洪标准应按流域规划的有关要求和GB50201分析确定。如流域规划中已确定了保护对象的防洪标准如规划未予确定，则应在设计中分析确定。防洪标准确实定要遵循以下原则：总体上要与流域、区域的防洪标准相协调，留意上下游、左右岸、干支流防洪标准相协调。对于跨界河流，要严格依据防洪规划提出的防洪标准进展建设，不得任意提高、转变防洪标准，避开水事纠纷和冲突。防护区可以分为几局部单独进展防护的，应按分区设防分别确定各分区的防洪标准。防护区保护人口和耕地数量原则上应按可能漂浮范围内实物进展统计。确定防洪标准时，可适当考虑经济进展水平因素和近远期结合要求，需进展技术经济分析论证。工程规模出了要求。堤防工程规模论证河道与堤防工程是防洪工程的主要措施，是防洪工程体系的重要组成局部。经过多筑物毁损状况，分析现状行洪力量，堤防参数及在超高、宽度、渗漏、稳定、护坡、治理道路等方面的问题，堤防整治方案，河流治导线、堤线、堤距和河道行洪断面形式，建和加固改造堤防范围、河道清障等内容和规模。整治方案、设计标准、堤线、堤距等对工程总体规模、占地和移民、工程投资和效影响。排洪涵闸、泵站等建筑物规模要进展特地论证。初步设计阶段，要在可行性争论阶段确定的工程规模根底上，对设计标准、设计流量、进展复核。对于特别重要的防洪河段，需进展河工模型试验，验证洪水水面线。感潮河段的潮位对河道行洪影响较大，不同地区的河道洪水特性、潮位变化等对工程规模都将产生肯定的影响，因此，对感潮河段需分析潮位变化对行洪的影响。蓄滞洪区工程规模蓄滞洪区包括泛区、行洪区、滞洪区、泛区、洼淀等。流域〔区域〕规划确定的蓄工程体系中的作用、启用标准和掌握运用条件等，以及规划的分洪水位、水量和流量。蓄滞洪区的调度运行方式对工程规模、投资和效益等影响较大，工程建议书和可行〔区域区安全建设标准、内容和规模及治理规划方案。初步设计阶段，要在可行性争论阶段确定的工程规模根底上，对设计标准、设计流河工模型试验，验证洪水水面线。水库工程规模对于具有防洪任务的水库，要分析确定下游防洪掌握断面及相应的允许安全泄量或区洪水调度原则，拟定水库工程的防洪调度运用方式；分析计算水库掌握泄量和防洪库容；说明调洪计算承受的根本资料及汛期限制水位选择的原则与范围位及防洪高水位、设计洪水位、校核洪水位等其它特征水位，以及泄水建筑物的规模。汛期限制水位对水库坝高规模确定、库区漂浮范围和工程投资具有较大影响，是防阶段也应根本确定；水库其它特征水位等可初选或初定。可行性争论阶段要说明工程建议书阶段的主要成果和审批意见制水位，根本选定〔确定〕防洪库容、防洪高水位和其它指标，批意见，对水库防洪计算的根本资料和汛期限制水位、防洪库容等主要规模指标进展复核，确定防洪高水位、泄洪建筑物规模及设计洪水位、校核洪水位等指标。一些地区的汛期气象因素和降雨径流季节性、阶段性较强，存在明显的汛期分期现8月上中旬前后的大气环流和气象因素差异显著，因此必要时可对汛期划分不同时段分别设置不同的防洪限制水位。北方地区河流冬春季存在防凌问题，为削减下游凌汛灾难，要求上游水库掌握凌汛减缓入库径流流速，表层水温降低，会形成库面冰，当开河期上游冰凌入库时受库冰影响，可能形成库尾冰塞或冰坝，造成的冰害。因此，对于有防凌要求的水库，应分析库区和河道的冰凌特性与防凌要求，论证确定防凌库容和水位。担当防洪任务，同时并具有供水、发电等功能的综合利用水库工程可参照三阶段规程“综合利用工程”的有关规定论证规模。防洪规划重点防洪标准和范围确定防洪体系和布局允许泄量，设计水位堤防--堤线，堤距防洪水库—防洪库容，汛限水位蓄滞洪区—蓄洪水位和容积设计中需留意的主要问题流域概况、洪涝灾难 ---要有层次、有典型防洪工程现状及存在问题、必要性 ---要有针对性治理范围和治理标准 ---要合理确定、有依据地形测量、移民占地数量等根底资料 ---要满足深度、精度治理方案〔筑堤、挖河、疏浚、堤线布置 ---要论证，合理确定建设内容和规模 ---要分析，分类说明工程投资 ---要客观〔二〕治涝〔二〕治涝1.治涝工程规模论证主要内容〔区域〕综合规划或治涝规划确定的治涝工程体系、总体格局及洪涝水计算排涝模数、排涝流量和水位，推求涝水水面线；论证确定治涝工程总体布局、主要建设内容和排涝河〕、泵站、涵闸、滞涝区、承泄区等治涝骨干工程的规模与主要参数；提出治涝工程调度运用方式。不同阶段设计深度要求入的论证分析并根本确定、选定，初步设计阶段再予以确定。治涝标准涝区的治理标准要依据地区经济社会进展规划和有关水利规划，对暴雨重现期、暴雨历时、不同对象的积水排解时间、排降深度以及排涝河道〔沟渠〕的开挖难度、承泄区接纳条件等进展综合分析后确定。5～10系。治涝工程总体布局〔沟渠〕、涵闸、工程，还需分析论证分期实施的必要性和经济合理性。工程规模指标〔沟渠〕、涵闸和堤防的设计排涝水位与设计排涝流量，滞涝区的水位、容积和承泄区水位，以及排水〔涝〕泵站的设计水位、流量、扬程和装机容量等主要参数。〔三〕河道及河口整治河道及河口整治工程规模论证主要内容〔区域〕综合规划或专业、专项规划为依据，针对治理目标和工程区具体状况分〔区域〕洪涝枯水特性及历史灾难主要建设内容和工程规模。不同阶段设计深度要求〔潮〕位、流量、整治方案和治导线、工程总体布局、骨深入的论证分析并根本确定、选定，初步设计阶段再予以确定。治理范围〔没讲〕河道、河口的整治范围要依据各部门提出的防洪御潮、排涝、航道整治、农业与土地开发、水产养殖、等特性和地形地质条件，生态环境状况及河道河口整治现状等综合分析确定治理原则和标准河道及河口整治工程的治理标准与当地经济社会进展水平、工程建设投资和效益等亲热相关，要在明确河道及河口治理要求和原则的根底上，依据有关规划和规程标准的要求及治理河段的重要性和上下游治理状况，通过技术经济比较，分析确定满足防洪〔潮〕、排涝、供水、航运及河势掌握方面的治理标准；〔潮〕位、设计流量和设计河宽。对有输水、行洪要求的河道，应复核现有河道断面的过水力量。如需提高或降低治理标准，需进展特地论证。总体布局河道、河口整治工程一般由控导工程、河道疏浚、洲滩整治、堤防建设〔包括建、加固〕、河口挡洪〔潮〕闸等工程组成，要说明水文、泥沙特性，分析河道滩槽、河口演化规律及河势进展趋势，综合分析岸线利用、土地开发、防洪除险、水资源利用和生态环境保护等要求，合理确定治导线和重要河段掌握〔潮〕堤线，以及主要建设内容和分期实施方案。〔潮〕堤线选择应满足总体整治要求，当水流、潮流形态简单或整治工程对河势影响较大时，应进展专题争论和河工模型试验。工程规模〔或湖口、海口〕河段的水位顶托影响，推算河道水面线，说明其计算方法和成果，对成果进展合〔潮〕闸等工程的主要规模和模，及建筑物改造方案。对大型跨河〔穿堤〕建筑物规模需进展特地论证。河口挡潮〔洪〕闸〔洪〕闸的闸下淤积较严峻，尤其是水资源短缺的北方地区，由于承受河工物理模型试验。，〔洪〕闸应论证挡水和提闸不同工况下的闸上、闸下水位和设计过闸流量等规模指标，分析洪、排沙、减淤等综合利用要求确定闸宽、底板高程。围垦工程〔潮〕堤线、设计洪水位、挡潮水位及挡水〔潮〕堤、围堤、涵闸等主要工程的规模与主要设计参数。河道及河口行洪、纳潮的根本功能，要分析围垦工程建设对河道行洪、纳潮的影响。整治规划重点〔防洪潮、排涝、航运、河势控导〕治导线和掌握节点〔防洪、排涝、造床等〕堤线，堤距，疏浚效果总体布局和建设内容〔四〕浇灌浇灌工程规模论证主要内容浇灌工程建设规模论证要调查说明规划区的自然地理、行政区划、气象水文、河流水系、矿产资源、水资源及开发利用状况，分析农牧业生产和浇灌设施现状和存在的问题、当地降雨径流特点和旱灾损失状况等，依据国家商品粮基地建设、当地经济社会进展和保障粮食根本供给等方面对灌区建设的要求，结合灌区地形地貌、水土资源条件和特点，论证确定灌区范围和规模、灌区开发方式、作物种植构造等，合理提出灌区水资源配置方案，论证确定灌区增水源和浇灌工程总体布局、主要建设内容、分期实施方案及主要工程规模。通过长系列调整计算，提出浇灌设计引水量、多年平均引水量和引水过程。不同阶段设计深度要求〔浇灌设计保证率、人畜饮水设计保证率、设计水平年等〕、灌根本确定、选定，初步设计阶段再予以确定。灌区范围和设计浇灌面积资源条件和特点、水资源开发利用格局、行政区划等因素，通过综合分析后予以确定。拟建灌区范围需留意与周边其它灌区边界和范围的协调。依据水源和灌区土地分布高程及灌渠布置状况，灌区开发方式可分为自流浇灌、提水浇灌、自流与提水结合浇灌等。设计浇灌面积土地规划是对区域农林牧业生产用地、工业、交通、水利、城乡居民点及水域和其它用地所做的总体布局和安排，土壤调查和分类则是确定作物种植构造和浇灌面积的根底，确定设计浇灌面积时，应以灌区范围内的土地利用规划成果为依据，对灌区土地类型、适耕适灌条件及灌区内水资源和可供水量、灌区外其它水源供水条件等进展综合分析，依据节水高效的原则并结合当地气候降雨条件和生产习惯、经济效益等因素，合理确定农业种植构造和灌区作物组成〔如小麦、水稻、玉米、林草、蔬菜在说明现状有效浇灌面积和保灌面积的根底上，对拟建灌区的设计浇灌面积中的增浇灌面积、改善浇灌面积、恢复浇灌面积以及自流、提水面积和高效节水、常规节水面积等进展说明。浇灌制度设计应进展浇灌制度设计，依据灌区农业生产水平、浇灌试验资料和节水阅历，按长系列降雨资料分析确为确定浇灌渠首和各级渠道的设计流量供给依据；依据灌区布置和工程措施，确定各级渠道水利用系数和渠系水、浇灌水利用系数。同一灌区的水稻、小麦等不同作物或常规浇灌、高效节水浇灌等不同措施可选取不同的浇灌设计保证率，也可经分析后提出灌区综合浇灌设计保证率和综合浇灌定额。灌区水资源供需分析和区域水资源配置需水进展推测，提出灌区净需水量、毛需水量。县城等城市需水可单独进展推测。〔缺水量、缺水时间、缺水区分布及缺水过程线等〕。水量平衡计算应按同一节点一样口径的原则进展。分析灌区当地水源的开发潜力和周边水源供水条件，提出区域水资源配置意见和方案，明确对增水源工程的要求，争论提出增水源与原有水源、外调水与灌区当地水的配置原则。灌区工程总体布局渠系工程、穿插建筑物、田间工程、影响补偿工程、附属工程等进展整体规划和统筹安排，通过技术经济比较，合理选定工程总体布局和主要建设内容、分期实施方案。在有条件的地区，要争论利用骨干渠道进展灌排结合或灌排蓄结合、在有地下水的灌区进展井渠结合的布置方案。主要建设内容指纳入本工程建设的工程，包括建、改建、扩建xxxxxxxx〔闸、涵、桥、渡槽等〕浇灌水源工程规模水源水库工程对于具有浇灌任务的水库，要分析确定灌区需水量和需水过程，拟定拟建水源水库与灌区其它水源的联合调度原则和水库供水调度运用方式；分析入库径流，计算水库兴利调整库容；说明径流调整计算承受的根本资料及正常蓄水位选择的原则与范围，论证确定水库正常蓄水位、死水位及汛期限制水位、设计洪水位、校核洪水位等其它特征水位。水源水库可以承受扣除灌区现有其它水源供水量后的缺水过程线进展径流调整计算，也可与灌区其它水源联合补偿调整。浇灌水库的正常蓄水位对坝高规模确定、库区漂浮范围和工程投资具有较大影响，是供水水库的重要特征指标，因此在工程建议书阶段要拟定不同的方案，对各种因素进展技术经济综合比较，根本选定正常蓄水位。水库死水位主要由灌区自流浇灌取水高程、坝前泥沙淤积等因素确定，由于不确定因素较多，可与水库其它特征水位等初选或初定。〔确定死水位和其它指标。计洪水位、校核洪水位等指标。利用工程”的有关规定论证规模。河道取水工程利工程水利计算标准》、《泵站工程设计标准》等标准的有关规定分析确定。，甚至消灭河道断流等现象，可能影响下游其它用水户。对于引水量或引水流量占河道径流比重较大的浇灌取水工程，要重视引水可能对下游造成的不利影响，争论相应的补偿措施。灌排渠道工程规模程的布置与规模等可初拟或初选。浇灌规划重点浇灌面积、浇灌保证率确实定当地水的利用和不同水源调配、用水总量掌握浇灌用水治理〔五〕供水供水工程规模论证主要内容供水工程包括城镇供水工程、工业供水工程和跨流域调水工程。供水工程建设规模论证要调查说明受水区的自然地理等根本状况和水资源利用状况及存在问题，依据受水区社会经济进展规划推测受水区各业需水，分析当地水资源情势和各类水源可供水量，进展水资源供需平衡计算，明确缺水形势；合理确定规内容、分期实施方案及主要工程规模。通过长系列调整计算，提出供水设计引水量、多年平均引水量和引水过程。不同阶段设计深度要求〔供〕水量、设计年引〔供〕水量，供步确定和拟定，可行性争论阶段需进展深入的论证分析并根本确定、选定，初步设计阶段再予以确定。受水区供水范围〔不包括增水源区和水量调出区〕，供水范围率。水资源供需分析〔供水范围〕的需水推测应调查分析经济社会和产业构造现状与进展规划、供用水状况和节水额，说明不同用水户对水量、流量和水质的要求，推测不同水平年各部门的需水量、需水总量及过程。出各水平年的缺水量、需供水量和供水过程线，分析缺水形势，提出增水源要求。水源区〔调出区〕〔或跨流域调水工程水量调出区〕的供水条件和供水牢靠〔调出区〕的水文径流条件、当地用水要求、社会和生态环境影响等进展综合分析，依据〔调出区〕社会经济进展规划分析其需水要求，在首先保证水源区〔调出区〕经济社会和生态环境〔调〕水量，避开因调水对调出区当地经济社会和生态环境产生重大影响。区域水资源配置和工程总体布局〔调出区〕供水条件，争论提出涉及不同区域、不同供水对象、不同水源和不同供水方式等的水资源配置原则与方案，通过技术经济综合比较选定供水工程总体布局〕和调水规模、主要建程输水损失，提出供水工程的年引水量。和开采条件分析确定地下水的可开采量和开采强度，争论地表、地下水联合运用和补偿调度方案，寻常可优先使用地表水、修养地下水，遇特别干旱年和枯水期加大地下水供水量，合理调配不同水源。工程规模水源水库工程度原则和水库供水调度运用方式；分析入库径流，计算水库兴利调整库容；说明径流调整计算承受的根本资料及正常蓄水位选择的原则与范围，论证确定水库正常蓄水位、死水位及汛期限制水位，计算其它特征水位。死水位选择要综合考虑输水工程布置对取水口高程的要求、泥沙淤积等因素；对死库容较大、供水对象较重要、供水保证率较高的水库，需分析特枯水年动用死库容应急供水的可能性，拟定最低供水位。供水水库的正常蓄水位对坝高规模确定、库区漂浮范围和工程投资具有较大影响，是供水水库的重要特征指标，因此在工程建议书阶段要拟定不同的方案，对各种因素进展技术经济综合比较，根本选定正常蓄水位。水库死水位及其它特征水位等可初选或初定。征水位、库容，通过技术经济综合分析，选定正常蓄水位方案，根本选定〔确定〕死水位和其它指标。计洪水位、校核洪水位等指标。用工程”的有关规定论证规模。河道取水工程水利工程水利计算标准》、《泵站工程设计标准》等标准的有关规定分析确定。对于引水量或引水流量占河道径流比重较大的取水工程，要重视引水可能对下游造成的不利影响，3〕从感潮河段取水的工程，应分析海〔咸〕潮规律和淡水取水条件，合理确定设计供水时段和流量。输水工程〔隧洞、管道、箱涵等〕的规模对土石工程量、占地移民和工程投资等有较大影响，因及分水口门、沿线穿插建筑物、提水加压泵站等工程的流量、水位等。淤计算分析，河道引水工程应依据供水要求确定泥沙处理方式及工程布置与规模，水库工程要确定泥沙调度方式和排沙、引水水位。〔六〕水力发电水力发电工程规模论证主要内容经济社会特点及地区经济社会进展对电力的需求，明确拟建水电站的供电范围和在电力系统中的地位，依据电力系统进展规划，确定工程设计水平年和电站运行方式、水库移民漂浮影响及工程建设条件，通过技术经济综合分析和方案比较，选定工程正常蓄水位、死水位、调整库容、电站装机容量等主要指标和机组机型；分析引水式电站和调峰电站运行时对下游航运、供水和生态等可能产生的影响，提出对策措施。不同阶段设计深度要求水库的正常蓄水位、死水位和电站装机容量是水电站工程的重要规模指标。工程建议书阶段，应依据根本确定〔选定〕设计水平年、拟建水库水电站的正常蓄水位和引水式电站的设计水位与设计流量，大中型水电站的装机规模对工程投资影响较大，应根本确定；可行性争论阶段应通过进一步的分析论证对上述内容予以确定和选定；初步设计阶段则需进展复核和说明。其它工程规模指标和参数在工程建议书可初步确定和拟定，可行性争论阶段需进展深入的论证分析并根本确定、选定，初步设计阶段再予以确定。特征水位系统特性、电源构造，分析电站在电力系统中的任务、作用和供电范围，依据有关电力系统进展规划和经济社会进展要求，确定设计水平年和发电设计保证率，推测设计水平年的负荷水平和负荷特性，说明进展水利动能计算的根底资料和方法，拟定水库、水电站运行方式。设计水平年可承受工程建成投产后的5～105对象和工程地质、工程布置条件等，拟定正常蓄水位选择范围和不同的水位方案，通过技术经济综合比较，合理选定水库正常蓄水位。死水位选择，要综合分析泥沙淤积高程、机组运行特性、水库消落深度和最低发电水位要求等因素。定应避开对下游用水造成不利影响，应在保证引水断面下游河道内、外生产生活生态用水的根底上，分析河道径流引水条件和牢靠程度，合理确定引水流量。对日〔周〕调整电站，要分析水库日消落深度和日调整库容。装机容量性能和工程布置条件，拟定装机容量比选范围和比较方案，通过技术经济综合比较，选定装机容量。运行和设计水平年负荷推测，在进展电力系统电力电量平衡后分析确定电站装机容量；装机台数较多的低水头电站，确定电站装机容量时还需考虑机组台数变化可能对装机容量的影响。装机容量相对较小，投入运行后对电力系统影响不大的电站，可不进展电力电量平衡。初运行期较长或近、远景能量指标变化大的水电站，应提出装机程序及预留机组意见。依据选定的水库特征水位和运行方式、机组参数等，计算水电站保证出力和多年平均发电量指标，必要时提出分时段电量。发电影响分析电站引水和调峰发电时造成河道径流变化，可能造成对下游河道内、外用水和生态环境的影响。对于施。〔七〕综合利用工程综合利用水库工程规模论证主要内容，引水道尺寸比选状况；提出水库综合利用调度方案和多年运行特性指标。不同阶段设计深度要求〔区域〕综合规划对工程定位要求和有关区域经济社会进展规划，根本阶段对重要指标要进展复核和说明，论证确定水库调度运行方式和其它规模指标。水库综合利用任务和要求〔高程〕、水深、库容、流量〔水量〕及过程、水温、流速等。方式和掌握泄量、防洪〔凌〕库容。年内安排过程〔长系列或不同代表年〕等。局。发电任务是通过对本工程所在地区电力系统负荷特性和电力供求状况的分析，确定对本电站供电范围及担当任务的要求。航运规划分析推测运输量，合理确定航道等级，提出通航季节、流量、水深、宽度、水位与变率、保证率等要求；分析水库过鱼和库区养殖鱼类的种类、习性，确定鱼类洄游和库区养殖的季节、水温、水深、流量、流速等要求；调查了解名胜古迹、风景区进展旅游对水库水面、水位和下泄流量的要求。水库兴利库容及特征水位选择水利动能计算包括径流调整计算和调洪计算等。进展径流调整计算时，应说明所承受的水库水位上下游用水过程，调整计算的原则与方法，外部条件等，如有关内容与前一阶段有变化，应分析变化缘由和影响。对于上游用水量较大的水库工程，应分析上游现状用水和设计水平年推测用水量，对水库不同水平年的来水状况和供水牢靠性进展评价。证率等方面的要求，分析各部门用水特性及河道生态用水，协调各部门用水要求与关系，提出水库单独径流调整及与其它水库群联合径流调整的原则和掌握条件。提出满足各任务要求所需的兴利库容。航运、渔业及水库排沙等方面对水库最低水位的要求，拟定死水位选择范围和方案，结合考虑技术经济因素，论证确定死水位。对于死库容较大、供水要求较高的水库，需争论增设水库最低运行水位、利用局部死库容应急供水的必要性和可能性，提出应急供水措施。如近期和远期的泥沙淤积及用水状况变化较大，可争论承受分期不同的死水位。条件、以及工程地质与工程布置条件，结合选定的死水位和兴利库容要求，通过径流调整计算和技术经济综合比较，合理选定水库正常蓄水位。最终选定的正常蓄水位方案应能满足主要任务用水要求，兼顾满足一般用水要求。有分期开发要求的水库工程，应分别论证初期及最终规模的正常蓄水位及其它主要特征水位，并计算相应的分期效益。防洪库容及特征水位选择对于有防洪任务的综合利用水库，应分析下游防洪要求和水库防洪掌握运用方式,确定所需的防计算不同标准洪水的防洪库容。电等兴利任务的要求，分析库区漂浮范围、重要漂浮对象及制约条件、以及泄洪建筑物布置条件，拟定不同的汛期限制水位方案，通过技术经济综合比较，论证确定期限制水位，以及防洪高水位、泄水建筑物规模、设计及校核洪水位等。对于同时具有防洪和供水、发电等任务的水库，一般状况下，承受防洪库容与兴利库容结合的方式可有效削减库区漂浮影响和工程投资规模，但假设汛期限制水位过度低于正常蓄水位，有可能消灭汛后水库难以蓄满的问题。从满足防洪要求和削减库区漂浮影响的角度，水库宜承受较低的汛期限制水位；而按整体效益最优原则，通过技术经济综合比较，合理确定汛期限制水位。电站装机容量选择担当农业浇灌、供水任务和有下游生态基流放水要求的综合利用水库的出库泄量具有过程不均匀和变运、生态环境用水特点，协调发电用水与其它用水的关系，计算出库流量过程及发电可利用水量，拟定不同的装机容量方案，进展动能经济计算和比较，论证确定装机容量。供水结合发电、或有下游生态基流泄放要求的水库电站，要依据其流量、水位变幅大的特点，合理选择单机容量和机组机型。泥沙冲淤分析、水库回水及其它计算大影响，应说明设计泥沙系列的特征值和年内安排及泥沙计算的原则、方法与主要参数，分析工程的综合利用任务、水库调整性能、水库形态、水沙特性及不同方面对水库泄洪排沙运用方式的要求与限制，进展不同水平年水库泥沙冲淤计算，提出既满足综合利用任务又能保持有效库容、削减库尾泥沙淤积和漂浮影响、防止上下游航道淤积的水库排沙减淤运用方式及工程措施。对泥沙淤积影响严峻的水库可进展库区泥沙模型试验并提出泥沙观测规划。算，确定防护措施与规模。回水计算是水库蓄水后在各种设计条件下库区沿程水位壅高状况的计算。由于水库漂浮和移民安置的投资占工程总投资比重越来越大，为反映方案论证的牢靠性，合理推举工程规模，要承受实测河道纵计算条件和方法及不同漂浮影响对象相应的洪水标准；计算库区回水水面线，与同频率自然水面线比照，确定回水尖灭点和漂浮范围。对泥沙淤积影响较明显的水库，应提出不同淤积年限的库区沿程泥沙淤积分布，分析对回水的影响。水范围，提出处理措施。应进展下游河道非恒定流计算并分析其影晌；如有放低、放空库水位的要求，需进展放低、放空库水位计算，并提出对泄流力量和泄流设施的要求。拟建土石坝下游有重要保护对象时，要进展溃坝洪水计算，分析溃坝对下游的影响范围和程度，并提出相应的意见和建议。水库调度运行方式和多年运行特性进展综合分析与协调，制定水库调度运用原则和调度运用方案，并分析与其它工程的联合运用方式，绘制水库调度图，提出长系列计算成果，分析水库多年运行特性指标和综合效益。水库供水浇灌、发电、防洪调度图及综合利用调度图。水库调度图一般在初步设计阶段进展绘制，重要工程则需在可行性争论阶段即绘制水库调度图。打算和水库供水、发电打算，分析可能对水库上、下游的影响。水库水源的供水牢靠性，按水库调度运用方式〔或调度图〕和选定的特征水位进展径流调整计算，提出水库多年平均年供水量、不同代表年的供水量、不同对象的供水量和供水保证率，以及电站保证出力和多年平均年发电量等指标，分析综合利用各部门的效益指标、需求满足程度及工程的综合效益。对于骨干调整水库，必要时应提出梯级或跨流域径流补偿调整成果。如选定的汛期限制水位低于正常蓄水位，应分析汛后回蓄到正常蓄水位的状况。线、沿岸工程的影响，必要时提出防护和处理措施。其它综合利用工程对具有综合利用和综合治理任务的其他枢纽工程，如平原地区担当防洪挡潮蓄水浇灌和发电等任务的拦河水闸枢纽及既要防洪排涝又要浇灌的抽水泵站枢纽等，应分析综合利用各部门的要求，确定枢纽工程担当的任务并进展排序，协调各建筑物之间的关系，拟定枢纽工程调度方案，论证确定建筑物规模。有通航要求的水坝和拦河闸等综合利用枢纽工程要设置通航建筑物。通航标准通常指航道等级和通过船舶的船闸、升船机建筑物标准，航道等级由有关航运规划和规定予以确定，通航建筑物的标准要依据推测的过坝〔闸〕运量、船型和船体构造尺寸、行船要求等综合确定。闸〔坝〕上下游的最高、最低通航水位要依据航运水位连接、船舶尺寸和航运水深要求并结合工程其他任务所需的水位，经综合分析后予以确定，如下游水位不连接，闸、坝还需下泄满足保证率要求的最小航运流量。〔八〕除险加固及改扩建工程〔可研、初设〕复核工程原设计的兴利除害任务的满足程度和工程安全性，分析对工程进展除险加固的必要性，根本不转变原设计任务和维持原设计规模，针对工程隐患和存在的问题论证确定建设方案。论证对工程进展改扩建的必要性和工程效益，分析工程实施后可能产生的社会环境影响，根本确定建设内容及规模。七、水文〔一〕水文计算的主要内容流量关系