公共租赁住房的现实与发展

公共租赁住房的现实与发展第1页，课件共54页，创作于2023年2月第2页，课件共54页，创作于2023年2月住房是考察小康水平的一个重要指标第3页，课件共54页，创作于2023年2月城镇居民住房数量、品质、质量、环境均极大改善第4页，课件共54页，创作于2023年2月高价房高不可攀、遥不可及，单一的市场化渠道备受诟病。公共租赁住房成为有效解决中低收入家庭住房问题的有效途径。高房价呼唤公共租赁住房第5页，课件共54页，创作于2023年2月第6页，课件共54页，创作于2023年2月第7页，课件共54页，创作于2023年2月公共租赁住房是指投资者（政府、企业或社会非盈利机构等）持有房源，以低于市场租金的方式租给特定人群的一种保障性住房。第8页，课件共54页，创作于2023年2月公共租赁住房以改善中低收入家庭的住房困难为目的，居民只拥有居住权。

第9页，课件共54页，创作于2023年2月公共租赁住房的最大好处是剥离了投资投机机会第10页，课件共54页，创作于2023年2月第11页，课件共54页，创作于2023年2月公共租赁住房的建设用地由政府无偿划拨第12页，课件共54页，创作于2023年2月第13页，课件共54页，创作于2023年2月

1998年，国务院颁布《关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》，终止住房实物分配制度，推行住房分配货币化。

2002年，中低收入家庭住房状况极大改善。

2004年，房价快速上涨，单一的市场化渠道使住房问题越来越突出。

2007年，国务院发布《关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》，关注重心转向城镇低收入群体。第14页，课件共54页，创作于2023年2月各地推出了廉租住房、租金减免旧有公房、经济适用住房和限价商品住房、拆迁安置配套住房等保障形式第15页，课件共54页，创作于2023年2月北京市住房保障对象申请审核流程第16页，课件共54页，创作于2023年2月加大保障性住房比例支持自住需求为主的调控政策导向第17页，课件共54页，创作于2023年2月

2003年，房地产第一次成为支柱产业，但住房保障相对滞后第18页，课件共54页，创作于2023年2月总趋势从以售为主的经济适用房转向以租为主的公共租赁房第19页，课件共54页，创作于2023年2月需要以财政为主渠道的长期稳定的资金来源第20页，课件共54页，创作于2023年2月◆政府逐渐掌控大量稳定的保障性住房房源◆形成长期良性的循环机制政府手中的房子退出房子空置低收入家庭租用收入变化供租用第21页，课件共54页，创作于2023年2月第22页，课件共54页，创作于2023年2月

公共租赁住房覆盖广泛，调整灵活，适于建立退出机制，能有效解决当前面临的阶段性困境。第23页，课件共54页，创作于2023年2月租赁型公共住房更符合我国现阶段低收入群体的住房需求重庆2009年共开工154万㎡廉租房第24页，课件共54页，创作于2023年2月申请人和家庭成员均具有厦门市城镇户籍，且至少一人取得本市户籍满3年。家庭资产≤年收入的4倍3人及以下户家庭年收入≤5万元，4、5人户≤6万元，6人以上户≤7万元。人均建筑面积≤12平方米厦门市四个准入条件低收入户籍家庭机关事业单位新录用人员归国留学生、医生和教师等引进人才符合缴纳社保年限等条件的非户籍低收入家庭产业园区单身人员深圳市五类保障对象第25页，课件共54页，创作于2023年2月◆制度化模式为“夹心层”家庭提供稳定住房◆国家保障体系向“非低收入群体”和流动人口转变第26页，课件共54页，创作于2023年2月第27页，课件共54页，创作于2023年2月经济起飞初期住房严重短缺政府主导解决住房问题社会主要群体解决住房问题后市场化为主渠道，保障低收入家庭住房第28页，课件共54页，创作于2023年2月国外三种主要的住房保障形式第29页，课件共54页，创作于2023年2月

为最低收入者提供“托底性”保障第30页，课件共54页，创作于2023年2月决策层执行层建造面向中低收入阶层的出租公房职能第31页，课件共54页，创作于2023年2月◆只提供给“最需要的人”◆科学完善的准入和退出机制新加坡的公租房宣传栏第32页，课件共54页，创作于2023年2月第33页，课件共54页，创作于2023年2月第34页，课件共54页，创作于2023年2月第35页，课件共54页，创作于2023年2月◆缺乏统一规范的法规制度或指导意见◆资格审核和后续管理是一项复杂的工程◆各地建设标准差异大，缺乏统一的约束性第36页，课件共54页，创作于2023年2月

最需要住房保障的流动人口被排除在外第37页，课件共54页，创作于2023年2月第38页，课件共54页，创作于2023年2月

后续维护、更新改造和管理都对政府效率提出了更高要求第39页，课件共54页，创作于2023年2月第40页，课件共54页，创作于2023年2月第41页，课件共54页，创作于2023年2月加强基层管理力量，扩充人员编制城镇人口数量对比从事住房保障人员数量对比第42页，课件共54页，创作于2023年2月政府通过制定激励机制，鼓励社会资金进入住房保障领域，集全社会的财力发展公共租赁住房，减轻政府财政负担，以较少的投入快速缓解低收入家庭的住房困难。第43页，课件共54页，创作于2023年2月第44页，课件共54页，创作于2023年2月沉重的还贷压力使“易幸福”指数下降第45页，课件共54页，创作于2023年2月浪漫不能仅发生在豪宅名车中第46页，课件共54页，创作于2023年2月接受超前消费理念对自有住房强烈偏好对未来收入预期乐观大学毕业生“亚健康”住房消费模式受“居者有其屋”等思想影响国内住房租赁市场欠发达、不完善从众心理攀比心理第47页，课件共54页，创作于2023年2月南开大学针对天津市毕业5年以内大学生的问卷调查结果第48页，课件共54页，创作于2023年2月77%德国年轻人是“租房族”日本年轻人在婚后选择租房或住单位宿舍第49页，课件共54页，创作于2023年2月第50页，课件共54页，创作于2023年2月第51页，课件共54页，创作于2023年2月第52页，课件共54页，创作于2023年2月◆1.《公租房：怎么建？怎么管？》王炜、徐徐，《人民日报》2010年4月29日◆2.《李克强在全国公共租赁住房工作会议上强调：

加快发展公共租赁住房，建设好保障性安居工程》

《人民日报》2010年6月13日◆3.《公租房如何让“夹心层”受益》马红漫，《人民日报》2010年6月17日◆4.《公