民诉-再审程序课件

民事诉讼程序民事审判程序民事执行程序民事诉讼附属程序民事争议案件的审判程序民事非争议案件的审判程序第一审程序第二审程序特别程序破产程序公示催告程序督促程序普通程序简易程序再审程序第1页/共34页第一节再审程序概说

一、再审程序的含义再审程序，是指为了纠正已经生效裁判中的错误而对案件再次进行审理程序。模式：监督型再审和救济性再审监督型再审：以强调审判权对审判的监督、保障审判的合法为核心的再审程序，强调国家职能的干预。救济型再审则强调为当事人提供一种保障、恢复权利的特别途径，限制国家职权干预。对象：法院已经生效的裁判文书二、再审程序的特点（一）再审程序的补充性：补充性的救济方式（二）再审发动主体的特殊性：特定的机关和人员（三）再审的提起须具备法定事由：裁判主体、根据、程序不合法（四）再审程序阶段性的两分性：再审审查程序和再审审理程序第2页/共34页三、再审程序与第二程序的关系1、审理的对象不同2、提起的主体不同3、提起的期限不同4、审理的法院不同四、再审程序的意义和功能（一）再审程序的意义“实事求是、有错必纠”（二）再审程序的功能1、纠错功能2、救济功能3、监督与保障功能第3页/共34页第二节民事再审事由一、民事再审事由概述（一）民事再审事由的含义和意义民事再审事由，是指《民诉法》规定的启动民事再审审理程序的法定理由和根据。意义：（1）保障了当事人申请再审权的实现（2）再审事由的法定化，有利于规范再审制度（3）有助于法的正义性与法的稳定性（4）是划分再审之诉不同类型的依据第4页/共34页（二）民事再审事由的分类

1.再审事由的理论分类当事人申请再审事由案外人申请再审事由法院发动再审事由检察院发动再审事由

第5页/共34页2.立法分类一是对于人民法院依职权对生效裁判发动再审，可以“发现确有错误”为再审事由二当事人对于生效调解书的申请再审，要以调解违反自愿原则或者调解协议的内容违反法律为再审事由三人民检察院对于生效调解书的再审，要以“调解书损害国家、社会公共利益”为再审事由四对于小额诉讼判决的申请再审，当事人可以原审法院“不应按小额诉讼案件审理”为再审事由五《审判监督解释》对于案件外申请人再审单独规定了再审事由六当事人申请再审以及检察院抗诉的13种法定再审案由P337第6页/共34页二、民事再审事由裁判主体不合法（一）裁判机构不合法

1.裁判机构不存在2.裁判机构不合法（二）法官对本案没有审判权

1.审理和裁判的法官本身不是合议庭的法官或不能成为独任法官2.依法应当回避的审判人员没有回避（三）法官在审理案件的过程中实施了职务犯罪行为第7页/共34页三、民事再审事由裁判根据不合法（一）事实根据方面

1.有新的证据，足以推翻原判决、裁定的2.原判决、裁定认定的基本事实缺乏证据证明的；3.原判决、裁定认定事实的主要证据是伪造的；4.原判决、裁定认定事实的主要证据未经质证的；5.对审理案件需要的主要证据，当事人因客观原因不能自行收集，书面申请人民法院调查收集，人民法院未调查收集的；6.据以作出原判决。裁定的法律文书被撤销或者变更第8页/共34页（二）法律根据方面适用法律确有错误：（1）适用的法律与案件性质明显不符（2）确定民事责任明显违背当事人约定或者法律规定（3）适用已经失效或尚未施行的法律（4）违反法律溯及力规定（5）违反法律适用规则（6）明显违背立法原意第9页/共34页四、民事再审事由裁判程序不合法（一）剥夺当事人程序参与权（二）剥夺当事人辩论权利的（三）未经传票传唤，缺席判决的（四）原判决、裁定遗漏或者超出诉讼请求的五、案外人申请再审的事由（一）何谓“案外人主张权利”（二）案外人主张权利的基础事实第10页/共34页第三节再审发动方式一、概述（一）再审的三种发动方式当事人申请再审法院依职权决定再审检察院发动再审（二）再审发动方式的改革第11页/共34页二、当事人申请再审（一）当事人申请再审的含义与意义当事人申请再审，也称再审之诉，是指当事人对已经发生法律效力的判决、裁定和调节书，认为有错误，向法院提出变更或者撤销原判决、裁定的请求，并提请法院对案件进行重新审理的诉讼行为。意义：1.有利于改变“申诉难”的状况和依法直至滥用申诉权利的行为2.有利于将宪法规定的申诉权在民事诉讼中贯彻落实第12页/共34页（二）当事人申请再审的法律性质P.345（三）当事人申请再诉的诉讼标的一元论和二元论（四）当事人申请再审的条件主体要件、客体要件、事由要件、管辖要件、时间要件、形式要件1.主体要件：申请再审人系具备再审利益的当事人（1）享有申请再审权的诉讼主体为当事人（2）再审申请人须具备再审利益第13页/共34页2.客体要件：申请再审的裁判属于法律和司法解释允许再审的生效裁判、调解书下列裁判除外：（1）当事人对已经发生法律效力的解除婚姻关系的判决、调解书，不得申请再审。《民诉》第202条（2）非诉程序判决（3）撤销仲裁裁决和驳回撤销仲裁裁决申请的裁定（4）不予执行裁定（5）再审申请被裁定驳回后，申请再审人不得以相同理由再次申请再审，但可以作为申诉案件审查处理（6）驳回再审申请的裁定不得申请再审。（7）最高人民法院再审裁判或者再审复查驳回，不予受理第14页/共34页3.事由要件：必须依据法定事由申请再审4.管辖事由：负责再审审查或者再审审理的法院须有法定的管辖权管辖权属于原审法院的上一级法院5.时间要件：申请再审必须在法定期限内提出应当在判决、裁定、调解书发生法律效力后6个月提出6.形式要件：申请再审理须为书面要式行为第15页/共34页三、案外人申请再审（一）案外人申请再深的含义和意义含义：在生效裁判实质性侵害外人合法权益，而案外人在生效裁判作出前有没有获得程序参与、辩论和质证等正当程序保障的情况下，案外人依据法律的规定对生效裁判不服向人民法院申请再审的程序制度。意义：为利益收到侵害的案外人提供必要的救济机制（二）案外人申请再审的类型一是执行程序外的案件人申请再审二实质性程序中的案外人申请再审第16页/共34页（三）案外人申请再审的适用条件（1）案外人对原判决、裁定、调解书确定执行标的物主张权利（2）案外人无法通过提起新的诉讼来解决执行标的物权利争议（3）再审判决申请在判决、裁定、调解书发生效力后6个月内，或者自知道或应当知道利益被损害之日起6个月内提出（4）再审申请向作出原判决、裁定、调解书的人民法院或者上一级法院提出第17页/共34页第三节人民法院决定再审

（一）、人民法院决定再审的概念及适用条件人民法院决定再审，是指人民法院发现已经发生法律效力的判决、裁定、调解确有错误，基于审判监督权应当决定对案件进行再次审理。人民法院决定再审的适用条件1、判决、裁定、调解必须已经发生法律效力；2、生效的判决有错误；3、必须由法定的主体提起再审。（二）法院提起再审的程序1.各级人民法院应当提交审判委员会讨论2.最高人民法院可以根据具体情况将案件提到本院自行审判或者指令下级人民法院再审3.上级人民法院可以根据具体情况将案件提到本院自行审判或者指令下级人民法院再审

第18页/共34页五、检察院发动再审（一）检察院发动再审概述检察院发动再审，是指人民检察院对人民法院已经发生法律效力的民事判决、裁定发现有发动再审的法定事实，确有错误，依或者对于生效的调解书，发现其损害了国家利益、社会公众利益时，提请人民法院对案件进行再次审理的诉讼活动。（二）检察院发动再审的方式一、再审检查建议二、抗诉第19页/共34页（三）检察院发动再审条件1、奉行优先原则2、程序要件（1）人民法院的判决、裁定、调解书已经生效。（2）发现生效判决由法定的再审事由（四）检察院发动再审的程序1.民事再审价差监督案件的缘由2.检察院对申请的审查和决定3.检察院的调查核实权4.再审检察建议或抗诉的提出第20页/共34页第四节再审审查程序一、再审审查程序概述（一）再审审查程序的含义和意义狭义：是指人民法院根据当事人、案外人的再审申请，对已经发生法律效力的裁判进行审查，已确定再审申请是否具备法律规定的再审事由，并决定提起再审或者予以驳回的程序。广义：再审审查程序还包括当事人向人民检察院的申诉所引发的审查程序、人民法院对人民检察院的再审检察意见的审查程序、人民法院对人民检察院的再审检察意见的审查程序、对人民检察院的审核程序。第21页/共34页（二）再审审查程序的特征1.审查程序的独立性2.审查程序的法定化3.受理条件统一性4.受理条件的统一性5.再审事由的统一性6.审查方式的规范性第22页/共34页二、再审审查的工作原则一是规范透明的原则二是及时高效的原则三是标准同一原则四是分析说理原则五是分类处理原则第23页/共34页三、再审审查的程序环节（一）再审申请的受理1.提出再审请求2.受理再审申请3.不予受理再审申请（1）再审申请驳回后再次提出申请（2）对再审判决、裁定提出申请的（二）再审事由的审查1.审判组织：组成合议庭2.审查范围：围绕申请再审事由是否成立进行3.审查判断的标准：成立与实质判断4.审查方式：审查材料、审查卷宗、询问当事人以及听证第24页/共34页5.听证程序（1）听证审查的案件范围（2）通知当事人（3）审判长主持（4）法律后果6.多个再审事由的审查：先易后难第25页/共34页（三）再审审查结果1.裁定再审2.裁定驳回再审申请3.裁定准许撤回再审申请4.裁定按撤回再审申请处理5.裁定终结申请（四）再审审查期限：3个月内第26页/共34页四、法院对抗诉的审核、对再审检查建议的审查1.法院对抗诉的审核（1）已经向法院提交抗诉书和原审当事人申请书及相关材料（2）抗诉对象须为依照《民诉法》和《民诉解释》规定可以进行再深的判决、裁定。（3）抗诉书列明判决、裁定有《民诉法》第208条第一款规定情形（4）符合《民诉法》第209条第一款第1、2项情形在30日内裁定在审第27页/共34页2.法院对再审检查建议的审查（1）检察院已经向法院提交再审检察建议书和原审当事人申请书及相关证据材料（2）检察建议再审的对象须为依照《民诉法》和《民诉解释》规定可以进行再审的判决、裁定（3）再审检查建议书列明该判决、裁定有《民诉法》第208条第2款规定情形（4）符合《民诉法》第209条第1款第1、2项规定的情形（5）再审检查建议经该人民检察院委员会讨论决定人民法院要3个月内进行审查第28页/共34页第五节再审审理程序一、再审审理立案与裁定中止原生效文书的执行（一）再审审理立案地方各级人民法院最高人民法院负责下列案件的再审立案（二）裁定中止原生效文书的执行二、再审审理的当事人和管辖法院（一）当事人1.再审审理的当事人应为原案件的当事人2.案外人申请再审案件的当事人第29页/共34页（二）管辖法院1.上一级法院提审2.指令再审3.指定再审三、另行组成合议庭一律实行合议制四、再审审理范围和审理方式（一）再审审理范围（二）再审审理方式：开庭审理第30页/共34页五、再审审理程序（一）最高人民法院或上级人民法院的提审程序：第二审程序审理（二）原审人民法院进行指令再审程序（三）与原审人民法院同级的其他人民法院的指定再审程序（四）小额诉讼判决、裁定的再审程序（五）人民检察院抗诉引起的再审程序（1）开庭审理（2）检察院派员出席法庭（3）开庭通知（4）开庭审理的顺序（5）出席再审法庭的检察人员的职责（6）对检察院调查核实的事实证据进行质证（7）法院对再审检查监督案件的审理不受驳回当事人再审申请裁定的影响第31页/共34页六、再审审理结果（一）判决裁定维持原裁判（二）裁定撤销原裁