2019年辽宁省“安全生产月”和“安全生产辽沈行”活动安全教育培训学习课件

辽宁省安全生产委员会2019年安全生产月学习教育培训防风险、除隐患、遏事故今年6月是全国第18个“安全生产月”，国务院安委会办公室将以危险化学品安全为重点，以“防风险、除隐患、遏事故”为主题，开展全国“安全生产月”和“安全生产万里行”活动。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入宣传贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入学习宣传习近平总书记关于安全生产的重要论述精神，贯彻落实党中央、国务院关于安全生产的重大决策部署，牢固树立安全发展理念，以防范化解重大风险、及时消除安全隐患、有效遏制生产安全事故为目标，增强全民安全生产意识，提升公众安全素质，推动基层和企业严格安全管理，落实安全生产责任，突出重点行业领域问题整改、典型宣传、隐患曝光和网络宣传、知识普及、有奖举报等内容，开展既有声势又有实效的宣传教育活动，促进安全生产水平提升和安全生产形势持续稳定好转，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，为新中国成立70周年营造良好的安全生产环境。前言目录安全生产月活动概述12019年安全生产月活动主要内容22019年安全生产辽沈行活动内容3

2019年安全生产月活动总体要求4基本安全生产知识学习培训5安全生产法要点解读学习6第一部分安全生产月活动概述安全生产月活动概述为了提高国民安全生产意识和安全生产水平，普及安全生产知识，保护国民免受不必要的伤害。经国务院批准，由国家经委、国家建委、国防工办、国务院财贸小组、国家农委、公安部、卫生部、国家劳动总局、全国总工会和中央广播事业局等十个部门共同作出决定，于1980年5月在全国开展安全周活动，并确定今后每年5月都开展安全周活动，使之经常化、制度化。后来由安全生产周扩展到安全生产月，并确定每个安全生产月的主题，目的就是安全做好安全宣传和教育活动，提高生产作业的安全。安全生产月重要意义安全生产月的重要意义主要是为了大力提高全民的安全素养，不断深化安全生产执法和隐患治理行动，进一步强化各项预防措施，落实企业安全生产主体责任和政府安全监管责任，有效防范和坚决遏制重特大事故，继续降低事故总量和伤亡人数，进一步提升安全生产总体水平。

1984年11月26日，国务院批准了全国安全月领导小组《关于今年安全周活动的情况和今后意见的报告》，决定成立常设的安全生产委员会，就加强安全生产工作提出了意见。1985年4月26日，全国安全生产委员会发出《关于开展安全活动的通知》。通知指出，今后不再搞“全国安全月”了，但各地区、各部门必须针对实际情况认真组织安全生产活动。“全国安全月”从1980年一直持续到1984年。在历经5次“全国安全月”活动期间，我国着重加强安全生产的宣传教育工作，使安全意识深入人心。1991年安全就是效益和提高职工安全意识安全生产周从1991年开始，全国安委会开始在全国组织开展“安全生产周”活动。1991是“八五”计划实施的第一年，也是我国开展治理整顿，深化改革的一年。为了保证“八五”计划的顺利实施，给经济建设创造一个良好的安全生产环境，6月17日至23日，全国安委会首次开展了以“安全就是效益和提高职工安全意识”为主要内容的“安全生产周”活动。安全生产月的由来安全生产月的由来2019安全生产月主题

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入宣传贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入学习宣传习近平总书记关于安全生产的重要论述精神，贯彻落实党中央、国务院关于安全生产的重大决策部署，牢固树立安全发展理念，以防范化解重大风险、及时消除安全隐患、有效遏制生产安全事故为目标，增强全民安全生产意识，提升公众安全素质，推动基层和企业严格安全管理，落实安全生产责任，突出重点行业领域问题整改、典型宣传、隐患曝光和网络宣传、知识普及、有奖举报等内容，开展既有声势又有实效的宣传教育活动，促进安全生产水平提升和安全生产形势持续稳定好转，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，为新中国成立70周年营造良好的安全生产环境。2019年安全生产月主题防风险、除隐患、遏事故第二部分2019年辽宁省安全生产月活动主要内容2019辽宁安全生产月教育活动工作部署2019年安全生产月活动总体思路以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入宣传贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入学习宣传习近平总书记关于安全生产的重要论述精神，贯彻落实党中央、国务院关于安全生产的重大决策部署，按照省委、省政府关于安全生产的工作要求，牢固树立安全发展理念，以防范化解重大风险、及时消除事故隐患、有效遏制生产安全事故为目标，增强全民安全生产意识，提升公众安全素质，推动基层和企业严格安全管理，落实安全生产责任，突出重点行业领域问题整改、典型宣传、隐患曝光和网络宣传、知识普及、有奖举报等内容，做到“重实干、强执行、抓落实”，开展既有声势又有实效的宣传教育活动，促进安全生产水平提升和安全生产形势持续稳定好转，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，为新中国成立70周年营造良好的安全生产环境。2019年辽宁“安全生产月”活动主要内容开展主题宣讲活动各市、各有关部门和单位组织开展“安全生产大讲堂”，各市安委会和相关行业主管部门负责同志要面向危险化学品生产、经营、运输、储存和使用等重点企业、化工园区负责人和管理团队亲自主讲，深入宣传习近平总书记关于安全生产的重要论述精神，开展安全生产教育。危化企业主要负责人要面向全体职工讲一堂“安全生产公开课”，大力宣传党中央、国务院关于安全生产的决策部署、安全生产法律法规、规章制度和知识技能，深入一线班组面对面交流安全生产心得体会。邀请专家深入危化企业围绕主题开展专题讲座和安全诊断，精准指导企业管控风险、排除隐患，不断提高企业本质安全水平。组织“安全生产志愿服务宣讲团”深入企事业单位、校园、机关、社区、农村、家庭和公共场所巡回宣讲，普及安全知识，传授安全技能，努力夯实安全生产的群众基础。12019年辽宁“安全生产月”活动主要内容举办安全发展论坛各市、各有关部门和单位要结合自身实际，聚焦重点行业，强化问题导向，组织专家学者、企业负责人，结合本地区、本行业领域特点，有针对性地开展多种形式的论坛、讲坛、研讨会等交流活动，汇智聚力助推安全发展。危险化学品重点市、重点县，要重点交流研讨化工企业安全管理、安全风险管控和隐患排查治理的经验做法，探讨提升危险化学品安全管理水平的思路举措。22019年辽宁“安全生产月”活动主要内容开展“安全宣传咨询日”线下线上活动6月16日，省安委会办公室联合沈阳市安委办在沈阳设立安全宣传咨询日活动中心会场，各市、各有关部门和单位同步开展相关活动。各市要以宣传危险化学品安全生产常识及安全防护为重点，在广场、公园、企业、学校、社区、农村、公共场所等现场，采取设置咨询展台、举办展览展示、发放宣传品、开展有奖竞猜、安全场馆体验等多种形式，组织现场宣传、咨询服务、体验交流等线下活动。要充分利用各类媒体平台、政务网站和客户端，举办在线访谈、网络公开课，探索开展安全闯关游戏、H5互动产品、Vlog视频，组织网络直播、网上展厅、VR/AR安全体验等群众喜闻乐见的线上活动，强化线上线下联动，努力扩大宣传覆盖面和影响力。32019年辽宁“安全生产月”活动主要内容开展安全警示教育和科普宣传活动省组委会制作安全生产主题公益广告供全省宣传播放使用。各市、各有关部门和单位要以危险化学品事故案例剖析和安全科普为重点，征集遴选一批安全警示教育片、公益广告、动漫等作品，参与中国应急信息网网上安全警示教育展播活动，参加全国“安全生产月”官网举办的危险化学品安全知识网络有奖答题活动，积极响应“抖除隐患”抖音话题活动。在新闻媒体开设安全科普专栏，以宣传危险化学品安全生产知识为重点，在电视或公共场所的电子显示屏，播放科普短视频、安全提示、公益广告。组织相关企业开展安全生产标准规范宣传普及和知识技能竞赛活动，强化标准规范制度入脑入心，推动企业职工熟悉标准、掌握技能、维护权益。鼓励各类安全应急体验场馆和基地向社会免费开放，广泛开展体验式安全教育活动，不断提高社会公众的应急意识和安全素养。42019年辽宁“安全生产月”活动主要内容开展应急预案演练活动各市、各有关部门和单位要根据重点行业领域和潜在的各类风险隐患，组织开展专项、综合应急预案演练以及跨地区、多部门、多层级参与的联合应急演练，检验预案可操作性和针对性，为优化预案提供支撑。各类企业特别是危险化学品相关企业，要认真排查梳理自身重大安全风险，广泛开展现场处置方案和重点岗位应急处置演练活动，特别是车间班组一线员工操作式、实战化的初期应急处置演练，强化标准规范意识，提高应急处置、自救互救和避险逃生技能和能力。每个危险化学品生产企业至少开展一次应急演练，促进安全风险管控和隐患排查治理双重预防机制落实。52019年辽宁“安全生产月”活动主要内容开展危险化学品企业“安全生产公众开放日”活动各市、各有关部门和单位要组织重点危险化学品企业开展“安全生产公众开放日”活动，邀请人大代表、政协委员、媒体记者、职工家属、学生、周边群众等，走进生产厂区和化工园区，参观生产过程、工艺流程、装置设备等，宣传化学品安全警示象形图和警示词，介绍安全生产工作举措，增进企业与社会公众的相互了解，大力推进安全承诺公告和员工胸卡制度落实，进一步强化安全生产共识。62019年辽宁“安全生产月”活动主要内容强化危险化学品企业安全宣传教育紧盯安全管理方面存在的漏洞和安全生产薄弱环节，各市组织开展一次危险化学品企业负责人安全生产知识考试，强化对企业负责人安全生产管理和事故预防知识的宣传。省应急管理厅、各市、有关企业邀请专家或者监管业务骨干编制危险化学品相关课件、教材，结合日常工作，开展法律法规或危险化学品特种作业知识讲座，强化对新颁布的法律法规和基层员工科学操作细节的宣传教育。72019年辽宁“安全生产月”活动主要内容开展安全生产宣传教育“七进”活动各市、各有关部门和单位，按照《辽宁省安全生产宣传教育“七进”活动方案》（辽安委办〔2018〕33号）明确的内容、任务分工，持续开展“七进”活动，优化完善“七进”方案或工作细则，举行多种形式的现场启动仪式，及时梳理好的经验和做法，加强“七进”宣传活动的报道，发现和培植先进典型，同时在宣传教育的深度和广度两方面综合发力，提高人民群众的获得感和安全感。82019年辽宁“安全生产月”活动主要内容开展全省安全生产知识网络竞赛活动进一步优化《辽宁省安全生产知识网络竞赛系统》硬件配置，拓展网络带宽，完善软件功能。结合新近出台的法律法规，更新基础题库，强化试题的时效性和针对性。倡导全社会公众积极参加竞赛，省安委办根据活动规则和竞赛结果，通报表扬优秀组织单位和个人。鼓励有条件的部门和单位依法依规对获奖的单位和个人给予适当奖励。92019年辽宁“安全生产月”活动主要内容开展具有行业特色的宣传活动各级安委会成员单位以“安全生产月”活动为平台，结合行业领域工作实际，继续组织开展“安康杯”、青年安全生产示范岗、“五好文明家庭”、应急与安全科技活动周等具有行业（领域）特色的群众性安全生产共建共享活动，为安全生产宣传教育活动发挥好示范引领作用。10第三部分2019年辽宁省安全生产辽沈行活动内容2019年安全生产辽沈行活动内容2019年安全生产辽沈行活动内容“安全生产辽沈行”与“安全生产月”同步启动，12月份结束。各市、各有关部门和单位要组织安全生产专家和媒体记者深入危险化学品重点地区，总结推广经验做法，曝光突出问题和重大隐患。开展问题整改“回头看”紧盯国家对省、市级政府安全生产和消防工作考核巡查、危险化学品安全生产专项巡查、全国化工行业企业明查暗访中发现的问题，跟踪报道整改和落实情况，大力宣传立行立改、收效明显的经验做法，点名道姓曝光敷衍应付、拖延误事的负面案例，推动地方政府和危险化学品企业落实安全生产责任。12019年安全生产辽沈行活动内容开展区域行和专题行活动各市、各有关部门和单位要结合自身实际，开展具有地方特色和行业特点的区域行、专题行，挖掘并总结先进典型，积极为“壮丽70周年·阔步新时代”大型主题宣传活动推送新闻采访线索。要深入安全生产重点区域、重点场所开展有针对性的明查暗访活动，曝光一批存在事故隐患、责任不落实、监管流于形式的反面典型，借助媒体力量监督整改。22019年安全生产辽沈行活动内容开展“网上安全生产万里行”活动各市、各有关部门和单位要宣传用好“12350”举报电话、“8890”非紧急救助类综合平台、民心网“网络回应人”、微信短信等互动渠道和举报平台，发挥监督作用，鼓励动员企业职工及家属、媒体、社会热心人士积极参与，经核查属实的，按规定给予奖励。要在网上广泛征集安全生产风险隐患、非法违法行为等问题线索，组织新闻媒体深入采访报道问题集中的地方和企业，有效发挥网络监督作用。32019年安全生产辽沈行活动内容开展帮扶基层主题宣传行组织开展安全生产监管业务培训班，邀请专家开展安全生产执法讲座，提升基层执法能力和水平。结合安全执法和危险化学品重点县专家指导服务等工作，有针对性地开展安全法规知识普及、咨询服务、隐患排查等宣传报道。组织技术人员深入基层指导企业应用《辽宁省危险化学品安全风险“一张图一张表”信息系统》，通过手机扫描二维码开展隐患随手查、及时改、实时报的工作。在全省范围内危险化学品企业推荐使用二维码技术开展隐患自查自报。着眼基层监管执法能力提升工程，宣传解决基层监管实际问题和提升基层监管执法工作水平的好经验，强化地区间的工作交流，促进全省各行业监管执法工作水平的整体提升。42019年安全生产辽沈行活动内容第四部分2019年安全生产月活动总体要求2019年辽宁“安全生产月”活动总体要求高度重视加强组织安全生产宣传教育对于深入学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述精神，宣传贯彻党和国家关于安全生产的重大决策部署和相关法律法规，普及安全知识、强化安全意识、提升安全素质、营造安全氛围具有十分重要的作用。各市、各有关部门和单位领导要高度重视“安全生产月”和“安全生产辽沈行”活动，做好人力、物力和相关经费等保障；要认真筹划部署，制定详细方案，层层压实责任，做好检查督导，抓好安全生产系列宣传活动的落实。12019年辽宁“安全生产月”活动总体要求突出重点夯实基础危险化学品安全是2019年“安全生产月”和“安全生产辽沈行”活动宣传的重点，要聚焦危险化学品生产、储存、使用、经营和运输等安全管理全过程，同步推进其他行业领域开展安全生产宣传教育活动。要将安全生产宣传工作与业务工作和阶段性重点工作同谋划、同部署、同检查、同落实，使“防风险、除隐患、遏事故”主题宣传教育融入业务工作全过程。2协调联动务求实效。各市、各有关部门和单位要加大“安全生产月”和“安全生产辽沈行”活动的统筹力度，要加强活动组织实施的整体协调联动，既要发挥优势，又要深挖潜力，确保活动有序开展、有效落实。要努力汇聚上下一体、协同联动的宣传合力，促成矩阵式、全媒体、立体化安全生产报道格局，进一步强化宣传报道的针对性和实效性，在全社会营造关心、支持、参与安全生产的浓厚舆论氛围。32019年辽宁“安全生产月”活动总体要求第五部分基本安全生产知识学习主体责任一物质保障责任

包括具备安全生产条件；依法履行建设项目安全设施“三同时”的规定；依法为从业人员提供劳动防护用品，并监督、教育其正确佩戴和使用。企业安全生产八大主体责任主体责任二资金投入责任

包括按规定提取和使用安全生产费用，确保资金投入满足安全生产条件需要；按规定存储安全生产风险抵押金；依法为从业人员缴纳工伤保险费；保证安全生产教育培训的资金。企业安全生产八大主体责任主体责任三机构设置和人员配备责任

包括依法设置安全生产管理机构，配备安全生产管理人员；按规定委托和聘用注册安全工程师或者注册安全助理工程师为其提供安全管理服务。企业安全生产八大主体责任主体责任四规章制度制定责任

括建立健全安全生产责任制和各项规章制度、操作规程。“无规矩何以成方圆”，一套行之有效的安全生产管理制度能够规范企业干部职工的行为，是实现“要我安全”向“我要安全”转变的桥梁。企业安全生产八大主体责任主体责任五教育培训责任

包教育培训责任：包括依法组织从业人员参加安全生产教育培训，取得相关上岗资格证书。过安全教育培训能够传递安全生产经验，灌输安全知识，提高安全生产技能。企业安全生产八大主体责任主体责任六安全管理责任

包括依法加强安全生产管理；定期组织开展安全检查；依法取得安全生产许可；依法对重大危险源实施监控；及时消除事故隐患；开展安全生产宣传教育；统一协调管理承包、承租单位的安全生产工作。企业安全生产八大主体责任主体责任七事故报告和应急救援的责任

包括按规定报告生产安全事故；及时开展事故抢险救援；妥善处理事故善后工作。企业安全生产八大主体责任主体责任八其他安全生产责任

法律、法规、规章规定的其他安全生产责任。“安”者，安定和谐也。家之安，则户纳千祥；国之安，则国运昌盛；宇之安，则万物和谐。充分认识落实企业安全生产主体责任的重要意义幷采取切实有效的措施，是提高企业本质安全度的必由之路！企业安全生产八大主体责任安全生产十二忌一忌盲目操作，不懂装懂；二忌马虎操作，粗心大意；三忌急躁操作，忙中出错；四忌只顾操作，不顾相关；五忌忙乱操作，顾此失彼；六忌心慈手软，扩大事端；七忌程序不清，次序颠倒；八忌单一操作，监护不力；九忌有章不循，胡干蛮干；十忌不分主次，轻重缓急;十一忌情绪波动，带人工作；十二忌麻痹大意，轻视隐患。安全生产知识学习安全生产“八安八险”

以遵章守纪为安，以违章蛮干为险；以全神贯注为安，以心神不定为险；以谨慎细致为安，以逞强好胜为险；以防微杜渐为安，以麻痹大意为险；以排除隐患为安，以杂乱无章为险；以整洁有序为安，以偷工减料为险；以事前预防为安，以事后抢救为险；以严格要求为安，以松松垮垮为险。安全生产知识学习安全生产五个坚持一是坚持人员到位。充实安全生产工作领导小组，由单位一把手负总责，并层层落实了安全监管人员。二是坚持责任到位。严格实行“一岗双责”和责任追究制度，层层签订落实了目标责任书，实现了安全生产责任全覆盖。三是坚持宣传到位，建立安全生产宣传教育体系，加强了安全生产工作经常性宣传教育。四是坚持分析到位。每周对安全生产工作形势进行一次全面分析，总结经验教训，完善改进措施，促进工作落实。五是坚持监管到位。坚持定期与不定期、明查与暗访、抽查与普查、日常检查和重点时期隐患排查相结合的方式，对安全生产情况进行督导检查，对排查出的隐患定措施、定人员、定责任、定期限，努力将事故消灭在萌芽状态。安全生产知识学习安全灭火知识安全生产知识学习安全定律从“100-1=0”定律谈安全第一100-1=0，这是一个影响深远的著名理论，叫“墨菲定律”。定律指出，任何一件事情，如果客观上存在着发生某种事故的可能性，不管这个可能性有多么小，但是如果反复去做，事故总会在某一时刻发生。也就是说，只要这个发生事故的可能性存在，不管其可能性有多么小，这个事故迟早会发生，这就是100-1=0的启示。它告诉我们，在安全生产工作中，一个（次）或几个（次）隐患（违章行为）也许不会导致事故发生，但在多次重复性的劳动中，事故终究是会发生的。这个定律启示我们，安全无小事，安全生产哪怕出现1%的过错，1%的差距，1%的疏忽，1%的麻痹大意，就能抵消所做过的99%的成绩，99%的努力，99%的希望，重视安全就是要从小事抓起，防微杜渐，防患未然。安全生产知识学习安全生产小常识强化安全意识，从自身做起辨识人的不安全行为，主动找出事故隐患安全生产小常识避免职业伤害，安全从我做起辨识人的不安全行为，反习惯性违章安全生产小常识实施安全生产标准化，我要这样做应急避险演戏，让我从容应对演戏第六部分安全生产法要点解读学习新安全生产法十大亮点加大对安全生产违法行为的责任追究力度十九推进安全生产责任保险制度四明确乡镇人民政府以及街道办事处、开发区管理机构安全生产职责一坚持以人为本，推进安全发展二建立完善安全生产方针和工作机制三落实“三个必须”，明确安全监管部门执法地位五进一步强化生产经营单位的安全生产主体责任六建立事故预防和应急救援的制度七建立安全生产标准化制度八推行注册安全工程师制度新安全生产法十大亮点新法提出安全生产工作应当以人为本，充分体现了习近平总书记等中央领导同志近一年来关于安全生产工作一系列重要指示精神，对于坚守发展决不能以牺牲人的生命为代价这条红线，牢固树立以人为本、生命至上的理念，正确处理重大险情和事故应急救援中“保财产”还是“保人命”问题，具有重大意义。为强化安全生产工作的重要地位，明确安全生产在国民经济和社会发展中的重要地位，推进安全生产形势持续稳定好转，新法将坚持安全发展写入了总则。(一)坚持以人为本，推进安全发展新安全生产法十大亮点新法确立了“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产工作“十二字方针”，明确了安全生产的重要地位、主体任务和实现安全生产的根本途径。“安全第一”要求从事生产经营活动必须把安全放在首位，不能以牺牲人的生命、健康为代价换取发展和效益。“预防为主”要求把安全生产工作的重心放在预防上，强化隐患排查治理，打非治违，从源头上控制、预防和减少生产安全事故。“综合治理”要求运用行政、经济、法治、科技等多种手段，充分发挥社会、职工、舆论监督各个方面的作用，抓好安全生产工作。坚持“十二字方针”，总结实践经验，新法明确要求建立生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律、社会监督的机制，进一步明确各方安全生产职责。做好安全生产工作，落实生产经营单位主体责任是根本，职工参与是基础，政府监管是关键，行业自律是发展方向，社会监督是实现预防和减少生产安全事故目标的保障。(二)建立完善安全生产方针和工作机制新安全生产法十大亮点按照“三个必须”（管业务必须管安全、管行业必须管安全、管生产经营必须管安全）的要求，新法一是规定国务院和县级以上地方人民政府应当建立健全安全生产工作协调机制，及时协调、解决安全生产监督管理中存在的重大问题。二是明确国务院和县级以上地方人民政府安全生产监督管理部门实施综合监督管理，有关部门在各自职责范围内对有关行业、领域的安全生产工作实施监督管理。并将其统称负有安全生产监督管理职责的部门。三是明确各级安全生产监督管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门作为执法部门，依法开展安全生产行政执法工作，对生产经营单位执行法律、法规、国家标准或者行业标准的情况进行监督检查。(三)落实“三个必须”，明确安全监管部门执法地位新安全生产法十大亮点乡镇街道是安全生产工作的重要基础，有必要在立法层面明确其安全生产职责，同时，针对各地经济技术开发区、工业园区的安全监管体制不顺、监管人员配备不足、事故隐患集中、事故多发等突出问题，新法明确：乡、镇人民政府以及街道办事处、开发区管理机构等地方人民政府的派出机关应当按照职责，加强对本行政区域内生产经营单位安全生产状况的监督检查，协助上级人民政府有关部门依法履行安全生产监督管理职责。(四)明确乡镇人民政府以及街道办事处、开发区管理机构安全生产职责新安全生产法十大亮点做好安全生产工作，落实生产经营单位主体责任是根本。新法把明确安全责任、发挥生产经营单位安全生产管理机构和安全生产管理人员作用作为一项重要内容，作出四个方面的重要规定：一是明确委托规定的机构提供安全生产技术、管理服务的，保证安全生产的责任仍然由本单位负责；二是明确生产经营单位的安全生产责任制的内容，规定生产经营单位应当建立相应的机制，加强对安全生产责任制落实情况的监督考核；三是明确生产经营单位的安全生产管理机构以及安全生产管理人员履行的七项职责。四是规定矿山、金属冶炼建设项目和用于生产、储存危险物品的建设项目竣工投入生产或者使用前，由建设单位负责组织对安全设施进行验收。(五)进一步强化生产经营单位的安全生产主体责任新安全生产法十大亮点新法把加强事前预防和事故应急救援作为一项重要内容：一是生产经营单位必须建立生产安全事故隐患排查治理制度，采取技术、管理措施及时发现并消除事故隐患，并向从业人员通报隐患排查治理情况的制度。二是政府有关部门要建立健全重大事故隐患治理督办制度，督促生产经营单位消除重大事故隐患。三是对未建立隐患排查治理制度、未采取有效措施消除事故隐患的行为，设定了严格的行政处罚。四是赋予负有安全监管职责的部门对拒不执行执法决定、有发生生产安全事故现实危险的生产经营单位依法采取停电、停供民用爆炸物品等措施，强制生产经营单位履行决定。五是国家建立应急救援基地和应急救援队伍，建立全国统一的应急救援信息系统。生产经营单位应当依法制定应急预案并定期演练。参与事故抢救的部门和单位要服从统一指挥，根据事故救援的需要组织采取告知、警戒、疏散等措施。(六)建立事故预防和应急救援的制度新安全生产法十大亮点安全生产标准化是在传统的安全质量标准化基础上，根据当前安全生产工作的要求、企业生产工艺特点，借鉴国外现代先进安全管理思想，形成的一套系统的、规范的、科学的安全管理体系。2010年《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）、2011年《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》（国发〔2011〕40号）均对安全生产标准化工作提出了明确的要求。近年来矿山、危险化学品等高危行业企业安全生产标准化取得了显著成效，工贸行业领域的标准化工作正在全面推进，企业本质安全生产水平明显提高。结合多年的实践经验，新法在总则部分明确提出推进安全生产标准化工作，这必将对强化安全生产基础建设，促进企业安全生产水平持续提升产生重大而深远的影响。(七)建立安全生产标准化制度新安全生产法十大亮点为解决中小企业安全生产“无人管、不会管”问题，促进安全生产管理人员队伍朝着专业化、职业化方向发展，国家自2004年以来连续10年实施了全国注册安全工程师执业资格统一考试，21.8万人取得了资格证书。截至2013年12月，已有近15万人注册并在生产经营单位和安全生产中介服务机构执业。新法确立了注册安全工程师制度，并从两个方面加以推进：一是危险物品的生产、储存单位以及矿山、金属冶炼单位应当有注册安全工程师从事安全生产管理工作，鼓励其他生产经营单位聘用注册安全工程师从事安全生产管理工作。二是建立注册安全工程师按专业分类管理制度，授权国务院有关部门制定具体实施办法。(八)推行注册安全工程师制度新安全生产法十大亮点新法总结近年来的试点经验，通过