大涌镇多措并举促后进村帮扶

大涌镇多措并举促“后进村”帮扶整治工作取得成效按照市委组织部深入开展后进村整顿工作的各项要求，我镇在村（社区）换届后回头看工作中，摸底排查出旗南村为“后进村”。针对该村的实际情况，我镇高度重视，按照“科学分工、具体负责，加大力度，促进提升”的工作思路，以解决历史遗留问题、壮大村级集体经济、维护农村稳定为目标，通过市委、市直部门和镇共同联动帮扶，切实帮助旗南村提高领导农村经济社会发展的能力。通过一年以来的整治帮扶工作，旗南村各项工作取得了较好的成效。一、强化帮扶整治责任，着力加强组织领导我镇积极采取措施开展全面的整顿帮扶，有针对性地制定整顿帮扶方案，加强组织领导，确保整顿工作成效。一是强化机构，组织领导到位。镇党委高度重视，成立了由党委书记任组长、党委班子成员和其他部门主要负责人任成员的工作领导小组，并下设办公室，对帮扶整治后进村工作进行了周密的部署，制定了具体的实施方案。从镇机关里共抽调了13名工作责任心强，熟悉农村工作的人员，组成了3个驻村指导小组，分赴3个自然村指导督促工作，做到了责任落实、人员到位、督导有力；二是镇党委书记包干负责旗南村，带领由镇政府各部门主要负责人组成的驻村指导组积极开展工作，建立健全工作责任制。通过组织座谈会、走访群众等形式，积极听取群众对旗南村今后发展工作的意见，按照“一村一策”的方针，加大对村级集体经济发展的扶持力度，实行镇党委班子包干协调跟进。同时，挂点旗南村的贺振章副市长多次亲临旗南村指导工作，协调市住建局、环保局等职能部门现场办公，及时掌握整顿工作进展情况，解决工作中存在的问题，确保了帮扶整治工作的顺利开展。二、多措并举，落实帮扶措施（一）配强领导班子，促进农村干部队伍建设。在“后进村”转化过程中，我镇始终把强化班子队伍建设放在首要位置：一是着力理顺“两委”干部关系，进一步明确旗南村领导班子工作职责，细化成员分工，防止出现唱对台戏、互不管的现象；二是建立“两委”班子沟通交流机制。确定每周一下午召开“两委”班子会议，通过通报上周工作情况以及布置本周工作任务，加强班子成员之间的交流和沟通，促进了村务工作的顺利开展；三是加强农村后备干部的培养，为旗南村新招聘了一名大学生“村官”，增强培养的力度，结合市委“百村双挂”工程、“村官大讲堂”、远程教育等方式，加强对后备干部的培养力度；四是加强培训力度，先后组织旗南村书记、主任到延安干部学院等地学习，开拓思路，借鉴先进地区农业种养、水利建设、经济发展、农村规划、产业结构调整等方面的先进做法，把培训学习成果转化为农村破解难题、推动发展的思路举措。（二）完善制度建设，促进村务运作。开展“后进村”帮扶整治工作，规范规章制度是关键。我镇结合旗南村的实际，定期考察调研，指导旗南村健全了各项规章制度：一是建立联系蹲点工作制度。落实好驻村领导挂点制度，做到驻村领导每周到点一次，联络员每周到点两次，及时掌握好帮扶整治工作中遇到的问题；二是健全各项监督制约机制。我镇先后出台了《大涌镇党务公开工作实施方案》、《大涌镇村级民主管理、村务财务公开制度》加强村级民主管理，实行以“村（居）民代表会、理事会、监事会”为主要内容的“三会”制和“一事一议”制，把“四民主工作法”作为推进村级领导班子民主决策和民主管理的重要抓手，认真督促落实。指导好旗南村完善了党务、村务、财务公开制度，减少群众猜疑，畅通民主渠道，充分保障群众的知情权、参与权、决策权和监督权；三是建立联系走访制度。指导旗南村建立健全“两委”班子走访村民的长效机制，通过走访党员、村民代表、人大代表以及困难群众，了解民意，征询意见，确保村委决策体现民意，消除误解。（三）上马强村项目，促进基础设施建设。我镇始终将发展农村经济、带领群众脱贫致富作为帮扶整治工作的重点，充分发挥市帮扶单位和镇驻村工作组的帮扶作用，注入外力，推动旗南村的经济发展：一是投入1867.73万元，建设大涌镇旗北叠石新开涌桥重建工程（翠华路三期），目前工程已完成40%，该工程建成后将有力改善旗南村的交通基础设施，优化发展环境；二是充分利用市财政划拔的50万元帮扶资金，认真落实基建计划，发展村内物业，其中20万元帮扶资金用于南村土名“旧米机”用地建设（含清拆、用地平整等）；10万元帮扶资金用于“长竹园”用地平整、规划设计；10万元帮扶资金用于石井土名“洪沙龙”用地建设前期工作，含清拆、用地平整及电线改造；10万元帮扶资金用于全禄市场的改造工程等。这些项目建设投入使用后将能大大地提高村内集体收益，减轻村集体经济的负担；三是市住建局投入8万多元修建了南村文化广场，有效改善了群众文化基础设施；四是盘活空置土地，增加集体收入，通过积极引入投资，将部份村集体荒废闲置地出租，预计今年内可增加100万元集体收入，明年可增加到300万元集体收入；五是加强基建项目建设，完成了大涌镇华星北路道路、排水工程和基塘整治等项目的建设，村容村貌得到了改观。（四）加强结对互助，落实惠民措施。在开展后进村帮扶整治工作中，我镇紧紧围绕服务农村基层，服务党员群众，不断创新工作方式，通过开展结队互助活动，落实好惠民利民措施。一是组织镇领导班子成员开展结队互助活动。由镇班子成员结对负责后进村的1—2项重点民生工程建设，实行包干制度，从政策和财政上全力支持大力扶持后进村经济发展，重点引导各旗南村优化集体物业结构，提高土地增加值。完善党员群众接待日制度，大力推进领导下访制度，定期到结对社区（村）党代表工作室接待党员群众，听取基层的意见建议，为群众解决实际问题，畅通与农村党员群众沟通的渠道，做到知民情、解民忧、暖民心；二是组织驻村干部开展结对互助活动。深入开展领导干部大走访活动，全面推进基层联系制度，机关中层以上领导干部挂钩帮扶1-2户困难家庭、联系1-2户农户（居民）、企业，直接倾听群众心声；三是组织镇住房和城乡建设局党支部与旗南村开展结对互助活动。发挥机关党支部的工作优势，通过组织开展“五个一”活动（集中过一次组织生活、慰问一次党员群众、帮扶一户困难党员、资助一名贫困学生、办一件好事实事），扶持后进村党支部。一年以来，我镇组织党员结对旗南村党员群众280人，结对帮扶在读困难大学生2人次，帮扶遭遇困难的党员36人次；对旗南村困难党员和70周岁以上的24名老党员发放了《济困助医证》，持证者在我镇公立医疗机构就诊时可享受每年500元医药费用的减免。通过开展一系列的结对互助活动，提高了旗南村干部队伍的威信，密切了干群关系。通过开展帮扶后进村工作，使我镇旗南村农村党员干部队伍的理想信念明显提升，干事创业的活力明显增强，工作作风明显转变，执行能力明