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二是创立新制,建立专制主义中央集权制度,成为封建社会最基本的政治制度。中国之教,得孔子而后立。中国之政,得秦皇而后行。中国之境,得汉武而后定.--钱穆★秦始皇在中国政治上的贡献?一是统一全国,建立第一个“大一统2一、统一全国(一)条件商鞅变法,秦国实力增强诸侯争霸战争实现局部统一,为统一奠定基础民族融合进一步加强长期战乱,人民渴望统一秦王赢政的雄才大略客观:主观:◆统一是历史发展的潮流◆时势造就了英雄,英雄顺应了时势经过变法,各国确立封建经济,封建经济分散性要求国家统一。(客观方面的根本原因)一、统一全国(一)条件商鞅变法,秦国实力增强诸侯争霸战争实现3齐秦楚燕赵魏韩前230前228前223前222前221时间:前230年—前221年方式:远交近攻领导者:嬴政都城:咸阳(二)过程(1)秦灭六国结果:建立起中国第一个统一的专制主义中央集权的秦朝齐秦楚燕赵魏韩前230前228前223前222前221时间4(二)过程(2)开拓疆土军事征伐北击匈奴,夺回河套南攻越族,平定岭南国防交通建设:直道、五尺道、长城、灵渠设郡派官:岭南设郡;西南夷任命官吏(1)秦灭六国(二)过程(2)开拓疆土军事征伐北击匈奴,夺回河套国防交通建5

公元前214年底,南征岭南的一名秦军军官在给他在咸阳附近的家中的家书中:①告知家人,秦军已平定岭南,回忆了战争的艰苦和自己的赫赫战功。②遗憾的是,他已被蒙恬将军任命为岭南某地的军事长官,暂时不能回家和家人团聚。③但是,灵渠沟通了湘水和离水,便利了军需补充,军队条件改善了许多;由于“五尺道”的修建,交通顺畅,以后和家里的书信往来,也比以前方便些了。④询问正在进攻齐国前线的弟弟的一些情况。(1)可能出现的内容有哪些?说明理由。(2)不可能出现的内容有哪些?说明理由情景再现公元前214年底,南征岭南的一名秦军军官在给他在咸阳附6东到大海北至长城南到南海西到陇西人口达2000万六合之内,皇帝之上。西涉流沙,南尽北户。东有东海,北过大夏。人迹所至,无不臣者。《史记·秦始皇本纪》(三)意义1.结束了春秋战国以来长期分裂割据的局面.符合人民利益,符合历史发展的潮流。2.不仅扩大了统一帝国的规模,而且推动了中华民族多元一体格局的形成.东到大海北至长城南到南海西到陇西人口达2000万六合之内,皇7二、确立专制主义中央集权制度专制主义:皇帝个人集国家最高权力于一身。中央集权:中央与地方的权力分配中,地方完全由中央管理和控制1.皇帝制度2.中央官制(中央行政体制)3.郡县制(地方行政体制)二、确立专制主义中央集权制度专制主义:皇帝个人集国家最高权力8(一)中央——皇帝制和三公九卿制1.皇帝制度的确立(君主专制中央集权制度的核心)皇权独尊:确立“皇帝”称号;皇帝自称“朕”;命令称“制”或“诏”,印称“玺”。皇权终身:“天下之事无小大皆决于上”皇位世袭:“朕为始皇帝。后世以计数,二世三世至于万世,传之无穷。”

──《史记卷六·秦始皇本纪》(秦王嬴政)说:“寡人以眇眇之身,兴兵诛暴乱。赖宗庙之灵,六王咸伏其辜,天下大定。今名号不更,无以称成功,传后世。”“自今已来,除谥法。朕为始皇帝,后世以计数,二世、三世至于万世,传之无穷。”——《史记·秦始皇本纪》(1)特点(2)影响一方面,有利于加强专制主义中央集权;

另一方面,君主专制政体下,具有独断性和随意性的理念,深深影响着政治决策,影响着立法、行政和司法,造成了极端腐败的封建专制。(一)中央——皇帝制和三公九卿制1.皇帝制度的确立(君主专制9

秦始皇头上戴的叫冕,前后垂挂的玉串称旒,穿的衣服称衮服,有12种图案。这种装饰为皇帝独有.你认为秦皇此举有何作用?作用:增强了皇帝的权威性和独占性,显示其惟我独尊、君临天下的气势,有利于巩固皇帝的统治。作用:增强了皇帝的权威性和独占性,显示其惟我独尊、君临天下的10皇帝三公御史大夫丞相太尉奉常郎中令卫尉廷尉典客宗正治粟内史少府太仆九卿2.三公九卿制★三公九卿制度有何特点?有何作用?特点:①皇权至上;②分工明确、体制完备;③体现家天下。作用:①维护封建君主专制统治②提高工作效率百官之首全国政务律令图籍监察百官(位低权重)军务(虚有其位)皇帝三公御史丞太奉郎卫廷典宗治少太九卿2.三公九卿制★三公九11

面对空前辽阔的疆域,该如何有效管理?有人向嬴政提出分封子弟广建诸侯的建议。廷尉李斯坚决反对,主张郡县制。秦始皇如何选择?始皇曰:“天下共苦战斗不休,以有侯王。赖宗庙,天下初定,又复立国,是树兵也,而求其宁息,岂不难哉!廷尉议是。”分天下以为三十六郡,郡置守、尉、监。——《史记·秦始皇本纪》始皇曰:“天下共苦战斗不休,以有侯王。赖宗庙,天下初定,12(二)地方——郡县制郡县中央政府以下最高一级地方行政机构,最高长官为郡守,下设郡尉、监御史。郡的下级行政机构,其长官为县令。⑴目的:⑵内容:⑶特点:⑷影响:巩固国家统一,避免地方出现分裂割据巩固封建统治,维护政权的稳定形成中央垂直管理地方的形式:A.郡是直属于中央的地方行政设置;B.郡县长官一概由皇帝任免调动,不得世袭.是中央集权制形成的过程中的重要环节,也是官僚政治取代贵族政治的重要标志。(二)地方——郡县制郡县中央政府以下最高一级地方行政机构,最13探究1.郡县制和分封制有何异同?分封制郡县制基础性质不同点长官产生和待遇选官依据地方与中央的关系(作用)相同点

探究思考探究1.郡县制和分封制有何异同?分封制郡县制基础性14分封制郡县制基础以血缘关系为基础以地域为基础性质贵族政治官僚政治不同点长官产生和待遇分封世袭、有封地皇帝任命,无封地,有俸禄选官依据血缘才能地方与中央的关系和影响有较大独立性,易形成割据势力是地方行政机构,加强中央集权和国家统一相同点

都是地方行政制度;都是为了维护国家统一;要解决的问题都是如何处理中央与地方的关系探究1.郡县制和分封制有何异同?分封制郡县制基础以血缘关系为基础以地域为基础性质贵15有人质问:“夏商周因封建而延,秦郡邑而促”。郡县制既然能够加强中央集权,为什么秦朝却很快覆亡?柳宗元在<封建论>中回答说:因为秦朝统治者残酷压迫剥削人民群众,“人怨于下”,所以一呼百应,揭竿而起一下子推翻了秦的统治。“咎在人怨,非郡邑之制失也”。探究2.试结合材料分析秦朝速亡与郡县制关系。探究思考有人质问:“夏商周因封建而延,秦郡邑而促”。郡县制既然能够加16

秦始皇作为历史上统一全国的第一人,他的千秋功过历代都有评说。当朝有人称赞说:“今陛下兴义兵,诛残贼,平定天下,海内为郡县,法令由一统,自上古以来未尝有,五帝不及。”晋朝有人指责他“无道”“视杀人如狗彘”。明朝思想家李贽则说“始皇出世,李斯相之,天崩地裂,掀翻一个世界,是圣是魔,未可轻议。”(1)从秦朝人对秦始皇的称赞中,你能看出哪些重要的历史信息?(2)你怎样看待晋朝人和秦朝人对秦始皇的评价?(3)你认为我们今天应该怎样评价秦始皇?(1)表面信息:秦始皇统一了中国,推行了郡县制,颁布了统一的秦律,为中国历史发展作出了突出的贡献。深层信息:在专制主义中央集权制度下,皇帝具有绝对的最高权威,人们只能对其歌功颂德,而不能对他的过失进行失毫的评价。(2)他们的评价都有偏颇之处。前者看到了秦始皇的暴政,后者则主要强调秦始皇的功绩。秦始皇作为历史上统一全国的第一人,他的千秋功过历代17★评价历史人物的几点基本原则1.注意把历史人物放在当时特定的时代大背景下分析,分析历史人物的活动是否顺应了历史发展潮流,是否有利于社会进步和生产力的发展;

2.依据历史人物的主要活动史实,注意史论结合;3.采取一分为二的辩证法观点。方法指导★评价历史人物的几点基本原则1.注意把历史人物放在当时特定的18探究3.评价秦始皇功:①顺应历史潮流,统一中国,结束了国家长期分裂割据的政治局面,有利于社会安定和生产发展。②开创封建专制主义中央集权制度,扩展疆域,统一文字、货币、度量衡等,发展交通,对巩固国家统一,促进经济文化的发展和社会进步作出重大贡献,开创中华民族国家统一的新纪元.过:①焚书坑儒钳制了思想,摧残了文化②修筑长城、大兴土木等破坏了社会生产力的发展③秦始皇的暴政激化了阶级矛盾,是导致秦朝很快灭亡的根本原因。

总之,秦始皇是中国历史上一位杰出政治家、有作为的皇帝,其功大于过。探究3.评价秦始皇功:19情境一:秦始皇记功石刻中说:“六合之内,皇帝之土;乃今皇帝,一家天下”。情境二:西汉统治者总结秦朝历史,说:“海内新定,同姓寡少,惩戒亡秦孤立之败”。(1)为了确保“一家天下”的政治局面,秦始皇有哪些重要的制度创新?创立君主专制中央集权制度,包括皇帝制;郡县制;三公九卿制。(2)“亡秦孤立之败”是什么意思?从现在看来这种说法有什么问题?

秦朝的灭亡完全是由于没有实行分封制,导致皇帝的孤立无助。不对,秦朝的灭亡是因为暴政所致。绝非是实行了郡县制。从分封制到郡县制的转变是历史发展的必然。牛刀小试情境一:秦始皇记功石刻中说:“六合之内,皇帝之土;乃今皇帝,201、秦统一全国的根本原因是A实现统一是当时政治、经济发展的必然要求B华夏族与其他民族融合加强C商鞅变法后秦国成为势力最强的诸侯国D秦国采取了正确对外战略A牛刀小试1、秦统一全国的根本原因是A实现统一是当时政治、经济发展的必212、岭南和西南纳入中央王朝管辖开始于:A商朝B西周C秦朝D西汉C3、秦确立的皇帝制度的本质是A皇帝有独尊的威势和地位B皇位世代世袭C大臣受皇帝办事,没有决策权D君主专制即皇帝是封建国家政权的主宰D2、岭南和西南纳入中央王朝管辖开始于:A商朝B西周224、秦始皇说:“天下共苦战斗不息,以有侯王。赖宗庙,天下初定,又复立国,是树兵也,而求其宁息,岂不难哉!”秦始皇为消除这一担心

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