环境污染源的控制

环境污染源（声、光、大气、水、土）的控制一、建筑工地施工噪声的控制（一） 控制目标为防止建筑施工噪声污染，改善施工工地及周边环境质量，给广大居民创造安静适宜的生活环境，必须严格依据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境噪声污染防治法》和上海市环保局沪环保局[1996]146号文《关于噪声防治招待国家标准及相关配套的收费标准的通知》等法律法规和有关规定，对建筑工地严格执法，加强开工和夜间施工的审批工作，使各施工单位能主动配合环保部门，做到开工前到环保部门办理开工手续，施工前制订周密的夜间施工计划，使噪声降到最低程度。减轻建筑施工噪声对居民影响。（二） 开工申报建设项目经有关部门批准后，房产开发商必须及时通知建筑施工单位在开工前15日向区、县环境监察支队办理开工手续，然后向区建设管理部门申请领取建筑施工许可证后方可开工。（三） 技术和行政措施从22:00至次日早晨6:00，禁止在医院、学校、机关、科研单位居民住宅集中区域内进行产生噪声污染影居民休息的建筑施工作业，对确因工艺需要夜间连续施工的要先向所在的镇、街道政府部门进行审批，经区环境监察支队批准方可进行夜间施工，并同时向周边居民发出安民告示。严禁打桩机和挖土机、土方车辆在工地进行夜间施工。施工现场高大声响的设备需采取防护措施，控制建筑施工噪声达到规定的限值，以减轻对周围环境的危害。（四） 高考期间建设噪音控制在6月1日一6月17日中、高考期间，除紧急抢险、抢修作业和市政重大工程外，禁止夜间（晚上22:00至次日凌晨6:00）从事建筑施工作业。获准夜间施工的单位，除严格执行建筑工地夜间施工预先告示制度的规定外，禁止下列行为：（1） 使用电锯、切割机、电刨、风铺等高噪声机械设备；（2） 野蛮装卸、车辆鸣叫；（3） 乱扔工具、建筑材料、建筑垃圾；（4） 大声喧哗。中、高考期间，严格控制餐饮、文化、娱乐场所边界噪声，不得超标。渣土运输部门应尽力调整作业时间，规避中、高考期间的夜间作业，若确实需要作业的，应报经渣土运输管理部门批准并报区、县环保部门备案。为保证中、高考考场周围有一个良好的考试环境，中考（6月16日一17日）、高考（6月7日一9日）考试期间的每天上午8:00至下午6:00时段内：（1）距考场100m范围内，禁止产生超标准噪声的建筑施工、道路施工和其他超标准噪声污染；（2）凡经过考场周边道路的所有车辆，除公交车外，一律由公安机关交巡警组织绕道行驶，对行驶机动车实施严格禁鸣。凡违反上述规定，由市和区、县环保、公安、建筑管理部门根据《中华人民共和国环境噪声污染防治法》、《上海市环境保护条例》、《上海市固定源噪声、污染控制管理办法》的有关规定和建筑管理的有关法规，责令改正并给予警告、停止作业并处以罚款的行政处罚。各区、县建委、公安和环保部门要加强值班和夜间巡查，增加对考点周围可能产生噪声源的检查频次，严格现场执法监督检查，及时处理信访件和居民举报；文化、工商管理部门要加强对营业性娱乐场所及餐饮业的夜间现场监督检查。各级环境监督站要积极配合行动，对产生噪声的现场要及时监测和取证，为对违法、违规行为的处罚提供科学、准确的依据。（五）加强监督执法对不采取防噪措施和虽采取防噪措施但仍超过《建筑施工场界噪声限值》的施工单位应按有关规定缴纳超标准排污费。建议建筑主管部门要把防治施工噪声纳入建筑工地日常管理和项目经理培训教育内容，明确此项工作为施工项目经理的职责，并作为文明施工考核条件。建筑施工单位要加强对施工人员进行文明施工教育，防止人为地制造噪声，尤其在经过批准允许进行夜间施工作业中，严禁乱喊乱叫、乱扔东西、野蛮装卸。对不按要求进行施工开工申报、不办理夜间施工手续而擅自施工的，不按规定缴纳噪声超标排污费的，由环保部门按有关规定进行行政处罚，对屡教不改者，提请建筑施工主管部门给予吊销施工许可证，并取消文明施工工地评选资格。二、建设工地施工大气污染的控制（一）建设工地施工扬尘控制目的为使文明工地创建工作再上一个新台阶，切实做好建设工程中的环境保护工作，控制建设工程中的扬尘污染，构建文明、和谐宜居的社会环境。组织和管理（1） 建设工程施工现场必须建立以项目经理为第一责任人的施工现场环境保护责任制，组织开展创建环保型工地活动。（2） 建设工程的施工组织设计中必须有环境保护措施、有控制施工扬尘的专项方案，并经企业总工程师批准后实施。技术和行政措施（1） 建设工程必须按规定使用预拌商品混凝土和商品砂浆，限期淘汰现场砂石料堆场和砂浆拌机，减少施工现场尘污染源。（2） 建设工地的施工污水、泥浆必须设置三级沉淀排放设施，并由专人负责定期清除，杜绝随意排放。（3） 运输建筑材料、垃圾和泥土等车辆，在驶出建设施工现场之前，要做好冲洗、遮蔽、清洁等工作，防止建筑垃圾、泥土的散落，污染周边环境。暂时不能运出建设工地的土方，必须采取采用集中堆放、压实、绿网覆盖等有效措施，减少泥土裸露时间和裸露面积，防止泥土粉尘污染。闲置6个月以上的现场空地，必须进行简单绿化处置。建设工程施工现场的主要运输通道必须作硬化处理，铺设不小于10cm厚的钢筋混凝土路面，鼓励采用黑色路面方案。建设工程施工现场任何易生尘埃的物料、物料堆必须实施有针对性的扬尘控制措施。储存20包以上水泥等易生尘埃的物料时，必须建不透风的储藏屋或水泥库。建设工地应根据气候变化的条件，按实际情况实施必要的洒水制度。在对楼层、脚手架、高处平台等清理建筑残渣或废料时，应采用洒水并吸尘的措施，禁止采用简单的翻竹底笆、板铲拍打、空压机吹尘等手段。一般拆房工程，必须实施围档闭封施工作业，对废物尘埃的扬尘控制必须有洒水等针对性的措施。爆破工地外围30m内都要洒水喷湿，禁止在强风信号作出时实施爆破作业。建设工程施工现场不得使用有明显无组织排放尘埃的中小型粉碎、切割、锯刨等机械设备。施工机械在挖土、运土、堆土作业时必须符合扬尘控制的要求。在建设工程中应组织石材、木制半成品进入施工现场，实施装配式施工，减少因切割石材、木制品加工所造成的扬尘污染。加强监督执法各区、县建设行政主管部门，负责对本区域内的建设工地施工扬尘的管理。各级安全质量监督机构负责现场监督。对违反本规定的施工单位，市建委将依据《上海市建筑市场管理条例》有关规定予以处罚。(二)生活后勤大气污染控制食堂后勤禁止焚烧施工场地内的建筑废物、生活垃圾，需有专人管理，及时清运，禁止焚烧及乱堆乱放。加强对工地内食堂炉、灶的管理，禁止使用有烟煤、废木料、废塑料、油毛毡等产生黑烟的物质作燃料。厕所、粪便的卫生管理厕所位置适当：距离水源10m以上，远离食堂和厨房，便于群众使用的地方。防止蝇蛆孳生：大便槽内或简易厕所应两天喷洒一次药物，杀灭蝇蛆，药物一般用敌敌畏。合理的蹲位：男厕所每15〜20人可设一个蹲位，100人以上单位，另建便池。专人管理：清扫厕所必须有专人负责，定期清扫，应用不透水材料建地面便槽等。粪便无害化处理：即三池式储粪池。第一池为粪尿入口处，主要作用截留粪块使其发酵。容积：100人的厕所可以4m3为妥，每增加50人扩大2m3。从第一池粪便流入第二池的孔，必须开在粪池高度的下面1/3处。孔高度20cm，宽20〜80cm。第二池粪便较稀，流动缓慢，主要作用是使各种寄生虫卵下沉，容积：2m3。从第二池粪液流入第三池的孔，必须开在距离顶部10〜15cm处。第三池主要用以贮存已经除去虫卵的粪液，但氨氮含量较高，因此不能排入河道。如在粪池半径30m范围内无水井时，可以从土壤中渗透，仅为第三池可能有渗漏（第一、二池绝对不能有渗漏现象）。容积：一般铀3。粪便能否达到无害化的关键是正确开孔和密闭。土埋法：无害化粪池第一池积的粪渣较多时，选择距水源30m以外地方，挖一深坑进行土埋，上面必须覆盖30cm泥土。简易厕所的粪便也可用土埋法。三、建设工地水土污染的控制（一）废污水排方攵的控制因建设工程施工需要向排水设施临时排水时，应当取得市水务局或者区（县）排水行政主管部门核发的《临时排水许可证（施工）》。各类施工作业临时排水中有沉淀物，足以造成排水设施堵塞或者损坏的，应当由排水户先行沉淀，达到排水标准后，方可排放。《排水许可证》有效期为5年。排水户应当在《排水许可证》期满3个月前，申请续期。《临时排水许可证》有效期一般为6个月，最长不得超过规定的治理期限。《临时排水许可证（施工）》有效期不得超过该项工程的施工工期。排水户应当按照《排水许可证》或者《临时排水许可证》规定的排水总量、排放口数量和排放的主要污染物及其浓度，排放污水。排水户需要变更排水主体或者排水许可内容的，必须提前15日向市排水处或者区（县）排水行政主管部门申请排水许可变更登记，经原发证机关批准后方可排放。在合流污水输送干线的截流范围内和污水管网覆盖地区，排水户应当将污水纳入输送干线和管网，不得任意排放。在污水排放量超过排水设施受纳量的区域或者在汛期，市排水公司或者区（县）排水经营单位应当采取控制排水量和调整排水时间的调度措施。排水户应当服从调度，不得强行排水。市排水公司实施合流污水输送干线中段放泄的，应当报市水务局批准；使用紧急排放口排水的，应当报市人民政府批准。市排水处或者区（县）排水行政主管部门应当对排水户排入排水设施的污水进行监测，并且建立排水监测档案。排水户应当接受排水监测，并且如实提供有关资料。禁止下列损害排水设施的行为：堵塞排水管道；擅自占压、拆卸、移动排水设施；向排水管道倾倒垃圾、粪便；向排水管道倾倒渣土、施工泥浆、污水处理后的污泥等废弃物；擅自向排水设施排放污水；向排水管道排放有毒有害、易燃易爆等物质；擅自在安全保护区范围内爆破、打桩、修建建筑物、构筑物；损害排水设施的其他行为。(二)钻孔灌注桩施工泥浆污染的控制施工现场要科学设置泥浆沟槽和泥浆池，做到相互循环贯通。泥浆池的总设计容量必须大于当天多机同时出浆的总浆量；沟槽的宽度不小于20cm，其深度不浅于25cm；沟槽和池的底部须用混凝土浇捣。沟的两侧壁和池的四周池壁应用砌块砌筑并用砂浆抹光。池壁上沿口必须高于场地平面25cm以上，并作好安全围护泥浆池阳隔为沉淀池循环池废浆池。废浆必须用槽车等封闭式运输工具外运，