2信息政策法规体系结构

§2信息政策法规体系结构§2.1信息政策法规的地位§2.2信息政策法规体系的设计原那么§2.3信息政策法规分析矩阵§2.4我国信息政策法规的体系框架和内容§2.1信息政策法规的地位国家政策法规体系的有机组成局部国家信息化建设的根本保障现代信息管理的重要构成要素之一目前学术界对于信息法是否应当或能够作为独立的部门法，或者归入其他相关部门法中，尚存在较大的争议。赞成反对折衷§2.2信息政策法规体系的

设计原那么与信息相关的领域:实现信息检索、获取、传递和应用权的领域原生和派生信息的生产与传递的领域信息资源形成、信息产品制造、信息效劳提供的领域信息系统及其他信息遥传技术建立和应用的领域。信息平安手段和机件制造与应用的领域科学性原那么系统性原那么协调性原那么稳定性和衔接性原那么导向性原那么周期性原那么政策法规形成的五个阶段

§2.3信息政策法规分析矩阵§2.3.1卡尼矩阵

确定信息政策目标和评价标准卡尼矩阵中的信息政策评价标准制定信息政策矩阵

卡尼的信息政策矩阵明确信息政策行为和方案选择最正确信息政策方案信息政策分析结构§2.3.2莫尔矩阵莫尔的信息政策矩阵信息产业政策

确保信息效劳能够满足工商企业的信息需求确保信息效劳能够满足用户对社会和政治信息的需求促进全球信息效劳，特别是科学、技术和商业信息效劳确保信息效劳能够满足用户对国际信息的需求确保信息产业能够从全球性的协议〔如GATT〕中受益信息组织政策鼓励研究与开发中的信息利用促进管理者的信息利用开发使用通信工具和标准，促进组织机构间的信息传输通过信息技术的引入，提高白领阶层的劳动生产力信息社会政策

开发使所有公民都易于接近的公共信息系统和效劳确保通信的技术和其他障碍不再危及某些信息获取所应有的公平性原那么开展信息网络，满足社会团体对信息的需求。详细说明公民权利的范围和国家信息提供的责任信息技术开展远程通信根底设施，使所有的组织机构方便地利用信息效劳和工具鼓励组织机构采用决策支持系统〔DSS〕及其他信息处理系统建立法规机制，并考虑信息新技术的特征信息市场制定适宜的价格战略，以最大限度地促进信息的利用领会和把握信息效劳市场的经济特征促进组织机构内部信息的市场化确认免费利用的信息的类型充分利用国际信息市场开展信息效劳信息工程开展信息工程能力，鼓励信息产业领域的信息工程开发与应用促进信息工程师之间的信息和经验交流促进信息产业领域的信息工程创新促进研究团体与信息产业之间的信息和经验交流人力资源

确保拥有一定量的训练有素的信息专家，以满足信息产业的需要培训管理人员和其他各类人员，使之能将信息作为组织机构的一种资源来加以有效利用。确保拥有一个根本的信息文化水平法规

提供全球可接受的知识产权框架，促进信息产业的开展确保信息产业从全球性的协议〔如GATT〕中获取最大利益确保个人信息和数据得到适度的保护§2.4我国信息政策法规的

体系框架和内容§2.4.1我国现行信息政策法规存在的问题我国的信息政策是从科技信息政策入手信息法律制度不健全缺乏宏观上的整体协调国内的信息政策法规未能与国际惯例很好地衔接信息政策法规建设相对滞后信息政策法规的制定缺乏全面、科学的前期研究支持目标不够明确、导向不够合理政策法规信息反响渠道不够完善信息政策控制能力较弱§2.4.2我国信息政策法规的体系框架和内容信息政策法规的体系结构应当——反映信息政策法规的特性反映信息政策法规的特性包含目前〔包括将来一段时期〕一些核心的信息政策法规问题表达政策法规问题群之间的关系开放性体系结构有可能建立一个说明和解释这些关系的学术原理信息政策体系框架和内容政策目标信息技术政策信息系统和信息网络政策信息市场政策信息资源政策信息产业政策信息人才政策信息投资政策信息标准化政策国际信息政策信息法体系框架和内容信息法具有体系性，包含假设干个相互联系的子系统。这些子系统虽具有共同的调整对象〔即信息领域的经济关系和社会关系〕，甚至在调整方法上也具有相似性〔即充分利用现有的各种法律调整方法〕，但它们又都有各自不尽相同的调整领域和方向，保护不同的信息权利。思考题1.试述信息政策法规在国民经济和社会开展中