漫谈层次的消长之路和现行制度设计

第五章政府层次的消长之路与现行制度设计

第一节、郡县中国的秦汉

（一）秦汉的郡县制从秦后汉朝一直到清代，每个新建立政权基本上都继承了秦代地方行政制度的基本框架——郡县制。二、对郡县的监管郡县的官吏之设，秦称郡之长官为守，汉景帝时称太守，王莽时称“大尹”，东汉时又称太守。此外，秦郡还设监、尉，西汉时置尉而不置监。太守辖有属官丞、五官掾、主簿、督邮、诸曹掾史。县之长官为令、长。令、长之下设丞和尉。县以下置乡，有三老掌教化，啬夫听讼和收赋税，游檄以禁盗贼。第二节州郡县制的魏晋南北朝

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