国债和国债市场陈第九版教学课件

第十五章国债和国债市场第一节国债的基本原理第二节国债的经济效应和政策功能第三节债务负担率和债务依存度分析第四节国债市场及其功能第五节政府直接隐性债务和或有债务国债和国债市场陈共第九版第十五章国债和国债市场第一节国债的基本原理第二节国债的经济效应和政策功能第三节债务负担率和债务依存度分析第四节国债市场及其功能第五节政府直接隐性债务和或有债务第一节国债的基本原理、国债的含义及其产生和发展二、国债的种类和国债结构三、国债负担和国债债务率四、国债的发行、还本与付息五、国渍管理制度国债的含义及其产生和发展(一)国债的含义国债是“国家公债”的简称,它是中央政府以债务人的身份,按照有借有还的原则,通过借款或发行债券等方式从国内或国外筹集资金而同有关各方构成的债权债务关系。>国债是政府取得财政收入的一种形式,也是政府信用的一种主要形式。国债一般是指由中央政府发行的公债,由地方政府发行的公债称为地方公债(简称“地方债”)。在我国,地方政府无权发行公债。第一节国债的基本原理、国债的含义及其产生和发展二、国债的种类和国债结构三、国债负担和国债债务率四、国债的发行、还本与付息五、国渍管理制度国债的含义及其产生和发展(一)国债的含义国债是“国家公债”的简称,它是中央政府以债务人的身份,按照有借有还的原则,通过借款或发行债券等方式从国内或国外筹集资金而同有关各方构成的债权债务关系。>国债是政府取得财政收入的一种形式,也是政府信用的一种主要形式。国债一般是指由中央政府发行的公债,由地方政府发行的公债称为地方公债(简称“地方债”)。在我国,地方政府无权发行公债。国债的特征——同税收相比1自愿性2有偿性:3灵活性:完全自愿认政府发债规棋、期购,否则,是是以悽还限、刑率国债的“异付息为条件等非带化的信用行为美活的筹资方式1)债权债务关系不同:债务主体不同债务主体在债权债务关系中地位不同国债与私债2)信用担保不同:偿债信誉3)债券流动程度不同:与债务主体信用覆盖范围成正比(二)国债的产生和发展√国债制度是在私债的基础上发展和演变而来的。产生于封建社会真正发展是在资本主义社会。世纪3o年代以前,各国政府普遍信奉亚当斯密的自由竞争经济,主张:“廉价政府”。他不主张国家大规模发行国债。2o世纪yo年代(即1929-193年),在1929年爆发了世界经济危机,为了延缓和克服经济危机的的危害,凯恩斯学派的出现并主张政府干预经济,主张实行赤字财政政策来扩大政府的财政支出,以刺激有效需求,由此产生的巨大财政赤字可以通过发行国债来解决。国债制度在资本主义国家得到迅速发展。◆我国国债规模的演变大致可以分为五个阶段第一阶段:1949-195建设公债,每年的国债发中举人民共和第二阶段:1958-1981983二无外债”的无债阶段伍拾圓行透支解决√第三阶段:1981年一1金,我国于1981年恢复国均发行量为98亿元,累计XX1081135√第四阶段:1994年—1997年。由于国家预算体制改革,不再允许财政向中央银行透支解决赤字而改为发行国债,加之过于集中的还本付息,国债发行量呈现较大增幅。1994年国债发行量突破10o0亿元,1995年以后,每年发行量均比上年增长3o%以上,远髙于同期财政收入年均增长速度和GDP的年均增长速度。ˇ第五阶段:1998年至今。为拉动内需和应对亚洲危机对经济的冲击,为了保持一定的经济增长,我国实行了积极的财政政策,扩大政府投资,国债发行量陡升,导致1998年国债发行额高达330.93亿元,比上年增长了37%。2003年国债发行总量达到635亿元,创下国债发行总量的新高2005年,实际完成发行702288亿元。2006年为888亿元。2007年由于发行了15万亿的特别国债,全年国债发行量达到创纪录的23483,28亿元,同比增164%。200年国债发行规模约为1.3万亿元二、国债的种类和国债结构)国债种类1、以国家举债的形式为标准,国债可分为国家借款和发行债券√2、以筹措和发行的地域为标准,国债可分为内债和外债以债券的流动性为标准,国债可分为可转让国债和不可转让国债可自由转让是国债的基本属性,美国的储蓄券和我国1984年前的国库券不可转让√4、以发行的凭证为标准,国债可分为凭证式国债和记账式国债。凭证式是指国家不印刷实物券,填制“国库券收款凭证”的方式发行国债,又称“储蓄式国债”记账式国债是利益账户通过电脑系统完成国债发行、兑付的过程,称为“无纸化国债”,是世界各国发行国债的主要形式●(二)国债的结构√涵义:是一个国家各种性质债务的互相搭配,以及债务收入来源和发行期限的有机结合1、应债主体结构:各类企