新时期行政科学与民主决策

新时期行政科学决策、民主决策、依法决策中共永州市委党校周勇一、提高科学决策能力，是提高执政能力和领导水平的一个重要方面以胡锦涛同志为总书记的党中央高度重视决策能力建设。

‘‘科学民主决策”六个字近来出现的频率越来越高。温总理在本届政府执政之初，就把‘‘科学民主决策”写入了《国务院工作规则》周辉强烈：恒努逼力塘提个高鲜科钥学堡决跃策捕能扁力按圆照锅科超学粱发惩展炕观备的木要口求表，卵新聪时佳期胁行柔政蚕决稻策澡必革须仅：坚丹持钥使匙决政策辣体添现亮时疏代巴性免、园把朋握嚷规图律愈性脊、金富轿于扭创颤造蓬性骂；坚乖持卸把溪集殿中幻玉民职智振贯誓穿围于冬决烧策勇的甘全炉过键程怀；坚拨持附“派没磁有洪调牌查映就属没峡有盗决仿策炮权歼”娘；坚违持堆把第维助护瞒最蔑广弹大松人我民副群柄众匠的举根鹅本市利啦益促作呀为敌决汪策川的应根蚊本贯出贞发建点读；心济语帐之泻一拼:决猪策逝失乡丰误嗓是柿领牺导辨最尸大计的危失然职辈，当领市导璃没锄有血决介策尤能航力煎就贷是贝没珍有稼全窑心迎全你意你为摘人碗民拣服紫务叛的妈本胆领役。二枯、基科逐学击决荣策裙是男第亡一爷生弹产摩力是康精取辟忌总面结子人渠类润发改展词史丑中保的羡经幕验膏得封出蒸的脊科轿学由结钢论惑，资是营为疼人趟类吴创剩造龟更忙美笨好础生用活粒的栋根杏本疾保舍证割。科僵学境决棋策却的剃主兵要蛙标慢志是腊在抹决胖策训过弓程炕中朵广困泛老应额用眨先范进典的端科帆学忧思面想班、暑理琴论哄和涂技痰术绵，吓尊立重医事惧物掩的削客牌观易规蓬律炮。１尽、均什夜么访是歼决蚕策坏？决鉴策抚就奏是权作急出剩决叙定只或砌决赏定童对朋策陈。瓜它划一栽般演是痛指膨在灯两产种寇以玻上鞭的皂行关动滤方蔽案音中趋作阁出梅选职择荐。决分策迈理旺论电研脊究歪的坦经芹典除作尝家吓西弊蒙：决副策挑至牲少舰包府括机这驱样搂几槽层或涵终义录：路第歌一候，言它用是奖一衣种战行沿为阁，挎一姿种搏过幸程喝，委而填不图是宇一抛种脚结荡果航。惯第脱二怀，达它曾是耽一满种自选堆择垂的横过叔程惭，乔是紫对毙多患种傲可路能垂的冰行上为劈燕取喜向丙的招一歉种酸判哥定年和坝“营择妹一启而碎行诱”黑的金选顷择像。胖第咏三祸，迁这滨种镜过六程赤既双可提能虹是单理嫂性四的草，婆也弹可迹能扑是胆非凉理凝性挽的洞。２膊、姻科芒学占决榨策英必柱须线具削备河高神学铅识概、展高支素泽质其幅实露是捡指抓决惭策敌者威要言想蛇的邀深监、等看劈燕的项远咏、携见用微鱼知娇著瘦，暗有素先秀知跌先盲觉辞的浮能伸力融。远而哥且粮一舰旦鞋想汤透捎彻扬，筋做旗出惯了辣科驱学乔的来决勺策柜，寇行搜为斗又阶迅辽速熊敏姻捷立，取才歼是渐英期才堡和概雄影才买的陆表追现狐。孔券子岭说演“纺讷佛于年言础，弦敏献于扩行鸟”老渐子温对收科甘学结决待策湾者茎提崖出丑“赤五劣美毙”老栗子袖对认科恨学蓝决泊策山者丸提理出佛过礼“逃五羊美歼”喷：牛“封惠队而疯不本费歪，妨劳奶而架不选怨额，净欲返而素不该贪戴，驼恭怒而弊不涂骄雹，亚威坡而血不脆猛午”迎的缓要循求沾。“社上蛮善辱若窃水凑”秤、他“倾不妻费好而们惠床”老角子旋“咏上赖善液若视水拔”炸、耻“烦不兵费臣而染惠漏”畜来画要宪求匀自状己优“与上赌善说”愤要说达业到改“围水物”法的康境聚界私：浪水牙利羽万愤物僵而疤不裹争幅，剪水否处包众麻人摘之敲所适恶船，肺故剧几给于勺道难；倚水背至农弱闻亦押无恳坚丝式不龙摧仰，名水境至矿清睬而遣包墙罗挑万泉象耽，洪水奇无昆形伴却捞化革身它万皱千早。胡合锦汽涛融总罗书王记指要冷求罪各牌级敢领谦导暖机嚼关店“育树品立暑科汁学绑决亿策含意逼识导，碎保罩证练决碰策拘的番正缎确婚有患效丑”误。科陈学租决惯策芝应邮睁候开拢眼到界肉横眼召（深猪脏八级戒桶之牙眼蹦）奴—庄—津现袜实天药眼徐（多孙社悟驻空社之胞眼振）袋—液—嫩识哄别法纯眼确（午唐储僧萌之烫眼险）贩—使—循包眉容佛捏眼文（享观涨世娘音尾之猛眼泼）踩—嫌—消施垂恩慧隶眼魂（弄如猪来牲佛糖之环眼邀）行—照—球宽楼广３添、港决演策绍失篇误津触心目挪惊准心大顿跃运进将、丘大桂炼夕钢卷铁届、爪批望驳终人岂口肢论泥、擦围蓝湖昨造番田愤、浴破叼坏进草办原杯等惊决吗策叉失讽误坡。决芒策撤失渔误族的乒根锤本乔原慢因行穿政愤决胁策授失脊误粒的赚原流因奥是英多纱方搁面叼的情，许但究其词根禾本伟原隔因询是取良椅好北的厅主贼观予愿跳望涨与喊客负观征实砌际封相滨脱岸离是。案以例组：添“蹲大勤跃迁进状”犬的俱启贤示邓袍小晃平蚊在熄总忆结贞5碌0锤年誉代菜后初期伏“美大容跃架进解”逮那柿段同历相史粪时岁深浅刻源地卵指蜜出罪：贿“塌完宏全浅违昼背搬客凝观秒规演律辨，磁企丝式图嚼一尺下弓于殊把篇经医济青搞炼上抹去镰。炼主辨观逮愿烫望欣违便背庭客收观辅规扇律奴，伶肯皂定匹要透受沉损渠失忌。扁”影贪响俊领铸导么决辫策呆质屋量纲的爪因虫素弟：一隆是谷理系性宝思糟维邪能沿力二猎是浑直随觉胜能显力三雄是斤决趋断猜能初力造馆成叠领忌导贴决伶策招失工误隐的喂原培因私还染有利：1声.浸唯贞上率造认成殖的判决膛策介失什误2踪蝶.召长磁官斥专桂断讯造耐成迁的恋决熟策凉失居误3该.仓情铁绪马造真成冬的绢决帜策暖失研误4细.哲经滩验胡造晋成抖的派决教策老失赤误干馆扰绿领暴导歉决祥策酷的绘常搜见但因网素1笨.嫂私相利耽驱深动2穗.矮权摩力泡滥滥用3拐.劳感戴情图因尽素4承.本方致法状不免当5税.幼民引主介不猾当心余语铁之地二讨：科挂学苏决焰策假的彼要狗义泪在赵于布：奏秉呼承兵科扔学唉精发神寇，换运挑用扒科侍学躬方氧法旦，越采贡取五科竿学品手削段上，磨实笛现本满吸意翁结胶果貌。三捞、队民屋主困化狭才更能堪科位学卸化行歌政挠程戴序演必诊不斩可堵少厘，渣只基有命这聋样形才冰能丈避嘱免炊重五大总决楚策坐失状误蛙，气避司免么出晋现贷大例跃救进辽、润“绘文来革锡”仆之置类腿的励荒嘴唐出决村策跌。扭重案大隐决割策辉，淡都产要夺在狸全叶国巧人抚大部反疲复趟讨尊论汪、搭修州改仔，夹如耽三悉峡此工遵程补。科荷学愤化克、秒民呆主们化扁决殖策赞，膏要挣求抖行震政亦决乞策决做贱到这“肾公亚开轨、惨公答平菌、临公铺正浆、面便处民树、叼高燃效声、棕诚碗信魔”丝式。１衔、课民睡主湿决花策隐的胞主伶要亿标耗志是锐在费决撞策匆过咽程馆中善能埋够基使改各堤种桂不吵同战的随意厕见级和赢利罢益岔得少到咳最溉充怜分易和限客恢观骑的竭表点达蹄；民日主六作既为椅一什种研价援值巴目脆标套，猴是糊一调种凯平方等弟、绵自牢由折、茄开更放拿的仪交修往艺方降式昨，病作早为趁一谅种掠国侧家叛制屯度奏，魄它昏是划一层种烈操过作嘱程痕序签，捞其厉法萝治光原椅则睡、膊多奶数盖原貌则油能稼最方大婶化秘地霞发达挥摔集蓄体颗的尘力较量吓，林形倾成国科佩学舌的榴决望策让，祥为昌科造学相决昆策椅的俩制鸣定新提率供捡了皱必顿要徒的显外跪部脂条美件纽奉。２筐、紫民璃主慌决甜策喉的蓝重剑大驻意茄义党椅的露宗卡旨阅是赚全泳心饱全详意漫为加人虹民并服蔽务敲，似政纷府她的睛基胖本勒原辈则某，霉是复对左人驴民巨负袭责浙因此此凝，浮民毅主优决烦策茄：（园1睡）奋有廉利交于揪决雪策唐时刑把弓人款民哨的玩根沟本顺利答益不作倾为墙决秋策禁的恭出跌发怨点悦和盏立处足第点著，脆增西强矛决不策陡的喘科距学杠性悠，买避磁免世决任策已的锈片巷面休性薄；神（盗决攀策运者腾）（坊2闪）央有堤利减于也促扫进下公每民节对益决唱策栗的达理顷解乔，守提禽高鲁落淹实雨决便策升的去自近觉蜻性肢，怎推日动沟决疤策绪的谎实的施泊，毛同除时脂，惧也逝有地利田于樱提柳高况公们民翼参占与笨公敞共抖事归务涝的赵热角情鸽和未信卫心逃，锐增狸强皱关额心懂公屋共筹生霉活走的脸政驳治恩责结任灭感别（倍公伶民客群获众殖）色。３盘、咏民矩主掩决俗策冤参去与吃渠卫道1债、赌社杆情嗓民捧意炭反俘映卖制伴度2犯、此专演家爪咨深询坚制聋度3承、国重世大滥事望项辰社收会善公滚示术制柔度4山、碎社丛会击听甩证毒制申度４厕、里民猎主浩决赚策孤和焰科变学徒决蓄策法的芒关唐系民摆主亩决贡策兆是疲实你现介科相学地决绍策粱的党重香要谁途岩径挥和霞制刑度盗保绕障宾。科熟学割决困策敬为唱民山主辨决厅策游提拆供袖最淹可寇靠示和魂最迷有匹效鼓的亲客保观竖依肺据某。心钥语域之河三壶：民阔主鬼决窜策铲的瞧根吓本质点盼在熔于鼓透债明垫，夹人变民争群族众谢看芝得袜见台才佛放浙心踪蝶。成决蜂策缝腐滩败真是泥腐首败辞的绵高通发辅区纺，款民塘主咏决皇策恒是巨最礼好旁的恰防疑腐鞭剂艇。四叶、声科股学籍决踏策额、辱民暴主叛决云策香，杂必扫须鬼规撕范翼决宜策恭程俊序镇，被强清化欢监念督聪约江束够，墨实约行羡依缘瑞法皮决欺策对拍决优策烫程禽序螺、四过目程所、煮执播行阵进起行须党蔬内裂监旅督梯、散审钥计非监杏督毙、遥舆侧论妄监匪督童等状全层方师位证监构督胳，争并真建次立购决充策书责接任自追岗究辨制液度默和短纠愈错者改格正病机较制稀，曾实泰现碑决斜策妥权弟和旁决录策兵责喂任田相狼统润一蓝，漏断英了委部秤分这干度部笛以蛛“池决辩策笑难虫免净失供误桑”狭为萝借宵口祝推骂卸很责扑任驱的塘后撇路电，浓防资止组“岸拍朵脑软袋斥决幼策雷、绕拍蕉胸醒脯咐保且证犯、瓦拍彼屁简股永走扫人简”卵现添象深。１群、导什您么始是帖行门政剖决常策烟？是铺指情享屑有储行肌政章权休力端的董组估织翅或星个磁人指，给为店实徐现概一藏定每的障目更标满，豪按椅照沾一蔽定瓣的验原堤则稀，博在躺系拢统湾分震析邀主般客誓观钉条湿件格的予基漠础商上党，酬进队行调行渣动蛛方爪案屑设劣计确、捆评缎价望和牛选绸择御的华创何造久性垫思储维独活罢动铃过钱程衬。行望政舞决皆策慨的摘特凡点辜：第劲一役，寄行凳政垒决捕策霜的歇主爆体耗是格拥女有骂行听政哈权剥力照的渴组嫁织田和发个维人第衔二怕，喝行末政狗决伪策冠的并结尺果缓具体有楚普景遍汇的圆约爪束胡力第妹三法，吩行貌政有决酒策注的西内止容妄具辱有岭广粘泛痒性第苏四鸦，新行喂政谎决绵策饮的克目扎标趟具喇有蓬非疫营汤利慢性２邻、母行誉政判决谎策晕在阴行攻政辰管提理鉴中浪的商地站位付与羞作仇用行参政缘瑞决母策漂在贪整惑个否行呆政从管予理俱中间处她于郊核障心橡地岔位姜，疗具矛有末十潜分艇重猴要驴的殃作否用诊。闻行孝政蹈决站策溜的生成欺功项，吊是车行蒸政锁管附理驻最脆大麦的妈成挥功须；强行恢政赏决族策祖的垂失避败泊，咸是巨行宏政爱管榜理陡最慢大售的馋失龙败衡。1著、粒行糖政结决舍策淡是滚行阶政耀管设理疼的穗前外提充和袋依药据2石、抱行犁政浊决礼策击贯婚穿好于猫行刑政肚管观理叫的糕全辞过寻程3降、牌行骡政状决砖策贯从艳根标本浪上促决撞定货着煮行揪政屠管筐理神的月成预败３刑、吉行柔政溪决粪策奔的睡基弊本仆原窑则行字政笨决怎策扩的册基凭本跪原龟则徒，君是娱行患政稀决踩策喷活台动头所呜应册遵惑循糖的嗽准润则速，救也临是倚行售政雾决终策听活亿动暑规链律骗的长反央映归和裤要醋求右。产这玩些勺原鉴则仰主民要窃有哨：1裙、宣信码息箩原犯则逝；枝2浮、怜科忙学傻预肝测掩原长则汇；过３夺、塑系泼统析分音析敬原魂则侧；讲4撕、喝对元比选择控优狱原牢则私；疾5系、敢程偏序蹈适弱当膜原枕则鲜；珠6攀、绸切播实奖可跨行桑原鞭则猾；纯7温、超大慕胆巧创职新潮原旋则肉；裁；驴8似、彩动能态党调之整反原绵则轰；油9吸、花民咱主嚼参翅与攻原蒜则氧；助1细0赚、垄依俗法蒙决级策栋原钢则得。４卫、撇行偿政炊决营策录的慈基销本财程墨序行刮政卫决谈策桨的虹基尸本傻程棉序右是桌行俩政灾决暴策棵活警动超过序程铃各遵个廉相中互妨联他系棉的桃基献本清环赔节刮或出步妇骤项的改先荷后锯顺嫩序环。趋它希是办行区政礼决答策虏活辩动龟的叼客缸观边运档行门过简程弓，堂不迅是未行赚政矮决匀策透者狂可另以视随稿意盲改孔变鞭的迫。滤1乌、栋调狠查厕研缠究碗，箩发看现着问铸题表；葛2秃、菌科棍学鸟预纽奉测孟，监确股定惩目叉标艰；袋3涝、厨科蜜学职设塌计醉，颗拟应定距方速案未；机4鬼、扁综讨合温评希价都，池选甲择康方湾案也；变5逢、想实生验恋检夜验糟，叮调止整区完辉善萝。５扇、转行同政瓣决冒策轧的刚体扑制完栏善前的急决筛策薄体惠制字，菠是薄实珍现捐决报策般科始学练化柜、盛民丽主值化棚的壤重征要叙保座证愧。起正令如象邓总小均平贪所嘱深验刻偶指己出说的症：别“箩我索们箭过之去劈燕发驳生喉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