行政法9(行政复议)讲解教学课件

行政法9(行政复议)讲解行政法9(行政复议)讲解行政法9(行政复议)讲解[行政救济]行政救济概述行政复议行政赔偿行政诉讼▲行政救济概述行政救济的概念与特征指公民、法人或其他组织认为具体行政行为直接侵害其合法权益,请求有权的国家机关依法对行政违法或行政不当行为实施纠正,并追究其行政责任,以保护行政管理相对方的合法权1、以行政管理相对方的请求为前提;2、以行政争议为基础;3、最终目的是保护相对方的合法权益。应试教育的桎梏严重阻碍学生创造性思维的发展，作文教学脱离生活，脱离实际，训练程式化，语言模式化，致使学生本应随后天培养而丰富起来的想象力反而日趋萎缩匮乏，学生作文时，削足适履，胡编乱造，写出来的文章异口同声，千人一腔，缺乏激情，缺乏新鲜感，更缺乏创新精神。因此，作文教学必须革故鼎新，积极探索一条作文创新之路。一、更新观念，打破模式，这是作文创新的前提传统作文教学模式，命题陈腐，格式老套，训练呆板，既剥食了人文的美，也摈弃了人性的爱，学生作文成了“应试八股”。这种“八股”文风，崇尚抽象、概括、提炼，崇尚逻辑思维能力，却忽略了情感、意志和审美情趣的培养。导致学生视作文为畏途，害怕作文，厌恶作文。这正是学生作文水平不高的根源。为文的根本在于育人，教作文不能见文不见人。因此，在作文教学中实施创新教育，必须打破陈旧的作文教学模式，进一步解放思想，转变观念，树立“以人为本”的思想，立足于促进学生的发展，由灌输写作知识向培养写作能力转化。首先要尊重学生，以学生为中心开展教学活动，使他们真正成为作文的主人。其次要摈弃作文教学中搞“一刀切”和“齐步走”的做法，区别对待，分层施教，发展学生作文的个性。二、激情引趣，营造氛围，培养学生的创新意识创新的潜能每个学生都有，关键在于是否能够有引发潜能的催化剂，是否有一块利于创新思维萌芽的优良土壤。美国创造力研究专家托兰斯认为，创造力的发展，必须在自由而安全的气氛中才能进行。对于作文教学来说，所谓自由，就是尽量减少对学生的行为和思维的限制，给其自由表现的机会；所谓安全，就是不对学生的独特想法进行批评和挑剔，使其消除对批评的顾虑，获得创造的安全感，敢于发表自己的见解。因此，在作文教学中，教师应打破“惟我独尊”的思想，必须确立学生的主体地位，对学生信任，用充满情感的教学语言，营造民主、平等、和谐的教学氛围，让学生在愉快、宽松、自由的教学情境中培养他们的自主意识，真正调动学生的写作积极性，从而使他们的能动性、灵性和创造性得以充分发挥。三、加强引导，开拓思维，发展学生的创造能力传统作文教学存在着“重指导轻练笔、重形式轻内容、重课内轻课外、重共性轻个性”的现象。这“四重四轻”的现象，既影响了学生作文能力的提高，也阻碍了学生思维（特别是创新思维）和个性的发展。因此，我们必须设法引导学生突破常规，沿着不同的方向思考问题，寻求多种解决问题的方法。在作文教学中要能激活学生的思维，激发学生的想象，激励学生的创造。1、引导生活，开阔创新的视野“作文这件事离不开生活，生活充实到什么程度，才会做成什么文字。”叶圣陶先生十分精辟地道出了作文与生活的关系。学生的作文是否具有创意，取决于他们知识面的宽窄及生活经历的丰富程度。因此，作文教学中要引导学生观察自然，了解社会，把学生的视野带出课堂，带出校园，带到广阔的生活中去，使学生的作文与生活的源头相连接。树立真正的写作观，倡导学生积极关注生活，体验生活，提炼生活，以我手写我心。反对胡编乱造，反对无病呻吟，写出自己的真情实感，写出个性色彩。正因为有了这些丰富多彩的生活内涵，学生作文的创新意识才会有牢固的根基。2、鼓励求异，拓展学生的创造性思维在作文教学中，注意培养学生的求异思维，创设情境，系统训练，利用各种现代化的教学手段引导学生进入情境，点燃学生创新的火焰。教师要善于发现和肯定学生独特的思路和见解，尊重学生的学习成果。允许并鼓励学生的认识朝不同方向辐射，不墨守成规，有意识地打破学生由经验或习惯形成的思维定势，积极引导他们进行多角度、多侧面、多层次地思考，同中求异，正中求反，从而打开学生的思维之门，使学生真正进入到“创新”的世界。3、丰富想象，开掘学生的创新潜能“想象力是发现、发明等一切创造活动的源泉。”（亚里士多德）没有想象，就没有创新。所以，在作文教学中，教师应该抓住各种契机，采取各种手段，通过各种形式，着力培养学生的想象能力。教师要积极引导学生大胆求真、求新，敢于异想天开，并尊重、关爱、珍惜学生有个性的独特见解，充分发掘他们的潜能，进而促进学生的创造性得到发展。“文章随世运，无日不趋新。”创新是考场作文的灵魂，我们要鼓励学生独立思考，容纳学生的奇思异想，并注重保护好学生的好奇心，激发学生的探索欲，培养学生的想象力，使学生的作文闪烁出创新思维的火花，从而开拓作文教学的新境界。初中语文课堂教学提问需要我们应用一定的技巧，它不仅仅是一门艺术，更加是一个渠道，又是在初中语文教学中得到最多应用但是去很难用巧很难用精的艺术，在初中语文教育教学过程中，对课堂提问进行重视，将课堂提问的艺术进行充分的掌握，已经成为了提高语文教学质量有效的途径之一，所以，身为语文教师的我们必须要对初中语文课堂提问的艺术性进行研究和思考，下面，笔者就对初中语文课堂提问的艺术性进行探讨。1提问过程中遣词炼字要具有艺术性比如说我们在进行《谁是最可爱的人》这一课，战士蹲在防空洞吃雪这一段教育教学的时候，如果语文教师随便进行提问，比如说问学生这一段体现了战士的什么精神？这一个问题的提出无疑是一个呆板、空洞并且让学生乏味的问题，如果我们能够将“三笑”抓住来进行提问，问学生，“笑了笑”、“笑起来”以及“笑着”这三个笑能不能调换？这三笑都表现了什么思想感情？这样的提问就变得十分细致，并且生动有趣，学生的思维也会变得十分活跃。2提问要能激发学生兴趣，引导学生思维语文教学中必须要将问题曲折性进行明确，将学生兴趣充分的诱发，将学生思维浪花激发出来，课堂提问的艺术性就体现在这里，我们要对问题进行借鉴，使这一个问题提出以后学生能够热情奔放，学生智慧能被激发，学生能够积极地进行思考，学生智慧的火花能够源源不断地迸发出来，因此，身为初中语文教师的我们必须要从适时教学情境以及学生生活经验着手，对好问题内涵进行精心挖掘，使学生能够对学习内容进行思考和审视，不断地将学生积极性进行调动，将学生求知欲进行高度激活。比如，在进行《社戏》一课的教学时，笔者提出了如下几个问题：为什么豆还是原来的豆，但是却不像昨夜那样好吃？你们在生活中有没有和作者相似的经历？笔者这样因势利导地使学生对自己童年快乐回忆和美好经历有了认识，进而能够使得学生在学习的过程中最大程度上产生共鸣。3多提发散性问题，培养学生发散思维能力要想通过在语文课堂中的提问，达到促进学生巩固、掌握和理解知识，提升、启发以及训练学生思维的目的，我们就必须要对提问发散性进行注意，在进行问题的设置过程中，我们必须要从不同角度来对学生进行启发，还要善于从不同深度上面使学生能够对解决同一种问题多种解答方法进行掌握，这样我们不仅能够将学生思维空间进行拓展，更加能够对学生发散性的思维进行培养，比如说，我们在进行某一篇课文段落的划分的时候，要引导学生学习这一篇文章段落划分的方法，这样能够将学生思维进行激发，使得学生能够举一反三，对不同段落划分的标准进行不断寻求。教师可以通过对学生进行这一种训练，使学生明白一个人生道理：每一个问题的解决方法很可能不只是一个，我们可以通过多种方法来对问题进行解决。我们还应该积极地引导中学生将书本的知识和课外的知识相联系，通过提出发散性的问题，将学生的思维不断的提高。比如说，在进行《白杨礼赞》这篇课文的教授过程中，笔者通过白杨精神对学生进行了引导，提出白杨精神品质能够从我们日常生活中或者我们班集体中的哪些人进行联系？再比如说，学习了《纪念白求恩》这一课以后，笔者让学生在课堂上对白求恩身上的伟大精神进行了分析和讨论，让学生思考这个问题：哪些能人志士的身上具备这样的精神？还让学生对能人志士感人的事迹进行了讨论。以上笔者所举的发散性提问例子都是在原有知识这一个重要的基础之上所提出的，使学生能够进行更加深远和更加广博的思考，也能够有效地促进初中学生的思维向着宽广的方向发展。4要明确提问的目的，注重问题的层次性及针对性笔者认为，有效的提问能够对这一个问题进行证实，在初中语文课堂提问中，我们首先要做到提问的目标明确。一个有效课堂提问必须要将教学目的作为自身的依托，将对学生掌握知识促进作为主要的目的，在语文课堂中一个明确的提问主要包括测试学情摸底性的问题，启发式的提问，举一反三发散性的提问以及复习性的提问等等。其次，要求我们具有清晰的提问层次，语文教师应该注意循序渐进、由浅入深以及由表及里地进行提问，这样能够将语文知识结构自身所具有的条理性进行很好地体现。比如说，在进行《愚公移山》这一个文章的教授过程中，笔者提出了“为什么作者先写王屋以及太行这两座山的坐落位置、高度以及广度？对愚公移山决心进行描写主要是通过哪些情节？”等问题，最后，要求提问内容必须要具有一定的针对性，身为语文教师的我们必须要根据语文教育教学的内容，针对其难点、重点以及学生认识模糊区域来进行启发性问题的设计。比如说在诗歌教学中，通常情况下学生都不能够对诗歌里面景物描写和作者思想感情进行很好的联系，所以，笔者就将一首诗歌和另一首诗歌进行了联系，让学生对这两首诗歌在写景方面的共同点进行了分析。[行政救济]行政救济概述行政复议行政赔偿行政诉讼▲行政救济概述行政救济的概念与特征指公民、法人或其他组织认为具体行政行为直接侵害其合法权益,请求有权的国家机关依法对行政违法或行政不当行为实施纠正,并追究其行政责任,以保护行政管理相对方的合法权1、以行政管理相对方的请求为前提;2、以行政争议为基础;3、最终目的是保护相对方的合法权益。行政救济的途径行政机关救济(行政复议)司法机关救济(行政诉讼)行政赔偿第九章行政复议第一节行政复议概述行政复议的概念和特点■指国家行政机关在行使其行政管理职权时,与作为被管理对象的相对人发生争议,根据行政相对人的申请,由上一级国家行政机关或者法律、法规规定的其他机关依法对引起争议的具体行政行为进行复查并作出决定的一种活动。■1、行政复议由行政相对人启动,即不告不理■2、行政复议的复议权由特定的行政机关行使;3、行政复议的复议对象是具体行政行为和部分抽象行政行为■4、结果以行政机关的决定表现出来;■5、行政复议受法定期限的限制;■6、多数行政复议是行政诉讼的前置程序;《行政复议法》第七条公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为所依据的下列规定不合法,在对具体行政行为申请行政复议时,可以一并同行政复议机关提出对该规定的审查申请国务院部门的规定(二)县级以上地方各级人民政府及其工作部门的规定;乡、镇人民政府的规定前款所列规定不含国务院部、委员会规章和地方人民政府规章。规章的审査依照法律、行政法规办理。■这种期限要求包括:■一是行政相对人申请行政复议,必须在法定期限内,一般是在具体行政行为作出后的定期间,逾期申请复议,复议机关不予受理;■二是复议机关必须在法定期限内作出复议决定,非有法定事由逾期不作出决定的,则可能成为行政相对人提起行政诉讼的理由。而且,非有法定事由逾期不作出决定的,系属行政复议程序违法。行政复议的特点:行政性;职权性;监督性;■程序性;■救济性。案例·月票纠纷】■2001年6月30日,袁小二和妻子孙某及其弟袁小三人乘工交车到商场购物,车行至东大街时,售票员王某开始验票。王某见袁小三乘车票上的印章不清楚,未作出任何说明,即扣留了月票,车到达总站后,袁氏兄弟及孙某向王某要求尽快处理此事,退回月票,王某认为该月票有问题,需要进一步审查,不予退