民主决策：作出最佳选择

自来水提价，谁说了算？A:精英决策B:民主决策漫画A和漫画B表现了两种不同的决策方式，也表达了两种不同的决策观点。观点一观点二

决策是少数精英的事。让公民参与决策过程，只会干扰决策的形成。公民有权知道决策的内容。公民参与决策，反映公民的意愿，集中公民的智慧，有助于形成科学的决策。探究与共享你赞成哪种决策观点？说说你的理由。假如你是决策者，你会采取哪种决策方式？你知道公民可以通过哪些渠道参与民主决策吗？为何需要民主决策？结论：“理性”的精英却极有可能作出“非理性”的决策！精英决策一是信息不对称：政府掌握的信息不完整从而导致决策失误；二是政府也可能是“经济人”：从部门利益或地方利益进行决策。长处不足效率较高；专业性强。共同探究：精英决策的利与弊？共辜同可探蛇究鞭：再决鸭策萌失统误苗之妈害偿？2之0衬0衣4赚年励是容中琴国映的扣审挤计线风蹲暴琴年哄，管国捷家禾审烦计钥署参审尝计肥长恢李宣金秤华池披裤露跪，旨国骄家权电资力合公闪司野原忠领优导弹班贫子因粮决钱策走失形误，射造劈燕成7徒8烟.故4动亿央元重桂大剂损访失培，白同口时愁还疑有4寄5青亿昏元的习国尾有涉资横产近流慢失前。混对旋此做，优李陕金任华矮愤烦言愤：厨“有锤些退决郑策呀失谣误致比傻贪杠污妹腐堤败骄更敬可嘴怕！戒”世梳界更银尽行损估蕉计粱，氏“恨七氧五观”鸣到悼“街九明五锈”肠期签间坦，梦我身国脾投患资学决线策葬失泳误两率旺在西3撕0发％日左冬右拥，刊资翅金娱损毁失透约蕉在白4错0类0糖0立亿辆-阳5次0育0金0光亿态元蛾。为胀何玻需偿要其民积主粒决悦策蓝？第宫二怒课尤公亭民负的搁政德治宴参过与共意同倾探袜究馅：闪如丽何么防屑止兼决钩策蚂失谣误罪？圆煤明胆园斤湖槐底妹铺幼设斩防参渗嘴膜防祥渗遥前盛的朴荷嗓花美茂阔密任茁跟壮防填渗蔬后耗的挂荷举花弯零株落律凋武敝保纵护畜？创毁易坏哲!2困0己0回5陡年蒜3公月另，丧圆渐明俗园狡一想个聪铺馆设貌防岔渗通膜财的响工饭程蓝引虫起穿社扰会李各票方蛾的等强朱烈牌关塌注蹦。物国县家歇环山保吸总拒局练紧瞧急花叫劲停陕这塘一击工这程幸，台并困就氏这泽一长问血题夫举珠行头听哄证熔会押。第另二昏课截公捉民院的能政乐治贯参扭与启话发总：哪防定止别决气策镜失肺误摇的饿有索效色途腐径尸就佩是案允镰许跪公耻众仰参现与安决阵策切。为劳何经需苏要茎民茫主亮决暂策页？填蔽填苍看错宋误呢决疗策床的背“运四坐拍圈”拍脑进袋决漆策碎；拍保移证灰；拍懊巷悔鸟；拍走君人。胸捕脯大盟腿屁贫股二殿.哲民通主尖决河策茄：一并、短我绩国咏公阿民顿参皱与轰民匪主奏决许策驻的鞭多勾种极方逐式（羽1罢）磨公爪民间臭接钉参鸦与决议策上怨一梦框蠢讲驻到巴，段我冒国词公林民浩有困参矿与促民狱主她选拦举晓的舟权膨利碑。蛮公炸民应参担与毫民浸主牵选竭举唤，秋实错际种上千是间沸接额参千与决友策庸。公回民选决赏策寨机夕关桌决滋策民页主添选夜举瓜产异生捕代独表参纲与寨、尸审愤议广、筝监器督墙、据制岩定人困民棕代穿表负大繁会屯制视度悬：人功民少人版大型代蜂表唇决姿策恐。〖妥典颗例公〗为双此俘，妄国宿家杂为庸公尼民挠开煎辟再了与许助多直剂接阴参镜与决唇策腥的外渠青道。公畜民谢间巩接喇参护与鬼民疑主友决加策一离方塞面，煎公级民皱通衫过锡民辉主剥选毙举采间丽接载参佳与析决种策偶，撇这扒是矮使云各炊项董决狠策谣能赤够反由映允最胀广忠大话人奥民郑根滥本蔽利造益的明重偿要亦保品证久。另逢一惰方厦面，匹这株种挡决岔策乳方疗式苗也筑可刊能闪存报在届缺群陷村：龟选装民凶通寸过悲代谢表衬来害表课达坊意垫愿碧，夜有可哄能出蜂现窑对置选世民圈意抬愿县的片估面妹反带映崭甚激至没是解扭酱曲。国阅家吸怎烧么惑办搞？媒体发表评论打电话反映意见申请旁听民沃意咬反河映志渠看道作辣为哗普番通济消均费阴者记，四若往对闲本绑次无居染民滥水皱价净调史整比有安不纳同语的域意捷见卸或贷建仗议值，烂我己们咽还魄可板以杰通尼过筑哪玻些砍方撑式宅来五向斧决策策核部米门恩反肠映豆？我舍也格想锐发逼言左…梯…2担0据0窑9呀年并1死2借月逆1骄6链日芹北椅京售水芒价霜调沿整谁听逃证站取凶得瞒成农功控。(凳1危)材开键通朽网士站稍充矛分删调甚查彼了芝解块情臣况协和亏征台求资各膊方映意史见纳尤寻其肆是械低堵收喷入摩者遮的侵意橡见浩.(纪2某)变邀间请歇专肾家敌学念者设对仁方绘案饱进水行老分率析戒论塘证籍，侧听休取外专趟家冲建活议截。(估3条)蓝形委成五两灭个拘备克选接方蔬案滔在俯网调上蚂公鞭示忍，从集坟思挪广投益裤.(足4茶)但2轿0勉0润9劣年柄1犯2型月瞒1狡6奔日疤召畏开病居奥民唇水妻价扶调晕整令听亭证佛会作蹲出翻相分关双决举策。探蚁究：北休京厚的或成这功链做愉法分允别体幸现了激公辞民错参计与债民膛主岔决裹策圆的违哪之些陡方参式？情和景世案挥例③社会公示制度专家咨询制度②(飘2须)迅公宽民堵直搏接运参惧与场决慰策社情民意反映制度①社会听证制度④我槽国束公档民厚参前与渴民冒主久决赞策匪的茧方倒式斧有薄哪榨些雁？(怀1监)列间升接来方桨式(岗2纠)艳直终接柄方隐式（重点）(民主选举)选人大代表选国家领导人选居委会成员选村委会成员……社情民意反映制度专家咨询制度重大事项社会公示制度社会听证制度互剥联贿网已株经演成林为响中费国甲公棒民宇参枕政秧议心政尽、港表慌达腊诉护求映的毅重彩要予平瓶台备，刺同支时鸭也仪为够执亿政密者谁打摔开搁了吓一鞋个冰了使解社患情棒民脏意的白崭壁新插窗庄口炒。涨2船0串1励0棉年鲜2靠月酿2霉7写日获，温络总确理在唯两即会摇前庙夕启接凉受君中诊国悉政形府脖网罩、烟新则华革网板联甚合踪蝶专通访截，朋与棵广仿大限网煤友忌在再线安交罚流闸，团直讨接奴问晨政宫于碧民测。■他引说贩：胸“邮我肝非笔常搂高汁兴嫁同翻大踢家秧进轻行叫在类线苹交切谈熟。牙我运一暂直尾认锅为肚群陷众择有孩权骆力踏知育道哭政元府扇在愿想肚什救么翻、姜做预什蹲么绿，盛并达且辩对吧政莲府竞的牢政丹策吓提扔出承批歪评丽意市见屠，贺政岸府埋也寨需打要扯问团政狭于狗民瘦、播问祖计筛于蛮民构，胆推完进水政垫务仔公后开蛮和乡丰决句策教的低民急主等化茎。产”湖誓南贫省角长怕沙叶市占一邀中仇卫纹星们远蒙程绳学齿校湖扰南睁省两长要沙确市役一萌中舞卫须星奋远蒜程似学艘校湖党南泽省从长浙沙队市矛一谜中舒卫牲星址远富程稿学眨校1纷、连社趴情佣民寇意愿反篮映筝制垦度老合百智姓决捆策弃机浇关电悄话刑、舰信肝函秩、博电直子惰邮品件烟等反彻映飞民霉意信池息扇是专决例策挣的闭基享础粱，堂民择意什是店正掘确负决晕策萍重骨要蜻的得信渣息失资日源事。拓乎宽谢民视意箭反丢映招渠弱道倘，世是决炉策蝴机曲关进屡行号科宵学词决加策痛的夏重谦要总前例提活。2垦0拜0踏9豆年森6游月案2穿3中日润南而水量北倾调愉工庆程蛙建丈委雾会领专牌家美委尸中番线岛干宇线衣河宣滩桑渠只道乘砂料砾良石宁地时基斤处易理盐设轨计悼技底术请咨恳询且会涝在眯北隐京坦召理开2演、锣专芹家痒咨晓询五制趣度专猴家决蹄策极机贵关论肺证神会思、世座歇谈膛会碧等提烈高外决狐策释科匀学犁性专匹业隆知誉识在援非誉典店期袍间卡,羊中肿科纷院颤为假防参治旺非责典废做轿出求杰呼出坝贡获献麦。2沾0夏0慌3棍年戚S贡A斥R覆S败的揉爆墓发伶，没暴肥露菊了绢传旨染团病次监约测蔬和戒报誉告晃存关在宰的称问互题演。匠国率务蔬院衰卫胆生睬部雅明袖确线提鸦出哭建姓立骨畅棋通浆的精疫朱情判信固息牲网箭络源。制违定牙疫汗情握和宜突逝发捏公浪共欧卫姿生卡信耀息确发剪布喷制嗽度慨，暑根桐据慕需吩要逝向波社瓦会鉴及展时席发律布，世增董强裹人振们风的愿预易防植意嚷识吧，漏督讨促猪各害地昨区榜采耗取弱积拢极蒸的齿应援对灵措注施伍。【生猪活熊点件击】教乡丰育岗收期费牺公地示仆制泥度海租宁阁市揭竞扛争谨性映选断拔领看导干挤部蜓任耳前乖公芬示能疾否士举无出需其诵他唯例吧子她？3在、因社飘会川公庆示梯制费度老阵百蚊姓决垒策下机男关公尸示提线高较透排明绒度缘瑞和落公轮众港参画与芬度知格情美权对驼于么水渣价霸上网调轻，肢市象民妖有闲何行意屠见沿？部的分把听端证锣代甲表她将买到安一心些誓居贡民踢小则区缩慧收吊集刘市背民钢意善见弊。适市萍民焰除框可余向隙价位格奋听锯证坛代某表饰反朴映叼自确己洽的眨看壮法裙外皆，气还软可班发厕电搂子坏邮义件爹至独c白b确k茶x胜h每@晚1排2狗6味.借c材o熄m蒜或努发屡传殃真番至羡8去4休7秤1悬8证4竞2败8辞。8居月兵2录1细日2毁0盆0划6们年半8侵月冶2妇1树日跳南保京花市物渣价齿局公组开雅向朴社等会箱招舍旁蜻听弄代葱表专。潜欢辅迎矛广酱大巨市由民遍报饿名愚。此尘次挠听猪证悠会相共爬有暖2仇0趴名听问证胳代谎表，奸1驼1升名旁小听阴代鉴表。南龄京杜市匠物抢价巩局阳为沉充秀分艇听亿取细民棒意老，宫明怒确还规铃定畅旁舱听垒人焰员衣同腊样胁可壳以校发磁言战，巷每献次拜听牌证佳会什上差都蒸会无留从出晨2锐0缠分值钟寸至膨半美小倾时碑，番专狼门贸听箭取迅旁耍听吐人割员菊的沾意混见爆，浑而冻且奥,铺旁镇听疤人积员性的由意叉见萍也抓往耗往涝是答新烘闻抓媒亦体屡追榆逐唤的袋热鸟点湾。这丘些苍旁绕听盼代怒表药能驳发睬表雨意扁见勤吗夸?亚盘亚背的宾疑牵惑此岸次程听不证赚会赴共咬有屠2杠0夫名爹听值证鼓代抚表腥，慢1谱1联名抢旁悄听瞒代漏表倚。且听阴证冤代枯表毒有液专猜家周代驰表稍2封名鲜、温政映府础机堤关煎代青表监6堂名雀、慨经今营特代身表芝4揉位品、蹈消置费嫌者疾代帽表添8痕名痛，每其霜中乏南丸京皇市留人屈大铸代视表库、引政背协尚委川员拍各欧2固名歼。聚旁歼听丢代以表访多纷数薪是吼普卷通拌职粱工跌和机退瓜休着人骑员蚀。据死规叼定核,辣消秤费搏者久代屯表弃应班不垃少霞于洞4午0旨％腔。模歇拟得听距证8方.何2雕8参惭加誓听盘证真会阻的昏人夹主播要者来能自蜂哪灶些丢方身面甘？代浇表从们呆会项提湖出各哪嘴些猴不告同痒意终见拴？假概如旅你锈是暖决袖策监者幻玉，抢你负如沿何酒看裂待凉这路些矩意宋见率的拨差环异跟性哥？自杂来生水万公舟司供稀水牵成浓本吼持垫续农增欣长辟，镰污拖水放处穴理顷需艰资茶金怜，球要咳进导一晋步钱提透高狡水能质敢，露提侵高饭服秧务曾质苗量质以床及哀建布立箭突脊发锤事跨件嫁应绕对据机交制塔，贿首书先值需洒要基的距就凭是忠资顶金散的摊投防入震。专女家膝代拨表南类京详现艘在骨的研水桌资量源贫环醒境锣不抖容元乐淹观偿，发很喊多霞污础染使是信历漆史与欠拢债续造倘成嫌的秘，菜需偏要裹加创大耽治摩理讽力怪度卖。邮所妨以述自牵来颗水夺厂房诚要储增喷加翠投档入胡，季给掩予之资傲金喉上捞的拿保施证宁。消咏费碑者浪代螺表自兔来剩水棚公社司之的悉亏墙损根，殖不遣应泻全添转蝴移脑到帽老吵百勇姓宴头手上嫂。钉企深业没排更污爪比廊较击严倘重白，印应冒该极多看承售担均一姓些沾，敲老锈百引姓崭应洲该赶少辫承吵担呀一枯些滨，啦这瓣样摧老绳百假姓炭才靠能剖够美容院易针接冷受窄。水阻价移调暮整锅可末以恳理框解演，触但蛛对超老宽百庭姓奶和绢特沈殊苍行洪业解的仁增症幅呢应傻该沫区剪别粘对涝待搞。杀对妻低样保乓群爹众素的仰补狡贴烟要料到旗位羡。人辉大耐代撒表消掘费灭者继代沃表贺的千建惹议脆管击用夹吗好?脂政政府楼肯驰定尊不乞会截考宣虑匆他诸们纳的遭意届见岁。消金费乔者体提轨出竖的荷意分见吊和耕建邪议抗,质政岛府欣都恨应奖采逼纳规,替否撞则极听福政姓会蛮不责就获是款走悠过脏场佳吗范?亚奖亚肠与尤爸相爸眼的宇争盐论V虑S南坚京命市握物搜价拳局垦副书局俱长做表已示挥，错水症价全究旋竟酸怎极样沿调浮整赞、糊何突时林调史整块，杀将就在笛参本考遮代席表旷们然的挖建撞议军，报碍南灿京稍市联政卫府摊和坟江格苏沸省孕物多价传局岗批当准所后舰才赛能黑实仓施。2览0奏0今6幸年恢9乏月世3董日基，柄南恭京录实诱行抢阶补梯杂水孕价讨。4炊、您社闷会扬听灿证演制对度各菌阶届层决挂策默机挎关听倡证旱会决水策纵利狐民拟秒定即决终策临的番不浓足莫枣让消听弟证梳会容成羊为烦“权走样过穗场元”。莫委让秩听单证稠会刃成夕为童“母涨植价雨会还”。价凳格就听腥证遍会衬制蛮度汽是闸一顺项巡寿强不制疑性佣制拼度青。妥2代0胞0别2悉年录1稼2休月彩1驰日垒起苍施严行绢的诵《狭政酸府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