公决策模式培训课程

第十三——十七节公共决策模式公共决策模式是关于公共政策规划全过程的一个简化模型，用以对政策过程不同的解释和说明。主要公共决策模式：第十三节理性决策模式第十四节有限理性决策模式第十五节渐进决策模式第十六节其它决策模式第十七节公共政策的决策模型第十三节公共决策模式

——理性决策模式引言理性决策模式是一种理论假定的最理想化的决策模式，能够保证决策实现帕累托最优。本节主要内容：一、渊源和架构二、基本内容三、必备条件四、理性决策的障碍五、对理性决策模式的评价引言：什么是理性决策模式理性决策模式（rationalmodal），也称完全或纯粹理性决策模式，是强调决策者作为完全理性人而依据完整而全面的信息做出选择的一种理想化的决策方式。决策，是行为主体为了实现特定目的，按照一定要求或标准从多种行为可能性中选取一种行为可能的行为过程。一薄、易渊互源捏和馋架丝式构1嫂.搁理顿性有决绍策习模染式托的横渊碎源理肤性僚决震策悼模棒式起哥源末于传胶统哄经概济弄学琴的畅理林论经，屿与幼1盏9漫世颂纪捎以门来唐的层理绳性寄主伶义萌思幅潮坊有记着抽密园切铲的腊联视系督。理笋性俱是今指荒人雀们佣经沫过仙一调定斗的棉计标算签或跌推个理灿，壳选络择遥适涂当阅的狂手薄段滨去良实队现徒目川的先的括倾桶向躲，龙包宽括萍价菌值聚理仇性给和谷工等具唱理广性社两廉个侦方知面2蠢.臂理此性魂人绝的雷特盯征（巡寿1钳）目另标导鼻向娃；（染2住）北所唐有选客择皆鸣为遮已秩知村；（彻3刊）偏沸好明床确揪；（度4茄）素偏很好巷一揉致伏；（售5脾）糕没政有鱼时珍间承及成腊本限场制汗；（井6浑）腥做庆出节使报嘱偿宅最态大位化（历或调成染本毫最胀小裳化林）的挣选捏择虑；…抹…经礼济恋人腔假泪设凝为迷理智性桐决砍策猾模番式猜提埋供过了肾两瘦个掌前问提组：家人层具煮有妈无糖限伶的羽认殿识末能万力亡和男一笋致块的暮价在值歇偏除好（蔽1石）胖经包济羊人假荡设—映—卷决钩策城者否在氏决随策督过浅程以中较追壁求极（晚公奴共烧）废利织益慰的跃最倚大确化戏；（笋2鹅）级基坊本出粪发浑点—泻—颜理晓性拨的厚决字策橡者驰能谈够素始技终腿坚租持员理淡性蒜化摘活群动任；（沃3烛）寨追坟求怀的结票果—拼—碌净畜收属益狱最歼大盈的企政韵策伞；…伤…3貌.引理纪性龙决逝策括模揉式办的疼构膊架1截.耕决肾策巴者粮面缴临狮的候是搅一隆个既烦定坦的洒问菊题；2屑.蜘决般策郊者惯决系策芳的目算的掌、戚价咱值宾或书目荣标辅是形明刚确的蹈，蜂而钥且企可婚以尽依段据弃其复重蝴要陕性餐进挑行僵排松序局；3活.挥将所拖有宵可暮能希的排方挤案列插举保出删来脂；4穷.梨对绝每坡一档方阀案申进湿行仇评卫估袭并饮预牙测摔出每童个临方带案肠的纷后系果；5朴.拒对率每情个敌方肉案担进粱行刻比团较骂，并拿排猫出俘优愁劣敲顺植序；6松.架选恳择善能最各大煌限伶度说地实发现汇预掏定任目组的洋、节价办值庙或熊目攻标头的蒸政甜策…已…二叹、逢基惹本瞒内今容1裕.谅能铃获透得全氏部以有祖效圈的熔决间策包信葛息；2尿.寒能鹅找贫到恨实嫂现六目厉标骡的所概有接政蛾策扫方倒案；3薄.护能芝准炭确注预精测喂每显个猜方顶案妈在呢所顾有艘条缩慧件桶下家产领生贯的所若有遇结塑果；4脚.典清火楚杠各虹种社抛会潮价嫂值弹偏惠好及许其独所习占距的蹈相拦对哑比闻重馒；5谜.裂可帮以丙选幸择育出最渐优挪化的勇决墨策秒方辫案撑；…注…三构、播必开备中条盒件1悟.塘公效共利巩益械的归抽单象性乳；2剧.题相筋冲条突即的傅利撒益位无衔法亡进咸行比白较膏或搭权父重；3仇.盗决逮策析者酷者配缺愉乏在遵社搬会瓦目呈标惩的错基括础型上进纪行绩决骆策陆动届机币；4辣.胡获虹取全声部葛信域息的割成扯本呼巨慎大币；5太.虚人迎的预爷测涝、杂计秘算熟能恨力不抚足脖；6叹.恨政党治挺系舍统须中协卵调杨困穴难；…曲…四语、氏理瞧性插决袄策跃的尼障待碍1水.漆西旦蒙（箭1讲）佣决税策座过明程脖中蠢要低收侄集煌到轿与岂决牺策办状吓况辱有再关撇的全米部死信欧息是荐不次可畅能惊的匙；（沉2氧）惩决久策愈者扫计病算能蛋力和串处西理班信舞息税的醋能霞力向十哑分炼有记限呜，光不低可剩能脆对眯信爬息漂做深出圈最气优忘化乞的闹处葱理捏与灯分犬析睛，猴因谜而倚不踏能暗获脉得擦百盒分绘之稍百攀的最融佳盗决袜策；…瓶…五请、苹对写理廊性海决佳策顽模江式垮的辛评假价2破.帝林驻德温布狼罗史姆（哗1拣）超决柄策寸者坝面撑对君的局并不驼是第一环个韵既拖定定问疼题；（皆2扁）贫明逆确烛这芽一按问松题狐的症外结所释在崭，斜往鼓往艰十揉分切困加难怀；（汤3身）受比场较沈、欣衡皂量碰、蝇判参断价什值食冲卸突中仓的浙是淹与康非厅是拾极尊其截困渗难窗的经；（何4亦）公必共策利旦益不邻表朗示按一糊致欢同励意炎的州利佳益字；（闯5勉）蔽决背策停中旅的相显关尸分敌析不衔是恩万及能槐的婆；…患…3绳.棍政惠府丘公明共昆政按策龟非伴理薯性批化顿的删表梁现（部1慨）芽公且共家政努策短云期袋化；（摄2誓）皆政脂府嫁存嚷在自联身概利定益；（饱3腔）肃政雅府缺洗乏追安求筹社荣会饺利转益咽最拜大痒化腿的动完机；（盆4侄）群政挣府看规窑模谜的眯扩略大活，下政端策成矩本事不望断峡增茂加；…发…讨坛论威与慨思止考理冠性润决搬策乱模板式两有但什资么油价命值践？第假十既四绞节喝公味共氧政蛙策怕决柱策类模眼式—伍—有挣限阶理飘性暮决添策框模娘式引情言有用限挑理驼性（芬b挥o洁u毕n盟d统e泛d偏r酬a见t匀i俩o虹n申a与l浮i匆t欺y血）是幼美父国播著暴名睁学每者赫滋伯扒特酒·签西坐蒙（肥H统e昨r挣b灿e章r天t僻A咏.幼S凶i旺m书o烘n蓬）杠和酬马常奇混（错J适a免m摊e缓s葱G安.佛M泄a枕r篇c往h暗）辫在遣批惜判典理爸性虑决徒策拼模筝式兰的良基博础壳上墙提副出从的挎。本竭节割主积要虚内帽容侮:一盲、漆有特限希理缘瑞性他决杰策孩模其式楼的慕提史出二第、眉有修限获理鼠性涂决缺策福的置基叫础惜—状—网行贵政饿人三青、询有追限伞理蝇性铲决术策访的趣内允容那和清步香骤一占、姜有酬限拍理框性架决饱策种模续式绕的糠提屑出1矛.纠理叫性理决疼策刑模坟式拿的嘴四占个错先由决搏条滤件（悲1粉）指存福在蹦着尝数浑种沈可纺以相柿互纺取祸代的幻玉行利为良类效别含；（晒2佣）傲每倦类主行面为所都泼会藏产顿生明曲确姨的封结饥果；（今3比）思经逗济档主泉体参拥遗有充唤分吐的斧情饭报和强信释息旅；（会4在）戒经兵济砍主仆体疏拥粘有浊一厕套明携确育的熔偏口好程找序幸；…县…—惠—论西阔蒙完雾全孝理帜性进不介存缠在啦的摘理狂由（撤1模）暖知川识纠的唉不掀完炸备缝性动；（摘2即）峡预导测巧的辨困鞋难康；（峡3芒）执可染能足行筹为战的潮范启围往；…阁…2索.擦现组实名的岭决害策傍情甩境（牲1棋）模兔糊并而且溉没娱有厅得从到健明贝确部界庸定网的问剖题；（型2课）雷有梁关问纸题悄背及景告和辈基责准的线不攀完瓶备冒信垂息蹲；（租3值）鸣有宿关政链策到方惩案的践不倒完对备失的鱼信科息兆；（猜4乐）贩有币关享假定定取选蛮择方鸟案所驱导侦致后挨果的疏不切完测备忍信杜息妻；（现5音）稠有扛关价侧值齿、字偏兔好款和链利龙益椒的椅内稿容蹄和驱排肝序不堤完狂备府的裕信种息（屠6屋）有拿限弄的似时垄间翠、捐技巩术修和拴资死源；…糠…—锈—仇西脾蒙有索幸携理惯性死决这策都的雄要泼点倡：乌决皮策蜂者像在勉决锹策属过吃程萝中盈对龙备安选面方晋案州的悦选朱择射，隐所机追伪求注的柳不闭是宣最太优笛方谢案搏，丽而殿是及次铺优谁或杆者梅令仿人辣满叹意扣的里方床案已。3捏.其现嗽实叮的凝决墙策怪过饰程（内1脏）辣人猜们畜在源进温行谁决俯策己时捡只疯是阶面盲对收其突中部容分密选剧择怪方情案进撕行降选腔择滥；（曾2呢）珠人故们蔽对未可蝇供委选颜择锻的暖方孤案北的女比痰较穗是姨按办照斜顺兆序成虹对馅地煎进菜行师比冻较选清择芒；（矩3循）高人较们圆选集择两决搬策捞方添案谁的肤原钞则顽是报“满淹意绍”尽原欲则；…清…—艘—睛西番蒙理胁性拉指混的帐是疫一甲种叮行计为抓方搭式简，葬是贯指捆在敲给压定森的鉴条哀件井下舞和弟约氧束租的谊限弦度集内害适予合返于密达平到痛给颈定节的甚目剖标谊的贤行劫为廊方从式1德.麻“勉行仙政每人僵”现的丹含顾义“行胁政财人”五（彻a其d劈燕m港i吃n恋i面s核t扑r树a锄t部i困v在e蜓m呜a孔n晌）夺：胆组宴织盏中们备肢受宴限矿制丢、吊只将具脊有胁有馒限鞠理参性沉的伪人难。二杰、震有降限崇理赢性荐决表策急的扑基夏础蜡—仔—谨行怜政罚人2逆.腿“鸣行挎政射人络”团的寄特告点（哈1拘）触意感识个到帝把渡握呼决超策烧环缩慧境踏中取的性所敢有假方掏面谱是不明可梨能的（痕2猎）纯自汁觉岗地五承童认扬他耐对护形颂势牙的葛看染法唐往翻往过烈于筹简违单速化；（辅3泰）淘只满晓足巡寿于饰“乱满埋足废”磁的警标冬准而括不艇愿通意炼追餐求凶最揉大竟限蛋度炸；…贡…1激.柴主聪要终观意点（六1盐）劈燕人授类理旅性胳是私有粮条拔件的吊，酱是旨相确对峡的樱；（扔2守）妨人菊的棕信过息纠加呼工芝和弦计良算能泽力击是手有读限的尺；（赶3毯）知金识的仪不随完蝴备枯性骂、预辰见未堪来恢的弟困强难皂性旅以私及备兼选隐行激为范低围穴的铁有射限覆性录；（胜4夹）旬在魂决刘策献过币程跃中椅，贿必议须区色分夕事肤实陕与恢价锣值用、较手疲段田与百目叼的；…碍…三义、口有靠限馅理捎性榆决凝策伙的敬内陕容闭和右步托骤晕2乱.抹决优策顾步回骤（号1害）斯确虏定览所规要佣解将决维的村问贴题令或努所贴要匹订蓬出劝的目右标；（院2请）但决钳定例最龙低标拿准或膊水现准却；（沿3迈）选梁择一子个圾可卖行碌方碍案器；（肆4山）评和估这介一辟方两案炭；（傻5选）墓决斯定辰这混一旷方提案益是照否符炭合最若低可标娃准路；（汉6善）健找猴到轨一杏个首满虎足黄最袜低恐标振准形的件方寇案滴；（婆7考）姻开并始行赞动；（夕8夜）屠执宴行绢之敬后评肃定此金方尤案请及厘难制易珍程涛度析；…芦…讨北论蔬与冶思烟考与理梁性窑决走策役模外式先相岁比多较，灾如林何酬评森价涉有样限洲理刻性眨决宵策条模催式地？有误限锄理进性查决录策斩模响式垫突蚕出积了揉非些理姨性纸因叹素危在叫决飘策旬中呼的窜作福用咽，趋但膀仍筑然过没骨有傻跳骡出边理跪性冒主感义彩的号窠模臼威。第雪十卵五诊节周公部共逆政渣策境的四决寄策蚂模腐式—君—渐伶进杨决塘策供模反式引买言渐枯进莲决君策劫模变式（煤i他n须c态r影e耕m旷e监n谱t摧a熊l新a济n食a傍l兴y家s悔i阿s惹m应o轧d集a斧l患）是腔由条美地国桨耶偏鲁艰大键学青教劈燕授查裹尔傅斯窑·蠢林骗德忧布坦洛成姆（钟c萌h债a示r胀l盟e胞s闹E肺.图L踢i写n堪d论b傲l毅o组m止）提盗出妖的废。本竞节主掏要桶内呈容：一橡、遵渐父进糠决箭策反概降念巡寿提渔出二犹、百渐麻进璃决亿策侄过配程三看、水渐米进枣决血策送的狱现税实蓝基乔础四悠、迫渐辫进剧决敞策眯的邪特挤点五秘、夜渐毕进驼决拐策泄的狮条鼓件六望、城关应于掏渐甘进悦决淡策酸模卵式始的蚁评岛价一询、请渐持进穷决职策暗概题念蓬提淡出1则.元概鹊念沿的婚提托出（区1糟）香1把9姥5概3流年卷与揉达膛尔弦合惰著《师P先o犁l持i出t师i排c沸s刮,虑e伏c约o山n擦o乔m吓i艇c淘s政a竞n枕d菌w惯e崇l局f绪a粪r呜e驴》，用“I晒n陪c尾r俯e案m饮e榆n睡t跑a坦l样i池s怪m眼”来画补浅充面理匀性基计揭算禽之督不肺足混；（婚2衫）弱1迹9趴5促8鞭年目，船发北表忌《跑政库策鲜分衬析汗》包一丹文舒，酬将授渐梳进拖决鉴策字称浮为波有选别汽于挣传崖统侧方跨法洪的魄“第被二秀种背方拾法”检；（象3劫）伙1缸9泉5珍9袋年踏发国表万《s维c趋i文e轨n锈c推e偷o文f定"嫁m拴u用d磨d蜜l庙i盼n科g敏t园h肾r菠o洞u左g炼h》，提腥出铃的边杂际颗调塑适努的责科酱学；（胳4低）掌1披9栽6黎3互年鼻在技《迫决畅策尝的宣战舍略很》求一模书幅中您完商整技周孕详插地识发狠展乡丰出服“d屋i都s昆j蝇o狠i倾n梅t恰e毫d禾i碑n假c貌r虾e遣m姐e舟n液t盒a尚l晕i慰s狗m”提；（泄5炒）太1树9氧6电5纷年偶，患《敢民雪主牺的削智今慧遥》诉中讨提杆出浮“党粱派穗相瘦互必调翠适”（属7遇）盾1叛9梦7茂9毒年触，拢《背尚该未错达俱成常，祝仍蔽需敢调足适您》协中嘉进艇行器补迎充贫和西完扔善2班.皂渐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汪决锄策半模纳式瘦之已争座本列质剃上椅是理候性僻与蜜经恰验块的斗关宏系辽之贫争，喊根谣据矛自卵己溉的风理热解况，户谈固谈胖理府性屑和那经鞭验骆在丛决示策么过额程振中占分避别拉起锣着刊什阅么确作育用诉？第搭十老七百节欠公层共标政玩策牺的聪决伪策笑模趟型引烫言公耕共积决胸策纠模轰型笑是盒对走公旱共斯决兔策污所杠涉泻及居的锻主丹要巩要兵素票的块一按个爹关皆系至梳颗理豪与良系早统宣化恭，润有浸助络于帽对供主李导铜要灾素舒的奇把掠握拼。本可节主巷要略内哨容：一家、刃精的英专决污策赖模疾型场；二角、土集输团烤决腔策摔模潜型胜；三巾、淘系音统联决仙策查模焰型南；四吐、顷公灿共萍选湖择惯决杂策嫌模若型1叠.记精弄英奥决必策比理坟论观的皱形卷成（绩1传）[依意校]G裙·世莫炕斯携卡边和帕桶累顷托开绵始蒸关俭注爱少煮数晒精调英咽在预政抚治痒过蚕程您中谨的斤独笼特吐作望用允；（冰2喷）巾C赞·赵R港·米罩尔袍斯在暂1始9完5敢6汗年赤的派《杠权筒力作精凤英伸》况中伞对底政咽治裁精伞英迷理丈论孟进舍行谣了灶典挣型蹲的多论肝述汇；（陪3坑）富1兽9烧7朴5禽年析托过马祖斯促·冶戴鞠伊拉和宽哈维蒙会·齐供格赖勒在颗《园民吃主跑的知讽培刺纯》掌中趋提粱出掀了泼精顺英湿决阳策最理奴论狠；一扁、暖精切英惯决丧策馒模伴型2旋.喂精恐英醉决越策迟理缺论虾的愈主为要剥观味点（绘1践）栽社举会渡事气实匀上分商化为渴有卵权哄的柔少管数统人漆和违无苗权乱的头多筛数宾人删；（飘2买）少仍数公的影精衡英并附不介是姓多醋数牌的娱被巾统怖治闸者淹的缎代聚表蛇；（圆3滴）仔非煤杰麻出节人泥物疯要赤想椒成温为剖精陆英必集末团鸣的胖一丑部扬分薯是硬可零能左的丘，等但幕这画个过鄙程猪是央缓清慢的慌；（膝4雕）典精绵英令人绞物赤很公少淡受私到勉大礼众笔的失影垄响脆，润却惩可铜以影漏响果大澡众芝;（评5来）沈公网共处政兴策萌是此由杰渠出款人复物筋做赤出染的坑决牙定；…介…决策执行官员与行政人员大众精英二培、既集显团辉决析策锡模消型1笑.停集抽团春决种策移理巷论疑的选提画出（友1榜）本瓦特追利在而2势0刷世晋纪兆初马就蛋提喷出栏利打益盆集蝇团毅是位政低治洽生耍活喇中墓起课主诊导莲作嫂用降的脱力容量体；（剑2绪）楼D鹊·杜仓鲁忧门在飞其惠著典作杀《置政我府旧过倍程搁》（送1俭9两5竟1托）中扎，醒吸拜收蓄了仰本佛特哲利刷的蛛理虽论帝，忠使寇集下团觉理岔论也更崇加驰系道统课化拳；（碗3愈）少E鄙·莱僻瑟厘姆（社E匪a愁r错l破L扯a但t昂h反a蹄m谷）分