资本主义国家的新变化

第19课资本主义国家的新变化2019年统编版课程标准通过了解第二次世界大战后资本主义世界的变化，认识其发展中的成就与问题1929经济大危机15001600170018001900全球航路开辟早期殖民扩张第一次工业革命第二次工业革命自由放任政策国内经济调整国际重建秩序1945二战国家垄断资本主义1933年19世纪晚期自由主义重商主义凯恩斯主义工场手工业工厂制度自由资本主义私人垄断资本主义垄断组织二战后经济恢复和发展国家干预经济回顾：资本主义的发展历程商业资本主义生产组织形式资本主义发展阶段经济政策经济思想分散走向整体贸易保护资本主义世界市场形成世界联系冷战两极格局资本主义国家的新变化国家的宏观调控科学技术的新发展社会结构的新变化“福利国家”与社会运动国家的宏观调控背景措施含义含义宏观调控由经济学家约翰·梅纳德·凯恩斯所提出，是政府运用政策、法规、计划等手段对经济运行状态和经济关系进行调节和干预以保证国民经济的持续、快速、协调、健康发展;是保证社会再生产协调发展的必要条件，是国家管理经济的重要职能。资本主义国家的新变化国家的宏观调控科学技术的新发展社会结构的新变化“福利国家”与社会运动国家的宏观调控背景措施含义背景国家的宏观调控的背景①1929年的经济大危机，充分暴露了自由放任的资本主义的弊病倾倒牛奶失业后的求职者排队领取救济②第二次世界大战的生死存亡教训轰炸后的断壁残垣战场上的血腥杀戮国家的宏观调控的背景“二战”中，交战双方为了战争的需要，国家往往对工业部门实行集中管理，对社会物质财富实行特殊调配政策。③“二战”时期的经验积累国家的宏观调控的背景苏联的工业化成就苏军的钢铁洪流④苏联社会主义对资本主义的冲击与影响（借鉴苏联的经验）到1937年，苏联的工业总产值跃居欧洲第一，世界第二迫使资本主义国家把稳定政治、经济和社会视为头等大事资本主义国家的新变化国家的宏观调控科学技术的新发展社会结构的新变化“福利国家”与社会运动国家的宏观调控背景措施含义背景①1929年的经济大危机，充分暴露了自由放任的资本主义的弊病②第二次世界大战的生死存亡教训③“二战”时期的经验积累④苏联社会主义对资本主义的冲击与影响凯恩斯主义1936年，英国经济学家凯恩斯著作《就业、利息和货币通论》中提出的经济理论。主张国家采用扩张性的经济政策，通过增加需求促进经济增长。即扩大政府开支，实行赤字财政，刺激经济，维持繁荣。凯恩斯认为这是用“看得见的手”来管理经济，与自由放任时期，只用市场和价值规律“看不见的手”管理经济相对应。他创立的宏观经济学与弗洛伊德所创的精神分析法和爱因斯坦发现的相对论一起并称为二十世纪人类知识界的三大革命，被后人称为“宏观经济学之父”。一只看得见的手资本主义国家的新变化国家的宏观调控科学技术的新发展社会结构的新变化“福利国家”与社会运动国家的宏观调控背景措施含义措施国内国际内容特点实质影响加强国家宏观调控的措施美国联邦政府在战后对许多新兴的工业部门、重大科研项目、进行大量的投资。比如美国政府对发展原子能工业的投资，从1945年至1970年共计175亿美元；对宇航工业的投资，从60年代末起每年投入50多亿美元。为了引导经济发展，日本政府积极制定了一系列经济计划，如1955年的《经济自立五年计划》、1957年的《新长期经济计划》和1960年的《国民收入倍增计划》等，引导全社会集中力量进行经济建设，有效的推动了日本经济的高速发展.①加大政府在公共事业领域的开支，增加就业、刺激需求法国是资本主义计划的发源地，法国计划干预体系的最终形成是在戴高乐任法国总统的11年的时间里。计划能补偿自由的缺点，而同时又不使它失去优点。——戴高乐②制定经济计划，促进经济协调发展加强国家宏观调控的措施③利用信贷、利率、等经济杠杆实施宏观调控资本主义国家的新变化国家的宏观调控科学技术的新发展社会结构的新变化“福利国家”与社会运动国家的宏观调控背景措施含义措施国内国际内容特点实质以市场经济为基础，强化国家干预为核心，谋求资本主义的生存发展资本主义国家在不改变资本主义私有制的前提下，不断变革生产关系以适应生产力的发展；是资本主义国家生产关系的局部调整（自我完善和发展），不能根除经济危机影响二战结束至70年代初期,取得了一定的成效，经济增长一度较快，资本主义国家进入了经济发展的第二个黄金时期积极二战结束至70年代初期英国法国意大利国内生产总值11.1%13.5%24.7%全部就业8.1%10.5%25.4%全部投资20%30%47.1%国家指标1957年主要资本主义国家国家垄断资本所占比例表——奉行国家干预经济的政策——黄金时期资本主义国家的新变化国家的宏观调控科学技术的新发展社会结构的新变化“福利国家”与社会运动国家的宏观调控背景措施含义措施国内国际内容特点实质以市场经济为基础，强化国家干预为核心，谋求资本主义的生存发展资本主义国家在不改变资本主义私有制的前提下，不断变革生产关系以适应生产力的发展；是资本主义国家生产关系的局部调整（自我完善和发展），不能根除经济危机影响二战结束至70年代初期,取得了一定的成效，经济增长一度较快，资本主义国家进入了经济发展的第二个黄金时期积极消极20世纪70年代，主要资本主义国家出现不同程度的“滞胀”现象，表现为经济增长停滞，通货膨胀严重应对措施：各国再次实行调整，适当减少政府对经济的干预，削减社会福利开支；出售部分国有企业；出现“混合经济”（政府干预与市场相结合，国有制与私有制并存）1977年发达国家国有经济的比重（%）

1979年以来，英国推行非国有化计划，把数十个国营公司转为私营，提高经济效益。1984年以来，意大利、比利时、瑞典和法国也仿效英国非国有化的做法。战后资本主义的发展50—60年代：黄金时期70年代：经济“滞胀”80年代：缓慢复苏90年代：持续增长再次衰退加强国家干预减少国家干预资本主义国家的新变化国家的宏观调控科学技术的新发展社会结构的新变化“福利国家”与社会运动国家的宏观调控背景措施含义措施国内国际建立资本主义世界经济体系以美元为中心以美国为主导战后资本主义世界经济体系一个中心，两个体系，三大支柱加强在金融、投资和贸易等领域的国际协调，维护经济秩序。世界经济向制度化、体系化方向发展，有利于经济的发展。战后资本主义经济体系金融：国际货币基金组织投资：世界银行贸易：关税与贸易总协定资本主义国家的新变化国家的宏观调控科学技术的新发展社会结构的新变化“福利国家”与社会运动科学技术的新发展时间内容影响20世纪40年代中期原因科学理论的突破：相对论、量子力学、系统论、信息论、控制论等相对论和光量子理论的提出者——爱因斯坦量子理论的新表述——薛定谔的猫三论，即系统论、控制论、信息论，二十世纪四十年代末，随着科技的发展，各个科学研究领域的分支日益细化，但与此同时，各学科之间相互渗透的现象越来越明显。适应这一趋势，系统论、控制论、信息论这三门边缘学科几乎同时产生。它们的出现对科学技术和思维的发展起到了巨大的推动作用，为现代多门新学科的出现奠定了坚实的基础。资本主义国家的新变化国家的宏观调控科学技术的新发展社会结构的新变化“福利国家”与社会运动科学技术的新发展时间内容影响20世纪40年代中期原因科学理论的突破：相对论、量子力学、系统论、信息论、控制论等原子能开发利用、电子计算机、空间技术、海洋技术、生物工程技术等原子能的开发利用电子计算机互联网技术空间技术海洋技术生物工程技术新材料的出现及应用资本主义国家的新变化国家的宏观调控科学技术的新发展社会结构的新变化“福利国家”与社会运动科学技术的新发展时间内容影响20世纪40年代中期原因科学理论的突破：相对论、量子力学、系统论、信息论、控制论等原子能开发利用、电子计算机、空间技术、海洋技术、生物工程技术等这些新的科技成果使社会发展进入信息时代，劳动方式日益自动化和智能化，极大地提高了社会生产力资本主义国家的新变化国家的宏观调控科学技术的新发展社会结构的新变化“福利国家”与社会运动社会结构的新变化背景表现实质农业和工业的人口比重下降，服务业的人口比重增加“中间阶层”的人数增加

中间阶层：是来自社会分层理论的一个概念。自20世纪40年代起，西方几个主要的现代化国家的社会分层结构中，均先后出现了以管理人员和公职人员为主的新中间阶层，亦称“中产阶层”、“新中产阶级”

。20世纪80年代以来，稳定保持在发达国家人口比例的25%-30%左右，已成为推动现代化社会发展、引导社会消费、稳定社会形势、定型社会规范及主流社会价值观的主体力量。主要指富裕阶层和贫困阶层之间的群体，包括技术管理人员、第三产业就业人员和白领工人。金字塔中间阶层阶级概念淡化社会矛盾缓和第三次科技革命“人民资本主义”盛行“经营者革命”“中间阶层”的人数增加资本主义国家的新变化国家的宏观调控科学技术的新发展社会结构的新变化“福利国家”与社会运动社会结构的新变化背景表现实质农业和工业的人口比重下降，服务业的人口比重增加“中间阶层”的人数增加资本主义国家的新变化国家的宏观调控科学技术的新发展社会结构的新变化“福利国家”与社会运动“福利国家”与社会运动“福利国家”社会运动“福利国家”含义评价演变是指国家通过构建社会保障体系，保证个人和家庭的经济安全；通过加大社会服务开支，保证全体公民享受较好的公共福利

只有通过社会保险并根据家庭需要进行双重收入再分配才能摆脱贫困。——“福利国家之父”贝弗里奇

现实需要

罗斯福新政通过了《社会保障法案》，实行老年保险和失业保险，并对无生活能力者提供救助。经验借鉴

国家垄断资本主义的发展，使得国家可以更好地干预社会财富的再分配。物质基础

工人运动迭起，民众疾呼：“穷人和失业者是社会的受害者，理应由国家采取积极措施予以帮助。”民众呼声“福利国家”兴起原因资本主义国家的新变化国家的宏观调控科学技术的新发展社会结构的新变化“福利国家”与社会运动“福利国家”与社会运动“福利国家”社会运动“福利国家”含义评价演变是指国家通过构建社会保障体系，保证个人和家庭的经济安全；通过加大社会服务开支，保证全体公民享受较好的公共福利在缓和收入分配不平等，保持社会稳定方面起到一定积极作用积极资本主义国家的新变化国家的宏观调控科学技术的新发展社会结构的新变化“福利国家”与社会运动“福利国家”与社会运动“福利国家”社会运动“福利国家”含义评价演变是指国家通过构建社会保障体系，保证个人和家庭的经济安全；通过加大社会服务开支，保证全体公民享受较好的公共福利在缓和收入分配不平等，保持社会稳定方面起到一定积极作用积极消极增加了政府的财政负担一定程度上降低了人民的工作积极性英国社会福利计划的各项开支占到了公共支出总额的50%。瑞典主要靠借债和赤字预算来维持社会福利的各项开支。在各国社会福利开支仍在不断增加的同时,各国的经济增长速度大幅度下降。联邦德国从1970年到80年代中期,领取维持日常生活救济的人数增加了一倍。70%以上的美国人反对政府在福利救济方面花更多的钱。

日本是医院不得盈利，也要满足国民最低价医疗，还为低收入家庭提供福利住房。美国的小学到高中教育免费，大学教育经费主要由政府负担。加拿大：穷人教育全免费，社会福利开支占GDP的23.1%。瑞典：丈夫有9个月的全薪产假，社会福利开支占GDP的38.2%。丹麦：从小学到大学一路免费，全民免费医疗免费教育，社会福利开支占GDP的37.9%。英国最懒家族：英格兰西北小城布来克朴的麦高雷一家一母五女，六人都不外出工作，她们和8条宠物狗住在一套政府提供的房子里，收入居然也近3万英镑，被称为英国最懒家族。虽然年入3万英镑现钞，她一家居然还不知足，抱怨住的太挤，正申请更宽敞的大福利房。

法国一位44岁的健康男子24年来从未工作过一天，他一直靠一项名为“特别互助救济金”的福利补贴维持生活，每个星期为99.75欧元（大约1000元人民币）。除了每月要房屋贷款之外，其余所有开销都由政府埋单。此外，他可以享受免费医疗，每年圣诞节时还可以得到152欧元的额外奖金。足够他去欧洲邻国游玩三天以上。

德国是一个典型的高福利国家。对于一个正常的德国公民来说，他失业后的18个月内，每月可从政府那里领取1000马克的救济金。这笔钱虽然不多，但足够他支付房费、水电开支、食物和外出度假的汽油费，还能去观看拜仁队的比赛，生病的费用另算。于是很多德国人在下岗后不愿立刻找工作，宁愿在家享受政府的救济，成为国家巨大的负担。连德国总统约翰内斯·

劳都感慨万千地说，德国人的生活有些优越得过头了。资本主义国家的新变化国家的宏观调控科学技术的新发展社会结构的新变化“福利国家”与社会运动“福利国家”与社会运动“福利国家”社会运动“福利国家”含义评价演变是指国家通过构建社会保障体系，保证个人和家庭的经济安全；通过加大社会服务开支，保证全体公民享受较好的公共福利在缓和收入分配不平等，保持社会稳定方面起到一定积极作用积极消极增加了政府的财政负担一定程度上降低了人民的工作积极性①当70年代发生“滞涨”后，西方国家减少社会福利。②80年代，各国不同程度地减少政府公共开支来改善社会保障制度，在提高社会效率和维护社会公平之间寻求新的平衡。资本主义国家的新变化国家的宏观调控科学技术的新发展社会结构的新变化“福利国家”与社会运动“福利国家”与社会运动“福利国家”社会运动黑人民权运动妇女运动学生运动社会运动社会运动的背景

二战后，资本主义国家通过加强国家干预，建立“福利国家”来缓解社会矛盾，但未能触动造成不平等和贫困的资本主义生产资料所有制。在20世纪六七十年代，随着资本主义国家经济的发展，社会的转型，矛盾的加剧，个人的觉醒，争取平等、民主、自由、和平，致力于改变社会，争取权利的黑人民权运动、女权运动、学生运动、反战和平运动等一系列社会运动一起构成了富有传奇色彩的政治风暴，深深地影响了资本主义社会的发展，使得社会向着民主化、多元化、现代化的方向转变，同时也带来了一些社会问题。资本主义国家的新变化国家的宏观调控科学技术的新发展社会结构的新变化“福利国家”与社会运动“福利国家”与社会运动“福利国家”社会运动黑人民权运动妇女运动学生运动社会运动原因美国早在内战时就基本废除了黑人奴隶制，但美国社会对黑人的歧视仍广泛存在内容反对种族隔离和歧视政策结果美国国会通过民权法案,宣布种族隔离和歧视政策为非法我梦想有一天，这个国家会站立起来，真正实现其信条的真谛：“我们认为这些真理是不言而喻的——人人生而平等。”我梦想有一天，在佐治亚的红山上，昔日奴隶的儿子将能够和昔日奴隶主的儿子坐在一起，共叙兄弟情谊。……我梦想有一天，我的四个孩子将在一个不是以他们的肤色，而是以他们的品格优劣来评价他们的国度里生活。资本主义国家的新变化国家的宏观调控科学技术的新发展社会结构的新变化“福利国家”与社会运动“福利国家”与社会运动“福利国家”社会运动黑人民权运动妇女运动学生运动社会运动原因①资本主义国家对妇女的歧视也长期存在②二战后随着越来越多的妇女参加工作，妇女在经济生活中发挥着重要作用，而妇女的法律地位仍然低下目的争取妇女享有与男子平等的政治、经济和社会等方面的权利结果①大多数国家的妇女获得了选举权和被选举权②一些国家建立了维护妇女权益的机构

1966年10月成立的美国全国妇女组织主要釆取静坐、游行示威、国会立法、揭示现实、全国罢工等温和的方式来争取妇女的平等权利。

成果：国会通过了平等权利宪法修正案；禁止在与联邦政府有关的就业范围内实行种族歧视；妇女应该享有堕胎权。20世纪六七十年代，法国新女权运动兴起，主要致力于争取堕胎自由权、推进家庭关系民主化、改善妇女地位，关注妇女问题。

成果：法国社会开始关注妇女问