食品安全风险评估与风险交流指南

食品安全风险评估与风险交流指南第1页，课件共72页，创作于2023年2月1950年以来广泛用于生产化工产品聚丙烯酰胺的前体物质。聚丙烯酰胺主要用于水的净化处理、纸浆的加工及管道的内涂层等丙烯酰胺案例第2页，课件共72页，创作于2023年2月2002年4月瑞典国家食品管理局（NationalFoodAdministration，NFA）和斯德哥尔摩大学研究人员率先报道，在一些油炸和烧烤的淀粉类食品，如炸薯条、炸土豆片、谷物、面包等中检出丙烯酰胺；之后挪威、英国、瑞士和美国等国家也相继报道了类似结果。丙烯酰胺具有潜在的神经毒性、遗传毒性和致癌性。食品中丙烯酰胺的污染引起了国际社会和各国政府的高度关注第3页，课件共72页，创作于2023年2月我国居民是否有健康风险？对食品进行丙烯酰胺的危险性评估才能回答哪些食品含有丙烯酰胺？各人群摄入量是多少？是否有危害？危害大小………提出问题第4页，课件共72页，创作于2023年2月食品中丙烯酰胺的形成食品中丙烯酰胺的含量人群丙烯酰胺的可能摄入量

一般人群1ug/kgbw/天；高消费者大致为4ug/kgbw/天健康危险性评估低风险！（致癌性、神经毒性）第5页，课件共72页，创作于2023年2月什么是食品安全危险性评估？是对人体接触的食源性危害而产生的已知或潜在的对健康不良作用的科学评价，是纯科学的评估过程，由科学家独立完成，评估得出的结论可以是定性和定量的两种形式，适用于所有人群。第6页，课件共72页，创作于2023年2月2009年6月我国颁布实施的《中华人民共和国食品安全法》明确规定建立食品安全风险监测和风险评估制度食品安全法明确规定第7页，课件共72页，创作于2023年2月2011年10月13日

—负责食品安全风险评估的国家级技术机构

第8页，课件共72页，创作于2023年2月第9页，课件共72页，创作于2023年2月第10页，课件共72页，创作于2023年2月食品安全风险评估能解决什么样的问题？第11页，课件共72页，创作于2023年2月第12页，课件共72页，创作于2023年2月第13页，课件共72页，创作于2023年2月第14页，课件共72页，创作于2023年2月第15页，课件共72页，创作于2023年2月第16页，课件共72页，创作于2023年2月新模式终端食品检验为主的监管—监管缺乏分类，抓不住重点—监管是静态，缺乏动态过程监管—监管的时机是滞后，缺乏超前主动的预防新模式—食品安全风险分析第17页，课件共72页，创作于2023年2月第18页，课件共72页，创作于2023年2月第19页，课件共72页，创作于2023年2月食品安全风险分析框架第20页，课件共72页，创作于2023年2月风险分析

是一种用来估计人体健康和安全风险的方法

“它可以确定并实施合适的方法来控制风险”并与利益相关方就风险及所采取的措施进行交流可以利用风险分析来获得食品供应链中某种污染物风险水平的信息和证据“帮助政府决定采取何种应对措施（如设定或修改该污染物的最大限值、增加污染物的检测频率、审核标识要求、为特殊人群提供建议、对问题食品发布产品召回和“或”进口禁令等第21页，课件共72页，创作于2023年2月风险分析是一个结构化的决策过程，由3个相互区别但紧密相关的部分组成：风险管理、风险评估和风险交流。它们是整个风险分析中互相补充且必不可少的组成部分。虽然图中显示它们是独立的部分，但实质上是一个高度统一的整体。在典型的食品安全风险分析过程中，管理者和评估者几乎持续不断地在以风险交流为特征的环境中进行互动交流。所以，当上述3个组成部分在风险管理者的领导下成功整合时，风险分析最为有效!第22页，课件共72页，创作于2023年2月第23页，课件共72页，创作于2023年2月一、风险管理食品安全风险管理是一个在与各利益方磋商过程中权衡各种政策方案的过程。该过程考虑风险评估和其他与保护消费者健康及促进公平贸易活动有关的因素，并在必要时选择适当的预防和控制方案!第24页，课件共72页，创作于2023年2月内容第25页，课件共72页，创作于2023年2月（一）初步风险管理活动步骤1：

识别与描述食品安全问题第26页，课件共72页，创作于2023年2月步骤2：

描述风险轮廓第27页，课件共72页，创作于2023年2月第28页，课件共72页，创作于2023年2月步骤3：

建立广泛的风险管理目标第29页，课件共72页，创作于2023年2月步骤4：

确定是否有必要进行风险评估第30页，课件共72页，创作于2023年2月步骤5：

制定风险评估政策第31页，课件共72页，创作于2023年2月步骤6：

委托风险评估第32页，课件共72页，创作于2023年2月第33页，课件共72页，创作于2023年2月步骤7：评判风险评估结果第34页，课件共72页，创作于2023年2月步骤8：对食品安全问题进行分级并确立风险管理的优先次序第35页，课件共72页，创作于2023年2月（二）风险管理措施的选择步骤1：

确定现有的管理措施第36页，课件共72页，创作于2023年2月第37页，课件共72页，创作于2023年2月第38页，课件共72页，创作于2023年2月步骤2：

评价可供选择的管理措施第39页，课件共72页，创作于2023年2月步骤3：

选择风险管理措施确定消费者健康保护的期望水平第40页，课件共72页，创作于2023年2月第41页，课件共72页，创作于2023年2月第42页，课件共72页，创作于2023年2月决定最优风险管理措施第43页，课件共72页，创作于2023年2月（三）实施风险管理决策近年来，关于国家食品安全管理机构的设置，在不同国家已经出现了新的方式，将所有国家级食品安全监管部门整合到一个机构有几大优点：例如减少重复工作和责任交叉，提高政府食品监管措施实施的效果等，将以往分散在几个执法部门中的工作进行整合，对于食品安全采用多学科综合性的管理手段，并实施基于风险的“生产-消费”全过程管理措施具有实际意义第44页，课件共72页，创作于2023年2月（四）监控与评估第45页，课件共72页，创作于2023年2月二、风险交流食品安全风险交流在风险分析全过程中，风险评估人员、风险管理人员、消费者、产业界、学术界和其他感兴趣各方就风险、风险相关因素和风险认知等方面的信息和看法进行互动式交流。内容包括风险评估结果的解释和风险管理决定的依据!第46页，课件共72页，创作于2023年2月（一）食品安全风险分析过程中风险交流的关键内容

识别食品安全问题建立风险轮廓建立风险管理目标制定风险评估政策委托风险评估任务实施风险评估完成风险评估风险分级并确定优先次序识别并选择风险管理措施实施监控和评估第47页，课件共72页，创作于2023年2月第48页，课件共72页，创作于2023年2月（二）风险交流的实践交流的目的交流策略第49页，课件共72页，创作于2023年2月识别“利益相关方”第50页，课件共72页，创作于2023年2月第51页，课件共72页，创作于2023年2月交流的方法和途径第52页，课件共72页，创作于2023年2月三、风险评估

食品安全风险评估第53页，课件共72页，创作于2023年2月风险评估被认为是风险分析中“基于科学”的部分，而风险管理是在选取最优风险管理措施时对科学信息与其他因素：如经济、社会、文化与伦理等进行整合和权衡的过程。实际上“风险评估”也可能包含一些不完全科学的判断与选择，风险管理者对风险评估者运用的科学方法要有一个正确的理解。第54页，课件共72页，创作于2023年2月第55页，课件共72页，创作于2023年2月第56页，课件共72页，创作于2023年2月第57页，课件共72页，创作于2023年2月第58页，课件共72页，创作于2023年2月1.《病原微生物实验室生物安全管理条例》第七条规定，国家根据病原微生物的传染性、感染后对个体或群体的危害程度，将病原微生物分为四类第一类病原微生物，是指能够引起人类或者动物非常严重疾病的微生物，以及我国尚未发现或者已经宣布消灭的微生物。第二类病原微生物，是指能够引起人类或者动物严重疾病，比较容易直接或间接在人与人、动物与人、动物与动物之间传播的微生物。第三类病原微生物，是指能够引起人类或者动物疾病，但一般情况下对人、动物或者环境不构成严重危害，传播风险有限，实验室感染后很少引起严重疾病，并且具备有效治疗和预防措施的微生物。第四类病原微生物，是指在通常情况下不会引起人类或者动物疾病的微生物。

其中，第一类、第二类病原微生物统称为高致病性病原微生物。第59页，课件共72页，创作于2023年2月2.《实验室生物安全通用要求》(GB19489-2004)根据生物因子对个体和群体的危害程度将其分为4级：危害等级Ⅰ（低个体危害，低群体危害）：不会导致健康工作者和动物致病的细菌、真菌、病毒和寄生虫等生物因子。危害等级Ⅱ（中等个体危害，有限群体危害）：能引起人或动物发病，但一般情况下对健康工作者、群体、家畜或环境不会引起严重危害的病原体。实验室感染不导致严重疾病，具备有效治疗和预防措施，并且传播风险有限。危害等级Ⅲ(高个体危害，低群体危害)：能引起人或动物严重疾病，或造成严重经济损失，但通常不能因偶然接触而在个体间传播，或能用抗生素抗寄生虫药治疗的病原体。

危害等级Ⅳ（高个体危害，高群体危害）：能引起人或动物非常严重的疾病，一般不能治愈，容易直接、间接或因偶然接触在人与人，或动物与人，或人与动物，或动物与动物之间传播的病原体。第60页，课件共72页，创作于2023年2月3.农业部《兽医实验室生物安全管理规范》中的微生物危害通常分为以下4级：生物危害1级：对个体和群体危害程度低，已知的不能对健康成年人和动物致病的微生物。生物危害2级：对个体危害程度为中度，对群体危害较低，主要通过皮肤、粘膜、消化道传播。对人和动物有致病性，但对实验人员、动物和环境不会造成严重危害的动物致病微生物，具有有效的预防和治疗措施。生物危害3级：对个体危害程度高，对群体危害程度较高。能通过气溶胶传播的，引起严重或致死性疫病，导致严重经济损失的动物致病微生物，或外来的动物致病微生物。对人引发的疾病具有有效的预防和治疗措施。生物危害4级：对个体和群体的危害程度高，通常引起严重疫病的、暂无有效预防和治疗措施的动物致病微生物。通过气溶胶传播的，有高度传染性、致死性的动物致病微生物；或未知的危险的动物致病微生物。第61页，课件共72页，创作于2023年2月第62页，课件共72页，创作于2023年2月第63页，课件共72页，创作于2023年2月第64页，课件共72页，创作于2023年2月流行病学研究动物研究急性慢性遗传毒性生殖和发育致癌性器官毒性神经毒性免疫毒性第65页，课件共72页，创作于2023年2月短期试验与体外试验构-效关系第66页，课件共72页，创作于2023年2月第67页，课件共72页，创作于2023年2月第68页，课件共72页，创作于2023年2月总膳食研究单一食品研究双份饭法第69页，课件共72页，创作于2023年2月第70页，课件共72页，创作于2023年2月食品数量安全食品质量安全：指提供的食品在营养，卫生方