WTO第二章基本原则及其例外课件

第二章WTO的基本原则及其例外11一二请在这里输入您的主要叙述内容整体概述三请在这里输入您的主要叙述内容请在这里输入您的主要叙述内容2本章主要内容最惠国待遇原则国民待遇原则互惠原则关税减让原则市场准入原则公平贸易原则透明度原则鼓励发展和经济改革原则33第一节非歧视原则又称为不歧视待遇或无差别待遇原则WTO成员方在实施某种优惠或限制措施时，不得对其他成员方实施歧视待遇。44一、最惠国待遇原则（一）最惠国待遇原则的含义WTO成员方现在或将来给予其他成员方的优惠、特权或豁免，都不应低于该成员方给予任何第三方的优惠、特权和豁免，否则就构成差别待遇或者歧视。55（二）最惠国待遇的形式1、无条件与有条件的最惠国待遇无条件：一成员方现在或将来给予任何第三方的一切优惠、豁免或特权应立即无条件地、无补偿地、自动地适用于其他成员方。（欧洲式）有条件：一成员方现在或将来给予其他成员方的优惠、豁免或特权是有条件的，任何第三方必须提供同样的条件才能享受这种优惠、豁免或特权。（美洲式）66比利时家庭补贴案比利时对政府机构购买进口商品征收特别税，但如果该商品的生产国实行与比利时相同的家庭补贴计划，则可以免征特别税。由于挪威和丹麦不实行家庭补贴计划，所以不享受免税。77加拿大汽车案加拿大对进口汽车征收7%的关税，但对符合条件的汽车生产商进口的汽车免征关税。根据规定，获得免税资格的汽车生产商应符合以下条件：第一，该汽车生产商在法定的年限内曾在加拿大生产该类汽车；第二，在法定的年限内，在加拿大生产该类汽车的销售值与进口到加拿大的该类汽车的销售总值相比，不得低于一定的比率；第三，该汽车生产商在加拿大生产汽车中本地增值部分必须等于或大于法定年限内在加拿大生产汽车的增值部分。但实际上，只有那些美国或墨西哥在加拿大投资的汽车生产商才有可能满足法律规定的三个条件，从而获得免税待遇。882、无限制与有限制的最惠国待遇无限制对最惠国待遇的适用范围不加以任何限制，不仅适用于商品进出口关税及其征收手续、方法、也适用于移民、投资、商标和专利等各个方面。有限制将最惠国待遇的适用范围限制在经济贸易关系的某些领域，只能在规定范围内适用，在此范围外则不适用。993、互惠与非互惠的最惠国待遇互惠双方给予的最惠国待遇是相互的、同样的，若一成员方给予另一成员方优惠待遇，那么，它也可以从受惠国得到同样的待遇。非互惠一成员方有义务给予另一方以最惠国待遇，而无权从对方享有最惠国待遇，即最惠国待遇的单方面给予。1010（三）最惠国待遇要点（1）自动性（2）同一性（3）互惠性（4）原产于（5）普遍性：普遍适用于货物贸易、服务贸易以及与贸易有关的知识产权1111（四）最惠国待遇的适用1、最惠国待遇在货物贸易领域的适用第一，进出口关税第二，对进出口本身征收的任何形式的费用第三，与进出口相关的任何形式的费用；第四，对进出口的国际支付与转账所收取的费用第五，征收上述税、费的方法1212第六，与进出口相关的所有法规及手续；第七，国内税或其他国内费用的征收第八，任何影响产品在国内销售、购买、提供、运输、分销的等方面的法律13132、《服务贸易总协定》关于最惠国待遇原则的适用服务贸易总协定规定，有关本协议的任何措施，一成员方给予另一成员方的服务和服务提供者的待遇，应立即无条件地给予任何其他成员方的服务及服务提供者。1414国际服务贸易（1）跨境交付(Cross-borderSupply):指从一国境内向另一国境内提供服务。（2）境外消费(ConsumptionAbroad):指服务提供者在一成员方境内向来自另一成员方的消费者提供服务。（3）商业存在(Commercialpresence):指一成员方的服务提供者通过在另一成员方领土内设立商业实体或专业机构，为后者境内的消费者提供服务。（4）自然人流动(Movementofpersonnel):指一成员方的服务提供者以自然人的身份进入另一成员方境内提供服务。1515服务贸易的分类商业服务，通信服务，建筑和相关工程服务，分销服务，教育服务，环境服务，金融服务，健康服务，旅游服务，娱乐、文化和体育服务，运输服务，其他服务。1616（五）最惠国待遇的例外最惠国待遇在货物贸易领域的例外和实行例外的条件（1）一般例外保障人类及动植物的生命、健康和安全所必需的措施有关输入或输出黄金或白银的措施为保护本国具有艺术、历史或考古价值的文物而采取的措施。（2）国家安全的例外1717成员国之间的自由贸易共同对外关税生产要素的自由流动各种经济政策（财政、货币等）的协调自由贸易区√关税同盟√√共同市场√√√经济同盟√√√√（3）自由贸易区、关税同盟及边境贸易区域经济一体化的几种形式1818（4）通过“授权条款”给予对发展中国家的优惠待遇（5）诸边贸易协议（政府采购协议、民用航空器协议）对于不加入该种协定的成员没有约束力。（6）反补贴、反倾销以及争端解决机制下授权的报复措施保持国际收支平衡采取的进口限制措施发展中成员方政府为经济发展目的而采取政府援助、为保护国内产业而对某些进口产品采取紧急限制措施1919练习题：判断1、最惠国待遇是一种优惠待遇。×√×2、最惠国待遇原则的无条件性使得其他成员也能享有双边谈判所达成的利益。3、根据关税与贸易总协定对最惠国待遇原则的定义，只有一成员给另一成员的利益，才可以给予其他成员。2020×√4、中国对从蒙古进口的牛肉征收5%的关税，对从澳大利亚进口的肉牛征收6%的关税，中国违反了最惠国待遇原则。5、某成员对不限制移民的成员的产品进口征收低关税，对限制移民成员的产品进口征收高税。这种做法很显然违反了最惠国待遇原则21216、日本对从中国进口的新鲜苹果征收10%的关税，而对从韩国进口的罐头苹果征收8%的关税。日本的这一措施违反了最惠国待遇原则。××7、美国对中国某产品征收反倾销税，却不对其他国家出口的同类产品征收此税，这是对中国产品的歧视，违反最惠国待遇原则。22229、由于最惠国待遇的无条件性，中国给予印度的边境贸易的优惠，也必须给予其他成员。×10、由于香港特别行政区是中国的一部分，因而中国给予其他成员的利益，香港特别行政区不能根据最惠国待遇义务享有。×2323单选题1、美国、加拿大和墨西哥三国是《北美自由贸易协定》的成员国，相互之间进口免税。美国对某产品的进口关税是15%。中国的这一产品出口到墨西哥，墨西哥是用自己的商标出口到美国。你认为产品的关税是（）A、15%B、免税C、针对中国产品的税率A24242、英国和阿根廷的马岛战争中，关贸总协定的一些缔约方拒绝给予阿根廷最惠国待遇。这一做法（）A、违反了最惠国待遇原则B、可根据国家安全获得正当性C、是历史遗留问题B25253、为了纪念抗战胜利60周年，中国决定对日本进口的照相机征收50%的关税，而对从韩国进口的同类照相机征收25%的关税。中国的这一规定（）A、违反了最惠国待遇原则B、虽然违反了原则，但却可以因国家利益获得正当理由。C、不属于最惠国待遇原则调整的范围A26264、中国在申请加入世贸组织时与不同国家进行谈判，允许欧盟汽车进口的关税为50%，美国汽车进口关税为55%，日本为45%。现在韩国向中国出口汽车，其适用的进口税率应是（）A、50%B、55%C、45%C27275、中国与俄罗斯邻国。中国与俄罗斯刚签订协定，给予在边境贸易的俄罗斯机器设备的关税是13%。中国对德国机器设备的关税是15%，而中国对该机器设备未减让关税之前的税率是20%。现美国向中国出口这种机器设备，而进口税率应是（）A、13%B、15%C、20%B2828二、国民待遇原则（NationalTreatment）（一）、国民待遇原则的含义国民待遇原则是指成员方保证给予其他成员方的公民（自然人）、法人（企业）和商船在本国（地区）境内享有与国内公民、企业和商船在民商事权利方面的同等待遇。2929智利酒税案3030成为WTO成员前种类税率皮斯科酒25%进口酒70%其他酒30%3131过渡期（2019.12.1——2000.12.1）种类税率皮斯科酒25%威士忌税率从70%逐渐降低至53%其他酒30%3232新税制酒精含量税率≤35%27%35%——36%31%36%——37%35%37%——38%39%38%——39%43%高于39%47%3333pisco销售总量50%3434Whisky40—60度3535白兰地40-43度3636伏特加40度3737金酒40-52度3838朗姆酒40度39391、货物贸易领域的国民待遇原则的适用（1）国内税收及其他各项费用如以下两种做法违反国民待遇原则：A.对进口产品征收某种国内税（如消费税），而对国内同类产品却不征收；或者在征收某种国内税时，对进口产品适用的税率高于国内同类产品。B.对购买国内产品提供退税或免税，而对购买同类国外产品者却无此待遇。（二）、国民待遇原则的适用范围4040受影响的产品与国内产品是否是“相同产品”若不是，则审查是否“直接竞争或可替代产品”41国内税费涉及产品国内流转的国内法律法规是否对进口产品征收了高于国内产品的国内税费对进口产品征收的高于国内产品的国内税费是否对国内产业提供了保护对进口产品的待遇是否低于同类国内产品的待遇相同产品直接竞争或可替代产品41国际在线娱乐消息据朝鲜日报报道，14日下午，歌手李孝利出席了在首尔新罗饭店举行的“韩牛宣传大使委任仪式”。今后6个月，李孝利将作为“韩牛宣传大使”参与相关活动，积极宣传韩牛。4242韩国牛肉专卖店进口牛肉专卖店4343可同时销售进口和韩国牛肉要求2：进口牛肉的销售区必须有“进口牛肉”的标记。要求1：:分开在不同的区域销售4444（2）规章管理在关于产品的国内销售、分销、购买、运输、分配或使用的全部法令、条例和规定的方面的待遇，不得低于相同国内产品的待遇。如以下两种做法违反国民待遇原则：A.进口产品进入本国市场时必须通过某种检验或测试，而对本国同类产品无此规定；B.销售进口产品必须使用特定的批发、零售渠道，或特定的运输、仓储方式，而对本国同类产品无此限制。4545国内法规例：（1）对进口和国产啤酒设置最低价格的规定（2）对进口酒销售点设置限制的规定（3）要求进口啤酒和红酒经过指定经销商销售的规定（4）附加销售要求，如要求注明产品生产者姓名、原产地或产品构成方程式（5）对购买本国产品提供优惠贷款（6）境内销售香烟必须在税务当局监督下粘贴印花税票4646（3）进口商品的混合或加工各成员方不得制定条例以限制进口商品的混合或加工的原材料或配料的供应数量和供应渠道。4747巴西、智利等9国同美国的烟草制品立法问题纠纷1993年前，美国允许烟草加工业在生产过程中使用41%的进口原料。1992年，巴西、智利、哥伦比亚、加拿大、萨尔瓦多、危地马拉、泰国、津巴布韦向美国出口的烟草达到91000吨，总价值为3.53亿美元。4848美国的规定违反了WTO的哪些规则？是如何违反的？1993年8月10日，美国总统克林顿签署了一项法令，要求国内的卷烟制造商在生产中至少使用75%的本国原料，违反规定的将被罚款；法令还规定了对进口原料征收国内税、检查费。49492、服务贸易领域不作为普遍义务，而是作为具体承诺与各个部门的开放联系在一起50503、《TRIPs协定》关于国民待遇的适用每一成员向其他成员的国民就知识产权的保护提供的待遇不得低于其给予本成员国民的待遇。51514、与贸易有关的投资措施国民待遇原则的适用与国民待遇不相符的与贸易有关的投资措施当地成分要求、贸易（外汇）平衡要求、国内销售要求、进口用汇限制都应禁止5252（四）、国民待遇原则的例外1、货物贸易领域一般例外安全例外政府采购例外有关电影片的国内放映数量的规定特殊补贴的例外53532、服务贸易领域具体承担义务3、与贸易有关的知识产权领域如《巴黎公约》、《伯尔尼公约》、《罗马公约》中各自有关国民待遇例外的规定均构成该协议的例外。54544、与贸易有关的投资措施方面《GATT1994》项下所有例外规定都适用于该协议的各项规定发展中国家成员可以暂时自由地背离适用国民待遇原则和数量限制的规定，发展中国家成员和最不发达国家成员的这一期限分别为5年和7年。5555（五）、最惠国待遇与国民待遇的区别和联系联系：两者都是建立在非歧视原则的基础上，最终目标都是为了减少和消除贸易障碍，实现贸易自由化。区别：最惠国待遇强调“外外平等”

国民待遇强调“内外平等”5656判断题1、根据关贸总协定的规定，国民待遇表示，外国人在本国享有的待遇与本国人享有的待遇平等。2、如果进口国对进口葡萄酒征收的国内税为14%，对国内白酒征收的国内税为13.9%，则进口国无疑违反了总协定中的国民待遇原则。3、中国法规规定对外商投资企业生产的产品规定按非外商投资企业生产同类产品的80%交纳城市建设费，这一规定是超国民待遇的规定，违反了国民待遇原则。×××57574、党中央号召全国人民以实际行动体现爱国精神，购买国产货、拒买进口货。中国的这种做法违反了国民待遇原则。5、对于进口产品和国内产品来说，国民待遇原则要求对进口产品征收的税费绝对不能多于国内产品。6、某国对某一出口国产品A征收国内税费为15%，低于国内同类产品的20%；对产品B征收国内税费25%，高于国内同类产品的20%。平均起来，都是20%。该国的做法没有违反国民待遇原则。×××5858单项选择1、下面哪一项属于最惠国待遇条款的例外（）

A．进、出口货物的关税和其他各种捐税

B．有关商品的海关规则、手续和费用

C．关税同盟C59592、对于同种产品的进口，某国对一些国家实行高关税政策，而对另外一些国家实行低关税政策，这种做法不符合：A.普惠制原则B.特惠制原则

C.

国民待遇原则D.最惠国待遇原则D60603、通过最惠国待遇原则和国民待遇原则来体现的是()。A、关税保护原则B、关税减让原则C、公平贸易原则D、非歧视待遇原则D61614、各成员给予其他成员的产品、服务和人员的优惠待遇，不得低于给予任何其他国家的优惠待遇，这是（）。

Ａ、国民待遇Ｂ、最惠国待遇Ｃ、公平竞争原则B6262不定项选择1、关贸总协定中规定的国民待遇原则，要求进口国给予外国产品的待遇（）国内同类产品A、等于B、高于C、不低于ABC63632、有关国内税费方面的国民待遇原则，通常要求进行比较的是（）A、进口产品与国内产品B、国内服务与外国服务C、同类产品或直接竞争或替代产品ACBC3、在税费方面，国民待遇的调整范围包括（）A、关税B、在关境代收的国内税C、货物入关后征收的所有税费64644、为了促进国内产品的销售，下列措施中不违反国民待遇原则要求的有（）A、对国内产品的买主提供信贷B、对生产商提供补贴C、改善国内市场的经销制度BCB5、中国对在国内销售的进口产品征收流转费，而对国内同类产品征收流通税，这种做法（）A、是最典型的违反国民待遇的情况B、在费率高于税率的情况下，违反了国民待遇C、不好说65656、适用国民待遇原则例外的包括：（）

A.

未做出开放承诺的服务部门

B.

给予国内生产者任何产品补贴

C.

不能限制放演外国影片

D.政府优先购买国内产品

E.

实施数量限制例外

AD6666思考：A国B国C国A国将从B国进口的汽车关税从20%10%A国、B国和C国均为WTO成员，且A国的汽车进口关税为20%从C国等其他成员方进口的汽车关税为多少？从C国等其他成员方进口的汽车关税为10％6767A国B国X国A国将从X国进口的汽车关税从20%10%A国与B国同为WTO成员，X国为非WTO成员从B国等其他成员方进口的汽车关税为多少？从B国等其他成员方进口的汽车关税为10％6868A国B国X国A国将从B国进口的汽车关税从20%10%从X国进口的汽车关税为多少？降低后的关税不能自