Chapter15国际法双语课件

第十五章

国际人权法

ChapterFifteen

InternationalHumanRightsLawSection1GeneralIntroduction

Ⅰ.Definition'Humanrights'aregenerallyreferredtoas'thosefundamentalandinalienable（不可剥夺的）

rights'whichareessentialforlifeasahumanbeing.人权是指一个人作为人所享有或应享有的、基本的、不可剥夺的权利。Section1GeneralIntroduction

Ⅰ.DefinitionInternationalHumanRightsLaw

includesthegeneralprinciples,rulesandinstitutionstoprotectandpromotethefundamentalrightsandfreedomofhumansininternationallaw.国际人权法是在国际法领域保障和促进人类基本权利和自由的国际法原则、规则和制度的总称。1.资产阶级革命及其立法:天赋人权2.初步发展：第一次世界大战后--国际联盟3.全面发展：第二次世界大战后Ⅱ.HistoricdevelopmentⅡ.HistoricdevelopmentInternationallawrulesprotectinghumanrightshavebeendevelopedsincetheendofWorldWarTwo.InDecember1948,theUNGeneralAssemblyadoptedtheUniversalDeclarationofHumanRights,whichpledgedMemberStatestostrivetoprotectalistofeconomic,social,culturalandcivilandpoliticalrights.

Civilandpoliticalrightsareoftenreferredtoasfirstgenerationrights,witheconomic,socialandculturalrightsconstitutingsecondgenerationrights.

Morerecently,anumberofthirdgenerationrightshavebeenidentified;suchrightsareseenasbelongingtopeoplesratherthanindividualsandincluderightssuchasself-determination,developmentandtherightstodecentandsustainableenvironment.Humanrightslawcanbefoundinanumberofglobalconventions,regionalconventionsandrulesofcustomaryinternationallaw.

“为造成国际间以尊重人民平等权利及自决原则为根据之和平友好关系所必要之安定及福利条件起见，联合国应促进……全体人类之人权及基本自由之普遍尊重与遵守，不分种族、性别、语言或宗教。”

analyzeandstudytheE.&Ch《UnitedNationsCharter》

第55条:Withaviewtothecreationofconditionsofstabilityandwell-beingwhicharenecessaryforpeacefulandfriendlyrelationsamongnationsbasedonrespectfortheprincipleofequalrightsandself-determinationofpeoples,theUnitedNationsshallpromote…universalrespectfor,andobservanceof,humanrightsandfundamentalfreedomsforallwithoutdistinctionastorace,sex,language,orreligion.Section2TheSystemofRightsofInternationalHumanRightsLaw国际人权法的权利体系卡雷尔.瓦萨克（KarelVasak）——“三代人权”第一代人权形成于17、18世纪的美国和法国大革命时期，主要是指公民权利和政治权利——“消极权利”第二代人权形成于19世纪俄国社会主义革命时期，主要是指经济、社会及文化权利——“积极人权”；第三代人权形成于二战后，主要包括:民族自决权、和平权、环境权、发展权和人类共同遗产权等——“连带权利”（solidarityright）UniversalInternationalConventionsofHumanRights

普遍性国际人权公约Specialized

International

ConventionsofHumanRights专门性国际人权公约1.UniversalinternationalConventionsofHumanRights

UniversalDeclarationofHumanRights1948世界人权宣言InternationalCovenantonEconomic,SocialandCulturalRights1966经济、社会和文化权利国际公约InternationalCovenantonCivilandPoliticalRights1966公民权利和政治权利国际公约BillofInternationalHumanRights国际人权宪章OptionalProtocoltotheInternationalCovenantonCivilandPoliticalRights（1966）SecondOptionalProtocoltotheInternationalCovenantonCivilandPoliticalRights,aimingattheabolitionofdeathpenalty（1989）《旨在废除死刑的〈公民权利和政治权利国际公约〉第二任择议定书》

2.SpecializedinternationalConventionsofHumanRights专门性国际人权法文书：e.g.TheSlaveryConvention1926国际禁奴公约TheconventionontheProtectionandPunishmentofthecrimeofGenocide(['dʒenəsaɪd])防止及惩治灭绝种族罪公约TheInternationalConventionontheEliminationofAllFormsofRacialDiscrimination消除一切形式的种族歧视公约1948年《防止及惩治灭绝种族罪公约》1951年《关于难民地位的公约》1965年《消除一切形式种族歧视国际公约》1973年《禁止并惩治种族隔离罪行国际公约》1979年《消除对妇女一切形式歧视公约》1984年《禁止酷刑和其他残忍、不人道或有辱人格的待遇或处罚公约》1989年《儿童权利公约》1990《保护所有移徙工人及其家庭成员权利国际公约》BillofInternationalHumanRightsLaw:

国际人权宪章1）rightstolife生命权

2）righttohumantreatment人道待遇权

3）freedomofexpression表达自由权Ⅰ.CivilandPoliticalRights

公民权利与政治权利1.CivilandPoliticalRights（1）rightstolifeArticle3ofUniversalDeclarationofHumanRightsEveryonehastherighttolife,libertyandsecurityofperson.人人有权享受生命、自由与人身安全。e.g.thedeliminationofdealtypenalty?

AMENDMENTVIIITHECONSTITUTIONOFTHEUNITEDSTATESOFAMERICA：

Excessivebailshallnotberequired,norexcessivefinesimposed,norcruelandunusualpunishmentsinflicted.不得要求过多的保释金，不得处以过重的罚金，不得施加残酷和非常的惩罚。（2）righttohumantreatment人道待遇权Article5ofUniversalDeclarationofHumanRightsNooneshallbesubjectedtotortureortocruel,inhumanordegradingtreatmentorpunishment.任何人不得加以酷刑,或施以残忍的、不人道的或侮辱性的待遇或刑罚。(3)freedomofexpression表达自由权Article19

ofUniversalDeclarationofHumanRights

Everyonehastherighttofreedomofopinionandexpression;thisrightincludesfreedomtoholdopinionswithoutinterferenceandtoseek,receiveandimpartinformationandideasthroughanymediaandregardlessoffrontiers.人人有权享有主张和发表意见的自由;此项权利包括持有主张而不受干涉的自由,和通过任何媒介和不论国界寻求、接受和传播消息和思想的自由。Article192.Everyoneshallhavetherighttofreedomofexpression;thisrightshallincludefreedomtoseek,receiveandimpartinformationandideasofallkinds,regardlessoffrontiers,eitherorally,inwritingorinprint,intheformofart,orthroughanyothermediaofhischoice.人人有自由发表意见的权利；此项权利包括寻求、接受和传递各种消息和思想的自由，而不论国界，也不论口头的、书写的、印刷的、采取艺术形式的、或通过他所选择的任何其他媒介。3.Theexerciseoftherightsprovidedforinparagraph2ofthisarticlecarrieswithitspecialdutiesandresponsibilities.Itmaythereforebesubjecttocertainrestrictions,buttheseshallonlybesuchasareprovidedbylawandarenecessary:本条第二款所规定的权利的行使带有特殊的义务和责任，因此得受某些限制，但这些限制只应由法律规定并为下列条件所必需：(a)Forrespectoftherightsorreputationsofothers;尊重他人的权利或名誉；(b)Fortheprotectionofnationalsecurityorofpublicorder(ordrepublic),orofpublichealthormorals.保障国家安全或公共秩序，或公共卫生或道德。人身自由与安全权（righttolibertyandsecurityofperson禁止奴隶制和强迫劳动(prohibitionofslaveryandforcedlabor)公平审判权(righttoafairtrial)尊重隐私和家庭生活权(righttorespectforprivacyandfamilylife)思想、良心和宗教自由(freedomofthought,conscienceandreligion)集会和结社自由(freedomofassemblyandassociation)迁徙自由权(righttothelibertyofmovement)禁止歧视(prohibitionofdiscrimination)有效救济权(righttoaneffectiveremedy)除上述权利以外，现存的国际人权法文件还促进和保护以下公民权利和政治权利：Ⅱ.Economic,SocialandCulturalRights

经济、社会、文化权利righttowork工作权just,equitableandsatisfactoryconditionsofwork公正、公平和满意的劳动条件righttotradeunion工会权righttosocialsecurity社会保障权righttoanadequatestandardofliving适当生活水准权righttofood食物权righttohealth健康权righttoenvironment环境权righttofamily家庭权protectionoftheelderly老年人的保护protectionofthehandicapped残疾人的保护righttoeducation受教育权righttoculturallife文化生活权Article26.

Everyonehastherighttoeducation.

人人都有受教育的权利。Ⅲ.People'srightofself-determination民族自决权Contents:Article1ofInternationalCovenantonCivilandPoliticalRights公民权利和政治权利国际公约

1.Allpeopleshavetherightofself-determination.Byvirtueofthatrighttheyfreelydeterminetheirpoliticalstatusandfreelypursuetheireconomic,socialandculturaldevelopment.

所有人民都有自决权。他们凭这种权利自由决定他们的政治地位，并自由谋求他们的经济、社会和文化的发展。2.Allpeoplesmay,fortheirownends,freelydisposeoftheirnaturalwealthandresourceswithoutprejudicetoanyobligationsarisingoutofinternationaleconomicco-operation,basedupontheprincipleofmutualbenefit,andinternationallaw.Innocasemayapeoplebedeprivedofitsownmeansofsubsistence.所有人民得为他们自己的目的自由处置他们的天然财富和资源，而不损害根据基於互利原则的国际经济合作和国际法而产生的任何义务。在任何情况下不得剥夺一个人民自己的生存手段。RelationbetweenPeople'srightofself-determinationandinvidualrights?

Therightofself-determinationisofparticularimportancebecauseitsrealizationisanessentialconditionfortheeffectiveguaranteeandobservanceofindividualhumanrightsandforthepromotionandstrengtheningofthoserights.Ⅳ.Therighttodevelopment发展权发展权是个人、民族和国家积极、自由和有意义地参与政治、经济、社会和文化的发展并公平享有发展所带来的利益的权利。

1970年，联合国人权委员会委员卡巴·穆巴耶在《作为一项人权的发展权》的演讲中，明确提出了“发展权”的概念。1986年联合国通过Declarationontherighttodevelopment《发展权利宣言》1993年维也纳世界人权大会通过theUNViennaDeclarationandProgrammeofAction《维也纳宣言和行动纲领》Contents:

Article1ofDeclarationontherighttodevelopment:

1.therighttodevelopmentisaninalienablehumanrightbyvirtueofwhicheveryhumanpersonandallpeoplesareentitledtoparticipatein,contributeto,andenjoyeconomic,social,culturalandpoliticaldevelopment,inwhichallhumanrightsandfundamentalfreedomscanbefullyrealized.发展权利是一项不可剥夺的人权，由于这种权利，每个人和所有各国人民均有权参与、促进并享受经济、社会、文化和政治发展，在这种发展中，所有人权和基本自由都能获得充分实现。2.Thehumanrightofdevelopmentalsoimpliedthefullrealizationoftherightofpeoplestoself-determination,whichincludes,subjecttotherelevantprovisionsofbothInternationalCovenantsonHumanRights,theexerciseoftheirinalienablerightotfullsovereigntyoveralltheirnaturalwealthandresources.人的发展权利这意味着充分实现民族自决权，包括在关于人权的两项国际公约有关规定的限制下对他们的所有自然资源和财富行使不可剥夺的完全主权。Characteristicsoftherighttodevelopment:(1)发展权是一项个人人权，同时也是一项国家或民族的集体人权。(2)个人发展权，其诉求主要指向国家，集体发展权则主要针对整个国际社会。(3)发展权是实现各项人权的必要条件。conditionstofulfilltherighttodevelopment:Asforstatesconcerned:(1)创造有利于发展的稳定的政治和社会环境；(2)每个国家对本国的自然资源和财富享有永久主权，并制定适合本国国情的发展政策；(3)每个人和全民族积极、自由和有意义地参与发展进程、决策和管理，并公平分享由此带来的利益。Asforthewholeinternationalcommunityconcerned:(1)坚持各国主权平等、相互依存、互利与友好合作的原则；(2)建立公正合理的国际政治经济新秩序，使发展中国家能够民主、平等、自由地参与国际事务，真正享有均等的发展机会；(3)消除发展的各种国际性障碍。普蕾悌诉英国——安乐死案[案情摘要]本案原告戴恩•普蕾悌生于1958年，是英国公民，住在卢顿，她患有无法治愈的运动神经元衰退症。鉴于这种病的晚期对于患者而言是极大的痛苦并且有损尊严，同时原告无法自己完成自杀，所以她希望她的丈夫能够协助她自杀并使她的丈夫免受刑事追诉。原告的请求遭到了总检察长的拒绝，对检察长决定的上诉也被驳回。普蕾悌诉英国——安乐死案她于2001年12月21日到欧洲人权法院起诉英国，认为英国拒绝她的请求违反了《欧洲人权公约》的第2条（生命权）、第3条（不得实施不人道的待遇）、第8条（尊重个人生活）、第9条（思想、意识和宗教自由）和第14条（歧视）。普蕾悌诉英国——安乐死案欧洲人权法院在2002年1月22日决定优先审理本案并将其作为紧急事件与英国政府进行了协商。2002年3月19日法庭对本案的可受理性和实体问题进行了公开听证，法庭由七名法官组成。法院首先判决原告的申请是可以受理的，最后判决认为英国的行为没有违反上述条款。

原告败诉后，最终在痛苦中结束了自己的生命。普蕾悌诉英国——安乐死案[案例状态]已审结[审理机关]EuropeanCourtofHumanRights

（欧洲人权法院）[学理词]人权[法律点]人是否有死亡的权利？现代国家是否应将安乐死合法化？Section3

TheSupervisingofRightsofInternationalHumanRightsProtectionofUN

Ⅰ.InstitutionsofInternationalHumanRightsProtectionofUN联合国人权保护监督机构的设置1.根据《联合国宪章》设立的人权监督机构（1）UnitedNationsHumanRightsCouncil联合国人权理事会前身——UnitedNationsCommissiononHumanRights联合国人权委员会联合国人权委员会的主要职责：根据《联合国宪章》宗旨和原则，在人权领域进行专题研究、提出建议和起草国际人权文书并提交联合国大会；就有关国家的人权问题进行公开或秘密的审议，其中包括调查有关侵犯人权的指控，处理有关侵犯人权的来文，就有关国家的人权局势发表意见并通过决议。２００６年３月１５日，第６０届联合国大会通过决议，决定设立人权理事会取代人权委员会。1.根据《联合国宪章》设立的人权监督机构（2）TheUnitedNationsSub-CommissiononthePromotionandProtectionofHumanRights联合国促进和保护人权小组委员会（3）SpecialProceduresoftheCommissiononHumanRights人权委员会特别程序（4）TheUNCommissiononthestatusofWomen联合国妇女地位委员会（5）TheUNOfficeoftheCommissionerforHumanRights联合国人权事务高级专员办公室2.根据联合国通过的条约设立的人权保护监督机构（1）根据InternationalCovenantonCivilandPoliticalRights设立的人权事务委员会theHumanRightsCommittee（2）根据InternationalCovenantonEconomic,SocialandCulturalRights设立的经济、社会和文化权利委员会theCommitteeonEconomic,SocialandCulturalRights（3）根据ConventionontheEliminationofAllFormsofRacialDiscrimination消除一切形式种族歧视公约设立的消除种族歧视委员会theCommitteeontheEliminationofRacialDiscrimination（4）根据ConventionontheEliminationofAllFormsof

DiscriminationagainstWomen消除对妇女一切形式歧视公约设立的消除对妇女歧视委员会theUnitedNationsCommitteeontheEliminationofDiscriminationagainstWomen（5）根据ConventionontheRightsofChild儿童权利公约设立的儿童权利委员会theCommittedontheRightsoftheChild公约监督保护机构有以下四种职能:1.审议各缔约国提交的报告;2.受理某一缔约国声称另一缔约国未履行公约规定义务的指控;3.受理个人声称因公约规定权利遭受侵犯而成为受害人的申诉;4.在发现某缔约国存在严重或系统地侵害人权的情况下,由公约监督机构委员会指派人员去该国调查。Ⅱ.SystemofHumanRightsProtectionofUN

联合国人权保护制度1.thereportingsystem

报告制度2.communicationandconciliationsystem

来文及和解制度3.individualcomplaintssystem

个人申诉制度4.theUN1235&1503procedures

联合国1235程序和1503程序1.thereportingsystem报告制度在缔约国报告制度下，人权公约规定缔约国应在每若干年内向根据公约规定专门成立的条约机构提交定期报告（periodicreport），全面说明本国政府在履行条约义务方面所采取的具体措施、取得的进展和面临的问题。各公约约机构以公开审议的方式同缔约国政府代表团就公约的履行情况展开建设性对话和问询，并在此基础上发表“结论性意见”（concludingobservations）。2.communicationandconciliationsystem来文及和解制度按照这一程序,如果国际人权公约的一个缔约国认为另一个缔约国未实施公约的有关规定,可依该公约规定的程序将事项通知有关公约监督机构,提请该机构注意。e.g.Article41ofInternationalCovenantonCivilandPoliticalRights1.(a)IfaStatePartytothepresentCovenantconsidersthatanotherStatePartyisnotgivingeffecttotheprovisionsofthepresentCovenant,itmay,bywrittencommunication,bringthemattertotheattentionofthatStateParty.WithinthreemonthsafterthereceiptofthecommunicationthereceivingStateshallaffordtheStatewhichsentthecommunicationanexplanation,oranyotherstatementinwritingclarifyingthematterwhichshouldinclude,totheextentpossibleandpertinent,referencetodomesticproceduresandremediestaken,pending,oravailableinthematter;如本公约某缔约国认为另一缔约国未执行公约的规定，它可以用书面通知提请该国注意此事项。收到通知的国家应在收到後三个月内对发出通知的国家提供一项有关澄清此事项的书面解释或任何其他的书面声明，其中应可能地和恰当地引证在此事上已经采取的、或即将采取的、或现有适用的国内办法和补救措施。(b)IfthematterisnotadjustedtothesatisfactionofbothStatesPartiesconcernedwithinsixmonthsafterthereceiptbythereceivingStateoftheinitialcommunication,eitherStateshallhavetherighttoreferthemattertotheCommittee,bynoticegiventotheCommitteeandtotheotherState;如果此事项在收受国接到第一次通知後六个月内尚未处理得使双方满意，两国中任何一国有权用通知委员会和对方的方式将此事项提交委员会......(h)TheCommitteeshall,withintwelvemonthsafterthedateofreceiptofnoticeundersubparagraph(b),submitareport:委员会应在收到按分款（乙）提出的通知之日起十二个月内提出一项报告：(i)Ifasolutionwithinthetermsofsubparagraph(e)isreached,theCommitteeshallconfineitsreporttoabriefstatementofthefactsandofthesolutionreached;(ii)Ifasolutionwithinthetermsofsubparagraph(e)isnotreached,theCommitteeshallconfineitsreporttoabriefstatementofthefacts;thewrittensubmissionsandrecordoftheoralsubmissionsmadebytheStatesPartiesconcernedshallbeattachedtothereport.Ineverymatter,thereportshallbecommunicatedtotheStatesPartiesconcerned.如果案件在分款（戊）所规定的条件下获得解决，委员在其报告中应限於对事实经过作一简短陈述；案件有关双方提出的书面说明和口头说明的记录，也应附在报告上。在每一事项上，应将报告送交各有关缔约国。3.individualcomplaintssystem个人申诉制度个人对国家侵犯其人权的行为也可以向有关国际人权机构进行指控。e.g.《公民权利和政治权利国际公约任择议定书》第1条和第2条对个人指控作了原则规定.《消除一切形式种族歧视国际公约》第14条对个人指控程序作了任意性的规定。Ⅲ.ChallengesconfrontedtheSupervisingSystemofHumanRightsofUN联合国人权监督制度面临的挑战1.Corrosive(腐蚀性的)effectofthebackloginstatereporting2.DelayinProcessingreportsandcommunications3.Resourceconstraints4.Proceduralissues5.Problemsofcommunicationprocedures6.Compositionofcommittees7.Problemswithrecentorproposedreforms8.LimitedpoliticalsupportfromstatesEvaluation对联合国人权监督保护制度的评价

positiverole:

1.从国际社会在政治上普遍尊重人权，缔约国在法律上承担履行公约的义务,到由监督机构多年不间断地、无例外地审议每个缔约国实施公约的报告,体现了国际上人权事业的进展。2.人权法律监督与国际社会的政治监督形成了一定配合。3.人权公约监督在内容上要求各缔约国严格履约,同时采取独立专家审评的方式,尽量避免直接政治对抗,这是推动国际社会尊重人权和实现人权目标的现实的和有效的措施。4.国际人权公约及其法律监督,既把现代人权思