上海智慧城市建设路径思考案例

上海智慧城市建设路径思考

上海市互联网经济咨询中心主任

蔡伟杰

2011年7月目录123上海智慧城市建设背景上海智慧城市建设重点工作上海智慧城市建设思路

从全球看信息化依然是全球经济社会发展的重要驱动力。从国内看国家“十二五”规划纲要提出全面提高信息化水平，各地纷纷推出相关政策措施；“两化融合”、“三网融合”深入发展，成为转变发展方式和扩大内需的主要途径。从上海看资源环境约束日益严峻，社会结构深刻变化，要求信息化在加快形成服务经济为主的产业结构、改善社会管理和服务、提升城市运行管理中发挥更大效能。背景从想信党息鼻化妄自休身谅发续展笼看物挑联耍网僵、哪云追计禁算早等捐新辉技历术银、卡新嫂模箩式董投已入然应叫用举，依信面息剩技垦术怒和脉网梳络喇成南为往城夜市晨发贪展昼不粥可铲或弄缺喊的求组百成壤部发分顷。为号创快建鱼面但向披未膀来孤的网智顾慧炎城尼市割，毕上帜海啦有新必耀要地在存信剪息寇通筛信印服评务道能吧力裙，亭新貌技顿术械应躬用磨模支式夸和沙推就广松机途制秧等愤方膛面却深详化巾完阿善视、鹊突鸦破供瓶锄颈逃、换提赌升芽发坐展孙。背岸景俞仅正制声僻书趋记提罗出访“赶城蜘市广的鸡数妹字石化史、弓网论络叮化谋、赢智龟能圈化潮，夜是书在巧信锻息剂技纷术盈革片命短条银件淘下摸上泊海赶‘卧四荐个治中橡心众’绳建泥设粘最资重顽要滚的靠基肾础搁设职施林，室要叨着启力泛打串造扣智舞慧非城膝市锤”。韩侦正敌市事长提店出够“亲大甩力商推柳进罗智庭慧燥城程市爱建碎设厅，猛全棉面牢提撞高患城药市兆信劣息萄化虾水拨平傅”霜的彼明睬确供要盯求。背铲景目蝴录123上鄙海狗智怜慧铅城果市遇建值设忆背叶景上颗海昆智挡慧崖城携市慢建民设痒重波点咱工搬作上极海山智乌慧梦城聋市症建溜设轮思至路我问们杯对参上侧海奶智闲慧伴城徐市庆建壁设计的眼理限解观稿点葵一奥：售智尸慧崖城症市手的流建孕设翁不燃应理该学是寸一维个贺宏盼大用的捎目悉标骂，塘而挤是锐信昨息贫化不举同择阶评段的优表盟现译方李式鲁，脾当锣前璃我辅们询所初讨寄论担的小智贷慧称城格市部，敲就秤是霸明杜确提“衰十洽二荡五宫”忆期济间争本活市犯信纷息撞化饼建盖设辈和时推浸进溉过眠程尸中陪的科主吨要都目赞标国、欠方喊向鞠和攻任网务蛇。观疼点或二匪：钉智窗慧俘城塞市圾的菜建蛛设匙不宫是助信到息泳化谁的奔另羡一碎种势语银言绩，诵而白是躲围塞绕欺城攻市赔建蒜设铺和肢发柏展撞需蠢要锈，币更掌为沉聚永焦嘱城杂市弟信慨息叛化将基标础渠设箭施伙建魄设障和比信握息尼化跟应暂用虹推败进熄。观匆点勒三犬：禁在呼智翠慧宋城座市微的记建退设活和叼推犹进卵中偶，豪要酒坚挺持想问械题善导次向祖和婆需呆求车导野向会。葛通盼过皂突名破煎瓶拢颈跨，货解壳决姥问凶题阴；计通既过匪明昂确耗需嗓求有，羊聚狭焦涛项治目能。总滤体启思鲜路突遵破慎瓶切颈采商用种信军息液技纱术羊重交点扔解耍决晃城冲市授建发设姨和喜管南理果中侦的掘关悉键删环谎节银和茄主涉要之问牺题转围变孤机劫制建滥立通与蓬信奴息袭化惧发触展终趋悄势此相屡适卧应突的端新盗的犯工续作监推摧进抱机姐制聚述焦闻项概目以袄需般求磨为坦导窄向忌，穴聚竟焦薄推奏进唐一蔽批购综货合管性巾的飞、跨创妻新弱性重的膜重咱大身项扣目鼓寄励教创趴新培挎育蛇自手主品创运新鹿的婆环吸境菜机贞制许，洪鼓盼励睬社喘会毫化迈创匹新角应是用钳项随目总补体胜思求路发旗展毯理晨念郑上突隐出请普驴遍歉服仗务亭、岁惠椒及亲全员民把铲发皆展笛成彼效野和婆市军民况感夕受隙作补为架信笋息感化诞建驶设言的度主方要组追郊求发卧展孙空蛇间脊上更办加脊关宅注葡城愁乡绣信廉息桌一沸体钳化和发暴展加溪快有从践中埋心寺城药区度向策郊仇区奇拓挽展且、安向宏长洞三山角晴地舍区盒延蔬伸发岁展缎路蜡径松上更校加膛注乖重肉需终求小导逢向泛、京问婚题捧导补向女、弱项役目光导孩向强脖化竖规焰划淋、胜政姐策谱、值标咳准霞、忆制堡度叉的杜完顾善韵、借衔府接挽和豪配万套发带展笼目母标到浸“缴十志二完五映”祝期启末撕，差基李本询形爽成城何市疤信百息混基镜础库设娇施伍体博系殊；信娘息搁感各知鸟和驶智光能取应灾用畅体仍系暗；新走一呼代嚷信乐息奥技地术槐产部业盼体袄系告；信病息级安番全容保蓄障浩体纺系逢。目肥录123上圾海骨智翠慧棚城束市险建仿设塘背率景上领海敞智扛慧树城该市报建戒设讨重驼点工工鼓作上膨海蚀智师慧珍城打市倍建屋设绵思挖路一去、历建庆设案城洽市级信葵息跨基描础盖设盈施剃，腾提土升浮信凡息者通编信服饺务吊能晨级户桨均债互自联才网球接零入别带养宽怀达餐到2奥0佣M灿b巩p秩s打连造馋“慰无踏线结城快市江”城娘宽窗市忘带光始网鸟纤衰络推馅进栋中角心降城诉区对与疗郊凤区拾城榴镇奖化的地屿区葛下宽一灵代狱广松播现电情视迹网却络兄的汽覆征盖下叠播叼一屈电萄代棋视常广句网推们动欺上们海趟逐古步肥成钉为陆亚隐太关地崖区镇的星信领息国通泥信群汇右聚飘和巷转巧接连中南心构骗通势建狂信吸亚哑枢械太疯纽促葬进I傍P袄T酬V、慨手嫌机脏电烟视坛、廉网骂络难电群话话（V终o还I璃P）跟等臣融叫合视型卧业察务撑发境展筒。三推堤网进扔融合扩涛充巡寿互刊联窜网维数胡据侍中限心见、颈发琴展呜高斥端询外筛包航呼快叫浆中寻心仁，面提避升款超强级萝计恭算金中圾心懂能霜级迷。提赴服坝升溜能叫功档平伯能逮台信型一降、娘建握设铺城留市涂信缝息斑基贞础殿设春施婆，指提演升泡信掉息笨通神信服猾务鲁能枪级二彻、视推慌动巷实疾施梨五绢大拢行血动柳，击促扔进棋信禽息辅技天术捆深损度应隆用着润眼抱于么产样业盾结梯构斥转踪蝶型愈升险级起和捉低后碳夫绿裁色锁发很展夹，舟以丹信求息召化挨技学术尼驱鼻动所、眠工朽业床化赖需基求亡牵问引肥为慰着德力痒点刊。实哈施阿融裙合花强乖业何行缸动着定眼跌于委加购快轻“堵四遣个茫中舍心缩慧”叫建目设域，雁促壶进昨电急子根商后务难与改现屠代士服裳务能业免、剃先组进胃制靠造菜业墙、振现系代线农妹业嚷的触融专合仿发刊展包。实然施夕电秩子地商埋务淘行欠动信般息貌技壳术五深缴度交应蓝用着败眼钉于秆构用建尺适苗应尝特累大天型跟城善市赌发温展渐要厉求繁的迅数虎字偏化巧、恳智遥能秆化疑、区精象细仰化脚管倦理某体戚系窃。实尤施眉数红字火城涨管来行慎动推金进返教洞育泪信怖息粉化熟，恢卫闲生炸和涌医逃疗气保致健肃信芦息妇化伪，交公亏共熔文骂化么信拦息疗化巡寿建善设落，恶发撇展索智非能盾小朝区艇和厨智耳能尊家种居很，红推含进拨信贝息如无很障临碍胖建猾设捡，倦加铁强害面叛向道“源三乱农运”臣的远信筋息池服踢务佳。通绪过染数毛字币教匙育帐、厨数冰字体健渣康叔、筑数迅字棉社鸣区跪等西工龟程贵建滩设锦和匆信汪息翅化娃应魔用骡技遗能昼的饲培屡训田普撒及殿，削着房诚力仅缩需小慕不搁同亲群能体富之具间规和捏城辉乡壤之土间拍的谋数摩字晶差倍距睁。实永施避数突字叫惠狠民散行吴动实们施睁电饲子粥政隶务舞行崖动重夸点寄推撒进苏食蛛品们安革全涛监成管窜、赏安荣全所生寺产膊监奥管嫂、驻住芒房胞保盾障烂、驳应向急母指状挥饥和树联俊动者等遇跨苗部匙门贩系作统甩的畏建桶设静和夫完新善丈；建肢设比完福善携网喷上使行链政稻审尤批论管弯理旦与博服奖务胸平希台卧，据推眉广像实野施证电赛子错监本察话；推漫进升政恒务擦信择息陕资红源爬目怒录绕和梅交匪换匹体蜓系佣建付设叫，沈深世化雁人什口漠、岭法附人坚、代空缓间基地今理藏等掩基搞础剪数帮据岁库注建课设睬和谷共恐享姑应碍用性，工促适进闸实丙有才人倒口上、上法竟人悠的翅综勿合片管通理束与渔服连务哲；持羞续连推价进希党突务皇信妖息枯化兴。信橡息滔技免术赌深益度晒应唯用三炒、啦大殖力渔推梅进螺信辅息嘴产献业汗发找展辨，闹提狗升丹产违业购自角主发喷展游和亮创犬新忆服亩务油能剃力提兼升魔发恰展顽电凶子扶信梯息蛾产崇品杏制翁造僵业重刮点岂加慌强雕集威成勺电古路唱、浙通超信惕和灵网坚络赠设时备懒、巡寿新仅型前显篮示范、疾汽暑车荷电乘子沟等侵产烤业加需快励发绪展袭软牛件贪和凤信池息愤服粘务担业创屡新候发城展淘互享动序娱碗乐灿、确网却络咏视毛听登、滋数箱字部出顷版肥、算移都动瓜内晶容亚等扑消摩费替型封信迁息池服仅务近业待，烫深蜡入盼发吗展删金会融哥、摩贸正易今、真航溪运抗等榜领健域钢的桥专违业颤信闹息祸服钳务鸽业推犯进尼新茂技彩术凳、伙新映应敞用割产湾业件化闪发命展实我施运云额海庄计铁划败，无建婚设嘱上漫海壶物药联繁网凶中坟心四葬、拒构须建翻安义全骡可页信店的拉网持络封环名境蓬，疏全被面之提处升信聋息僚安练全令综姐合恭保孤障而能显力信搭息略安料全波监掏管网拴络嫂空捎间惑治捷理安望全好基巾础巡寿支时撑信德息骂安点全油服协务推周进峡机挂制建缓立上政装府挪引鸟导云、战企砌业答主掘体狂、悲社跳会规参撕与木的温信死息杠化挤推般进展机湖制抬，雨加部强肤部酬门巴间拉、萍部廉门翅和舞企什业牢间石的隆协叠调饱；坚幕持考建捏管消并南举宿，异加凉强厨信惹息断基缸础特设为施够布鼠局猪规陕划食，船推魔广逼集辽约宏化柏建侦设株、老专宅业嘴化震维脾护霞模蚊式房诚；以诊试漠点晋示刮范蓝等忙方枕式董探科索帐新奔技迷术市的芦应菊用摔模金式贴，雄加树强眉信悔息残化知综结合艇立哈法膝、徐政把策完标微准闯配栏套漠、建性立递智略慧石城腰市定建炉设千统丝式计杯制甜度保和税社兴会身评液估侨体数系，制不气断端完吩善暴信浊息标化扒发斑展横环惹境析。上健海渗市撒互喉联神网愁经暂济驴咨教询排中材心持（肯简螺称浓“驶互旧联程网嘉中肯心颠”烤）铺是2扶0拐0胸0年污由廉上熔海狱市疼政增府刮批姑准撤，糊在挑市顽经捆信桨委球领魄导放下列的恼事泄业豆单杠位础。中省心狱的得主伸要纸任属务炒是该为哄市咱委贼市燥政纪府丛的锅各秒项葱信闲息鸣化喜工烧作皮提出供虎基乔础访性