第6章-鼓励出口和出口管制措施-课件

第十一章鼓励出口和出口管制措施1ppt课件第一节鼓励出口措施限制进口和鼓励扩大出口是国际贸易政策相辅相成的两个方面。“奖出限入”在世界贸易日益趋向自由化的压力下，国家干预进口贸易的政策措施越来越受到制约，迫使贸易国的干预政策逐渐转向对出口贸易的管理。尤其是以积极的鼓励出口代替消极的限制进口更为显著。2ppt课件一、出口信贷（一）出口信贷（ExportCredit）出口信贷是一个国家的银行为了鼓励商品出口，加强商品的竞争能力，对本国出口厂商或外国进口厂商提供的贷款。是一国的出口厂商利用本国银行的贷款扩大商品出口，特别是金额较大、期限较长，如成套设备、船舶等出口的一种重要手段。出口信贷利率一般低于相同条件资金贷放的市场利率，利差由国家补贴，并与国家信贷担保相结合。3ppt课件（二）出口信贷的分类1、按信贷时间长短划分

短期信贷（short-termcredit,180天以内）：主要用于原料、消费品及小型机器设备的出口

中期信贷（medium-termcredit,1～5年）：中型机器设备的出口

长期信贷（long-termcredit,5～10）：大型成套设备与飞机、船舶的出口4ppt课件2.按借贷关系划分卖方信贷（supplier’scredit）：出口方银行向出口商（即卖方）提供的贷款。通常用于那些金额大、期限长的项目。是银行直接资助出口商向外国进口商提供延期付款，以促进商品出口的一种方式。5ppt课件买方信贷（Buyer’sCredit）：出口方银行直接向进口商（即买方）或进口方银行提供的贷款，其附加条件就是贷款必须用于购买债权国的商品，这就是所谓的约束性贷款（TiedLoan）。因具有约束性而能起到扩大出口的目的。6ppt课件卖方信贷买方信贷运用阶段出口信贷发展初期出口信贷发展成熟期合同金额信贷额度要求低信贷额度要求高贷款的币种以本币为主国际货币为主贷款比例85%或以上的额度85%的额度信贷期限发运前与发运后融资发运后融资出口信用保险出口商可获90%赔偿银行可获100%赔偿风险出口商承担收汇、汇率、利率风险出口商收即期现汇，不用承担上述风险债务率出口商负债巨大出口商无负债手续简单复杂表11-1买方信贷与卖方信贷的主要区别7ppt课件为何买方信贷迅速发展？卖方信贷属于商业信贷，出口商自身资金规模有限，周转困难；买方信贷属于银行信贷，由于银行资金雄厚，提供信贷能力强，高于一般厂商，故国际间利用买方信贷大大超过卖方信贷；买方信贷还令出口商可以较早地得到货款和减少风险（如汇率风险）；8ppt课件进口商对货价以外的费用也比较清楚，便于其与出口商进行讨价还价；出口方银行贷款给国外的买方银行，要比贷款给国内企业风险更小，因银行的资信等级一般高于企业；银行提供买方信贷，既能帮助出口厂商推销产品，加强银行对该企业的控制，又能为银行资金在国外的运用开拓出路。9ppt课件

为了做好出口信贷，发达国家一般都设立专门银行，办理此项业务。美国的“进出口银行”、日本的“输出入银行”和法国的“对外贸易银行”等。我国在1994年7月1日成立了中国进出口银行，以支持国内的商品出口。10ppt课件出口信贷的主要特点

1、出口信贷必须关联出口项目，即贷款必须全部或大部分用于购买提供贷款国家的出口商品。2、出口信贷利率低于国际金融市场贷款的利率，其利差由出口国政府承担。3、出口信贷的贷款金额，通常只占买卖合同金额的85％左右，其余10-15％由进口厂商先支付现汇。11ppt课件二、出口信贷国家担保制（ExportCreditGuaranteeSystem）国家为了扩大出口，对于本国出口商或商业银行向国外进口商或银行提供的信贷，由国家设立的专门机构出面担保。当外国债务人由于各种原因拒绝付款时，该国家机构即按照承保的数额给予补偿。12ppt课件

这项措施是国家代替出口商承担风险，是扩大出口和争夺国外市场的一个重要手段。是一种提高商品非价格竞争力的重要手段。出口信贷国家担保制的担保对象主要有对出口厂商的担保和对银行的直接担保两种。13ppt课件出口信贷风险政治风险：政变、革命、暴乱、战争及政府禁运、冻结资金、限制对外支付等经济风险：进口商或借款银行因破产倒闭无力偿付、货币贬值、通货膨胀等14ppt课件对出口信贷进行担保往往要承担很大的风险。由于该措施旨在为扩大出口提供服务，收费并不高，以减轻出口商和银行的负担，因此，往往会因保险费收入总额不抵偿付总额而发生亏损。例如，1986年，英国出口信贷担保署亏损11.99亿美元，美国进出口银行亏损3.33亿美元，日本通产省出口担保课亏损8.1亿美元。15ppt课件严重的亏损情况使得私人保险公司不愿也无力经营，所以，对出口信贷进行担保只能由政府来经营和承担经济责任。我国的中国进出口银行除了办理出口信贷业务外，也办理出口信用保险和信贷担保业务。16ppt课件三、出口补贴（exportsubsidy）出口补贴又称出口津贴，一国政府为了降低出口商品的价格，加强其在国外市场上的竞争能力，在出口某种商品时给予出口厂商的现金补贴（直接补贴）或财政上的优惠待遇（间接补贴）。实施出口补贴，就使产品具有“双重价格”——国内市场的销售价格（内销价）和销往国外市场的价格（外销价），外销价低于内销价。17ppt课件①直接补贴：directsubsidies,现金补贴。政府在商品出口商品时直接付给出口商的现金补贴.主要是财政拨款.主要是针对是农产品,其他的商品一般不能实行补贴.例如：欧盟对农产品的出口②

间接补贴：indirectsubsidies,财政上的优惠，退还或减免出口商品所缴纳的国内税、暂时免税进口、退还进口税、免征出口税、延期纳税、降低运费、提供低息贷款、原材料供应、复汇率制度等18ppt课件7/20/202319三、出口补贴

2、出口补贴的经济效应（1）贸易小国实施出口补贴的经济效应

S、D分别是小国国内供给曲线和需求曲线。在自由贸易的条件下，小国在Pw的国际价格下生产OQ2的产品，其中国内需求部分为OQ1部分，超额供给Q1Q2部分可供出口。19ppt课件7/20/202320

该小国政府对每单位产品的出口给予s美元的出口补贴。这对于出口企业来说，相当于每单位产品的价格由PW提高到PS(=PW+PS)，企业收益增加愿意扩大生产并出口，数量从OQ2增加到OQ4。由于出口比国内销售收益更高，因此企业或转向出口生产或将原来供给国内市场的部分产品也用来出口，这就迫使国内价格提高到PS的水平，因为只有保证国内产品获得与出口产品同等的收益，生产者才能向国内销售产品。

20ppt课件7/20/202321这时，国内消费由OQ1下降到OQ3，相应地，企业出口数量也从补贴前的Q1Q2扩大到Q3Q4.

但是，补贴导致的国内价格上升使得该小国消费者利益收到损害，从图中可以看出，消费者剩余减少了（a＋b）部分，生产者剩余由于补贴而增加了（a＋b＋c＋d）的部分，但该小国政府的补贴为（b＋c＋d）部分（＝s×Q3Q4）。21ppt课件7/20/202322

综合以上各项福利的增减，该小国因为出口补贴而产生的净福利:

E=生产者剩余增加－消费者剩余减少－政府出口补贴=（a＋b＋c＋d）-（a＋b）-（b＋c＋d）=-（b＋d）其中，b部分为因为补贴而造成的国内价格上升所导致的消费扭曲。d部分则为补贴使低效率的国内企业加入生产而造成的生产扭曲。22ppt课件7/20/202323三、出口补贴

2、出口补贴的经济效应（2）贸易大国实施出口补贴的经济效应因为是大国，因此实行出口补贴的结果会导致世界市场的价格下降，从PW下降到P’W，这样补贴仅仅导致国内价格上涨到P’S（＝P’W＋s）。显然，P’S（＝P’W＋s）<PS(=PW+PS)23ppt课件7/20/202324第3节鼓励出口的非关税措施三、出口补贴

2、出口补贴的经济效应（2）贸易大国实施出口补贴的经济效应这也就是说，在大国经济的条件下，补贴导致的国内价格效应要小于小国经济条件下的价格效应。因为，在大国经济的条件下，补贴的价格效应被国内和国外两个市场分摊了。24ppt课件7/20/202325三、出口补贴

2、出口补贴的经济效应（2）贸易大国实施出口补贴的经济效应与补贴前的自由贸易相比，出口补贴导致的国内价格上升使得该大国国内生产由OQ2增加到OQ4，但国内消费则由OQ1减少到OQ3，出口由补贴前的Q1Q2增加到补贴后的Q3Q4。大国消费者剩余损失为（a＋b）部分，生产者剩余增加为（a＋b＋c）部分，政府补贴为（a＋b＋c＋d＋e＋f＋g）部分。

25ppt课件7/20/202326第3节鼓励出口的非关税措施三、出口补贴

2、出口补贴的经济效应（2）贸易大国实施出口补贴的经济效应综合各项福利增减，则该大国出口补贴所产生的净福利：

E=生产者剩余增加-消费者剩余减少-政府出口补贴=（a＋b＋c）-（a＋b）-（b＋c＋d＋e＋f＋g）=-(b＋d+e＋f＋g）26ppt课件四、商品倾销和外汇倾销（一）商品倾销（dumping）商品倾销是指商品以低于本国国内市场价格的价格，在国外市场上大量抛售，以打击竞争对手，占领或巩固国外市场的贸易行为。商品倾销通常由私营垄断企业进行，但随着贸易战的加剧，一些国家设立专门机构直接对外倾销商品。27ppt课件无论何种倾销，都会对国外生产者造成损害。对本国消费者来说，则意味着需要支付比国外消费者更高的价格。因此，倾销无一例外地受到国外生产者与国内消费者的反对。28ppt课件实行商品倾销的目的为了打击或摧毁竞争对手，以扩大和垄断其产品销售市场；为了建立新的销售市场；为了阻碍当地同种产品或类似产品的生产和发展，以继续维持其在当地市场上的垄断地位；为了推销过剩产品，转嫁经济危机；为了打击发展出国家的民族经济，以达到经济上、政治上控制的目的29ppt课件倾销的种类

1、偶然性倾销（SporadicDumping）通常是销售旺季已过，或公司改营，在国外市场抛售“剩余货物”。由于时间短暂，进口国家通常较少采用反倾销措施。2、间歇性或掠夺性倾销（intermittentorpredatorydumping）：挤垮对手再抬价，冲击与危害性较大，较多受到反倾销指控3、持续性倾销（persistentdumping）或长期性倾销（long-rundumping）：占领国外市场。30ppt课件（二）外汇倾销（exchangedumping）外汇倾销是指一国降低本国货币对外国货币的汇价，使本国货币对外贬值，从而达到提高出口商品价格竞争力和扩大出口的目的。外汇倾销是向外倾销商品和争夺国外市场的一种特殊手段。31ppt课件从出口方面看，假设1美元=5元人民币，一双袜子值5元人民币，1美元可以买（进口）一双袜子；若1美元=10元人民币，一双袜子值5元人民币（价格不变），1美元可以买（进口）两双袜子。多出口一双袜子，但出口收入没有变化。32ppt课件

1985年1美元=6元即1元=0.17美元1995年1美元=10元即1元=0.1美元在中国1元的玩具现在在美国由值0.17美元下降到0.1美元,利于中国玩具出口.1元的玩具：1985年标价1元为0.17美元1995年标价1元为0.1美元33ppt课件①

货币贬值的幅度大于国内物价上涨的程度

1元的玩具由于物价上涨到了10元

1985年的价格为1元=0.17美元

1995年的价格为10元即10*0.1美元=1美元②

本国货币贬值程度超过对方货币贬值程度34ppt课件从进口方面看，若5元人民币=1美元，一双袜子1美元，可以买一双袜子；若10元人民币=1美元，一双袜子1美元（价格不变），5元人民币只能买半双袜子（一只袜子），进口减少一半。故本币贬值，有利于出口（数量），不利于进口。35ppt课件六、促进出口的组织措施成立专门组织，研究与制定出口战略建立商业情报网设立贸易中心，组织贸易博览会，以推销本国商品组织贸易代表团出访，以加强国际间经贸联系组织出口厂商的评奖活动，以形成出口光荣的社会风气外汇留成制度36ppt课件第二节经济特区一、经济特区的含义所谓经济特区（economiczone）是指一个国家或地区在其管辖的地域内划出一定非关境的地理范围，实行特殊的经济政策，以吸引外商从事贸易和出口加工等业务活动。建立经济特区的目的是为了促进对外贸易的发展，鼓励转口贸易和出口加工贸易，繁荣本地区和邻近地区的经济，增加财政收入和外汇收入。建立经济特区是一国实行对外开放政策和鼓励扩大出口的一项重要政策。37ppt课件经济特区又称自由经济区，如1973年《京都公约》关于自由经济区方面的附约，已获得许多国家的认可。其中的自由经济区定义为：“指一国的部分领土，在这部分领土内运入的任何货物，就进口税及其它各税而言，被认为在关境