城市住宅区规划原理-住宅区公共设施

城市住宅区规划原理第五章公共设施1/公共设施的类别和性质2/公共设施的分级与配套3/公共设施的布局

2007/121/公共设施的类别和性质住宅区的公共服务设施可分为公益性设施和盈利性设施两大类。按其服务的内容，又可分为商业设施、教育设施、文化运动设施、医护设施、社区设施等门类。

住宅区公共服务设施分类

主要设施性质商业设施24小时小型超市*、菜市场、综合百货商场、旅店、饭馆、银行、邮电局、储蓄所盈利性教育设施托儿所、幼儿园、小学、普通中学公益性文化运动设施文化活动中心（文化馆）、文化活动站、居民运动场公益性医护设施门诊所、卫生站、医院（200～300床）公益性社区设施社区活动（服务）中心、物业管理公司、街道办事处\各类福利设施公益性住宅区公共服务设施分类

1/公共设施的类别和性质公益性设施与盈利性设施的界线并不容易明确。公益性设施应该是指免费使用的以及非盈利的公共设施.比如:基础教育设施，社会福利设施，社会管理设施，社区文化设施，社区基础医疗设施，宗教设施等。

社区中心是一个物质性概念，其功能定义没有统一的标准，它事实上是一种可以集社区管理、居民服务、社区活动和社区教育为一个建筑或建筑群体的设施集中设置的方式。

2/公共设施的分级与配套公共服务设施是满足住宅区居民日常生活需要的重要设施，它与居民的日常生活密切相关，虽然对各种设施的使用频率不同，但却必不可少。公共服务设施设置的数量和规模，配置的比例，布局的空间位置，决定了居民使用的便利程度，影响着居住生活的质量。2.1服务半径与设施分级

服务半径是指各项设施所服务范围的空间距离或时间距离。各项设施的分级及其服务半径的确定应考虑两方面的因素，一是居民的使用频率，二是设施的规模效益。在安排住宅区的各级各项公共服务设施、交通设施和绿地以及户外活动场地时，各级各项设施服务半径要求的满足是规划布局考虑的基本原则，应该根据服务的人口和设施的经济规模确定各自的服务等级及相应的服务范围。服务半径可以参照国标《城市居住区规划设计规范》的规定以空间距离为标准，也可以以相应的时间距离为参照。

2/公共设施的分级与配套

我国住宅区各级设施的空间距离服务半径设施等级服务半径（米）居住区级800~1000居住小区级400~500居住组团级150~250

我国住宅区各级设施的空间距离服务半径我国住宅区各级设施的空间距离服务半径

2/公共设施的分级与配套

德国住宅区各项设施的时间距离服务半径

分类分级

商业服务设施

教育设施

文化运动设施

医护设施

社区管理设施

居

住

区

级

超市饭店

百货食品

菜市场

储蓄所

银行理发

邮电所（局）

药店书店

旅馆修理等

中学

文化馆

俱乐部

运动场

医院

门诊所

物业管理

派出所

街道办事处

市政管理所

绿化环卫所

工商税务

居住

小区级

小吃菜市场

理发百货

副食储蓄所

邮电所等

小学

幼儿园

社区活动中心

文化活动站

门诊所

物业管理

居住

组团级

小吃

托儿所

文化站卫生站

居委会

2/公共设施的分级与配套2.2居住区公共服务设施分级\分类分类项目

居住区级

居住小区级

居住组团级教育托儿所★■幼儿园★★小学★普通中学■★医疗卫生门诊所★■卫生站★医院（200～300床）■文化体育文化活动中心（文化馆）★文化活动站★■社区活动（服务）中心*★★居民运动场■商业服务粮油店★■燃气站★菜市场★★食品店★综合副食店★■24小时小型超市*★小吃部★★饭馆★小百货店★综合百货商场★大中型超市*★照相馆■服装店■日杂店★■中西药店★理发店★浴室■洗衣店★■书店★■综合修理部★■旅店★金融邮电银行★■储蓄所★邮电局★邮政所★

住宅区主要设施及分级

2/公共设施的分级与配套居住区的设施配建指标主要是为了保证居民日常生活的正常与便利，其中包括公共服务设施的千人总指标、分类指标、配建水平等因素的设置比例。千人总指标：千人总指标是指每千居民拥有的各级公共服务设施的建筑面积和用地面积，它用于总体上保证住宅区各级公共服务设施设置的基本要求。2.3规划控制的指标(标准)

居住规模类别居住区小区组团建筑面积用地面积建筑面积用地面积建筑面积用地面积总指标1605~2700（2165~3620）2065~4680（2655~5450）1176~2102（1546~2682）1282~3334（1682~4084）363~854（704~1354）502~1070（882~1590）其中教育600~12001000~2400600~12001000~2400160~400300~500医疗卫生（含医院）60~80（160~280）100~190（260~360）20~8040~1906~2012~40文体100~200200~60020~3040~6018~2440~60商业服务700~910600~940450~570100~600150~370100-400金融邮电（含银行、邮电局）20~30（60~80）25~5016~2222~34——市政公用（含自行车存车处）40~130（460~800）70~300（500~900）30~120（400~700）50~80（450~700）9~10（350~510）20~30（400~550）行政管理85~15070~20040~8030~10020~3030~40其他——————

城市居住区千人总指标规定（单位：平方米/千人）（国标《城市居住区规划设计规范》）注：1.居住区级指标含小区和组团级指标，小区级含组团级指标；

2.公共服务设施总用地的控制指标应符合住宅区用地配置表的规定；

3.总指标未含其他类，使用时应根据规划设计要求确定本类面积指标；

4.小区医疗卫生类未含门诊所；

5.市政公用类未含锅炉房，在采暖地区应自行确定。

2/公共设施的分级与配套分类指标：分类指标是指每千居民拥有各类公共服务设施的建筑面积和用地面积，它用于总体上保证住宅区各类公共服务设施设置的基本要求。一般规模：指某项公共设施的经济运行规模。设施名称项目名称服务内容设置规定每处一般规模建筑面积（平方米）用地面积（平方米）

教育(1)托儿所保教小于3周岁儿童

⑴设于阳光充足，接近公共绿地，便于家长接送的地段；

⑵托儿所每班按25座计；幼儿园每班按30座计；

⑶服务半径不宜大于300米；层数不宜高于3层；

⑷三班和三班以下的托、幼园所，可混合设置，也可附设于其他建筑，但应有独立院落和出入口，四班和四班以上的托、幼园所均应独立设置；

⑸八班和八班以上的托、幼园所，其用地应分别按每座不小于7平方米

或9平方米计；

⑹托、幼建筑宜布置于可挡寒风的建筑物的背风面，但其主要房间应满足冬至日不小于2小时的日照标准；

⑺活动场地应有不小于1/2的活动面积在标准的建筑日照阴影之外。—4班：≥12006班：≥14008班：≥1600(2)幼儿园保教学龄前儿童—4班：≥15006班：≥20008班：≥2400(3)小学6~12周岁儿童入学

⑴应符合现行国家标准《中小学校建筑设计规范》的规定;

⑵学生不应穿越城市道路;

⑶服务半径不宜大于500米;

⑷教学楼应满足冬至日不小于2小时的日照标准。—12班：≥600018班：≥700024班：≥8000(4)中学12~18周岁青少年入学

⑴应符合现行国家标准《中小学校建筑设计规范》的规定；

⑵在拥有3所或3所以上中学的居住区或居住地区内，应有一所设置400米环行跑道的运动场；

⑶服务半径不宜大于1000米；

⑷教学楼应满足冬至日不小于2小时的日照标准。—18班：≥1100024班：≥1200030班：≥14000

医疗卫生(5)卫生站防疫、保健、就近打针可附设于居（里）委会建筑内。30—(6)门诊所儿科、内科、妇幼与老年保健

⑴设于交通便捷，服务距离适中的地段;

⑵独立设置;

⑶独立地段小区，酌情设门诊所，一般小区不设。2000~30003000~5000

城市居住区分类指标规定（国标《城市居住区规划设计规范》）城市居住区分级规模与公建配套——居住区级——居住小区级——居住组团级公建配建（配套）：这些设施的项目设置和规模确定，均与其所服务的人口相对应，并要求按“分级”设置与布局，即所谓的“公建配建”。

住宅院落-住宅组群-居住组团-住宅街坊-居住小区-居住地区-居住区千人指标：千人指标是指每千居民所拥有的各项公共服务设施的建筑面积与用地面积。住宅区公共服务设施中的商业服务设施项目具有很大的灵活性，根据居民的特征（包括职业、收入、习惯、爱好等）及其需求，根据不同的地方特点，根据设施自身的经营效益，商业服务设施设置的项目会按照市场的变化不断地调整，但供其建设、调整与发展的空间必须予以满足以保证居民的方便使用，这也是我国将公共服务设施配置的指标从千人指标改变为千人总指标和分类指标的主要原因。由于许多公共服务设施在项目的设置上因为上述的各种原因而无法遵照执行，故而用分级的千人总指标和分类的分类指标从总体上控制为居民日常生活各方面服务的公共服务设施的用地面积与建筑面积，以达到满足和方便居民使用和适应市场和社会变化的要求。

2/公共设施的分级与配套

胜利油田中华村小区与成都锦城苑小区公共服务设施布局与服务半径

2/公共设施布局

2/公共设施布局

3/公共设施布局

3/公共设施布局基本要求:各项公共服务设施的布局在满足各自的时空服务距离的同时，以达到使居民有更多的选择性为目标。一般布局方法：商业设施和服务设施宜相对集中布置在住宅区的出入口处文化娱乐设施宜分散布置在住宅区内或集中布置在住宅区的中心，为老人和住宅区居民进行综合性社区活动的设施宜安排在住宅区内较为重要与近便的位置。

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3/公共设施布局公建配套的周边环境因素：各住宅区由于所处的区位不同、使用对象不同可能导致公建配置的侧重有所差异。在城市中心或周围已有较完善的公共服务设