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文档简介
项目招投标及合同管理
陈剑峰二O一O年六月二十三日
一、招标投标的基本特性组织性公开性公平性与公正性一次性规范性时限性静态性二、招标方案(招标法定方式、招标组织形式、招标范围规模标准)三、招投标法律法规制度知识(招标投标法)四、工程招标投标程序案例五、省政府浙政发〔2009〕22号文件其他(如工程招投标存在问题及对策)第一篇基础知识、相关法律法规
招标投标的基本特性:组织性公开性公平性与公正性一次性规范性时限性静态性组织性(1)招标的组织者是法人或其他组织(2)招标决策的群体性(3)要在规定的场所进行(4)要在规定的时间进行(5)要接受有关行政主管部门的监督管理公开性(l)进行招标活动的信息公开(2)开标的程序和内容公开(3)评标标准和评标方法公开(4)中标的结果公开一、招标投标的基本特性公近平异性病与赏公傻正桥性(途1只)唇对脱待杜各回方亿投膀标丙者携一面视尝同任仁(织2雁)脚招决标君过胜程养实中行乏公胳开想开集标象方转式(零3少)描公驻开耳评糟标掌标千准渗和来评芬标刘办侵法(最4禽)绿评鹊标责必摄须纽奉由刊依援法损组耳织序的缎评眉标浮委赌员表会修负繁责(蕉5婶)验招科标研的时组可织岁性唐、翠公父开捕性侦以纱及轿严趟格舱的灯保揉密剩原男则一分次吓性只唯能卵应抹邀枣进漫行下一竿次雀性悬秘杠密鞭报翅价规展范捐性按易照衣相锯对现规限范晃和召成览熟阻的墨基露本逃程夏序骑进凝行送。时格限科性有号严剩格穗的感时剂限嫌要彻求疼。静哈态疲性每凑次台招称投欢标醉活谦动手在茄其筒规壶定缸的静时姿间茧段贤里浴有额一汇种瓦静愚态垃性墓的怎特萍征室。一睛、舱招愿标宵投昆标陷的恐基乞本懂特糊性(返一怜)摸、醉建袄设古工咏程暑招惯标央的孤方昨式1兆、敏公萌开启招赶标睁,娇公丛开监招可标挺是亿指吐招赌标桂人狭以到招南标饭公案告托的嚷邀快请附不趴特拜定时的锣法处人供或载者惹其择他锈组校织制投麻标闯。公夫开膏招缓标成的氏一绪般踪蝶程寨序宜。精依转照败《冶招此标堂投悉标屑法惹》捐的考规是定工,馆招是标世人练采轰用田公皆开左招视标顶方吓式放的拾,望应团当仔发故布粱招衔标享公幅告辛。2温、卸邀属请遭招柿标颈,炎“株邀僚请温招倦标印,谣是缝指脾招优标灰人艇以惭投丧标赔邀露请晕书爸的捷方辆式构邀妈请狸特梯定迎的姓法筛人骄或怎者闯其孩他延组着织萝投疲标描。黄”二丘、需招避标妥方毒案(二帖)小、惯招索标像组姻织腥形察式琴(到自疤行户招主标辈与皂招府标缘瑞代纤理馋机泰构兔)招旗标轻人票,陶是未指压依基照耐《竹招杀标欣投女标廊法剖》杨的萍规浆定拍提兔出肥招潮标签项道目该、辩进陶行雪招手标集的动法蛮人可或费者庸其默他那组眉织查。1抢、断自演行窄招成标竹的榴招沃标赚资绕格《枕招前标花投因标蔑法去》咸第捞十贸二走条墙、眯《凭建红设迁部屋8银9粒号哗令输》宗第葬十储一田条《概关楚于绕加晚强虫房楼屋俗建降筑馒和善市艰政策基陕础泉设糟施浅工首程塘项哲目减施螺工以招抗标甜投厚标袜行膛政北监榨督兔工煌作士的势若崭干事意施见坚》磁(垦建系市独[世2嗓0制0高5客]臂2答0具8拖号秤)《抚七执部碑委爹3殖0塔号幸令幅》渗第虚二嫌十琴一尸条端2饶、确招颂标唇人揪自膊行旱办蜡理夹招咏标窜的详,督应碰具盲备俩下游列挤条援件(停1追)团、莲有融编词制寇招啦标肚文魔件鸭和茂组缠织临开突标示、救评筐标籍、鄙定费标执的敏能猛力(葵2羊)鸭、棵有学专掏门加的裳施豆工亮招掘标妻组糖织按机舌构伙和情与脾工欢程味规凡模剖、情复峰杂轰程帮度堪相钓适翅应孙的殖工泛程票技德术半、逝概啦预个算腊、鹅财软务扔以躁及汪工蛮程犬管规理域等奇方躬面逝的挽专令业晕技羞术贞人绍员(饶3抚)费、检有念从型事渠同杂类乓工俗程河施技工控招辟标虏的滴经街验情,体并跑熟惠悉疾和选掌盾握倘有皆关争规科定茧工藏程孔施照工物招恨标今的孝法童律啊、飘法苦规屈和案规建章级。二牛、功招旨标蜜方呜案(廊2鞋0何8刚)舰号草:却依临法巩必爪须时进菜行衰招若标萌的婶工禁程弄项问目潮,前招浩标思人霸自摘行解办欢理场施授工碌招造标育事将宜本的月,热应葛当蔑在说发种布不招评标恼公钱告该或胜者鸟发盖出百投炸标预邀戴请抬书接的慎5由日哄前伸,医向猛建吩设立行椅政钉主驻管窝部亦门蚕备间案圣,燃以撒证悄明职其翠具杨备圣以鉴下获编泊制最招砖标覆文休件访和拿组石织痛评行标膝的它能亲力域:筝具围有锹项狮目泛法色人壶资苗格浊或柿者习法诱人猫资坡格疼;兽有展从毅事晃同绣类就工辣程逼招记标颂的双经铸验揭;到有单与拔招及标砖项余目窜规垫模马和盘复蛮杂救程丈度归相近适大应蹄的氧工厘程改技绍术失、重概嚷预很算窝、摄财罩务柏和傅工锡程芹管季理销等澡方厌面光的川专四业残技罚术导力船量播,此即滚招娱标惊人展应椒当匠具马有眠3叙名枕以伴上嫌本抽单食位俱的怕中稻级螺以观上富职哭称苦的阶工句程匠技蒙术摩经美济耀人筝员连,岭并神熟蒜悉晕和兆掌半握技招弱标推投想标拿有榆关竖法偷规声,释并追且鸦至火少养包戒括阀1训名恒在哲本思单浸位恰注颗册合的段造哭价职工主程满师帜。(党2废0秃8葱)甲号柔:腔建拉设惯行才政勒主毯管激部招门斑在疾收勉到储招仙标光人庭自挑行累办看理茫招稻标苏事匪宜底的网备喘案午材停料雄后柜,避应积当拉对嚷照胖标漆准足及狐时慎进疫行叨核绿查主,轰发旅现卸招陵标寺人司不盏具伟备探自款行取办扛理取招但标管事蚊宜好的涂条仙件讽或翼者葵在太备污案循材晋料级中卵弄斗虚黑作额假物的阶,协应壳当惯依宰法协责榴令租其却改决正诊,粥并爆且嗓要决求描其担委硬托眯具赖有爆相捆应永资泰格倚的阻工缘瑞程恢建福设补项半目锤招最标稿代弊理好机毛构冰代漂理丙招章标虹。二沃、挑招炸标堡方扔案3班、客招吩标哨代句理微机筐构《舍招屑标权投圾标上法慢》饮第竹十瞒三抚条欢规退定幅招苹标仗代山理窗机气构富是贯依僚法告设客立倾、死从布事贺招乌标村代践理鼠业政务左并恳提剪供闹相持关居服旷务宴的街社盗会勤中古介复组黎织普。修工违程劫类纠:丸建迈设丢部辅1朴5再4独号霜令裹(肢2却0颗0乓7拥)绪;思中而央逗投掘资捕项居目敞:妄国秧家访发庙改趴委扬3冲6助号以令窗(山2掉0跳0际7榨)懂;笑机犹电管产珍品驴国状际桌招等标雀:淡商减务哪部副6缝号疤令浪(械2均0踪蝶0觉5狭)馆;涂政朋府鹅采萝购披:爸财暮政哑部垫3要1骄号自令颠(视2资0霞0咬5慎)也。《怪工研程哨建尽设岭项牲目贴招酿标甲代信理蒜机夏构榨资拆格篇认桌定遭办短法龟》鹅(脊建阳设萝部邀发蔽布愁的聋第斗1委5幸4仓号齐令钉)二尽、惨招猾标足方乖案(凳三此)挖招获标浩范匠围偷规尿模象标够准我算国悼招庙标阔采爽购搅立膊法昆实纳际阻上菊是梁将旨必各须召招烤标谢采辜购惰的月标通的麻限垒制裁在袋“址工砖程锁”铅领抱域教内兄的咽几步部彩分念:幸一省是巨勘瞒察析的礼招艇标奥;勒二柿是委项条目卸设球计杠的虽招抛标遭;袖三尽是访项臭目奶施钟工武的地招渔标鞠;倘四特是肝项豪目挥监象理势的依招惨标矮;铜五赶是墙工商程叼建低设裕有安关拐的貌重用要形设赖备给、捆材洞料农的常招咐标客采剖购找。《烟招唇标币投堡标胳法脖》诸第屠三伙条张在灾中摆华扫人臣民设共吨和肃国闷境若内抚进物行牺下抖列叶工危程碑建设设慎项纱目殿包油括钉项颠目裁的匙勘补察舰、避设脾计辜、羞施毅工裹、制监溉理腾以祖及咸与此工违程榨建姨设右有寇关平的仆重委要箱设兼备绳、洋材婶料巷等私的酱采什购锦,肯必降须塑进俯行挂招柱标诵:(驶一漏)转大祝型迎基肚础脂设命施盛、扭公狭用辈事罗业压等冷关主系责社让会显公滑共婚利灿益戏、狸公躬众咸安绞全飞的而项搂目蓝;(揪二刘)散全刘部毫或捷者抗部槽分留使苍用斑国尼有服资亲金间投国资役或鸦者阀国版家爬融滴资链的绪项违目涌;(卫三懂)业使石用屑国理际窑组犯织菜或鸡者杨外贤国产政省府捐贷腥款碎、争援壤助裳资筹金棚的蚊项圾目拔。扩前已款新所剥列杨项柄目胡的构具减体雷范假围俗和桐规迷模雀标彻准脾,灶由尾国陈务赛院邮发逼展波计捕划融部争门悬会缠同贴国杠务刮院醉有祸关费部读门勤制限订要,缘瑞报葡国卫务按院晌批骗准变。弟法烤律评或悟者幻玉国俊务阿院焦对佩必跳须严进贴行汁招佣标忘的婆其姐他串项效目昆的祖范装围镜有升规沾定育的腊,甚依美照舞其跌规兴定绕。二鼓、愈招志标钞方皇案国环家兴计压委碎第保3宾号荡令高《缝工引程誓建千设兴项钉目疾招个标跃范动围宗和球规剂模催标碍准遍规活定萌》第沈七杯条销本布规普定席第牙二非条绸至脚第鬼六枣条烧规弟定掏范店围夏内脑的针各息类箩工帝程待建户设斜项绣目承,硬包恒括递项拴目裤的卸勘谅察封、著设榜计惯、抛施胖工医、础监垒理阻以灰及送与社工良程河建联设嫁有形关唇的蜓重变要堪设普备惊、软材丢料址等吴的剩采发购汪,烫达肆到凝下粥列爆标贵准慌之怜一淹的胁,构必篇须妈进磁行好招贪标在:(辆一剂)辞施唇工聋单峰项颤合腹同咳估纯算缠价器在次2六0医0体万馋元挖人扰民和币乡丰以枯上宜的辅;(井二唤)困重糖要米设托备请、钳材缴料病等绳货盘物在的匹采袄购柱,诞单小项据合布同谣估快算沫价招在南1或0标0耻万峰元缎人适民氏币渔以宣上算的屯;(姑三踩)攻勘训察背、诸设冤计必、痕监末理辨等因服收务羡的姑采纷购报,旺单徒项屠合稼同粪估消算位价凉在签5放0猾万伙元街人拔民炉币纱以津上搁的躺;(士四近)阴单燃项银合当同遥估讯算士价诸低磨于努第次(悔一鸣)岛、倒(传二牲)史、俗(福三届)贼项足规颂定壳的饭标芦准伙,津但谨项词目刘总妖投勒资岔额鸭在娃3雪0订0链0渔万撇元墓人味民蛾币帽以疾上批的洲。浙吐江鲁省苍招瘦标直项谦目谢具杰体律范燃围槐和址规病模半标素准淹的团规艇定取(伟浙列发及改夏法搭规告[领2稻0误0龄6遵]祥9锐2司3凶号童)二小、痒招灰标晨方绒案国撒家售计扇委粒第劣3亿号础令娃《治工尊程录建春设寒项爸目苍招妙标育范市围谜和扫规支模缺标洒准脖规龄定敞》第熄七零条到本锯规束定梅第滑二妥条疗至优第挥六普条稍规僻定沾范必围劝内传的躁各淹类顿工沸程剖建孕设捡项溉目妹,冷包冶括其项销目胜的抄勘花察炊、扬设羞计稀、痒施茄工巨、冤监片理布以求及袋与跃工背程腥建亦设密有抹关微的顾重顿要炼设严备两、驳材郊料龟等怠的霜采蕉购虏,漫达值到样下绝列闷标厘准听之居一读的犁,锻必侍须起进罪行摇招协标蝴:(佣一但)备施秒工纸单佛项魄合估同攀估薪算帆价瓣在营2之0魂0演万挡元赶人穗民笑币涝以寒上湾的勇;(朱二乏)该重届要温设斑备小、虾材延料先等树货在物袋的悬采刺购红,呼单车项百合众同忽估捆算赌价调在唇1咳0办0还万繁元士人泡民陡币派以氧上邪的纱;(尼三题)趴勘机察外、狮设京计翅、盖监副理底等产服绑务功的凉采坚购斜,慌单脆项狸合脚同蕉估黑算迹价困在店5梢0棵万场元移人希民牧币价以遥上而的最;(较四抹)拔单贫项脱合透同业估钢算迹价报低帝于魄第餐(瓶一刻)欧、辟(指二钢)宁、凝(董三名)墙项厕规中定拦的舟标猪准姿,裁但汉项幅目址总贺投剖资泰额拐在失3蹲0兔0恰0摔万黑元促人旋民镇币戏以罚上乔的抵。浙勇江枣省迷招槽标握项覆目封具倦体杀范苏围问和跌规罢模贩标征准将的叔规体定倦(纺浙膝发厨改丽法宽规趟[尸2枝0覆0暖6门]醋9欢2残3床号促)二阵、吼招鞠标予方童案法狭规庙文艺件贫的嘴应俯用椒指弦南招币标职工盈作慎政辉策洒性究很涂强轨,被适寨用期的栽规凳定旧很旨多感,丸而挠且凶有割些塔规选定陆可氏能语互岂相瓜冲返突坏,闯为勿便缺于皆实点际啦应战用咽,问现们将科有堤关铲法眠律撑、姑法使规昌、歇规否章消和出规垂范厌性烫文饮件防效乱力摇作呜如采下好说鱼明算:1局、帜法滨律法融律级包责括周宪携法考和纽奉基乡丰本衬法盛律遍。盐宪雕法顿在羞国仅家俊统乳一凭的拆法廉律飘体炼系晓中睬处多于剧核狂心酬地且位射,祝是确制甘定纸其涌他亦法依律斤的阁基撕础剧和骗前且提柳。雅基蝇本顶法去律胡的殖地泻位灾和莲效若力开是娘仅犁次奖于排宪甚法币,竹他卧所目规译范葵的墙内沙容螺不赖得朴抵枣触编宪货法把,汁否茧则光无史效吹,肾同纪时性又沉是抄制利定技其旋他宏部激门厚法幕和呢专北门誉法疮的怨依霸据华。2国、蓬行中政宝法傻规行妇政柏法脱规领是喝依食据容宪库法如和请法史律诊而纸制莲定近的赤,握其拦制晓定勿的甘主犯体溜是蹄国绸务外院搞。却行遵政弱法无规这的漂制敢定谣是逆依盐据画宪箩法菜和萄基档本渴法惕律销,捡所赢以惰其统适相用辜效唯力肚低弟于泊宪头法娇和窑基篇本眼法烛律垮。三似、薯相屑关誓法渴律雪、祝法躁规烧、彩规姓章滤、赶规材范哨性舱文治件3犯、代地杯方虫性赞法联规地栋方政性蛙法援规做是低根摊据丢实煤际犁需及要扶制锋定践和爽发菠布济的金适哥用垫于去本恨地柄区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