企业安全行为和安全文化课件

企业安全行为和安全文化

美国行为学家马斯洛将人的需要由低到高归纳为：

自我实现

尊重需要

社会（交）需要

安全需要

生理需要

人的安全行为和安全文化人的安全行为和安全文化

安全

※

无危则安,无损则全.古往今来,治国兴邦,安全是关键.

※

人们能承受的危险程度，这种危险程度不会对人造成伤害。人的安全行为和安全文化

安全生产工作研究的对象

怎样从组织、技术、管理方面采取措施，控制人的不安全行为和物的不安全状态。怎样从安全原理入手，逐步掌握事故发生的内在联系。怎样用激励的手段，调动职工对安全生产工作的积极性。

从以上三点概括为：安全生产工作是研究安全生产规律、研究事故发生的规律、研究人的行为规律为对象的一门综合性科学。即既有社会科学又有自然科学，但主要是自然科学的性质。人的安全行为和安全文化

近年来，党中央、国务院及各级政府对安全生产采取了一系列重大措施。

首先，加强安全生产法制建设。第二，安全生产监管体制不断健全。第三，不断深化安全生产专项整治。第四，建立安全生产问责制，加大处罚力度。第五、建立各项新制度（如提取安全专项经费、建立风险抵压金制度、开展安全质量达标、制订应急预案等）

人的安全行为和安全文化

第六构成安全生产政策措施体系2005年底家宝总理主持召开的国务院第116次常务会议，决定在采取断然措施、坚决遏制重特大事故的同时，从安全规划、行业管理、安全投入、科技进步、经济政策、教育培训、安全立法、激励约束考核、企业主体责任、事故责任追究、社会监督参与、安全监管及应急管理体制等12个方面，有针对性地采取一系列切实有效的对策措施，人的安全行为和安全文化

安全事故状况有所好转年份全国全省死亡人数比上年死亡人数比上年2002年13.9万—————————2003年13.7万↓1.9％8800人———2004年13.67万↓0.2％8417人↓5.8％2005年12.67万↓7.1％8247人↓11.6％2006年11.28万↓11.8％7753人↓6%2007年10.15万↓10.1％7369人↓5.0%2008年9.11万

↓10.2％

6991人↓5.1%人的安全行为和安全文化

存在主要问题（1）事故总量居高不下

去年全国因为各类事故死亡11万人左右，伤残70多万人，如果加上职业危害的话，一年就有近百万的家庭因为安全生产事故造成了不幸。我国平均每天死亡310人，每小时死亡约13人。平均每天发生7起一次死亡3人以上的重大事故，每3天发生一起一次死亡10人以上的特大事故，每个月发生一起一次死亡30人以上的特别重大事故。经济损失达2500亿元。

浙江省去年因各类事故死亡7753人，仍占全国第二位。

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（2）与国外相比还存在较大差距

国家10万人死亡率说明英国1以下先进工业化国家平均4左右澳大利亚2以下德国2.9以下美国4.2以下日本4.5以下中国10左右发展中国家平均10以上从业人员10万人死亡率人的安全行为和安全文化

亿元国內生产总值死亡率国名死亡率说明英国0.02美国0.04澳大利亚、法国与美国相同日本0.05中国0.70人的安全行为和安全文化

（2）与国外相比还存在较大差距

◎百万吨钢死亡率是美国的20倍，日本的80倍；

◎特种设备的事故发生率是发达国家总数的5倍~10倍；

◎万车死亡率约为日本的10倍；

◎近10年民航运输飞行平均重大事故率是世界平均水平的1.5倍，航空发达国家的3.9倍。

这都表明我国安全生产形势十分严峻。

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（2）与国外相比还存在较大差距

煤矿事故——我国煤年产量为9.89亿吨；死亡5798人(据具规模企业统计)；百万吨煤死亡率5.86。（现2.81）

美国同一年产煤9.92亿吨，死亡38人。我国是美国的152倍。

与其他国家相比如下：波兰百万吨煤死0.23以下南非百万吨煤死0.23俄罗斯是0.7以下印度百万吨煤死亡0.5以下

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思考

认识安全生产形势严峻性，与国外相比存在较大差距，激励做好安全工作的决心和紧迫性。

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安全事故多发的原因

事故多发、安全生产形势严峻有深层次的原因、浅层次原因，有历史原因、发展中的原因，概括讲有以下几条：第一、长期来“安全第一、预防为主”的方针没有得到真正的落实第二、经济快速增长，增长方式落后。经济快速增长给安全生产带来了挑战第三、长期投入不足，安全欠帐严重，没有正确处理好提高经济效益与安全生产关系第四、行业管理弱化，企业管理滑坡第五、农村劳动力转移，缺乏安全教育第六、安全生产法规尚未得到全面贯彻、落实

经济增长方式，还是高耗能，高污染，高投入，高排放，低回报，低收益。我国用了全世界31%的煤炭、29%的钢材、8%的石油、45%的水泥，创造了全世界4%的GDP，

9月8号山西省临汾市襄汾县新塔矿业公司发生的的特别重大溃坝事故，至10月21日止，巳有276人遇难。这是迄今为止，全世界最大的尾矿库事故。

08年9月8号山西省临汾市襄汾县新塔矿业公司发生的的特别重大溃坝事故，至10月21日止，巳有276人遇难。这是迄今为止，全世界最大的尾矿库事故。

08年四月二十八日山东胶济铁路事故，造成了72人遇难，416人受伤。这是建国以来死伤人数最多的事故（超过88年3.24死88人，伤202人事故）。

08年四月二十八日山东胶济铁路事故。造成了72人遇难，416人受伤。这是建国以来死伤人数最多的事故（超过88年3.24死88人，伤202人事故）。

2007年4月18日7时45分左右，辽宁铁岭市清河特钢公司发生钢水包整体脱落事故，造成在屋内正在交接班的32人全部死亡，2名操作工轻伤。是我国钢铁企业最大一次事故。

2月22日凌晨2时23分，山西省西山煤电集团屯兰煤矿南2采区发生瓦斯爆炸事故，当班入井436人，截止今天下午6点，井下第一次全面搜救工作已结束，74名矿工遇难。各医院收治的114名伤员中，26名危重病人经过专家的全力抢救，21人已经脱离生命危险。目前，另外5名危重病人，专家还在进行会诊，全力救治。

救援人员排队下井。

搜救人员抬出被困矿工

救援人员抬出一具遇难者遗体。人的安全行为和安全文化

问题的提出：

＊人员伤亡的发生是事故的结果＊事故的发生是由于：人的不安全行为；物的不安全状态。＊人的不安全行为或物的不安全状态是由于人的缺点造成的。＊人的缺点是由于不良环境诱发的，或者是由先天的遗传因素造成的。

从海因里希因果连锁论看：人的安全行为和安全文化

结论海因里希认为，企业安全工作的中心就是防止人的不安全行为，消除机械的物质的不安全状态，中断事故连锁的进程而避免事故的发生。这个过程可简化为

遗传及社会环境→人的缺点→人的不安全行为或物的不安全状态→事故→伤害

人的缺点知识—态度—适应力—能力

人的不安全行为1、在狹窄的场所作业2、以不安全的速度作业3、除去安全装置4、使用不安全的工具，不安全的使用5、不安全的装置、配置、混合、结合6、在不安全处停留7、使用运转中的危险装置8、说笑、打闹等9、不用或错用劳防用品物的不安全状态1、防护不良2、无防护装置3、缺陷、突起、易滑动、腐蚀等4、机械、工具设计不安全5、布置、管理不良6、照明不良、耀眼7、通风不良8、不符安全的防护用品9、不安全的工程、设施88％10％我国GB6441-86附录中将不安全行为归纳为13类

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影响安全的因素主要有：

一是物的因素；二是人的因素；三是环境因素。

事实证明，大量的伤害事故主要是人的渎职或失误而造成的。海因里希，他分析的结果是，人的不安全行为引起了88%的安全事故；著名的杜邦公司的统计结果表明，96%的事故是由于人的不安全行为引起的，美国安全理事会NSC得到了90%的安全事故是由于人的不安全行为引起的结论。我国的研究结果说，85%的事故由于人的不安全行为引起。所以在安全工作中，既要搞好物质的本质安全，更要注意避免人的不安全行为。

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一、什么是不安全行为？

我们日常生产、生活当中有许多不安全行为，比如一个人双手抱着两个30cm高的纸盒子，戴着墨镜下楼梯这个动作中不安全的行为，第一，两个盒子60cm高，可能遮挡他看楼梯的视线；第二，双手抱着东西，没有空出一只手用来扶楼梯扶手；第三，戴着墨镜下楼本身就不安全，看不清楼梯路况。再比如，吸烟是一种很普遍的现象，有的人吸烟过后会随手将烟头扔掉，这是不安全习惯；也有的人找到垃圾箱后会将烟头彻底熄灭后再将烟头扔进垃圾箱，这是安全行为。人的安全行为和安全文化一、什么是不安全行为？

▲人的不安全行为是指作业人员违反安全生产规章制度和安全操作规程的行为.▲人不安全行为是指可能造成事故的人为错误如操作错误、忽视安全、忽视警告、使用无安全装置设备、手代替工具操作、未佩帶和正确使用防护用品等。

▲结论：人的不安全行为是指职工在职业活动中违反劳动纪律、违反安全生产规章制度、操作规程（程序和方法）等具有危险的做法。人的安全行为和安全文化二、不安全行为表现形式和分类：

人的不安全行为一般有五种表现形式：

（1）在没有排除故障的情况下操作，没有做好防护或提出警告；

（2）在不安全的速度下操作；

（3）使用不安全的设备或不安全地使用设备；

（4）处于不安全的位置或不安全的操作姿势；（5）工作在运行中或有危险的设备上。人的安全行为和安全文化

二、不安全行为表现形式和分类：

不安全行为可分为。1、有意识不安全行为是指有目的、有意识、明知故犯的不安全行为。其特点是不按客观规律办事，不尊重科学，不重视安全。

2、无意识的不安全行为是一种非故意的行为，行为人沒有意识到其行为是不安全行为。在其信息处理过程中，由于感知的错误、判断失误和信息传递误差造成的。

人的安全行为和安全文化三、影响人安全行为的因素

不安全行为不是凭空就有的。根据大量的案例（比如有毒有害气体爆炸事故、沉船事故、食物中毒事故、井喷事故等）分析得到，人的不安全习惯来自于人的安全知识不足、安全意识（识别和容忍危险源的能力）不高和安全习惯不佳。当然，这三者的来源是人所在组织的安全管理方案的质量。人的安全行为和安全文化

产生不安全行为的原因主要有：一是人自身的内在因素；二是外界的对人的行为产生不良干扰的外在因素。人的安全行为和安全文化

1、人的不安全行为的内在因素（心理因素）1）经验心理——凭工作经验，不按规章制度、操作规程及程序作业；2）侥幸心理——作业人员已经预见到作业的潜在危险，但还是盲目的相信自己的技术和能力；3）省能心理——遇事嫌麻烦、怕费劲、图省事；4）从众心理——群体作业中产生的一种心理反映，別人违章我也违章，随大流的心态；人的安全行为和安全文化5）逆反心理——管理人员粗暴、简单，出现反感情绪；6）厌卷心理——长期作业单调、脏、重、累作业环境，表现对工作不感兴趣、缺乏热情和积极性，责任心减弱，判断能力和反应能力随之降低；7）习惯心理——存两重性，8）冒险心理9）冲动心理10）自我表现心理

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2、人的不安全行为的外在因素1）装置设备工具方面：造成判断失误或操作失误；2）环境物质方面：造成体能下降、意识混乱、自制力下降、反应迟鈍、注意力分散；3）管理失误方面：缺乏教育、劳动组织不合理、缺乏检查指导、存在隐患整改不力、指挥错误等。在实际工作中管理人员忽视安全，对不安全行为熟视无睹人的安全行为和安全文化

三、影响人安全行为的因素（理论）

1、情绪对人的安全行为的影响。情绪是每个人所固有的、受客观事物影响的一种外在表现，这种表现是体验又是反应，是冲动又是行为。当情绪处于兴奋状态时，人的思维、反应比较灵敏；当情绪处于抑制状态时，则人的思维和反应比较迟缓。从安全的角度来看，当不同的情绪出现或情绪处于不同的状态时，人们的安全行为表现是不同的。

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2、气质对人的安全行为的影响。多血质：活泼、好动、敏捷、乐观，情绪变化快而不持久，善于交际，待人热情，易于适应环境的变化，工作和学习精力充沛、安全意识较强，但有时不稳定。胆汁质：易于激动，精力充沛，反应速度快，但不灵活，暴躁而有力，情感难以抑制，安全意识较前者差。

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2、气质对人的安全行为的影响。黏液质：安静沉着，情绪反应慢但持久，不易拨脾气，不易流露感情，动作缓慢而奄灵活。在工作中能坚持不懈、有条不紊，但有惰性，环境变化的适应能力差。抑郁质：敏感多疑，易动感情，情感体验丰富，行动迟缓、腑腆，在困难面前优柔寡断，工作中能表现出胜任工作的坚持精神，但胆小怕事，动作反应慢。

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3、性格对人的安全行为的影响。

性格是每个人所具有的最主要、最显著的心理特征，性格不是天生的，而是在长期生活过程中形成的对现实的稳定态度和习惯化了的行为方式。

理智型性格的人用理智来衡量一切，并支配行动；

情绪型性格的人情绪体验深刻，安全行为受情绪影响大；

意志型性格的人有明确的目标，行动主动，安全责任心强。人的安全行为和安全文化

4、社会知觉对人的安全行为的影响。社会知觉是指人们在一定社会环境中对他人和团体的知觉。社会知觉的最终目的是要通过对别人所形成的正确印象，从而洞察被知觉者。

5、价值观对人的安全行为的影响。如不同的人对安全价值的认识不同，其对安全的重视程度以及做出的消除安全隐患或预防事故的努力往往是不同的。人的安全行为和安全文化

6、角色对人的安全行为的影响。在社会生活中每个人都在扮演着不同的角色。每一角色都有一套行为规范。人们只有按照自己所扮演的角色的行为规范行事，实现人们的角色，社会生活才能有条不紊。

7、社会舆论对人的安全行为的影响。社会舆论又称公众意见，它是社会上大多数人对共同关心的事情，用富于情感色彩的语言所表达的态度、意见的集合。要社会或企业人人都重视安全，需要有良好的舆论环境。人的安全行为和安全文化

8、风俗与时尚对人的安全行为的影响。风俗是指一定地区内社会多数成员比较一致的行为趋向，是人们在世世代代的生活中形成并保持下来的。所谓时尚，是指人们一时的崇尚，它通常是一种新异刺激物，持续的时间相对较短。风俗与时尚对安全行为的影响既有有利的一面，也有不利的一面。通过安全文化的建设可以扬长避短。

9、环境、物的状况对人的安全行为的影响。人、物、环境得以协调，能调节人的心理，激发人的有利情绪，有助于人的安全行为。

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四、不安全行为控制

利用管理手段控制人的不安全行为，使不安全行为受“压”于管而“就范”。主要有以下管理控制方法

(1)政策与规则控制。政策与规则控制具有强制性、规范性的特征。这种控制方式有助于限定部门或个人的主观判断以及所要采取的活动。

(2)管理控制。是依靠安全生产机构的权威，运用命令、规定、指示等手段，直接对管理对象执行控制管理。安全生产控制内容包括:建立机构、信息沟通桥梁，关键是需建立完善的安全生产管理体系，并合理划定不同层次安全生产管理职位的权力和责任。人的安全行为和安全文化四、不安全行为控制

(3)团队影响力控制。团队压力的存在，可以促进团队思想一致，行动一致，使团队发挥整体作用，这有利于安全生产目标的完成，有利于改变人的不安全行为，这种作用往往大于规章制度和领导者的个人期望。

(4)群体控制。群体控制基于群体成员们的价值观念和行为准则，通过营造一种安全氛围，要求大家树立正确的安全价值观，自觉遵守安全操作规程，使安全要求转化为大家的行为准则。人的安全行为和安全文化四、不安全行为控制

(5)实施评价控制。实施评价是安全生产为了防止并更正不安全行为的一种有效的控制手段。在安全生产中，一系列奖励和惩罚往往都来自于实施评价，奖励与惩罚是实施评价的结果。

(6)纪律控制。纪律控制即纪律惩处，可采用累进纪律惩罚制度，它是采用循序渐进的惩处步骤来规范职工的行为。在最终采取开除措施之前，累进纪律措施常依次采取口头告诫、书面警告、留职查看和降职降薪等处罚。人的安全行为和安全文化

怎样变不安全行为为安全的行为？

最好的办法就是“不安全行为纠正方法”。这种方法的实施，最重要的是识别出事故的可观察的行为原因，再用观察法予以纠正、消除。※目前识别事故的可观察的行为原因（即不安全行为）的方法大体有三种方法：一是根据案例识别；二是靠经验识别；三是对照法规及技术标准识别。例如有毒有害气体爆炸的可观察行为原因有吸烟、带电作业、拆卸设备、金属工具撞击等，这些行为都是可以观察到和可以予以纠正的。人的安全行为和安全文化对每种类型的事故或生产工艺，识别出N种可观察的行为原因后，观察时会发现其中M种是安全的，则N-M种就是不安全的，此时员工行为的安全性就为(M/N)×100，计量单位为%。对每一个员工而言，N和M也可以代表观察到的他的行为总数和安全行为的数量，此时就可以计算他个人的行为安全性大小。人的安全行为和安全文化

针对十二种人敲警钟

不懂安全知识的糊涂人违章蛮干的魯莽人新婚前后的甜密人图省事怕麻烦的懒惰人休班探亲的疲劳人受到批评处罚的情绪人

滿不在乎的麻痹人工作大意的粗心人滿腹心事的沉闷人見异思迁的分心人身体不好的有病人不虚心好学的自滿人

每个班组排查重点邦教监控

创建企业安全文化

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事故预防对策※安全技术安全文化安全管理三大手段人的安全行为和安全文化一、传统的安全生产管理的缺陷

传统的安全生产管理，以规章制度、责任制来规范人的行为，以奖罚手段来调节人的活动，在保障生产正常运作，促进安全生产方面有着无可替代的优势，但也有其自身的缺陷。※

其明显的缺陷是只反映了部分管理者的积极性，而没有更好地充分调动和发挥全体员工的主观能动性。具体缺陷如下：人的安全行为和安全文化

1.制度的非完美性。制度是由管理人员制定的，而管理人员由于受到自身的知识、实践经验的限制，所制定的制度难免有不完善之处。

2.制度的滞后性。制度一经制定，在一定时期内是相对稳定的，而生产的情况则是经常变化的。若制度的制定跟不上生产的发展，则导致制度不适应安全生产的需要。人的安全行为和安全文化

3.制度的强制性。制度硬性地规定工人应该做什么，怎么做，否则受怎样的处罚。一方面容易诱发工人形成逆反心理，另一方面抑制了工人积极性和创造力的发挥。传统的安全生产管理使人的积极性不能得到充分的调动、主观能动性和创造力不能得到充分的发挥。

4、在事故致因的认识中，对于“人因”的认识还存在着深层次上的欠缺，只认识到的人的安全知识、安全技能、安全意识是“人因”，还应正视观念、态度、品行、道德、伦理、修养等更为基本和深层的人文因素和人文背景。人的安全行为和安全文化

二、安全文化概述：

17世纪前有人类远古的安全文化，其特征是宿命论与被动型；工业革命至上世纪80年代，产生了近代的安全文化，具有系统论与经验型的特点；上世纪80年代以来，发展了现代的安全文化，形成了本质论与预防型的安全文化特征。安全文化就是从核安全文化演变而来的，1986年以后在国外提出，九十年代初有学者把它翻译引进到中国，并做了许多讨论。

人的安全行为和安全文化二、安全文化概述：

企业安全文化建设是近年来安全科学领域提出的一项企业安全生产保障新对策，是安全系统工程和现代安全管理的一种新思路、新策略，也是企业事故预防的重要基础工程。我们在事故致因的认识中，对于“人因”的认识还存在着深层次上的欠缺，这就是：※在常规认识到的人的安全知识、安全技能、安全意识以外，还应正视观念、态度、品行、道德、伦理、修养等更为基本和深层的人文因素和人文背景。这些因素的全面归纳，就是人的文化，即安全文化。人的安全行为和安全文化三、安全文化的定义关于企业安全文化至今没有一个权威的定义，国际核安全问题咨询组（INSAG）给安全文化下了个定义：即“单位和个人所具有的有关安全素质和态度的总和”。这说法实际上是将安全文化看作人们对安全健康的意识、观念、态度、知识和能力等的综合体，

人的安全行为和安全文化

※安全文化是本单位全体员工安全第一、生命至上为核心的安全价值观念、安全意识、安全目标和行为准则的总和，是单位与个人安全素质和态度总的体现。

※安全文化的本质是安全人化。安全文化体现了安全生产以人为本的理念。企业安全文化是企业在长期安全生产经营活动中形成的。它是以人为本，保护人的身心健康，尊重人的生命，实现人的安全价值的文化，是企业安全形象的重要标志，是凝聚员工的强力磁石和树立企业安全精神的动力。

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四、企业安全文化的基本内涵：企业安全文化主要包括：心理安全文化（安全意识、安全价值观、安全道德观等）行为安全文化（安全活动、安全教育、安全行为等）制度安全文化（法律法规、规程规范、技术标准、规章制度、劳动纪律、操作工艺等）物态安全文化（作业环境、设备安全、安全装置、防护设施、设备、用品等）人的安全行为和安全文化

安全文化与企业安全管理的关系

安全文化与企业安全管理有其内在的联系，但安全文化不是纯粹的安全管理，企业安全文化是企业安全管理的基础和背景，是理念和精神支柱，企业安全管理的哲学、管理者与被管理者的安全素养、安全管理的伦理道德等这些无形的高尚境界却都用安全文化来培养、影响和造就。安全文化与企业安全管理是互相不可取代的。提高员工的安全文化素质应该是预防事故的高效而明智之举，安全文化是安全生产的基础，企业安全文化氛围的形成必然推动安全生产的发展。

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五、安全文化管理特点：一是它是一种无形管理；管理者与被管理者的区别消失，减少了管理者与被管理者之间人为的摩擦。

二是一种全面管理方式；全面的管理方式。以文化全面渗透的方式弥补以往管理的不足。三是一种灵活、能动的管理方式；不靠死板的约束，体现出基于动态管理思想的现代管理内涵。四是以精神、价值观为导向；激发全员自发的主观能动性，体現出现管理的内涵。人的安全行为和安全文化

六、安全文化的作用：

1、认识的导向作用——

不同的员工，由于经历、知识的不同，因而对安全的价值观念、安全意识以及所表现的行为有很大的差别。这种状况对安全生产有不利的影响。安全文化提出了规范的要求，对员工有强烈的感召力，能够引导员工的安全价值观念、安全意识、生产操作行为符合规范的要求，使员工在各种情况下都按照规范行事。

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六、安全文化的作用：

2、行为的激励作用——当人的安全价值和人权得到最大限度的尊重和保护，人的安全行为和活动将会被动消极的状态变成一种自觉、积极的行动。

3、企业的凝聚作用——积极向上的安全生产价值观、信念、行为准则是一种内部粘结剂。

4、安全的动力作用——企业安全文化使员工形成强烈的使命感和激励推动力，从“要我安全”转变为“我要安全”，进而发展到“我会安全”的能动过程。人的安全行为和安全文化六、安全文化的作用：

5、行为的规范作用——企业安全文化将会使员工加深对安全规章的理解和认识，从而对员工生产过程的安全操作和生产劳动起到保障安全的规范作用或自动约束员工的行为。※总之，企业安全文化的作用表现在：改善管理、提高水平；导向安全、统一认识；凝聚人民、增加合力；教化激励、培育人才；促进协调、推动发展。人的安全行为和安全文化

归纳起来有以下作用（如讲义）

1.安全认识的导向作用2.从安全思维的启迪和开发作用3.安全意识的更新作用4.安全行为的规范作用5.安全生产的动力作用6.安全知识的传播作用7.安全文化的其他功能如：企业安全文化还有极大凝聚力和向心力的功能；融合功能；示范、信誉、辐射功能等。人的安全行为和安全文化

七、安全文化创建

1、完善安全文化管理体制

安全文化是为了实现人员、设备、管理三个要素的最优组合并协调发展，因而安全文化管理体制必须是科学有效的。有效的安全文化管理体制，关键在于企业各级领导对安全文化工作的重视程度，重点在于党政一把手要把安全工作落实到位。

2、完善有效的安全管理制度

安全管理制度是安全生产的必要条件。安全管理制度化、规范化、标准化，对实现企业安全文化有着至关重要的作用和意义。

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3、开展群众喜闻乐见的安全教育

长期坚持不懈地进行安全思想、安全态度、安全责任、安全法制、安全价值等教育，并从安全哲学、安全文学、安全美学、安全艺术等多角度对职工进行安全文化的渗透，唤醒人们对生命、安全、健康的渴望，从而从根本上提高对安全的认识，提高安全觉悟，牢固树立“安全第一”和“人的生命安全与健康高于一切”的思想。帮助职工正确认识和掌握安全生产规律；提高职工安全生产技术水平；自觉贯彻执行党和国家的安全生产方针、政策和法令；认真遵守本单位的安全生产规章制度；从根本上确保安全生产。

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3、开展群众喜闻乐见的安全教育

在宣传形式上：采用生动活泼的安全教育形式使安全教育免于枯燥、少点说教、起到实效。如：举办安全文化电视讲座、报告会、培训班；建立一些安全文化气氛浓、艺术性强的宣传标志、艺术作品，逐步形成企业安全文化的浓厚氛围；安全专项合理化建议征集活动、有奖征集安全警言警句活动、安全辩论、安全演讲、安全论坛、安全知识竞赛；开展内引外联，企业与学校、报社、电视台、科研院所、专业学会的多边联系和合作，共建企业安全文化等形式多样、喜闻乐见的安全教育活动。

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4、提高班组安全管理水平

班组是组织的细胞，是安全管理工作的最终落脚点。只有从班组抓起，才能实现“安全管理重心下移”，才能将“安全第一”方针和各项政策法规真正落到实处，筑牢安全管理长城。班组的安全工作关键在于严格规章制度，尊重科学，按照安全客观规律工作。从而杜绝人的不安全行为，消除或控制不安全因素，做到防患未然。

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5、深入研究安全文化理论，定期分析安全问题

1）情绪分析。人的体力、智力和情绪是周期性变化的。即高潮期——临界期——低潮期——高潮期循环往复。在低潮期，人的体力容易疲劳、做事无力，情绪不稳定，烦躁，精力不集中；进入临界期，身体状态频繁变化、调整，机体各方面协调性差，往往容易做错事和发生事故。为此，及时发现和检查职工的精神状态，避开人的临界期，可减少事故发生的可能性。

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2）人的不安全行为分析。

安全意识和安全观念，决定着人的安全行为。生产过程中，轻视安全的具体表现是：有章不循，心存侥幸，甚至违章操作（指挥）。安全工作的重点在人，因此，解决心理安全，须理顺、抚平职工的心理波动。要针对职工心理易波动的时间、事件，及时帮助职工平静情绪，调整心理，让其集中精力做好工作。安全文化建设就是通过创造一种良好的安全人文氛围和生产中协调的人际关系，对人的观念、意识、态度、行为形成从无形到有形的影响，使安全观念深入人心，全面提高安全意识。“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从。”(论语·子路)

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安全文化建设应注重的问题

安全文化是以增强职工的安全凝聚力、向心力、持久力为目的的组织文化，它反映了组织与个人对安全生产的行为具有导向、约束、凝聚和激励四大功能。在建设基层安全文化时要注重的主要内容有：

1、必须定期组织安全生产规章制度、技术标准、安全生产责任制的修订完善；

2、应对员工进行定期的有计划、有针对性的安全生产技术、技能培训；

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3、注重灵活运用各类媒体、媒介方式进行安全讲座、知识竞赛、安全演讲、事故案例分析、技术交流、安全座谈会等，丰富安全文化内涵；4、建立健全安全档案，定期收集、整理、规范，使之制度化；

5、切实开展安全评价工作。人的安全行为和安全文化※安全文化建设要注重

“四化”

1）内化“人的生命高于一切”的精神文化。（强化安全教育和培训引导员工树立正确的安全价值观）使广大职工在思想深处牢固树立“违章就是违法，违章就是犯罪，违章就是杀人”的观念，从而把“人的生命高于一切”的安全价值观根植到心灵深处。使“关注安全、善待生命”成为职工的内在需求，成为职工家庭幸福的源动力。

各级干部必须带着感情抓安全，带着责任抓安全，扭住安全不动摇，正确处理好安全与效益、安全与任务、安全与家庭、安全与法律的关系，从根本上解决“要钱不要命”的问题，人的安全行为和安全文化

2）固化“人人为安全负责”的制度文化。（建立健全并认真执行安全制度）

一是要牢固树立“安全人人有责”的思想，坚持“逐级负责、分工负责、系统负责、岗位负责”的原则；二是要强化问责意识，超前主动抓安全，突出“结合部”，盯住问题，强化“发现不了问题可怕，解决不了问题可悲，不去解决问题可耻”的问责意识，做到关键作业有联防、关键岗位有监控、关键时间有人盯、关键地点有防范，确保安全隐患得到全方位、多角度、超前性控制；

人的安全行为和安全文化2）固化“人人为安全负责”的制度文化。

（建立健全并认真执行安全制度）

三是坚持情理相融，强化考核定责。一方面，对防止事故有功人员及时给予物质和精神奖励；另一方面，严格事故定责考核。对发生的事故和严重事苗、险情，坚持按逐级负责进行分析，严格事故定责，使安全责任的理念成为推动安全管理的一支“看不见的手”，使职工自觉地承担相应的安全责任，实现安全生产由“要我安全”到“我要安全”转变，推进“安全生产人人负责”的安全制度文化的形成。

人的安全行为和安全文化

3）外化“人人保安全”的行为文化。（安全规范）提高职工安全道德意识，从根本上使职工立足岗位、确保安全、遵章守纪成为一种自觉、一种习惯、一种美德。一要工作重心下移，转变作风，关心一线职工疾苦，强化岗位自控、班组自控和现场作业联控，使每个职工都成为安全生产的有心人，最大限度消除安全隐患和薄弱环节；人的安全行为和安全文化

3）外化“人人保安全”的行为文化。（安全规范）二要培养职工精心维护设备的责任和习惯，使各种设备状态良好，有效发挥作用；三要建立学习型组织，强化职工岗位技术业务培训，推进岗位职工的学历和技能达标，提高职工的应变水平和实际解决问题的能力，树立科学的安全素养和正确的行为习惯，使之从“体力型”、“技术型”转变为“知识型”、“创造型”，从而使“人人保安全”成为干部、职工的自觉行为。人的安全行为和安全文化

4）强化“安全靠大家”的环境文化。（改善作业场所的安全环境和本质安全）安全文化要营造氛围，必须突出人格化点滴渗透，才能形成强势，实现宣传内容与形式的和谐统一。一是在安全舆论引导上渗透。着力加强安全目标和典型的宣传。还要利用多种形式强化反面案例教育，二是宣传载体和方式上渗透。要充分调动广大职工群众的聪明才智，通过文艺活动，建立安全雕塑，创作安全漫画，征集安全警语、岗位格言、动漫公益广告、安全生产辩论会等形式，传播安全理念，聚焦安全问题，深化安全观念认同。人的安全行为和安全文化

安全文化建设还要注重

各级领导的安全文化建设：树立应有的安全生产理念：人的安全行为和安全文化

领导者的安全理念重要性

领导（Leadership）：所谓领导是一个“过程”，领导是一种影响力，领导是一种拘束力，领导是一种向他人施加影响的过程。从以上领导的功能和作用来看，我们可以把领导定义为：领导是引导和影响下属在一定条件下实现目标的行动过程。而领导者是指担任某种领导职务或领导角色的人。因此，安全生产工作是通过领导者的领导而实施的一项群体性的工作。人的安全行为和安全文化树立应有的安全生产理念：

（1）根据当前安全生产形势严峻的情况並与国外相比，还存在较大差距，激励做好安全生产工作的决心和紧迫性。（2）安全生产工作是研究安全生产规律，研究事故发生规律，研究人的行为规律为对象的一门综合性科学——认识安全生产的科学性，建立安全生产科学观。人的安全行为和安全文化

树立应有的安全生产理念

（3）应用现代安全管理知识——建立保障安全生产的系统观和综合策略，实现持续改进的观念。（4）随着世界经济一体化趋势的发展，企业安全生产行为规范必然与世界接轨，来提高认识与世界接轨的挑战性。（5）站在人权的立场，以人为本，建立应有的人类情感，关注从业人员的生命安全和健康是政府、企业义不容辞的义务，建立理性的情感观。人的安全行为和安全文化

树立应有的安全生产理念

（6）贯彻“安全第一、预防为主”安全生产方针——来提高安全生产重要性和安全与生产统一性的认识，建立安全生产预防观。（7）建立安全生产责任制——“管生产必须管安全”、“谁主管谁负责”、“安全生产人人有责”的观点。（8）正确理介安全生产与经济效益之间的关系——建立安全生产也是生产力；发展经济是政绩，安全生产也是政绩的观点。

人的安全行为和安全文化

树立应有的安全生产理念（9）通过事故原因分析——认识人的不安全行为和物的不安全状态是事故发生的直接原因，树立重视和加强安全宣传和教育及安全本质化建设。（10）党的十六届五中全会明确提出，要坚持节约发展、清洁发展、安全发展，把安全发展作为一个重要理念纳入发展的总体战略。

建立和提高以上10个方面的观点，是符合当今时代特征的正确安全理念。

正确的安全理念，真正使我们自发地、自觉地从内心深处认同正确的安全理念，归属安全理念，把安全理念内化于心，固化于制，外化于行，才能使安全生产提高到一个新的水平。

人的安全行为和安全文化

八、安全文化的实践——杜邦公司经验介绍

杜邦公司成立于1802年，在两个世纪的历程中，面对不断的变化、创新和发现，杜邦的核心价值始终保持不变，这就是致力于安全、健康和环境、正直和具有高尚的道德标准以及公正和尊敬地对待他人，使得其成为世界上最具创新能力的公司之一。今天，杜邦的产品涉足于石油、化工、原料、材料、油漆、农业、食物与营养、保健、服装、家居及建筑、电子、交通等工业和生活等领域，其属下企业遍于世界6大洲的70多个国家，近80，000名员工。2001年总收入为247亿美元，净收入43亿美元，在财富500家美国最大的工业／服务公司排行榜上名列第70位。人的安全行为和安全文化

杜邦在公司生产业务不断发展的同时，其在职业安全和健康上也保持着卓越的表现。据2001年统计，其属下的370个工厂和部门中，80％没有发生过工伤病假及以上的安全事故，至少50％的工厂没有出现过工业伤害纪录，有20％的工厂超过10年以上没有发生过安全伤害纪录。2003年9月9日杜邦公司被OccupationalHazards杂志九月号评为最安全的美国公司之一。人的安全行为和安全文化如今在杜邦，安全、健康和环境保护(SHE)被认为是业务蓬勃发展的不可分离的一部分。尤其是200年来安全管理中逐渐形成的企业安全文化即：杜邦把安全、健康和环境作为其企业的核心价值之一，每位员工不仅对自己的安全负责，而且也要对同事的安全负责。这种个人和集体负责的概念，连同以任何事故都可预防的信念为指导原则，企业上下一致实现零伤害、零疾病、零事故的目标。其结果为杜邦在工业安全方面奠定了领先地位，具有非凡的记录，并在安全管理方面享有全球的信誉。

人的安全行为和安全文化

企业的安全文化是企业组织和员工个人的特性和态度的集中表现，这种集合所建立的就是安全拥有高于一切的优先权。在一个安全文化已经建立起来的企业中，从高级至生产主管的各级管理层须对安全责任作出承诺并表现出无处不在的有感领导；员工个人须树立起正确的安全态度与行为；而企业自身须建立起良好的安全管理以及对安全问题和事故的重要性有一种持续的评估，对其始终保持高度的重视。人的安全行为和安全文化杜邦企业安全文化建设与工业伤害防止和员工安全行为模型，描述了杜邦企业安全文化建设过程中经历的四个不同阶段，这四个阶段可概括为：员工的安全行为处于①自然本能反应阶段；②依赖严格的监督；③独立自主管理；④互助团队管理。该模型的建立是基于杜邦历史安全伤害统计记录，是杜邦安全文化建设实践的理论化总结。该模型表明，只有当一个企业安全文化建设处于过程中的第四阶段时，才有可能实现零伤害、零事故的目标。人的安全行为和安全文化

人的安全行为和安全文化

企业安全文化建设不同阶段中企业和员工的安全行为特征第一阶段

自然本能反应

(1)依靠人的本能——员工对安全的认识和反映是出于人的本能保护，没有或很少有安全的预防意识。(2)以服从为目标——员工对安全是一种被动的服从，没有或很少有安全的主动自我保护和参与意识。(3)将职责委派给安全经理——各级管理层认为安全是安全管理部门和安全经理的责任，他们仅仅是配合的角色。(4)缺少高级管理层的参与——高级管理层对安全的支持仅仅是口头或书面上的，没有或很少有在人力物力上的支持。人的安全行为和安全文化第二阶段

依赖严格的监督(1)管理层承诺——从高级至生产主管的各级管理层对安全责任作出承诺并表现出无处不在的有感领导。(2)受雇的条件——安全是员工受雇的条件，任何违反企业安全规章制度的行为可能会导致被解雇。(3)害怕／纪律——员工遵守安全规章制度仅仅是害怕被解雇或受到纪律处罚。

(4)规则／程序——企业建立起了必要的安全规章制度但员工的执行往往是被动的。人的安全行为和安全文化

(5)监督控制、强调和目标——各级生产主管监督和控制所在部门的安全，不断反复强调安全的重要性，制订具体的安全目标。(6)重视所有人——企业把安全视为一种价值，不但就企业而言，而且是对所有人包括员工和合同工等。(7)培训——这种安全培训应该是系统性和针对性设计的。受训的对象应包括企业的高、中、低管理层，一线生产主管，技术人员，全体员工和合同工等。培训的目的是培养各级管理层、全体员工和合同工具有安全管理的技巧和能力，以及良好的安全行为。人的安全行为和安全文化

第三阶段

独立自主管理(1)个人知识、承诺和标准——员工具备熟识的安全知识，本人对安全行为作出承诺，并按规章制度和标准进行生产。(2)内在化——安全意识已深入员工之心。(3)个人价值——把安全作为个人价值的一部分。(4)关注自我——安全不但是为了自己，也是为了家庭和亲人。(5)实践和习惯行为——安全无时不在员工的工作中，工作外，成为其日常生活的行为习惯。(6)个人得到承认——把安全视为个人成就。

人的安全行为和安全文化

第四阶段

互助团队管理

(1)帮助别人遵守——员工不但自己自觉遵守而且帮助别人遵守各项规章制度和标准。(2)留心他人——员工在工作中不但观察自己岗位上而且留心他人岗位上的不安全行为和条件。(3)团队贡献——员工将自己的安全知识和经验分享给其他同事。(4)关注他人——关心其他员工，关注其他员工的异常情绪变化，提醒安全操作。(5)集体荣誉——员工将安全作为一项集体荣誉。

人的安全行为和安全文化

杜邦公司的安全文化总结：保障员工生产过程中的安全、健康是企业生存、发展的头等重要大事；一个企业安全文化的建成往往不是一躇而就的，而是需要长期不懈的努力才能建成；在这过程中，企业从高级至生产主管的各级管理层须对安全责任作出承诺并表现出无处不在的有感领导；每位员工不仅对自己的安全负责，而且也要对同事的安全负责；这种对个人和集体负责的概念，连同以“任何事故都可预防”的信念为指导原则；坚信零伤害、零疾病、零事故的安全目标是可以实现的。人的安全行为和安全文化综上所述，安全文化是企业文化的重要组成部分，体现了人的生命和健康不受威胁的安全价值观，核心是以人为本，主体是企业职工，关键是安全负责机制的落实，重点是各类安全教育活动，目的是提高企业职工整体素质，形成人人关心安全、人人担负安全责任、人人参加安全管理、人人有能力确保安全生产的良好局面。人的安全行为和安全文化

谢谢树立质量法制观念、提高全员质量意识。7月-237月-23Saturday,July15,2023人生得意须尽