美丽幸福新大理建设述评

...v.圆梦：在苍洱之间——美丽幸福新**建立述评本报记者X帆?人民日报?〔2013年12月06日

13版〕**新城鸟瞰。

资料图片**，这颗镶嵌在苍洱之际的明珠，是历史悠久、文化灿烂的名城，是山清水秀、生态优良的美丽家园，是经济繁荣、安居乐业的幸福家园。多年来，**始终坚持生态优先开展战略，大力开展绿色经济，推进资源循环利用，经济社会步入了可持续开展的轨道，一个美丽、幸福、宜居的新**正展现在世人面前。生态保护优先永续美丽**远处洱海碧波荡漾，近处翠绿的水生植物间，鹅黄或粉红的睡莲开得正艳，位于**下关的洱海月生态湿地公园面积近千亩，是一个风景宜人、闹中取静的好去处。随着洱海保护建立的推进，营造并新建了环洱海58公里湖滨带，以洱海主要入湖河流入水口为重点的13块、1万多亩人工湿地相继建成，洱海“自然之肾〞更加强健，而这些湿地在恢复湖泊生态功能的同时，也为洱海、为**增添了更多的迷人风景。洱海清，**兴。**的美，美在洱海。洱海水质已连续10年得到持续改善并总体保持在Ⅲ类，成为全国城市近郊保护得最好的湖泊之一。在继续深入推进洱海保护治理“六大工程〞的根底上，2012年**启动了“2333方案〞，即围绕到2015年末实现洱海Ⅱ类水质的目标，用3年时间，投入30亿元，着力实施“三大重点工程〞〔200个村两污治理、3万亩湿地建立、1亿方清水入湖〕。此外，**全力推进“森林**〞建立，目前，全州森林覆盖率到达58.6%，州级以上自然保护区29个，国家森林公园5个。**严格执行?洱海海西保护条例?和海西保护“新六条〞，采取最严格的措施保护海西田园风光和农耕文化。开展生态州、生态县和园林城市创立，加强重要生态功能区保护建立。深入实施绿水青山方案，推进城市道路、公园、广场、住宅小区等绿化美化。全面推进美丽乡村建立，大力实施乡村清洁工程，加快农村环境卫生综合整治，逐步建立农村环境卫生长效管理机制，不断改善乡村环境。生态是**的美丽之源，而文化那么是**之魂。**的魅力在于良好生态、悠久的历史和灿烂文化的结合。**的山水、气候、人文、风情叠加融合在一起，构成了完美的诗意栖居。**市是国务院首批公布的24个国家级历史文化名城之一，**人“大气明理、崇尚礼仪、诚信进取、德化和谐〞。历史名城生机蓬勃，民族文化绚丽多彩。**人坚持“生态为本、文化为魂〞，走生态和文化融合之路，全力推进苍洱旅游综合改期试点工作，实施**古城改造提升、打造环洱海旅游休闲带、加快推进苍山深度开发等工作，把**市建立为国际化休闲度假城市和滇西游客集散中心。全民共建共享提升幸福指数“我坐在我的房间，翻看着你的相片，又让我想到了**。天空总那么灿烂，天空是如此湛蓝，永远醉人的早晨。我爱蓝色的洱海，散落着点点白帆，心随风缓慢的跳动……〞这是歌手许巍歌声里**的幸福生活。2012年7月，**州召开幸福**建立推进大会，对幸福**建立工作进展发动部署，以建立“幸福**〞，凝聚民心、会聚力量，努力营造保民生、谋幸福、促跨越的浓厚气氛。在深入调研和广泛征求意见的根底上，**研究制定了?中共**州委、**州人民政府关于推进幸福**建立的意见?，建立了具有**特色、针对性和操作性较强的幸福指标体系，坚持用开展创造幸福，用幸福评价开展，富民与强州同步谋划、经济与民生同步建立、生态与产业同步优化、城市与农村同步开展、个人与社会同步提高，努力把**建立成为各族人民乐业安居、共享美好生活的繁荣之地、和睦之地、幸福之地。**坚持“幸福不幸福，老百姓说了算〞，最终要看人民生活是否得到改善和提高。坚持民生优先开展的导向，把民生作为第一要事，加大民生投入力度，加快开展社会事业，让经济社会开展成果真正落实到富民惠民上。“弱势群体幸福才是幸福**的真正内涵。〞**切实做好中低收入者和困难家庭增收工作，尤其把增加农民收入作为城乡居民收入翻番的重中之重，拓宽就业、创业、投资、社保和帮扶“五大增收渠道〞。健全覆盖城乡的社会保障体系，常态化开展困难群众救助，稳步提高保障水平，实现社会保障根本全覆盖。2012年，**州新农合参合农民人均筹资水平提高到290元，筹资金额近9亿元。参合农民在乡级、县级、州级和省级医院住院费用报销比例分别有较大幅度的提高。打造幸福**，需要产业的有力支撑。**开展的重点和难点在产业，突破点和着力点也在产业。近年来，**深入推进“产业建立年〞，加快开展特色优势产业，构建构造优化、实力强大的现代产业体系，不断做大经济总量，提升开展质量，同时始终坚持走生态建立产业化、产业开展生态化的路子，淘汰了一大批浪费资源、污染环境的工业企业，科学编制工业差异化、特色化开展布局规划，在城镇、农村附近制止布局冶金、建材、化工等影响环境的企业，把工业统一布局和转移到污染可以集中治理的工业园区。幸福**建立快速推进的同时，**州还切实关注群众的微愿望和微需要，营造微环境，实施“微幸福〞建立。2013年2月以来，**州通过官方微博受理近200件“网络问政〞事宜，网络问政问计，网民参与监视，在**已成为一种常态，也成为**助推经济社会开展的新途径：一头是各级党委政府，一头是**360余万各族人民，**发布、问政**犹如社会群众的“麦克风〞，让幸福**在每个人心中不再遥远。统筹城乡开展建立宜居**有网友这样描述在**的日子：“浪迹在古色古香的大街小巷，清风明月相伴，听小城诉说旧事遗梦，踩青石板看扎染古玩，去天龙八部城寻访段氏家族的踪迹，去蝴蝶泉体会阿鹏金花纯洁的爱情……〞环境保护部发布的?2012中国环境状况公报?显示，**市是中国空气质量到达一级的11个城市之一。良好的生态和适中的海拔，让**成为冬天不冷、夏天不热，放心喝水、舒心呼吸的地方，被世界华媒组织评选为中国内地位居前列的十佳宜居地，选择落脚在苍洱之间已成为不少“北上广〞白领们的时尚。“城镇朝着山坡建良田留给子X耕〞，**加快**山地城市开发建立，按照“守住红线、统筹城乡、城镇上山、农民进城〞的要求，抓好土地、规划、根底设施、生态保护、建筑风格、开发模式等关键问题的解决，迅速掀起城镇上山建立热潮，昔日荒凉的**热闹了起来，根底设施上山、重大工程上山、工业上山、住宅上山……**机场、**州行政中心、滇西水泥厂……一批大型建立工程在**荒山荒坡上落地生根。已建成的大丽铁路和正在建立的大丽高速公路等重大工程全部经过**山地，2015年，**新城将会到达10平方公里，可以容纳城市人口8万人，2025年，新区面积扩展到30万平方公里，将可容纳城市人口25万人，**新城将成为洱海边的湖滨城市、山地城市、宜居城市、生态城市。建立宜居**，重点和难点在农村。**州着力构建城乡规划体系，助推宜居**建立。推进城乡规划、产业开展、市场建立、根底设施、公共效劳、管理体制的城乡一体化，做到公共财政向农村倾斜、公共效劳向农村覆盖、社会事业向农村延伸，加强社会主义新农村建立，全面提升农村公共效劳水平，让农民过上舒适便利的生活，促进城乡共同繁荣，使城乡居民共享开展成果，共享现代文明。宜居不仅表达在物质财富上，根本的是对人文和精神层面的追求。建立宜居**着力提高人民群众的道德水平、文化素养、文明程度，让人民享有安康丰富的精神文化生活。**市在2008年荣获首批“**省文明城市〞，2011年又荣获“全国文明城市〞提名资格。如今，以创立全国文明城市为契机，实现“山水田园一幅画，城镇村落一体化〞