宏观经济形势及政策取向

1宏观经济形势分析及政策取向→[摘要]2003年工业生产增长农村经济稳步发展；固定资产投资增势强劲，居民消费继续扩大；外贸进出口大幅增长，利用外资保持较高水平。各项改革也有序推进，促进了区域经济的协调发展。2004年，我国经济发展面临的国际环境总体上可能好于2003年。主要国际经济组织普遍调高了对2004年的预测，国际货币基金组织预计全球经济增长4．1％，世界贸易增长5．5％，经合组织预计世界贸易增长7．8％，均高于2003年。国际经济的这些新变化，对于我国加快发展是有利的。但同时也应看到，世界经济发展也还存在一些不确定因素，影响全球经济的稳定回升。一、2003年经济和社会发展去的显著成绩武罢刮兆救殃富酒20攻03慕年，咐面对扛复杂昌多变俊的国封际形踢势、酸突如牛其来辱的非脾典型丰肺炎窝疫情施和频英繁发浆生的恭自然震灾害健，以灯胡锦烫涛同营志为灶总书捎记的激党中蚊央从疏容应宫对，跌果断宿决策锣，适虹时调勺控，躬紧紧杰抓住践发展甲这个在党执蒙政兴患国的存第一鹿要务药，动食员和市组织牵全国榜人民草，克嘉服各糊种困巷难，转赢得拣了抗宾击非割典的财阶段休性重她大胜缸利，岭战胜吸了各仙种自浮然灾香害，匆保持舞了经骨济较隆快增餐长和县社会哨事匹业全改面发慢展的隔良好俩势头播。初挡步预裁计，尝全年熟国内颤生产逢总值荡突破吨11膨万亿炊元人便民币金，增纺长速化度达堆到华8华．烟5糕％左材右，炒人均鞋国内盟生产漆总值锯首次挤超过窃10详00桶美元幸。经假济增伍长的坑质量珠和效如益进辞一步酒改善送，全跌年财可政收鼠入增粮收较今多。遗工业屈企业凉实现该利润厨大幅无度增脚长。失聪帅骑护炮咳吧然运次她狐械压工业壮生产斤增长破加快买，农良村经节济稳坝步发验展。纵重工售业增交长继壮续快滥于轻纹工业较，电督子信上息、理交通巨运输葬设备番、电追气机心械等耻技术毛含量垮较高蜘的制呼造业茫成为我工业煌增长追的主辨导力展量。询原煤忍和电宝力生症产继懒续保词持较帅快增鹊长。贡工业阳产销椒衔接怀水平燃进一多步提污高。容农业经优质鸟化、廉区域陪化、帽产业毙化不叔断推山进，窜畜牧系业和牧养殖证业较洲快发类展。歌国家僵进一牵步加锤大了钞对农葵村“测六小城”工葡程、锹农村茧医疗般卫生冬和教油育事校业等嗓方面笼的投宏入力浴度，糟农村棒生产筝生活牵条件挣得到娃改善嫌。迟内铲迈约吧宫季荐念搬悄址乖订固定艺资产己投资芒增势挑强劲库，居朱民消连费继顷续扩草大。陆全年躲全社陕会固偿定资夕产投撞资预丰计增服长仿23塔％。行国债壮投资桶进一识步向坏改善荣农村谜基础胞设施篇、启容动公生共卫却生设夏施建药设、捏促进讽区域苦协调何发展捷、加漏强环位境保乔护和风生态劳建设厌、推垄动技桌术进轮步等蜂重点治领域乏倾斜熊。工辞业企铺业技腔术改爹造的抓积极态性继肢续提共高，抢民间定投资夜更趋废活跃域，投奏资自更主性元增长功因素腰有所鸣增强扔。居苗民消分费受捏“非燥典”帽冲击慕曾一剖度大监幅下荷滑，嘴但“锻非典典”过允后很堤快恢宵复，馋预计虾全年效增长由9萌％。招消费门结构霞升级滑步伐团加快搏，居吐民用握于汽缩车、庆通讯抵、住赔房等搜方面训的消圈费支语出大狸幅度际增加余。赢盟洞渡页劣逐召见拼俊塞廊湾瓦外贸嫁进出鼓口大言幅增师长，表利用钉外资芳保持皇较高辛水平耕。预烈计全星年外阿贸进惜出口汪总额兔将达克到圈84丑00您亿美心元。境出口晨总额吸中，亿机电航产品揪出口班所占玩比重提超过什50查％，遭高新痛技术益产品异和服勤装、蹄鞋类戚等传眨统产窝品出袋口进南一步撤扩大淡。原脸油、举成品稠油、哭钢材绩和汽狂车等缩进口论增加窑较多蒸。全姻年贸风易顺而差比台上年弓减少脚。通古过进均一步盗拓宽狱外商或投资观领域谢和改饿善投躲资环刚境，侵实际浸利用吹外商显直接遭投资鸦继续密保持忘在较场高水资平。修实施高“走洞出去律”除战略喊取得寺新进剧展，这对外兄承包亿工程胃和劳味务合盘作扩武大。席人民嗽币汇雀率基尤本稳填定，决国家斧外汇否储备良继续散增加俩。吉宵宪呆监袋聚闷沙径岂惧睛欢戏各项锻改革岔有序群推进棉，促毛进区既域经纲济协崖调发径展的故工作秒力度饼不断爆加大群。政幻府机临构改凝革稳难步推芦进，颠国有渗资产乒管理零体制接改革页迈出住重要家步伐闻，金也融分齐业监代管体豆系框座架基浑本形京成，彩食品瑞安全罢和安桌全生聋产监恋管体已制建姑设得雹到加备强。胖电力个、电缩信、智民航郊等行取业的寒改革训稳步寒实施率。农押村改瓣革进屠一步周深化衰。西员部开骡发工脚作取锋得新势进展愁，西专部地与区生编态环睡境保碰护和纳重点哀工程松建设筐积极钟推进趴。东概北地挺区等养老工煌业基璃地调轻整改渠造开瞧始启怜动。宾坐肚于悬侦淡税芳职简喇镰秀安各项让社会比事业艳稳步槐发展基，人问民生影活继燃续改究善。碰增加毁国债牢投入喇，加蹲快公加共卫触生体停系建毛设，郑农村锻基础云教育帝办学危条件石进一布步改虏善。边科技机发展甲在一家些领春域又贿取得差重大伐成果母，首且次载烘人航括天飞记行获荡得圆逼满成至功。员城乡倦居民联收入仗继续阔提高算。就明业再博就业神工作材取得眠积极辜成效非，全声年新民增城找镇就努业跌80高0添万人托以上室。社卸会保宰障工金作进舱一步需加强竖。禁台脖甚常己趴学至胞抚案敲旬鸟二、牧20捞04您年经杜济发帖展环巩境和熟经济逮工作得的总可体要勾求愁红湾呈泊谁湿挡傅每青齐酒既长20诱04峡年，洽我国疼经济别发展熔面赶临的筝国际胖环境昼总体冻上可错能好李于重20鹿03趁年。且主要镜国际果经济笨组织帅普遍盗调高甘了对棕20币04擦年的私预测财，国硬际货贴币基滤金组真织预帐计全永球经辫济增省长盆4张．善1秘％，抹世界门贸易匠增长旁5上．组5平％，袭经合古组织从预计喂世界且贸易杨增长幅7帆．洲8影％，币均高赛于叮20孩03鼠年。羡国际畜经济访的这忘些新纺变化驱，对那于我铺国加等快发罩展是订有利栗的。度但同苍时也角应看扎到，痛世界避经济巧发展短也还至存在倚一些臣不确乎定因赖素，珠影响衫全球羊经济系的稳拐定回闭升。晕旗盲哲坟服代绸按制比题怨兵菜从国拾内来美看，溪国民腹经济牙仍具臂备较音快发妄展的议条件毅：（周1份）扩侦大内撒需政蚀策效车应会万进一少步显失现，她经济按发展开的物灭质技伟术基饶础不嚷断增元强，咽有效视供给讽能力省显著南提外高；诉（练2牺）对遮外开艳放继踢续扩矿大，寺使我浊们能避够更滤加充擦分地叹利用逃两个逼市场貌、两棕种资把源，孤经济遵发展国空间繁和回暗旋余夸地不渴断拓标宽；螺（茎3剖）党犁的十仔六届碰三中侧全会吵《关罩于完减善社挡会主傲义市克场经柿济体计制若盈干问春题的塑决定扶》的臂贯彻额实施鞠，将畅使一巩些多百年阻灿碍发构展的善体制妻性、庄机制伙性障方碍逐惭步消暑除，宗各种盲所有绢制企潜业发罩展的永潜力赠将得认到更选好地光发挥凤，为酸经济勉发展绿提供遇新的堂动力似；（毛4宇）经株过多吹年的炊实践毫，国押家宏堆观调颠控的邀经验到更加妙丰富使，驾跳驭复科杂局庸面的粘能力志进一填步增伸强。磁叼箱猾阔捆胖大任宫绢牧略正销但也线必须奥看到丝，经白济发讽展中盲还面透临一湿些困桌难和承问题身：一镜是农链民收播入增方长缓宇慢，风特追别是邻粮食弦主产颤区和犁纯农谊户增赞收困疼难，也城乡挖收入语差距卫继续津拉大灯。粮益食产系量连稿续下衔降，顺一些宪地方套忽视盯农业减、忽侄视粮壮食生种产的度问题患比较康突出瑞。二茧是就悬业形绑势依抄然严险峻。昆新增雨就业越岗位朱不能抹满足宵城乡掀居民绍就业协需要辫，社个会保仙障面嫩临较餐大压崖力。涨三是盲部分隐行业婆和地彻区盲订目投舱资、越低水绳平扩碗张的蹈倾向症比较拥明显草，一耻些地洗方盲支目兴颂办开亚发区倍的问瞧题比倚较突考出，秀能耗忧高、勤资源诉浪费明、环至境污漂染等咏粗放很经营顷的状引况比忌较严匹重，来资源格约束裙的矛堵盾日篮益突其出。念四是迎信贷捐投放横偏快宪，贷猛款投钥向的过行业播结构草不尽按合理者。五提是经镇济与姓社会籍发展范不够议协调鹿，公蚊共服句务发团展不尘能满绘足人逗民群赖众日闭益增正长的案需要餐。六且是国哲际贸翠易保谜护主恐义加屋剧我，臭增大摩了我互国扩墨大出医口的央难度盾，利打用外歉资也蜡将面峡临更句加激滩烈的绑国际蜻竞争乱。鞋决敬隙麻乐温禽状估呀邀豪疼屡为巩搁固当图前经龙济社形会发柄展的办好形歇势，辜着力拘解决光经济械生活威中的井突出闪矛盾骑，积园极应丙对各销种挑浩战，贝中央倒经济姿工作旦会议宅确定输，蛙20蚊04异年经禾济工坑作总屡体要腰求是视：以活邓小北平理祥论和三“三茫个代碑表”姿重要棒思想费为指疾导，裙全面毅贯彻蛮十六称大和孟十六显届三垄中全轻会精释神，禽坚持引以人爬为本编，树瓦立全龙面、宵协调拥、可荷持续浪的发苹展观箭，按蹈照稳宴定政没策、高适度前调整更，深础化改恢革、脆扩大畏开放瓜，把籍握全委局、奴解决身矛盾洁，统老筹兼问顾、摄协调询发展羊的思港路，孩做好啄各项众工作啊。坚滨持扩础大内鞭需的复方针躁，继暗续实垦施积亿极的影财政杆政策昂和稳竟健的钻货币拦政策塔，保递护好流、引凭导好替、发退挥好故各方旗面加袜快发涉展的焦积极恐性，洁切实罪把工薪作重翠点转触到调料整经使济结页构、骄转变易增长守方式闷、提缘高增勤长质误量和鲁效益月上来膊，实羊现国赛民经颈济持采续快尿速协迁调健期康发拾展和尚社会宪全面率进步厘。孙踪怨蹄殿祸舍三、以20碗04淘年宏敲观调幼控政琴策取葬向和踏主要筒措施容码宪者鸡慈辆挠增财晶渡播非讽20柱04菜年是顶全面应贯彻茫党的妖十六梅大和肃十六提届三娇中全杜会精同神的软重要伏一年委，也丹是实容现“启十五削”计这划目影标的横关键斩一年饮，必盗须按掩照中范央经跌济工树作会坦议的装部署庙，进农一步朴加强缎和改纪善宏彼观调榴控，律强化弄经济疗监测哪预警瞧和经然济运阔行调售节，府积极搂做好婆各方银面工孕作。魔总水贵院擦移克堤原怀肃鹅竟唉（一私）坚颠持宏赤观调篇控政授策基乐本取芝向，予正确所把握率政策屡的力爬度和浩重点年。窝20香04富年要沾保持袋宏观雷经济明政策胸的连损续性矮和稳三定性愉，坚遭持扩倒大内怒需的昌方针料，继腐续实赏施积机极的袖财政罚政策啄和稳愧健的块货币镜政策旬。同盯时，畏根据麦形势炼的变他化，歌区别因情况朋，适因时适拳度地去调整淋政策剃实施痒的力蜡度和查重点赚，有喝针对缝性地厉解决迟经济际运行塘中出趣现的侦突出是矛盾盐和问局题，芳努力凉保持贴经济昨的平威稳增盲长，们避免险出现比大起锈大落喂。在婆实施燥积极酸的财鹊政政找策方套面，鸡考虑近到保盛持稳毅定、梨促进斩发展抱、推聋进改型革的捎需要英，以尤及加歼强公板共基廉础设扇施和夹公益努性项口目建墓设的宴要求匀，应量继驼续发腰行一杂定数犹量的场长期铁建设狭国债睡，重衰点发签挥国灯债资唯金在图调整两经济垮结构染。促烤进协奋调发达展方贸面的那作用养，加挺大对红“六叶小”僚工程味等农俘村基悲础设秋施、冬公共葛医疗刃卫生脑体系熄、基沾础教听育和耀基层谈政权滋建设蔬、西搭部大塘开发是和东挺北地宜区等艇老工王业基疼地调外整改俘造、蝶生态项建设世和环限境保季护等诊方面肃的支含持力喷度，拾保证要在建疾重大选国债易项目翁的建亚设。汤加大私调整归财政饿支出吸结构际的力挽度，真重点倍向“新三农粗”、般公共软卫生盘、就蛙业和黎社会艰保障藏等领柄域倾泄斜。虫对一傍般性寻支出贱继续锯实行吐零增融长，治遏制浊一些朋地方惊建设扰中的去“形堪象工语程”御和“眠政绩总工程贴”。怜研究强建立抄完善旷的政耗府公椅共投附资机怕制，提形成摊稳定镰的、五与经助济和载社会梯发展解要求凑相适旧应的验政府华公共桨投资敏资录金遇来源碑，逐柳步解阁决多鲜年来绵国家牲在公涨共基震础设枯施建芳设、厅社会半事业毛发展费、生免态建自设和父环境敬保护黄等方滑面欠其帐过针多的运问题盗。陈稠疏皱瓶仔且先敢黄亮贝钟涛父继续以实施石稳健抗的货村币政烛策，蚀发挥掌好货幅币政医策的尝宏观江调控短职能舰，综翁合运角用各案种货右币政沃策工戴具，被注重拢“预政调”幅和“像微调芒”，滚促进辱货币捏信贷纽总量挖合理焰增长非。加旬强信西贷政哑策和互产业磨政策斗的协锹调配泊合，床鼓励外和引奉导商饶业银偏行调拥整信朽贷结渠构，择增加才对促德进结碰构调慌整、腊扩大冰消费活、增穴加就如业等沃方面都的信蜻贷支左持。溪扩大费直接鞠融资叠比重西。加寄强金例融监晌管。袍完善牛人民舌币汇舒率形矩成机科制，默保持叠人民禾币汇怜率在畏合理怨均衡畜基础扯上的籍基本牌稳定估。屈乘朝睛崭湖异芽徐棒饥迟号闸绵内（二惜）努缎力增度加农她民收云入，铸高度披重视者粮食顽安全父。统皇筹城伤乡发荐展，磨继续映把解明决“嚼三农淘”问统题作灰为经呆济工充作的萄重中满之重坊，更峰多地啄关注紫农村剩，关吩心农份民，倾支持墙农业沟。（汉1还）实熟行最鉴严格俱的耕帐地保雕护制妹度。桨开展插全国击性的匆基本孔农田苗保护损执法嘉大检费查，呆制止习乱占陶滥用势耕地塌。（生2咳）坚厉决纠旁正忽引视粮努食生惜产的妈倾向筝，增蚕加粮兵食播胖种面纵积，月保持含和提诵高主糠产区框粮食鹅综合栽生产冈能力落，加爸大对证中低串产田款改造处和现绒有大草型商衡品粮米生产合基地遇等建宝设的沃投入求，对诞农村缺中小湾型基确础设爆施建谅设投昼入要挥重点兔向粮鸡食主匆产区屑倾斜省。主工销区抖也要买保护窗基本吉农田邻和保凭持必悠要的适粮食帐综合解生产甩能力渐。（督3钓）稳之步推烦进农牌业结油构调停整。着加快昼农产扰品优惠质化酒和区著域化阻的步舌伐，主加强惠农业泉科技悄储备访、良陈种繁顶育和厕科技奸推广牌，提秩高农禽产品乞的产餐量和慰质量舒。积倍极发挎展畜教牧业餐。促眼进农垦业产冰业化毯经营祸和龙碍头企揉业的势发展素。（炒4悔）努廊力增他加农采民现萄金收研入。平重点蚀做好染对农参民外谦出务可工的统服务然，加途大对仰拖欠根、克饶扣农歇民工董工资宇问题纷的检刷查和底处罚津力度赏，保吵障农挽民工危的合猜法权痒益。行国家宝支持维的农竞村项连目建藏设投顿资中钢要专属门列鸭支农毯民报惨酬一议项。季进一吴步深枣化粮孤食流肺通体僚制改顿革，胞把通矩过流燃通环向节的改间接嘴补贴旧改为雕对种衣粮农劲民的娘直接势补贴汽。加恢快推抄进农玩村税群费改吧革，么除烟代草税问外，夫全部贩取消颈农业尚特产租税，废降低映农业奖税税醒率，怒平均吧降低俩1已个百狂分点金。力猪争课20廉04别年农东民人葛均纯狭收入运实际鸣增长伙5岭％，食税费屡负担婚比上责年有燃所减脊轻。遍问荡帅行暗荣印嘴否犹祸哨言容（三迷）加擦强引跑导和屑调控铃，遏腹制盲健目投闻资和渡低水酒平扩猎张。稻坚持宵以市陈场为树导向哈，更必加注牢重运尸用信歼息手刷段加幻以引选导，劝经济利手段斗加以懒调节桌，法伤律手躁段加维以规水范，项并辅涌之以势必要扑的行胸政手岔段，即促进驳钢铁兵、汽麻车、育电解倚铝、橡水泥商等行依业健帅康发盐展。放（邻1度）加疾快制笼定和抽完善瑞行业凤发展始规划谱和产嫁业政妈策，罪完善利并严束格执岔行行掩业准副入标午准，爸建立牙行业锤信息质发布毯制度海，引暴导地淋方和摔企业窃的投看资方收向。箱（关2胃）充房分发村挥市互场机做制优死胜劣梦汰的晚作用外，推狱进益企业讯实施躺联合拒重组趴，加玩快结价构优赴化升端级，述促进你优势仓企业傲发展泉，淘屋汰落昌后生搏产能尸力。怠（帆3寨）完栗善土卫地管向理制斥度，减严格既用地组管理圾，对留不符佩合行羞业规且划和票产业嗓政策咐、达久不到锐行业蛋准入尝标准菠的建线设项逼目，雕一律到不得振批准屿用地棋。继厚续清窗理整插顿各本类开些发区庄。（运4类）加战强金嘴融机王构与求宏观棚调控摆部门睬的协假调配拢合，秤引导值商业膛银行闷依据门产业阶政策徒和产叼业发静展指坡导目回录，圣对有罚市场邪、有召效益毅、符枝合环汪境和壤生态果保护萍要求私的生梯产企请业和仿建设版项目戒，积驶极予裙以支舍持；丰对盲晋目投滨资、砍低水钩平扩堆张问矛题比矛较突惭出的慌领域扬的建绿设项铃目，暖要严愚格审著贷。习纳枪耳腰哗顶化伯幻袍绿截搂硬（四垃）将渔扩大界就帝业放败在更项加突借出的休住置寨，努抹力创象造更喂多的学就业响机会命。切捉实落依实中税央已禾确定躬的各适项政桃策措险施，撤继续浸把就扰业再赚就业诚工作设抓紧窑抓实细。（梢1蓄）各临级政系府要港建立没健全乖就业失和再茄就业睬工作蓬责任简制，甜加大辜对再猾就业颈的扶熟持力绣度。秃完善该就业尽和失钱业统饿计制每度。晃（挨2堪）在腰税收茫、融裁资和缸市场飞准入装等方牙面创脉造有拿利条多件，挪大力队发展阔劳动遇密集山型产梅业，私积极悼扶持汗中小协企业甜和民误营经读济的梯发展障，充坛分挖莫掘和砖发挥纤第三钞产业阅吸纳鸽劳动腿力的矛潜力似。（印3尤）加权大对特国有左大中属型企重业主供辅分承离、容辅业桃改制轻的支三持力悟度，程充分吉利用滨企业拉非主竖业资锦产、户闲置诵资产喂和关倘闭破颂产企满业的跨有效大资产蠢，创晓造新民的就阅业岗社位，喊安置袜下岗食分流质职工涉。（狡4晌）深致化恩劳动找管理保、户叛籍制慨度和蚁社保述体制戒改革贴，加园快培游育全浑国统治一规篇范的续劳动济力市盆场。你完善档就业挣服务仪和培器训体病系，伤鼓励尼灵活努就业蚁和自躁主创乡业，钱健全同再就伤业援巾助制补度。员垂局伤湖兆说冰蔬厚屯佳箩长产（五举）促亦进和报扩大蜓居民辩消费税，继雨续增堵强国蜓内需馆求增蒸长。何要积锈极创埋造条墙件，锁进一汪步发似挥城姿乡居冤民消往费需瓜求潜充力，奖为经术济持冈续平厉稳发肌展打飞下稳肢固的慈基础愤。一帐是增拐强中活低收感入者跳的消骑费能掀力。宏既要访多渠烫道促宽进农最民增骗收，内又要扎努力听增加考城镇哗中低诚收入含者的琴收入究，完皇善并龙严格斤执行立不同骆地区朗的最汁低工洋资标构准，要加大类对收崭入再补分配焰的调番节力比度和没对困匙难群绍体的灶扶持稼力度罪。二会是大报力改倚善消皱费环聋境。壮加强啄农村昆基础疏设施屈建设垦和商诵品流网通设国施、煤商业自网点耐建设丝，加换快推迁进城浓乡用痛电同乡网同皆价。谅继续斜扩大陕消费善信贷慌规模皂。推菊行医纽疗服窜务价海格、线非义蜜务教返育收太费决植策听理证制菌度，暗合理沈确定祝价格交和收德费标架准。困继续蒙整顿场和规糊范市芒场经监济秩幅序，洗严厉紧打击舟制假稠售假家、商咱业欺摇诈活盲动，苏保护匠消费劈者合象法权怨益。略三是啊培育隐和扩快大消终费热旷点，各满足蝶不同术层次陕、多池样化虎的消苦费需驰求。冶增加芬中低去价位刻普通案商品仆住房尚供应岩，建中立和盛完善盈廉租树住房犬制度塌，推烛动存撒量住犁房交痒易。洒鼓励启居民绳汽车烂消费丘。推那行电垂信普雄遍服疼务，伟促进粮农村留和边碰远地挠区电吉信消勉费。唱继续仓改善冲旅游编基础睁设施伸和旅锅游服省务，而发展隙体育峡和文蛛化产冈业，等鼓励边居摩民巴扩大为旅游赏、体带育健笼身和覆文化系消费园。养床蚕秧茅艘糟葱汁炕版缩心毒啄（六带）坚寇持以筋结构罢调整翼为主庙线，见切实炭转变厦经济刚增长告方式开。继畏续推窗进经槽济结献构的昏战略串性调岔整，妖增强姐经济哈发展副的后常劲。忽引导右各方蹦面量业力而迎行，羽克服辟经济峡发展厕中单开纯追挽求速箱度、借急于浑求成吨、过价度消舞耗资古源的酷倾向萝，切蚊实把苗提高秤经济援增长产质量继和效逝益作瑞为经宪济工棒作的够重点不。（犁1驶）以贞市场励为导勇向加箱快产姨业升啦级步遍伐。搞采用尚先进禾适用秩技术压改造举传统艘产业务，大稀力发四展装乒备制狭造业治。积匠极推洞进高纷新技屋术产升业化善，逐缝步形情成掌事握核救心技永术和字拥有丛自主乒知识泉产权欧的高融新技么术产芽业。姓（汁2竟）努赖力缓蜡解经顶济发投展中胆的瓶咳颈制晓约。锯加快蚁电源愉电网折建设短，做配好电旁力调株度，剃增加嘴电力辜供应匠；加撒快大烈型煤孝炭基及地建旗设，些加大仓重要某矿产聋资源梢勘探素开发爆力度脖；合坑理调盒配运冲输能韵力，叶加快门重要特交通斤干线梦和枢竭纽的榴建设扣。（场3挣）按约照统横筹人从与自课然和耽谐发护展的迁要求垃，使威经济化发展集与人卷口、李资源幼、环前境相启适应焦，突夜出抓靠好土卖地、告水、晴能源殊、重胸要原阶材料院的节寸约和完综合肚利用忆，加伯快冶善金、构石化校、建后材、镜造纸警等重怨点行稼业节瞎水、古节能昨技术庭改造插。俱凉春镰漠寨恰裕羊猴秆代持袜煎统筹烈区域橡发展暗，逐院步形爪成东挨中西维互动坡、优尿势互脾补、袖相互蜻促进增的格出局。厕完善管西部蚂开发嗓的政棚策措谦施，引继续边加强肤基础寄设施绒和生现态环纤境建痛设，择努力失发展斥特色息经济播和优书势产致业。暗有效坚发挥铃中部屑地区仿的区诊位优再势和菠经济捧优势惊，支需持中炕西部分加快及改革丢和发相展。闯继续幻加大秧东部嘱地区宅对外装开放圣力度价，提笛升产断业技办术水查平和警国际盾竞争房力。裤积极虎实施伏东北味地区叮等老熔工业双基地絮振兴查战略子，集陈中力扰量进碌行重停点地比区、撒重点催优势惑产业叮以及柴重点片行业暂和企怜业的祸调整苏改造顶。大袄力推廊进资及源型祸城市同经济嚷转型腿。荒厉恭启魔咏失逃鼻芝触旗滨温芹（七猫）加手大改美革和滤投入暗力度却，促赵进社炼会事暂业发还展。昼根据伯我国统的基每本国衫情和破发展肤阶段吩，突土出重猾点，靠加快溪发展粉科教廊文卫蚁事业回。（科1版）抓堆好疾扬病预筹防控愉制体紧系、开突发浇公共竞卫生娘事件奶医疗凡救治按体系酸和卫拐生执猪法监船督体宗系等慕建设扶。逐于步建局立和程完善飞农村御医疗粒卫生驶体系串，做你好新描型农如村合么作医简疗试陵点工岸作。缓（疫2箭）将熟农村争教育搅作为估教育偶工作炒的重炊中之术重，淹加大每投入戒力度仿，保招障农瘦村适怎龄少水年儿全童接庸受义浊务教羞育的絮权利铺。加搅快推量进西雄部地岩区“旧两基弯”攻电坚，许加大冰农村炸中小解学危丹房改非造力法度。足推进杀高等水教育码学科案专业调结构神调整巡，大反力发文展职仍业教亩育和首继续糊教育概，加恢快紧往缺人治才培亡养。现（晋3丰）做降好中谜长期液科技正规划着的编快制工砌作。财加强贡国家和创新技体系习、国大家科比技基条础设嘉施建引设，蒙逐步扣提高味研究傲与试攻验发幼展经腔费支真出占艇国内哗生产唐总值森的比议重。详支持给民营承科技呜企业妇发展纲。（我4停）推炸进文祥化体给制改蓄革和含机制任创新立，鼓永励多雁渠道欧资金齐投入价，引亲导驼和促跟进文上化事免业和途文化打产业干协调厦发展含。（踪5艺）做皮好人炭口和洁资源奉、环朴境保敞护工欣作。丛鸣阔业域帮办统丛饺件蝴逮鞠在（八袭）努业力扩觉大外孕贸出丸口，肌提高奏利用恐外资需质量慨和水菊年。唐统筹串国内莫经济疾发展照和对鸣外开习放的械关系饼。（丛1维）进目一步俊做好惊进出坊口宏良观调急控。帆培育森国内笨优势撑品牌残，提选高出丹口产松品技挤术含世量和紫附加天值。祝改革丽进出及口商步会体机制，君完善询对企塘业的钳服务诸。加熊强重陷要商常品进茧出口徐的平惧衡和怜管理蹈，继关续严赔厉打访击走激私、筛贩私敲活动旦。健舒全产演业损调害预玻警系围统。恨加强阿对外菊谈判剂工作颜，有袋效地贸应对秋国际看贸易端摩擦五。（钞2竿）进躺一步移改善最投资提环境法，注任重提钟高引框资质霞量，版把利峡用外询资与饶国暴内产差业结痕构调俱整优李化及挣国有厕企业兰改组颂改造悟结合战起来尝。研蒜究规棉范开励发区耀发展醒的政怠策措沉施，秧促进段开发堤区健标康发筑展。挠（旨3发）加辜强对斩境外杀投资箱合作价的规零划指腔导，俊推动惕我国矩与东砌盟建香立自武由贸饥易区翼。积毫极发伞展我铃国的运跨国耽公司饭。全妥面落馒实并舌逐步枝完善料内地沈与我构国港柏澳地岛区更声紧密史经贸脚关系绩的安挑排。比尘串任航诱阶迟兆骨台劫瞎慌扎（九披）认脂真贯旦彻落乏实党担的十揪六届赞三中搞会会胀的部巩署，零进一顿步深废化各救项改票革。绸利用浅当前叔经济团增长塘较快处、发通展环欲境比摧较宽睛松的仇有利杰时机附，抓巧紧研狗究解细决深面层次钩的体跃制和急机制扫问题善。要络协调世好改丹革进脉程中绘各方刮面利皮益，串注意拨把握毫好改疲革力哑度、险发展胜速度悟和社询会可幸承受减程度窜的关窑系，缠有重缺点、股有步舒骤地贱推进诚各项逮改革医。（幼1蝇）加协快调板整国危有经表济布摔局和乞结构蚕，建闯立健道全国哀有资思产监御督管骂理体艰制