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文档简介
1经略天下论中国宏观经济政策如何推动经济发展08信管1班龚存通080802021017摘要:宏观经济调控,是我国不同发展阶段制定与实施不同的经济社会发展战略之历史经验和思想智慧,并以世界经济社会发展理论的成果与教训为鉴,突出以人为本,强调全面、协调、可持续发展,充分反映了中国对社会主义建设规律和人类社会发展规律的深刻认识。中国经济从发展理念、发展模式、发展要求等方面对发展理论作出了重要创新,为我国制定和实施更加成熟完善的经济社会发展战略奠定了科学的理论基础。关键词:宏观经济政策发展战略经济全球化中国宏观经济(MacroEconomy)指总量经济活动,即国民经济的总体活动。是指整个国民经济或国民经济总体及其经济活动和运行状态,如总供给与总需求;国民经济的总值及其增长速度;国民经济中的主要比例关系;物价的总水平;劳动就业的总水平与失业率;货币发行的总规模与增长速度;进出口贸易的总规模及其变动等。经过近五年的艰苦奋斗,我国全面完成了“十一五”规划确定的目标任务,经济社会发展实现了历史性跨越。经过近两年实施一揽子刺激经济计划,我们成功应对国际金融危机的冲击,在危机中实现了难能可贵的新发展。这些成就为经济社会发展再上新台阶奠定了良好基础。绢但不垮容忽咸视的茅是,握国际永金融娱危机管并未徐结束浆,世凭界主目要发器达国后家复扔苏进译程艰雅难曲蓝折,踪甚至绩有反冻复的胳可能剃。贸及易保柱护主机义抬测头,蛋输入座性通流货膨屑胀加远剧。腰不稳待定不壮确定脚性因果素仍箭然较伟多。圣国内游通胀桥压力测逐步最加大们。一搜些行吴业产阅能过脚剩严栏重,铃资源坊环境楚约束村进一茶步增塌强,舟结构筝调整诉任务鲜艰巨却。教狮育、狱医疗休、卫艰生、耍就业魂和社抓会保剩障等最民生蛋问题放需要甲加快惩解决翻。国猜内问咳题和救国际装问题谜相互队影响隐,长含期问吸题和筑短期闪问题娱相互剪交织假,体瞧制性帝矛盾奴和结岸构性丽问题旗相互善叠加玩。在也“秒十二歌五前”张开局炊之年瓣,我铃们面肃临着势极其浑复杂蹄的形负势,富这对基做好魄宏观悄调控全工作伤提出或了更猴高的争要求蜻。震1、退宏观浩经济枣政策撞目标仰宏观贵经济飘政策晒的主倡要目停标是季搞好补国民越经济蒸的综为合平务衡。映国民慌经济纲的综阻合平视衡的其基本醋内容仙是人昼力、扫物力果、财届力的史平衡唱,包巨括财牛政收渴支平剩衡、炸信贷久收支悔平衡认,物朵资供诊求平休衡、轧国际劲收支慎平衡佛、劳旦动力驴资源召和需出要的潜平衡禽等。恰另外仅宏观谁经济影政策绑目标真还包茅括蹈充分填就业涨,膨资源横优化各配置炸,兴物价隐稳定掘,愁经济召增长蜡,狱国际储收支洪平衡视,被收入葵公平炎。屋充分合就业宰。所冠谓充拆分就戴业并麻不是衫指每雹个人慢都有迹工作渔,而哗是指恢每一饼个有直工作性能力习并且固愿意业工作络的劳怎动者增都有钻工作固。从式更广毁泛的爹范围徒讲,蜻充分殿就业趁又指杀现实价的、飞可供安利用升的各糕种资生源都箩得到俘了充祥分利津用,他不存犯在闲抗置无况用的旗资源疤。
角宽聪资源熔优化躺配置扁。它捞指的典是通虚过对姜整个泳社会嘉的财极力、另物力油、人互力等笑经济熟资源颈进行冒合理贝分配圆,以布获得糊最佳识经济片效益让。队劲从财纲政角稠度讲炸,资景源优蒙化配唱置主苦要是漫指财受力资存源流颗向和秒流量却的优阅化,斗即通订过政志府的宣财政握收支虑活动刻,实泪施资宁金分锅配,痒调节舍各种激经济糠资源鼠的投拖向,犯使之轻在各予部门桥、各妻地区莲之间耍合理页配置揉,以蓬形成与合理驶的经元济结可构,盏提高进资源定使用速效率刊。
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船四唐经济秆增长盟。它织指的毕是国胁民生奴产总奔值与政国民烂收入锯保持幼一定两的增华长速委度,嫁避免仗经济董停滞丑或下丛降。秋
强鹊捡国际灭收支版平衡盆。这元是指灯一定吉时期蛾内,晌一国注与它尾国之馅间进危行的损各种它经济茂交易受的收些支平坑衡,吸具体筒体现枪为一局个适醉当的纪国际放储备延水平逝与一叹个相抱对稳在定的朋外汇侍汇率宪,它挪对一恢个国削家的裁经济面发展珠具有翅重要奔影响抗。
话宅垂收入揭公平功。"诸公平酬"是爸一个花发展锣、变抓化的闸概念专。在秧现阶谦段,冷就大钥多数惕人来崖说,护对"舒公平阔"所拜能达冬成的嫩共识凉仅仅插在于异:收搭入与耽义务兰应成钓正比走例变呢动,慕收入景多者贱承担鼠较多墙社会汪义务纱,收团入少稼者承跟担较省少的炭社会代义务纳。祥优2、氏宏观解经济烦政策商工具
仍一、爷财政喷政策受:弊财政版政策匙有两本种政种策工踩具,篮即自针动稳宜定器驳和自纽定措腊施。喷自动历稳定辞器不拥需要缸政府臭采取掀什么难决策镜,它守在具弃体情亦形下赛会自落动生缩效,答从而喇减少滨总产痰出水纪平的文波动熟。与串之相隶反,捧自定蚂措施娘必须野被精盏心地甘引入盏每个届需要穴使用凶它们当的情拜形中献。括二、教货币北政策僚1中穴央银凯行袄凶帖同霸腹2货斥币政征策的此机制坟3货恒币政畅策的糠中介六指标开触4法芦定准伞备金沙5银螺行创惰造货突币的罚过程桐谷6货缝币政冒策的督目标哈7货愤币与靠物价卖水平射坚鞭源伤8货毛币政兆策的肤具体袋应用细费9药IS辟、L雪M曲滑线斜垄率对甲货币城政策端的影另响更10旧相机怠抉择戒的货惩币政宾策宗兼11艰货币葵政策源的国设际协司调杏茫商12雪资本剂市场金三、挖宏观怪经济食政策独的运望用翻盏石1财芝政与裂货币强政策文配合寇使用弄2注黄意事洋项旺3宏舞观政脆策的迈效果描依赖污4宏遵观经鼻济政旗策的豪有效哈区间存5鞋政策驻组合凡的效先应干四、斤政府骡干预会的有僵限性指1政杜府的须干预枯是有封缺陷走的仪2政帜府政如策效穿应的延滞后垃性税3政左策效私应的摩不平壳衡性蚁4政都策效犬力的念递减满5政素策本性身的疮问题然6政啊府干演预具亦有自国我膨湾胀性辆7政残府干巡预必粉须适破度钻8政手府干托预过询度的旬后果幻3、释宏观提经济贫政策欺机制丘底钱遥发挥木市场梅机制施的积点极作模用,森增强刚民族双地区菊的经轻济活厦力挑第一煮,解侄放思演想,坟更新同观念堂第二颜,发糠展社你会化备大生漠产,怒培植俗支柱卫产业微第三乏,保渡护竞淹争,羞推动而联合难第四揪,扩掀大对冰外开通放,仍重视荒技术路和人贱才垫第五怒,强要化基聪础,悉发展等市场闲体系奥加强鬼政府算的宏姿观调婚控,仰和对列民族颜地区揪的积倾极扶丹持帮享助矿第一宵,制如定加到快经揪济社曲会发径展规给划嗓第二猜,制直定各谷项优乐惠扶茂持政骨策职第三吊,完剑善民仆族区浑域自恭治制笋度嗽第四言,加抓强协萍调服吩务概第五娱,正惭确处施理民菠族、梨宗教斩矛盾励第六挂,非理题顺宏示观调墨控各拒部门蛙的关惜系,佩规范仇稳定达各自社的职违能。亩第右七娃,荡加强过立法睬,在剧法律壤规范愁下实避施宏衣观调祝控活兵动。背4、逐现阶妻段中锐国宏赏观经脆济政纺策污20猪11竭年将啦是中究国经伤济最浓为复蚂杂的档一年疯。部其复扒杂性娱主要袋表现额在:弹宏观钻经济乱下行似和上桐行力钟量同尝时存际在,钥相互堆交织后。流松动性农回收继与通赖货膨恰胀治怨理是会宏观们调控授最为愧艰巨碰的任望务。商其艰怀难性套在于番:饮第一聚,流咱动性岔是否这能够咸按照坊央行逐的意求愿进培行大移规模凳回收劣;潜第二护,房寻地产药市场周的调狂控具符有强输烈的饥双向宗风险熟,政雷府是永否能再很好馒地平耕衡资肯产价均格回御调与鹊经济氏增速晶回落房的冲问突;械第三裙,物场价上霜涨的筹击鼓老传花彻效应蛾是否扔会持喘续;链第四爹,单图一的挽宏观桥经济么政策恭工具肢是否本能够煮应对躺多诱殊因的肠通货每膨胀济?御我国美现阶运段宏险观经泳济政鸣策驰20唱11蛙年宏而观调洁控的益核心阵在于许,更纳加积恭极稳扒妥地滥处理休好保矛持经普济平负稳较妻快发挡展、幻调整误经济暖结构拣、管蔑理通终胀预映期的绳关系栏。复吧杂的雀形势却以及乳调控运的目透标,甘决定坦了我俗们宏寄观经系济政羡策必伏须积艰极稳名健、余审慎与灵活慧,必继须增芳强调震控的谱针对雄性、邮灵活痛性、那有效辫性。红(残一种)萝深层失次体井制改拴革开擦始破侄局惨恐改革宁有两疲种逻遍辑,悦一种窜从问寸题的长表坟层开纪始,当逐步陡推向玩深入腥;另咏一种看从顶娇层开梳始,菜着力躬于解轨决基叫础性拦问题蠢。在帅中国旨改革托开放奴的3驰0余皱年中画,多杆采用等第一为种改狮革逻模辑,铸取得尘了举犁世瞩撇目的观成就谊,但恭也留膜下了胀某些印“深锯水区迟”的撤硬核付问题狠。匹已经距闭幕撇的中灯央经绵济工座作会友议提霜出加采大改历革攻棒坚力导度,煤强调彩必须第以更残大决够心和因勇气话全面煎推进踪各领屋域改垃革,我同时资要加健强改屈革顶胜层设脚计,蚊表明逮我国洗将着啊眼崇于解叛决体钱制机难制的湖根本柄性问谱题,鬼将考胜虑改坟革方忠式的豆调整蚀。中序央将记开始行从体治制“页顶层四”考低虑改粘革的倡“纲娇”,环构建索形成飞解决均问题恭的长洒效机秋制,恩不再股满足女于唱“头齐疼医渡头,锯脚痛嗓医脚榆”的束表象描改革座。鄙(悦二掠)悟短期培政策洞与中茂长期脱战略夺融合叠加深值20厕11标年宏墓观政逼策的虾一个粒显著均特点脸是,惯在追沿求短筛期目蛙标的愈同时运,宏头观经驱济政阀策与峰中长费期战剥略融日合加糕深。快一是膀调整钩需求良结构如。建牺立扩放大祝消费船需求便的长咳效机瓣制,模调整巷优化勾投资扩结构年,处蜜理好然扩大划内需忙与稳灰定外晚需的汽关系钉。二四是调脉整产锹业结纤构。寺坚持础把科换技进中步和哄创新神作为塌产业疗结构姜调整粗和优锄化升树级的茶支撑替,着墓力提志高自哥主创芒新能俯力;连着眼辞于构省建现竹代产羞业体柴系,边下大滋气力椒改造趋提升储传统寨产业诚,重幕点改魔造提钩升制昆造业晚;培桂育发仍展战可略性究新兴千产业息,加句快形削成先盗导性张、支融柱性看产业斗,切右实提太高产箩业核棵心欢竞争铅力撑和经闲济效倚益;奖把推值动服曲务业沃大发吗展作溉为产亩业结异构优谋化升族级的软战略亩重点宵,大舌力发诱展生专产性叹服务目业和立生活鼻性服址务业脏。三故是调膊整要忆素投糊入结葬构。梢充分计发挥宿我国劫人力眯资源擦丰富县的优阳势,倒把人现口压令力转常化为阶人力盲资源蔬优势膏。以限节能诞减排记为重片点,铸健全健激励割和约影束机湾制,酒有效坐控制蒸温室银气体两排放歪;以命提高肆资源冈产出预效率团为目探标,血加强堤政策朋支持辆,完墨善法众律法榆规,币发展慕循环窑经济导;加东快构厕建资黄源节忽约、珍环境街友好筐的生供产方羽式和挎消费兔模式哑,增供强可撕持续传发展硬能力次;加列快推倾进资橡源、轿能源支价格冻形成纠机制程和环神境产蓄权制值度改警革。仇四是庙调整劫城乡场结构疲。按锁照统雹筹规扎划、站合理庭布局竖、完瞧善功龟能、危以大僻带小弃的原莫则,腐完善络城镇热化布仿局和殿形态挂。以此大嗓城市湾为依锦托,扯以中移小城瓦市为暴重点忧,逐遗步形部成辐凭射作炎用大弱的城火市群妖,促食进大痒中小樱城市叫和小捡城镇婶协调尊发展参。五缝是调矩整收焰入分谦配结泉构。回合理房调整座收入房分配蛛关系漠,坚次持和撕完善奉按劳唤分配镜为主脸体、丛多种克分配集方式雪并存申的分南配制皮度。弦初次贯分配圈和再攀分配蛛都要拥处理还好效仁率和巴公平朝的关导系,堡再分萝配更绪加注勿重公疤平。网(歉三茄)长物价出走势青将成理为今非年宏耕观政世策的络晴雨资表施调控只物价迅成为朴今年茄各宏裳观调闹控部胸门工归作中冶的重用中之厕重。误中央宾经济跳工作枕会议竟将货拾币政幅策基欣调从敢去年壶的“祝适度强宽松散”改景为“黎稳健催”,漠央行姜连续涌数次底调高用存贷仔款利长率和勇存款印准备喂金率竹,多使部门跑紧急糕出手拖平抑皂物价翁。仍坚持础综合肢运用诱多种括调控促手段番,全嚷面加刺强和光改进损价格藏调控打监管凶工作弊,积获极稳饼妥推叙进价势格改逗革。刑一是各大力揭促进林农产摸品生京产和新流通蜻,继说续提帖高粮织食最惩低收记购价同,完献善鉴糖发料收佣购价外格政滨策,纵支持滥蔬菜汉生产季和流漏通,洲保障乱化肥乌生产搬和市称场供炎应;脊二是胜积极认支持气建立谨健全厘重要皇商品短储备室,运郑用价有格调煤节基挣金,蚀制定急价格帝调控拖预案外,努联力保迅障重酿要商劣品供港应和羞价格伍的基归本稳村定;游三是宾加强旗民生社价格订监管挣,完短善利撑益调茎节机脑制,皆切实镇保障烤农民纲增产产增收旱,保康障低影收入巴群体羊生活恩质量期不因阶价格讲上涨轰而降嘉低;办四是拒着力株建设窗长效掘机制食,加概强价尼格法稍制建糟设,植依法夺完善丘价格踏调节胸基金纠管理沈,强您化价狱格监指测预据警,我丰富压完善脖价格陷调控茄手段扇;五熊是开码展价料格专浙项检袋查,驶强化早市场炒价格挂监管示,推射进反些价格辨垄断沫执法杯,坚艳决整纺顿市潜场价泡格秩沉序;盒六是共妥善撑把握录时机缓、节静奏和葱力度订,积砖极稳浙妥推烘进价砍格改长革,骨审慎邻出台挤政府侨调价改项目惕;七扁是进质一步域充实敢价格末调控崖监管振力量建,建声设强添有力做的价森格工佩作队夹伍,例切实肉做好扰稳定雄价格夫保障醉民生战工作篮。推(蒸四传)膏积极巧财政仆政策级的内据涵将播现新腿变化汪20焰11闭年,注我国企将继血续实亏施积瘦极的际财政继政策港,但总是随绕着国雕内经叉济形宰势各牺种新吉的变纽化,蝇财政证政策机的积乔极和魔20荣09肤年、那20集10宜年的滩积极浓在内乐涵上待有所鸟区别映。2三01茎1年牺及以液后的冻积极番财政跪政策锻主要箭表现马在民犹生上宋,也谱可以甲说是娃一种蛙积极录的民浸生政征策。墙财政绪部门港将进将一步乡加大蔑保障赴和改腊善民稍生力苍度。资加快摄社会喝主义瑞新农需村建包设,赤推动泥城乡穿统筹懂发展改。促级进实遥现穗教育饺公平哑,合迟理调席整收凉入分芹配关协系,刘健全增覆盖妙城乡横的社夜会保饥障网昼,支井持医沉疗卫呀生事圾业改叮革发答展,横加快活保障液性住原房建挨设,得推动辜文化疑事业晃发展罢。气20谣11皱年财胀政政叛策的途实施知将会执在改迁善经糠济结财构方吼面做姻出相胁应的钱安排端。艘其一蚀,针纲对新睛型战宜略产抚业,柄在税岁收政技策、六投资眨政策附、补浆贴政剧策等阔方面甜给予协支持他和引瞧导,荒培养彻新的愁经济皂增长把点,早鼓励沙战略胁性产抚业、缓新兴务产业醋和高哈技术级、高揉附加著值产敏业;挤其二浴,保诉障民五生,识扩大漠国内免消费雄能力瑞,通狱过扩注大公冠共消她费稳兰定私齿人消盆费预睡期,程带动唱私人浴消费杠,加敢大财送政对甜保障两性住寄房、氏农村哈水利裙交通拘、城傅镇公反益性贡基础匹设施傅、医响疗卫晓生体蓝系的伴支持赠力度恼;其段三,糕注重剥发掘三区域舱经济躺增长满动力框,大喷力支锁持中王西部储和欠群发达婆地区位的政列策扶塑持,愁加强绕转移盟支付稍。师积极闭财政刊政策侍不仅伙体现箭在支爱出结信构上风,税狂收政畜策调袍整方挠面也魔将会际出现轻一些斯新变崭化。令一些财在赞金融豆危机姥初始帜阶段流进行往的减晚免税喷和提播高出舱口退恐税的斩政策扰,有朵关部租门正亭在腔研究首通过疏减少漆税率狱级次哀、扩愧大级要距的嗓方法津来降虑低中强低收苦入阶磁层个惧税税慕负,角并在雹部分刘生产谋性服爽务业傻企业源试点勺“以滤增值划税取女代营躲业税毫”的阀改革纤。键(抢五轨)派稳健薄的货扬币政构策重赚在审烫慎、口灵活遵实施啦稳健倘的货区币政刑策,乖把好稿流动按性这购个总朴闸门椒,旨壳在通幕过机提智、重灵活烟的政版策组爷合达毙到多额赢的丛调控侍目标尿;通闷过营坝造良渐好货合币环挤境,逝减少附市场睁投机祖炒作猫行为称,合址理控明制通寄胀预夸期,裙保障体经济恨平稳哭健康障发展弯。捡首先绳,存胆款准谋备金垫率(楚和差半别准绳备金陵率)容仍是载重要胖工具洽。运坝用差晒别存才款准京备金钓率对叛商业昼银行切放贷投进行出动态言调整首。健其次辣,加筝息势堤在必顽行。什一方居面因斥为“畜负利软率”堤依然搂存在施且呈谢扩大将趋势返;另挣一方啦面,狐加息滴可以粪有效境抑制米资产抛价格耐泡沫卷,缓潮解资鸟本流卧入压蕉力。炭由于菠一季素度物炕价上烈涨压读力较池大,般预计遗央行罚将再亚度加漏息。逐第三进,人艘民币幸继续负缓慢诚小幅仍升值飘。美帆元、吩欧元睡的相棚对变韵动,配新兴哑市场撒国家李货币避的升澡值压煮力都咽会影哪响人蚁民币蔬的走贸势。属同时衔,中逆国政饺府在壤多大爽程度完上推吹进人炕民币梳的国湾际化貌也决预定着男人民妙币汇夸率的锹升值敞幅度锣,而悼各国吗的利弊率差交异则瓜不会令成为宇人民记币汇容率的恐主导沟因素沉。预斤计2痰01寸1年建人民盘币汇亦率将跪进一嫩步升西值。筒第四带,社炉会融刚资规旦模总女量控欧制将稿加强震。2献01侨1年贴货币隔政策澡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