18项目经理培训材料之十八-安全生产责任制和事故处理

——安全生产责任制和事故预防和处理——劳动者生命安全和身体健康的各种事故风险和伤害因素始终处于有效控制的状态。——第一阶段：自然本能反应(自发管理)阶段。员工表现出的安全第二阶段：依赖严格的监督(国家强制阶段)。已建立了安全管建立起了必要的安全规章制度但员工的执行往往是被动的；监督控——第三阶段：独立自主管理(企业自主管理)阶段。已具有良好的同事；————()人的不安全行为是大多数工业事故的原因。()由于不安全行为而受到伤害的人，几乎重复了次以上()在工业事故中人们受到伤害的严重程度具有随机的性质。故发生时可以避免伤害。()人员产生不安全行为的主要原因(采取预防措施的依据)：()防止工业事故的四种有效的方法是：工程技术方面的改进；()防止事故的方法与企业生产管理、成本管理及质量管理的()企业领导者有进行事故预防工作的能力，并且能把握事故预防工作的时机，因而应该承担预防事故工作的责任。()专业安全人员及车间干部、班组长是预防事故的关键，他们工作的好坏对能否做好事故预防工作有影响。——伤亡费用(医疗、丧葬、补助、歇工)，善后处理费用(事故处理、理触的斯奇巴在事故因果联锁论的研究基础上发现并确立。人动轨迹与物的运动轨迹发生意外交叉。即人的不安全因素和物的——该理论是二十世纪五十到六十年代在美国研制洲际导弹的过程全工程原理，识别危险源()并使其危险性()减至最程——泛全年颁布《中华人民共和国安全生产法》；国务院年月——．应当加强对安全生产工作的领导，支持、督促各有关部门依职责。”管理中存在的重大问题应当及时予以协调、解决”。．应当组织有关部门对本行政区域内容易发生重大生产安全事．应当组织有关部门制定特大事故应急救援预案，建立应急救府应当组织有关部门制定本行政区域内特大生产安全事故应急救援．进入生产经营单位进行安全检查，调阅有关资料，向有关单．对检查中发现的安全生产违法行为，当场予以纠正或者要求——．对检查中发现的事故隐患，应当责令立即排除。重大事故隐．对有根据认为不符合保障安全生产的国家标准或者行业标准的设施、设备、器材予以查封或者扣押，并应当在日内依法作出．贯彻、执行有关安全生产的法律、法规、规章、政策和技术。．组织、指导本行政区域内水利工程建设安全生产监督机构的人和专职安全生产管理人员的安全生产考核工作。——产安全事故应急救援与事故调查处理；安全生产监察人员应当忠于职守，坚持原则，秉公执法；法律、法规规定的其他职责。第七条项目法人应当向施工单位提供施工现场及施工可能影第八条项目法人不得调减或挪用批准概算中所确定的水利工全施工措施等所需费用。工程承包合同中应当明确安全作业环境及安全施工措施所需费用。第九条项目法人应当组织编制保证安全生产的措施方案，并自——域管生产监督机构)备案。建设过程中安全生产的情况发生变化时，应当要求并结合工程的具体情况编制，应当包括以下内容：(一)项目概安全生产的有关规章制度制定情况；(五)安全生产管理人员及特种第十一条项目法人应当将水利工程中的拆除工程和爆破工程施工单位。项目法人应当在拆除工程或者爆破工程施工日前，将下列资料报送水行政主施工单位资质等级证明；(二)拟拆除或拟爆破的工程及可能危及毗应急救援预案。——副职在各自职责范围内，协助主要负责人或者正职搞好安全生产工——百人的，应当设臵安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人理及——织体系，成立安全生产与文明施工领导小组(由技术、工程、安全负责人组成)，并领导其有效运行。定期召开工程项目安全生产与文明——训和考核审查的组织领导工作。配合项目经理组织定期安全生产检告与处理。每天组织安全总监(安全主管或安全员)及有关人员进行组工——全生产素质。协助项目经理对招收的新工人和分包队伍进行入场教领分组织分承包商安全专(兼)职人员开展安全监督与检查工作。查处违——及时解决。定期和不定期组织检查本队施工的作业现场安全生产状——任工程师)是所管辖区域范围内安全生产的第一责任人，对所管辖范动(每周安全活动、班前安全活动)。经常检查所管辖区域的作业环——组提格场并即项目工人安全生产责任制。工人是本岗位安全生产的第一责任全操作”。————第二条生产经营活动中发生的造成人身伤亡或者直接经济损失的生产安全事故的报告和调查处理，适用本条例；环境污染事故、核设施事故、国防科研生产事故的报告和调查处理不适用本条例。第三条根据生产安全事故(以下简称事故)造成的人员伤亡或者直接经济损失，事故一般分为以下等级：(一)特别重大事故，是指造成人以上死亡，或者人以上重伤(包括急性工业中毒，造成人以上人以下死亡，或者人以上人以下重伤，或是指造成人以上人以下死亡，或者人以上人以下重伤，或者万元以上万元以下直接经济损失的事故；(四)一般——任何单位和个人不得阻挠和干涉对事故的报告和依法以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。第十条安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责知公安机关、劳动保障行政部门、工会和人民检察院：(一)特别重——产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门依照前款督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门以及省级人民第十一条安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门逐级上报事故情况，每级上报的时间不得超过小时。第十二条报告事故应当包括下列内容：(一)事故发生单位概要经过；(四)事故已经造成或者可能造成的伤亡人数(包括下落不——第十七条事故发生地公安机关根据事故的情况，对涉嫌犯罪第十八条安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职()事故调查的权限第十九条特别重大事故由国务院或者国务院授权有关部门组——负责调查的事故。自事故发生之日起日内(道路交通事故、火灾政()事故调查组的组成第二十三条事故调查组成员应当具有事故调查所需要的知识和专长，并与所调查的事故没有直接利害关系。第二十四条事故调查组组长由负责事故调查的人民政府指定。()事故调查组的职责第二十五条事故调查组履行下列职责：(一)查明事故发生的——()事故调查组的权利第二十六条事故调查组有权向有关单位和个人了解与事故有()事故调查组的义务()事故调查报告的内容责任的认定以及对事故责任者的处理建议；(六)事故防范和整改措——()对“事故处理报告”批复的时间要求日。()批复的执行职责的有关部门应当对事故发生单位落实防范和整改措施的情况进第三十四条事故处理的情况由负责事故调查的人民政府或者其授权的有关部门、机构向社会公布，依法应当保密的除外。()对事故发生单位及其人员的——(二)迟报或者漏报事故的；(三)在事故调查处理期间擅离职守的。直接负责的主管人员和其他直接责任人员处上一年年收入至故(四)拒绝接受调查或者拒绝提供有关情况和资料的；(五)在事故调查中作伪证或者指使他人作伪证的；(六)事故发生后逃匿的。定处以罚款：(一)发生一般事故的，处万元以上万元以下的第三十八条事故发生单位主要负责人未依法履行安全生产管员的，并依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：(一)发生一般事故的，处上一年年收入的罚款；(二)发生较大事故的，——事暂法()对行政机关的究()对事故调查人员的第四十一条参与事故调查的人员在事故调查中有下列行为之一的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：(一)对事——()罚款处罚的做出机关另月日公布的《特别重大事故调查程序暂行规定》和年月地方人民政府主要领导人和政府有关部门正职负责人对下列特(二)特大交通安全事故；(三)特大建筑质量安全事故；(四)民用——(七)其他特大安全事故。市(地、州)、县(市、区)人民政府应当组织有关部门按照职所进行严格检查。市(地、州)、县(市、区)人民政府必须制定本市(地、州)、县(市、区)人民政府应当组织有关部门对本规隐患的，责令立即排除；特大安全事故隐患排除前或者排除过程中，市(地、州)、县(市、区)人民政府及其有关部门对本地区存紧——注册、认证、颁发证照、竣工验收等，下同)的政府部门或者机构，负责行政审批的政府部门或者机构违反前款规定，对不符合法——第十六条特大安全事故发生后，有关县(市、区)、市(地、州)和省、自治区、直辖市人民政府及政府有关部门应当按照国家规——对事故进行调查。事故调查工作应当自事故发生之日起60日内完当包括依照本规定对有关责任人员追究行政责任或者其他法律责任的意见。省、自治区、直辖市人民政府应当自调查报告提交之日起日第二十一条任何单位和个人均有权向有关地方人民政府或者举报地方人民政府或者政府部门不履行安全监督管理职责或者不按——．凡因“物的不安全状态”造成的事故，追究造成不安全状态——个人防护用品用具等缺少或有缺陷；生产(施工)场地环境不良。．有下列情节之一时，追究有关领导人的责任：安全生产责任．有下列情形之一时，应对当事人加重处罚：对发生事故隐瞒受——拖延阻碍事故调查处理，致使事故不能按时结案的。。——《安全生产法》的规定(年月日)第十七条生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作安全生产规章制度和操作规程；保证本单位安全生产投入的有效实第六十八条县级以上地方各级人民政府应当组织有关部门制定本行政区域内特大生产安全事故应急救援预案，建立应急救援体第六十九条危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、建筑第七十二条有关地方人民政府和负有安全生产监督管理职责的部门的负责人接到重大生产安全事故报告后，应当立即赶到事故现《职业病防治法》的规定(年月日实施)机构或者组织，配备专职或者兼职的职业——卫生专业人员，负责本单位的职业病防治工作；(二)制定职业病防(四)建立、健全职业卫生档案和劳动者健康监护档案；(五)建立、健全工作场所职业病危害因素监测及评价制度；(六)建立、健全职第十六条县级以上地方各级人民政府公安机关消防机构应当将发生火灾可能性较大以及一旦发生火灾可能造成人身重大伤亡或者财产重大损失的单位，确定为本行政区域内的消防安全重点单位，确定消防安全重点部位，设臵防火标志，实行严格管理；(二)实行期组织消防演练。(年月日)——第四十九条县级以上地方各级人民政府负责危险化学品安全监督管理综合工作的部门应当会同同级其他有关部门制定危险化学品事故应急救援预案，报经本级人民政府批准后实施。第五十条危险化学品单位应当制定本单位事故应急救援预案，危险化学品事故应急救援预案应当报设区的市级人民政府负责危险化学品安全监督管理综合工作的部门备案。——第三十一条特种设备的使用单位应当制定特种设备的事故应目的——预防和减