水调研实践报告15篇

水调研实践报告15篇一、基本状况

水道上的**水库及八座枢纽拦河闸，是**水道流域内具有防洪和兴利供水功能的重要水利工程。工程自建成以来，为促进流域社会经济进展起到了巨大作用。由于该流域地处温带半干旱、半潮湿季风气候区，多年平均降水量608.4毫米，全流域人均和每公倾平均水资源量分别为440立方米和4500立方米，均为全国平均水资源量的1/6，水资源短缺状况非常严峻。同时流域内水资源年际变化大、年内安排不均、地区差异大，加之随着流域社会经济的快速进展，水污染日趋严峻，使得有限的水资源供需冲突更加突出。据调查，河系下游的沧州市多年平均可供水量8.4亿立方米，而实际需水量为13.7亿立方米，缺水量为5.3亿立方米，供需比为61.3%。上游的**、**两市水资源人均占有量也仅为全国平均值的1/4和1/7。其中，沧州市由于地下水过量开采，已形成严峻的地下漏斗。**市地下水的开发利用程度也达到了117%，已属明显过度开发状态。

二、供水及管理工作现状现状

（一）**水库供水

**水库位于漳河中上游,地处**省**县与**省**县的交界处，总库容13亿立方米，兴利库容6.3亿立方米，掌握流域面积18100平方公里。担当着**、**两市的工、农业和城市居民生活用水任务。供应两市的工、农业水是通过渠道输送的，城市生活是通过有压和无压管道输送的，其供水管理是由**局所属的**水库管理局负责。据统计：**水库平均每年供应**、**两市的总水量为2亿立方米左右。

（二）拦河闸供水

**水道上具有供水功能的7座拦河闸，均在流域中下游的卫水道和漳卫新河上。这些工程每年拦蓄上游来水，给山东、**两省沿河地区的工农业和生活用水供应水源，其供水管理单位为**局所属的水闸管理局。由于两岸引水口均由地方水利部门管理，给供水管理带来很大困难，水费收取率不足30%。近几年，上游来水较少，还常常消失河道干枯的状况，年均供水量也仅在1.5亿立方米左右。

三、存在的问题及缘由分析

虽然本流域水资源非常短缺，但由于水资源配置不合理、管理不到位等诸多因素造成的水资源利用效率低、铺张现象依旧非常严峻。造成这种现象的主要缘由，有以下几个方面：

（一）地下水无序开采，地表水得不到合理利用。

**水库担当着**、**两城市的工农业及城市生活供水任务。据调查，**、**两市而均属资源型缺水地区，年每总的用水量分别为１７亿立方米、２０亿立方米，而**水库作为这两市最大的水源地平均年供水量不足２亿立方米。造成这种状况的主要缘由是地下水资源管理不到位，水资源费征收执行标准低，如：**、**两省制定的地下水资源费标准均为３０分／立方米，而**市实际执行的标准为：工业用水１５分／立方米，自来水公司用水６分／立方米；**市实际执行的标准为：工业用水２０分／立方米，蜂蜂煤矿、自来水公司等企业实行承包用水的方式折合标准不足１０分／立方米。致使地下水资源费超采现象严峻，深水层水位每年以１－１.５米的速度下降。据统计，**、**两市地下水的开采量约占两市总用水量的８０％和５０％。

（二）水价落实难、水费收取难。

水价落实难、水费收取难，是水利工程供水管理单位普遍存在的问题，缘由是多方面的：一是流域机构水利工程供水价格的调整与地方水利、城市供水价格的'调整不同步，良性互动机制尚未建立，形成利益挤占致使水价政策落实难。二是用水户水商品的意识不强，水费收取过程中人为协调、所在地方政府部门干预因素过大，致使水费收取难。三是供水管理单位依法供水意识不强。合同供水制度执行不严、合同不规范、缺乏约束力，合同具有法律效力不强，无法支持所拖欠款的追缴。四是河道引水口不属供水部门管理，缺乏有效的掌握手段，加上制度不健全，管理不到位，计量设施不完善，致使供水工作无法实现按量供水、按价收费。

（三）单一水价制度，不利于水资源的合理调配。

我局所辖水利工程供水实行的水价制度均为单一水加制度。这种水价制度存在着以下几个方面的不足：一是没有将调整水价水平与改革水价计价方式有机地结合起来，也未能体现水利工程供水特点和水资源的稀缺程度，这样不仅不利于水资源的可持续利用，甚至有些年份供水单位连基本的运行管理费都得不到保障。二是不利于建立“优先利用地表水、乐观引用过境水、限制开采地下水、鼓舞利用再生水”的合理开发利用水资源的用水次序；不利于最大限度地发挥水资源的社会效益、经济效益和环境效益。三是不利于从根本上转变“大方案，小用水”或“小方案，大用水”的局面。供水单位为了满意用水户需求方案，供水工程必需蓄存足够的水量，若在汛前不能按方案供出，为保平安只有弃水。使水资源无法得到合理调配和使用。四是不利于促进节省用水。虽然水价是刺激用水效率、克服铺张的最有效和最敏感的措施，但是，由于单一水价缺乏“活性”，在水价偏低时，势必造成水源地周遍地区铺张现象严峻，下游缺水又无水可供的局面。五是缺少制约手段，不利于水费的收取，供水单位的基本运行费无法保障。同时也不利于用水户节水意识的提高。

四、做好供水管理工作的几点思索

（一）深刻理解做好供水管理工作，对壮大**局经济实力，保障流域经济社会的可持续进展的重要意义。

水是生命之源、是经济动脉，是关系到整个社会经济能否实现可持续进展的关键因素。做好供水管理工作，是社会经济可持续进展进展的需要，是社会文明进步的需要，是构建社会主义和谐社会的需要，是全面建设小康社会的需要。做好供水管理工作，要以科学进展观为统领，紧紧围绕部、委新时期水利工作的总体思路和要求，坚持以人为本，把解决民生问题放在更加突出的位置；坚持人和自然的和谐，把促进生态文明建设放在更加突出的位置；坚持水资源可持续利用，把节省爱护水资源放在更加突出的位置；坚持统筹兼顾，把推动水利协调进展放在更加突出的位置；坚持与时俱进，把水利改革创新放在更加突出的位置；坚持现代化方向，把推动水利现代化放在更加突出的位置。优化水资源配置，构建平安高效的城乡供水保障体系。把爱护和修复**水道生态作为第一要务，努力使水利工程供水的社会效益、生态效益、经济效益得到充分发挥。

（二）以改革创新的精神，乐观探究供水管理的新模式。

要使**水道流域有限的水资源得到合理利用，就要按科学进展观的要求，以改革创新的精神，乐观探究供水管理的新模式。建立以促进节省用水，提高水资源的利用效率，实现水资源的优化配置为目的，兼顾上下游、左右岸的用水需求，提高**水库蓄供水力量和调整作用，供水管理规范，制度健全，计量设施完备，市场信息畅通、高效统一供水管理模式，形成**水道流域“大供水”格局。

（三）深化开展科学水价制度的讨论，建立有利于合理配置的供水价格体系。

加快水价改革的步伐，深化开展科学水价制度的讨论，在流域逐步推行包括水利工程供水实行两部制水价，城镇居民生活供水实行阶梯式计量水价、生产用水实行超定额超方案累进加价再作用，促进节省用水和流域水资源合理配置内的科学的水价制度。

农田水利建设与管理状况调研报告

小型农田水利工程数量多、分布广，在抗御水旱灾难、进展粮食生产、改善农夫生产生活条件、促进农村经济和社会进展等方面有着不行替代的作用。长期以来，小型农田水利工程建设与管理始终处于弱势。随着社会主义市场经济体制的不断完善，旧的政策体系被打破，新的政策体系尚未完全建立起来，使得小型农田水利工程建设与管理面临更多困难和冲突。近年来，四川省各地围绕建立新的农田水利政策体系进行了乐观探究，取得了一些成效。近日，我们到四川省仪陇县、大英县、乐至县、游仙区等地进行调查，实地察看了部分已、正和未改造的小型农田水利工程，走访了部分农夫用水户协会和农户，先后召开4次座谈会，同10余个县市区水利局的同志进行了座谈沟通。现将有关状况报告如下:

一、四川南充等地小型农田水利工程建设与管理的有益做法

四川省山区丘陵面积占全省国土面积的90%，小型农田水利工程数量占全省水利工程总数的99.6%，掌握浇灌面积占全省有效浇灌面积的52.3%，小型灌区生产的粮食占全省粮食总产量的40%，加强小型农田水利工程建设与管理，对于确保四川粮食生产具有非常重要的意义。为此，四川省各级高度重视小型农田水利工程建设与管理，尤其xx年以来，他们结合中心财政小型农田水利工程建设专项资金项目的实施，探究形成了各具特色的有益做法，在全国具有学习和借鉴作用。

(一)"竞争立项，招标建设，以奖代补'的南充模式。近年来，南充市各地乐观探究小型农田水利工程建设项目管理的有效方法，逐步形成了"竞争立项，招标建设，以奖代补'的小型农田水利建设组织方式。这种组织方式以"竞争立项'核心，将竞争机制引入小型农田水利工程建设，让群众全过程参加，谁的乐观性高就先支持谁。如:高坪区坚持小型农田水利工程建设"两不修':群众不同意不支持的不修、群众不参加的不修，并实行了定工程质量标准、定工程补助标准、将政府补助资金直接补助到工程的"两定一补'措施;顺庆区坚持效益优先原则，在竞争立项中，对群众乐观性高的项目优先支持、用水户协会健全的村优先支持。这些措施，较好地解决了"一事一议'中存在的"事难议、议难成、成难办'的问题，有力地推动了小型农田水利工程建设。目前，南充市利用这种组织方式已建成小型农田水利示范村14个。在这些示范村的带动下，自去年以来，全市已投入资金4634万元、工日617.3万个，整治病险水库37座，新修山平塘79口、石河堰67处、渠道42.8公里，渠道防渗76.2公里，新增蓄水力量172.5万方，新增有效浇灌面积2.16万亩。由于干的都是群众情愿干的工程，且做到了公开、公正、透亮     ，群众全过程参加，全部工程都能按时、保质、保量完成，达到了建一处成一处，群众非常满足。

(二)"群众点菜，政府买单'的遂宁模式。"群众点菜，政府买单'是遂宁市大英县、船山区等地结合中心财政小型农田水利建设补助专项资金试点项目和新农村示范区建设，探究形成的一种小型农田水利工程建设管理组织方式。其做法是:小型水利工程建设项目由广阔村民提出，通过村、组向乡镇提出建设申请，乡镇经过筛选汇总后再上报县(市、区)水行政主管部门。县(市、区)水行政主管部门再依据规划和实际状况打算是否实施该项目。假如同意实施，水行政主管部门将委派专业技术人员到建设地点进行调研勘测，确定建设方案并核定工程量，由乡镇或村组织实施。工程竣工后，先由乡镇进行初步验收，最终再由县(市、区)水利和财政部门进行综合验收。对通过验收的项目赐予财政补助，补助标准为工程项目实际建设材料费、技工工资总和的40-50%。xx年，大英县利用"群众点菜，政府买单'的组织方式，把中心财政小型农田水利设施建设补助专项资金试点项目选在人民渠灌区通仙乡和蓬莱镇的普陀村、洋溪村、登荣村、北斗村、高桐村、余粮村，共修理和新建渠道30.3公里、山平塘7口、小型建筑物25处;完成工程总投资400万元，其中:中心补助60万元、省级财政补助100万元、县级财政补助40万元，捆绑使用水保、农开发资金100万元，项目区群众投劳投资100万元;新增蓄水0.8万方，新增改善浇灌面积1.07万亩，同时解决了1200人、1360头牲畜的饮用水问题，产生了较好的经济效益和社会效益。船山区利用这种组织方式，已基本完成区委、区政府下达的唐家三坝新农村示范区农村水利基础设施建设任务。"群众点菜，政府买单'这种组织方式，既充分体现了群众意愿，又保证了工程方案的可行性和科学性，节省了资金。同时，财政补助政策也得到了很好落实，激发了基础和群众参加水利建设的乐观性。

遂宁等地在小型农田水利"民办公助'项目实施中，还针对农村青壮劳力外出务工、劳动力难以组织的实际，实行了适当延长工程建设时限、请亲戚伴侣帮忙"工换工'、以资折劳等措施，较好解决了劳动力不足问题。

(三)"四方合作'的资阳模式。水利"四方合作'机制是资阳市部分地区借鉴畜牧业"六方合作'机制的胜利阅历，针对小型水利工程建设资金短缺、管理薄弱的现状提出，在实践中探究形成的一种小型水利工程建设管理的组织方式。其基本运作模式是:以市农业担保公司为纽带，担保公司为村、组农田水利基本建设协会或农夫用水户协会担保，到金融机构贷款，协会利用信贷资金整治、改造小微型水利工程，再将整治改造后的工程根据公开、公正、公正的原则，选择经营业主，用经营承包费偿还贷款，不足部分利用各级财政小型农田水利设施建设专项资金加以补助。水利"四方合作'是农夫用水户协会或农田水利基本建设协会、担保公司、金融机构、工程承包经营者四方的合作，是各利益主体在政策的引导下，以诚信为基础、协会为平台、利益为纽带形成的四方共赢机制，是集金融支持、政策保障、合同承包、风险防范为一体的系统工程。这种新的机制既解决了长期制约小微型农田水利工程建设修理资金短缺的"瓶颈'问题，又同时解决了管理主体缺位的问题，更重要的是较好解决了以往小型水利工程产权制度改革中，普遍存在的"一卖了之'"承包租赁费一花了之'的问题。目前，资阳市燕山区已运用这种新的机制改造山平塘近10口，均取得了较好效果。资阳市水利局拟在进一步完善的基础上，在全市推广。

(四)"以用水户协会为载体，一事一议'的绵阳模式。绵阳市是探究末级渠系建设管理方式，组建农夫用水户协会比较早的地区之一。目前，全市已建成各类农夫用水户协会890个，由协会管理的灌区面积达65万亩，占全市浇灌面积的20%。绵阳市在小型农田水利工程建设管理中，充分发挥用水户协会作为村民开展"一事一议'的载体作用，乐观引导农夫对直接受益的小型农田水利工程投工投劳，有力地促进了小型农田水利工程建设。去年以来，绵阳市各用水户协会有的在政府财政补助资金的带动下，有的不等不靠，自发建设，先后完成了一大批小型农田水利工程。梓潼县卧龙镇五一农渠用水户协会充分发挥其核心作用，在遭受严峻旱灾后，通过协会代表大会"一事一议'，人均投工5个、亩平集资50元，对管辖的部分农、毛渠进行节水改造。在市、县武引灌区管理单位的支持下，用了不到一个月时间，完成农、毛渠节水改造9.6公里，兴建计量管理设施5处。游仙区魏城镇农夫用水户协会根据群管自治组织原则，由协会牵头，"一事一议'筹资筹劳，自xx年以来，全镇共开挖农、毛渠35条115.2公里，硬化农渠36.2公里。都江堰人民渠二处灌区的涪城区金峰、新皂两个农夫用水户协会发动群众投工3万多个、集资140余万元，配套建设末级渠系35公里，建设防渗渠24公里，改建闸口98处，新建测流点127个。去年以来，涪城区通过农夫用水户协会开展"一事一议'，筹集资金576万余元，修理小型水库3座，整治塘堰189口，新修渠道130.8公里，修理渠道81.5公里。

(五)"建立流域管理站，归口管理小型农田水利工程'的乐至模式。乐至县仔细贯彻国务院《水利工程管理体制改革实施意见》，乐观探究中小型农田水利工程的管理方式，走出了一条以流域为单元，以中型和重点小(一)水库为依托，建立流域管理站，归口管理小型农田水利工程(重点是小型水库及灌区)的胜利路子。乐至县的做法是:县水利局成立乐至县中小型水库联合管理站，归口管理全县全部104座中小型水库。依据水库单位的功能划分与担当的任务，除蟠龙河等3座中型水库单独设管理站外，其余101座小型水库以流域片区或灌区为单位，依托重点小(一)型水库现有基础设施，设立12个小型水库联合管理站，分片管理辖区内小型水利工程及灌区。新设立的小型水库联合管理站，确定为准公益性事业单位，定编100人。其中3座中型水库定编24人，12个小型水库联合管理站定编76人，每个管理站人员视任务不等。管理站实行财政定额补助和收支两条线的财政管理方法。县财政按中型水库每人每年5000元、小型水库联合管理站每人每年8000元赐予定额补助。水管单位全部收入统一缴入县财政专户，除8%留作财政管理经费外，其余资金支出由县水利局、水库管理总站根据保工资、保平安、保运行的原则和挨次提出方案，经县政府批准后实施，接受财政、审计、监察部门监督。水库管理人员养老保险，参照同类事业单位保险划转方法，由机关事业管理局划转进入社会养老保险局保险。这种管理方式，一是理顺了管理体制，解决了过去分级管理，相互推诿扯皮的问题。二是强化了管理职能，解决了过去职责不明、管理松懈或脱节问题。三是明确了管理性质。四是落实了管理经费，保证水利工程的日常养护，解决了管理人员的后顾之忧。五是强化了管理单位的内部管理。现有职工实行竞争上岗、全员聘任制、双向选择，增加了他们的危机感和责任感。

二、小型农田水利工程建设与管理中存在的主要问题

四川南充、遂宁、资阳、绵阳等地在小型农田水利工程建设与管理方面做了大量工作，取得了显著成效，但也暴露出一些冲突和问题。

(一)小型农田水利设施不足，工程老化失修严峻，季节性、工程性缺水问题突出。四川省连续两年的干旱，暴露出了小型农田水利工程建设与管理中的很多问题。由于受客观条件的限制，季节性、工程性缺水在四川一些地方表现的相当突出。如南充市的仪陇县，地处四川盆地东北部干旱走廊，多年平均降雨量达1025毫米，但8、9、10三个月降雨量占了全年的60%，而需水高峰的4、5月份，降雨只占全年的18%;截止xx年底，全县有各类水利工程9573多处，其中小微型水利设施9457处，总蓄水力量不足1亿立方米，仅占年平均径流量的4.2%，大量径流白白流走。由于水利工程数量不足，拦蓄力量较弱，全县有效浇灌面积仅有38万亩、保灌面积20万亩，分别占总耕地面积的30%、20%。现有的小型农田水利工程大多建于上世纪六、七十年月，有相当部分是边规划、边设计、边建设的"三边'工程，至今已运行四、五十年，先天不足加之后天修理配套没有跟上，致使工程老化、退化、失修严峻，效益衰减。据遂宁、资阳等地反映的状况，目前小型灌区渠系水利用系数在0.3∽0.4之间，水的有效利用率不足40%。资阳市乐至县龙开坼水库具有典型性。该水库1971年建成，总库容320万立方米，设计浇灌面积2300亩，原配套渠道42公里，其中自流31公里，提灌11公里，实现浇灌面积2300亩。而现在灌区的现状是:至今能通水的自流渠道仅剩放水洞以外1公里，能通水的提灌渠道只有4公里，实灌面积不足500亩，老化退化的程度由此可见一般。

(二)群众投工投劳不足，严峻影响着农田水利工程建设与管理。农村取消"两工'以后，群众出工投劳没有了强制性约束，再加上农业比较效益逐步下降，农村劳力外出经商务工的较为普遍。据遂宁市船山区反映，有的村外出打工的男女青壮劳力几乎达到了百分之百，连办丧事出殡也难以找到青壮劳力。多数村外出打工的人数占到劳力总数的三分之二，留守在家的少数青壮劳力也大都有自己的经营项目，真正务农的微乎其微。由于农村人员大量外出，搞农田水利基本建设在四川一些地方尤其是经济落后的山丘地区成了一句空话。许多地方农田水利基本建设处于停滞状态，原有工程也因得不到准时修理，损毁严峻。

(三)因产权制度改革不规范带来的问题开头显现，对小型农田水利工程管理造成不同程度影响。调查中发觉，一些小型农田水利工程实行租赁、承包、拍卖后，由于合同规定事项不周全、缺乏对经营业主必要的限制性措施，操作程序不规范，有的一卖了之，收了钱就不管工程管的好坏;有的业主只注意经营管理，不重视工程管理;有的业主不履行合同义务甚至违约，弃置不管;还有的工程运用不合理，造成了水质污染，引起了很多新的冲突和问题。如南充市仪陇县就有两座小一型水库因承包合同没有规定业主不能从事肥水养鱼而进行肥水养鱼，造成水库水质污染，激起了当地群众的剧烈不满，政府不得不花大价钱赎回。遂宁、资阳、绵阳等地也反映，有的经营业主只顾养鱼，不管放水浇地;有的把水库当成自己的，越是干旱需水越不放水，背离了改革的宗旨，对此群众意见很大，甚至引起上访。

(四)基层水利管理单位自身力量建设薄弱，急需加强。由于乡镇机构改革，乡镇水利站并入了农业综合服务中心，多数过去由乡镇水利站管理的小型水库灌区，现如今只有一、两名同志负责水利工作，且业务不固定，很难管理面广量大的小型农田水利工程。原来雇用的临时管理人员因工资无着落，大都回家，有相当部分小型水利工程处于无人管理的状态。

三、几点启示和建议

四川南充、遂宁、资阳、绵阳等地在小型农田水利设施建设管理方面，特殊是在实施中心财政小型农田水利工程建设专项资金项目中的一些做法，给今后工作以启示。①要细心选择项目区。小型农田水利工程建设专项资金试点项目，要选择群众要求迫切、乐观性高的村。工程要与群众的生活生产亲密相关，且急需要改造或建设。只有这样，群众参加的乐观性才最高。②所选项目区基层班子的事业心和战斗力要强。乡镇党委、政府要高度重视，村两委班子要团结谋事、有较高的群众威信，能够团结号召群众办成事。四川各地的状况表明，凡是项目实施比较好的，都是基层领导班子战斗力较强的。③要因地制宜，科学选定建设方案。所选工程建设方案既能省钱，又要管用。④要严格项目建设管理。小型农田水利工程试点项目，虽然投资小、规模小，但直接关系群众切身利益，搞不好会挫伤群众的乐观性。要加强项目管理，乐观推行主体工程投标制、材料设备集中选购制、资金报账制等有效管理措施。⑤要加强技术指导和服务。⑥要做好与农业综合开发资金、水保资金等各项支农资金的整合，发挥规模整体效益。

为进一步推动小型农田水利设施建设管理，提出以下几点建议:

1、进一步加大对小型农田水利工程投入力度。造成小型农田水利工程老化失修、效益衰减严峻的主要缘由是投入不足。就四川省讲，xx年全省用于小型农田水利工程建设的资金是3501.45万元，其中中心财政补助540万元，省级财政投入880万元，市级财政投入160万元，县及县以下财政投入509.31万元，群众集资与投劳折资1421.14万元。这些资金假如平均安排到184个县市区，一个县市区还不足20万元;假如平均分到每处小型农田水利工程或小型水库灌区，还不足60元和8000元(截止xx年底，四川省有小型农田水利工程627792处，其中小型水库灌区4856处)。农村基础设施建设同城市基础设施建设一样，都是政府的重要职责。搞不好不仅会影响新农村建设的进程，而且还会影响社会主义和谐社会的构建。从目前状况看，政府在城市基础设施建设方面的投入，仍旧远远大于对农村基础设施建设的投入，重城市轻农村的现象依旧存在。各级政府必需把包括小型农田水利工程在内的农村基础设施纳入国民经济与社会进展规划，加大投入。对农村水利基础设施来讲，当务之急是在稳定提高大中型灌区续建配套与节水改造以及人饮平安资金的同时，尽快扩大中心小型农田水利工程建设专项资金规模，以引导和带动地方各级财政和受益农户的投入，加快小型农田水利设施建设步伐。

2、进一步深化和完善农村水利改革。一是要针对目前小型农田水利工程产权制度改革中消失的新状况、新问题，在广泛汲取地方小型农田水利工程产权制度改革阅历做法的基础上，尽快制定一个全国性的指导意见，以推动小型农田水利工程产权制度改革健康深化进展。二是要以构建和完善农夫用水户协会内部管理机制为重点，以行政区域或水利工程为单元，通过对基层水利队伍的改组、改造、改革和完善，推动农夫用水户协会的不断建立和进展，加快大中小型灌区管理体制改革步伐。三是不断深化农村水利改革。当前，农村消失了劳动力大量外出打工、水利工程占地农夫要求补偿、群众要求水利政务公开等一系列新状况、新问题，迫切需要我们加强政策讨论和制度建设，通过不断深化农村水利改革，培育典型，示范带动，逐步解决农村水利进展过程中消失的热点难点问题。

3、加强基层水利工程管理单位自身力量建设。基层水利工程管理单位自身力量建设是农村水利工作的重要内容。今后的农村水利建设要转变过去只注意工程建设而忽视自身建设的做法，工程建设与基层水管单位自身力量建设要同时审批、同时建设、同时验收。要进一步调整农村水利资金支出结构，允许部分资金用于包括管理手段、信息网络、办公条件等在内的管理单位自身力量建设，以不断提高基层水管单位服务经济、社会的力量和水平。

4、加快农田水利立法，从根本上转变小型农田水利设施建设管理薄弱问题。目前，涉水方面的法律法规不少，但针对农田水利工程建设管理的还没有。尽快制定出台一部关于农田水利方面的法规条例，通过健全法律制度，明确各级政府、社会组织、广阔群众的责任，建立保障农田水利建设管理的投入机制，建立与社会主义市场经济要求相适应的管理体制和运行机制，依法建设、管理和使用农田水利工程设施，已成为当务之急。

构建病害防治体系为水产品质量供应保障调研报告

近日，大菱鲆被检含有硝基呋喃类代谢物以及环丙沙星、氯霉素、孔雀石绿、红霉素等禁用渔药的大事披露后，北京、上海、广州、杭州、香港等地市场已纷纷停售大菱鲆产品，这对于自1992年从英国引入我国、人工繁育和规模化养殖产生显著的经济效益、被誉为我国当代最胜利的海水鱼类引种范例的大菱鲆所形成的产业是一次沉重的打击。近年来，我国水产养殖品因药物残留问题而遭受出口受阻也屡见不鲜，如冻虾仁氯霉素、鳗鱼恩诺沙星及孔雀石绿、硝基喃代谢物等等药物残留，导致巨额经济损失，潜在人体健康危机，发人深省。

长期以来，我国水产养殖业主要以粗放型养殖模式为主，为追求高投入、高收益反致环境恶化、病害频发及药物滥用。当前以部分抗生素为代表的防治手段正在世界范围内渐渐被禁用、取缔，符合食品平安、环境友好和可持续进展战略的免疫、生态等防疫技术正成为国际现代水产养殖业病害防治的主流技术措施，进展势头迅猛。构建高水平、系统化的绿色水产养殖病害防治技术体系，是转变我国水产药物滥用局面、促进我国水产养殖业可持续进展的重要技术保障。

一、我国水产养殖业病害及其防治现状

据不完全统计，全国水产养殖病害年损失高达百亿元，其中鱼类约占55％－77％、甲壳类约占11％－28％、贝类约占3％－16％，常见病达几十种之多，病原包括病毒、细菌、真菌、寄生虫等，难以攻克的病毒等引起的疾病频繁发生，而品种抗逆性衰退、高密度养殖、劣质饲料投喂和生态环境恶化是病害肆虐的相关缘由，病害已成为我国水产养殖业进展的瓶颈。

而现行的化学药剂、抗菌素等药物为主的病害防治手段存在药效不准确、药物残留、环境污染等诸多弊端，其主要缘由是水产药物讨论基础严峻不足，盲用、滥用药物现象普遍存在。目前生产上使用渔药大部分由兽药、农药移植而来，缺乏对药效学、药物代谢动力学、毒理学及对养殖生态环境的影响等基础理论的讨论；药物的给药剂量、用药程序、休药期缺乏科学依据。药物防治技术尤其薄弱的环节是，未能依据水生动物的特点和我国水产养殖种类多、养殖方式多样和疾病种类简单等特点，针对性开展应用讨论，因而难以做到高效用药和平安用药。

水产疾病的病因多，涵盖了养殖生物体、病原、环境等几者关系平衡破坏而导致的病变，仅靠药物单一技术是解决不了综合问题的。就药物对病原而言，还存在无抗病毒特效药、抗寄生虫药毒性大、抗细菌药的耐药性等难题。明显，要遏制水产病害，有待开发特效、低毒渔药，更需要全面系统考虑平安、环保、高效综合防治技术体系的建立。

二、国际水产病害防治技术进展趋势

以健康养殖技术为基础的水生动物病害综合防疫体系是目前国际上普遍认可和接受的渔业病害防治技术系统。水产抗病技术进展趋势是：在病害防治方面注意消退水产品质量平安的隐患，在国际上已建立水产病害检疫网络，其相关的病原快速检测技术将得到不断完善并规范化，对相关疾病的基础讨论，包括病原的致病因子、感染机理、核酸组成、基因组的结构功能等讨论将为此供应重要的理论依据。应用免疫防治技术及绿色生物渔药来掌握病害的发生是今后渔业重大病害掌握的讨论重点。基于改善宿主健康状况和养殖生态环境的免疫制剂、绿色生物渔药、绿色生态制品在水产中的开发和应用将逐步取代目前药物的普遍使用，为水生生物病害防治供应重要的关键技术和产品。对水生生物的免疫机制、抗感染机制、健康生理，病原抗原打算簇基因结构等的讨论为新型渔药开发供应重要的理论基础，藻类、饵料生物、有益微生物、病毒等的转基因技术可能为绿色渔药使用供应一条崭新的给药途径。提高品种的抗病力将是品种选育和驯化工作的重点，通过选育、基因工程技术培育等方法，获得能反抗某种病原体感染的抗病品种将会受到越来越多的关注。

三、我国水产病害防治技术讨论基础

我国水产病害防治技术讨论已有五十年的历史，在20世纪50－70年月开展了“四大家鱼”为主的淡水鱼类寄生虫病、细菌病和草鱼出血病讨论；80年月随着养殖种类的多样化，讨论对象扩展到海水鱼、虾病；90年月集约化养殖的兴起，随之而来的淡水鱼类细菌性败血症、对虾病毒病等暴发性流行病成了讨论重点，讨论水平也由个体、组织、细胞进展到分子，讨论内容由流行病学、药物为主进展到诊断、免疫；21世纪初，现代生物学技术广泛应用于水产病害掌握领域相关的讨论工作，在病原分子学、分子免疫学、分子诊断学、药代动力学等讨论有了长足的进展。

在疫苗讨论方面，以草鱼疫苗为代表的进展经受了落后到先进的漫长升级，包括20世纪60年月末第一代的草鱼土法疫苗（草鱼“三病”组织浆疫苗）、80年月初其次代的草鱼出血病病毒（gchv）细胞灭活疫苗和90年月第三代的gchv弱毒细胞疫苗。近年来水产动物免疫讨论成为热点，得到了国家自然科学基金、国家973方案、国家863方案、国家攻关方案等重大科技方案的资助，疫苗讨论有了飞跃式的进展，讨论对象涉及到海水鱼弧菌、鱼类嗜水气单胞菌、鱼类柱状曲挠杆菌、鱼类虹彩病毒、鱼类神经坏死病毒、鲤春病毒血症病毒等引起的水产动物重大疫病的广泛范围，在抗原特性与功能基因克隆表达、免疫应答机理等讨论取得了阶段性成果；研制的部分疫苗进入田间试验阶段；疫苗的讨论向浸泡甚至是口服等易于疫苗施予、低成本工厂化生产工艺的方向努力。可以预见，这些阶段性成果的进一步熟化，可在将来的3—5年将有系列疫苗产品逐步实现商品化，将在我国水产养殖生产病害防治中发挥重大作用。

在生态防治方面，以微生物制剂为代表的开展了芽孢杆菌、光合细菌、硝化菌等对养殖环境理化因子、生物因子的影响讨论，以及水生态改良或混饲对养殖生物生长、成活、非特异性免疫、抗病力、抗应激力的影响讨论；等等。筛选、分别益生菌菌株，讨论培育参数和培育技术，研制开发出系列微生态水质、底质改良剂，这些微生态调控剂产品已在水产养殖中逐步广泛应用。

四、我国水产病害防治技术工作的基本思路

依据国际水产病害防治技术进展趋势和我国现有技术基础，我国水产养殖病害防治技术体系建设应以“预防、平安、有用、节省”为宗旨，以增加免疫力、削减应激、提高病害早期猜测力量等为主的水产养殖动物病害防治技术思路，重点开展以下四方面的讨论：

（一）基础讨论主要养殖动物病

原分子致病机理、流行病学、功能基因讨论；养殖动物抗感染机理与特异、非特异免疫评价动物模型讨论；渔药有效、平安评价模型讨论；养殖动物对生态因子影响的应激机理讨论。

（二）预警技术讨论主要水产养殖病毒生物分子芯片监测技术、细菌免疫学与基因学快速诊断试剂盒技术讨论；主要水产养殖病害生态检测试剂盒技术讨论；病害分析专家系统工程讨论。

（三）掌握品研制及配套技术讨论主要养殖鱼类重要病毒疫苗、细菌疫苗及寄生虫疫苗（储备）研制；主要养殖动物免疫增加剂研制；水产动物主要寄生虫、真菌等植物源药物、天敌生物制剂（储备）研制；连作发病生态改良制剂及配套技术讨论；主要渔药的药代学、药效学、毒理学及平安用药技术讨论。

（四）技术集成讨论技术联合、复合讨论，技术集成操作规程讨论；计算机识别技术在病害预警、掌握技术体系构建的应用讨论。

“十一五”期间重点突破商品化疫苗技术、病因检测试剂盒技术、养殖生态防治技术、药物平安使用技术等，建立科学、高效的病害监控技术体系，争取在较短周期内显著提升我国水产养殖病害防治技术水平。

五、关于我国水产病害防治工作组织保障的几点建议

（一）加大科技投入，建立高效讨论体系。我国一方面在水产病害基础讨论仍较薄弱，另一方面为加速疫苗、病原检测试剂盒等技术向有用化和产业化方向进展，均急需科技投入的推动。在人才队伍、讨论设备、讨论方法、试验材料等方面需要形成全国范围内的沟通、共享、流淌与协作机制，建立科学、先进、高效、合理运作的水产病害防治科学技术讨论体系。

（二）加强政策引导，完善法规保障措施。建立苗种免疫和疫苗补贴制度、疫病报告制度和隔离制度、用药处方制度和用药可追溯制度，等等，以起到政府引导、监督的作用。

（三）探讨养殖区管理模式，规范养殖行为。试行似住房小区管理模式，以相对封闭的水产养殖小区为载体的养殖组织管理，包括引入龙头企业或管理公司，对小区实行统一水源处理、养殖生态养护、优良种苗和饲料供应、疫苗接种、疫病监测等养殖全过程的系列技术服务，以转变一家一户养殖模式、难以推行标准化生产、产品质量得不到保障的状态。

（四）加强技术培训，提升产业者素养。充分发挥讨论机构、高校和技术推广部门的技术培训、技术询问和技术服务的人才资源和职能作用，全面提升养殖者的绿色生产意识和技能。（：吴淑勤，女，讨论员，博士生导师，院鱼病学科首席科学家，现任中国水产科学讨论院珠江水产讨论所所长。

天水市农村道路建设问题的调研报告范文

近年来，随着我市农村经济建设的快速进展，农村硬化路面建设快速，改善了农机的交通环境，给农村道路运输的车辆安上了翅膀，上路行驶的拖拉机逐年增多，农村道路交通平安问题越来越突出，与拖拉机相关的交通事故时有发生，给人民群众的生命财产平安带来严峻的威逼与损害。根据上级的调研内容，我们深化村屯和农户具体了解，找出农村道路交通平安的节点，找出问题和缘由，形成如下报告：

1．农村道路交通平安宣扬状况

对农村道路交通平安的宣扬训练活动要常抓不懈，尤其是对拖拉机的使用者和农夫群众的宣扬更要深化细致，主要是对政策法规的宣扬更要深化人心，不能只做表面文章。当前有些地方因人力、物力、财力不足，宣扬训练方法单一，不能只在墙上刷几条标语、在空中悬挂几条横幅、向群众散发几份传单而已。缺乏直观形象的效果，只流于形式。有结合实际的生动的典型案例进行广泛深化的宣扬训练，达到明显的效果，起到震撼和警示作用。

2．农村道路交通平安现状

农村道路目前为混行路面，供各种车辆和人畜通行，农村拖拉机和两轮摩托车迅猛增加，道路较窄，平安标识不配套，给道路交通平安造成很大压力。

3．农业机械上牌落户及平安技术状况

由于农夫平安意识的缘由，大部分农户能遵章守法，乐观办理拖拉机登记入户手续，但还有相当一部分农夫法制意识淡薄，不办理拖拉机落户和平安技术检验，更有一些人为了降低成本把平安当儿戏，达到报废标准的拖拉机和平安设施不行靠的拖拉机照旧上路行驶，给道路交通平安造成极大的隐患。

4．农村车辆驾驶人持证率及日常培训训练状况

我市加大对农机驾驶人的规范化培训工作，持证率在快速上升，驾驶员驾驶操作技能和法律常识在不断提高，但还有一部分人比较被动，还需要严格管理和监督。

5．执法存在一些难点

农机监理对上路拖拉机监督存在路权问题，对乡村道路上路拖拉机的管理力度不够。

《水与我们的生活》活动案例调研报告范文

课题的提出与确定：

水是地球的生命之源，没有了水，人类和自然界的动植物都无法生存，我们也不会拥有现在如此繁华的大家园。地球被称为水球，但我们都知道：看似源源不断的水流中，真正能被人类利用的淡水却少的可怜。特殊是人类生产、生活中在利用水的同时，也给水资源带来了严峻的污染和铺张，而水资源的一再短缺也日益威逼着人类的生存和进展。因此，人类必需合理有效的爱护水资源。学校生对水的熟悉却仅限于水的用处很大，他们很少了解淡水资源的紧缺与水污染的严峻性。所以，在学校阶段就应开展节省水和爱护水的环保活动，从小培育孩子们爱护水资源爱护环境的意识。这一活动主题的开展也具有长远利益，更有助于提高全民族的环保意识和素养。

课题方案的制定：

本课题设计了三个环节，每个环节依据需要用1—2个课时，

一、有限的水资源：学校生对水的熟悉仅限于水的用处很大，而很少了解水对人类的重要性和淡水资源的严峻短缺。五班级同学的理解力量有很大的提高，依据他们在生活中对水了解的基础上，用辩论赛的形式，深化的探讨水对人类的重要性和地球上水资源的短缺问题。让他们通过各种渠道（图书馆、报刊、网络等）收集相关材料，利用自学的形式得到水资源的有关学问。

二、水的调查：通过上一问题的探讨，同学熟悉到地球上淡水资源的严峻短缺，激发同学调查生活中水的使用是否合理的愿望。五班级的同学已经具有肯定的观看、分析、调查、收集资料等力量，加上学校所在的便利环境（市自来水公司和环保局就在隔壁），依据同学特别的家庭背景，设计不同的参观调查方案，让每个同学都亲身参加到这个有意义的实践活动中。本次活动包括自来水的来源调查、家庭中的用水状况、个人用水量的调查、生活水平提高与用水量增加的关系调查、生活中污染水的调查等。

三、争做爱护水的绿色卫士：通过上一环节的活动，同学已经建立起爱护水的意识，熟悉到铺张污染水的严峻危害，并激发起节省水爱护水的热忱。因此本次活动设计了开展爱护水节省水的宣扬活动！让同学发挥自己的特长，用力所能及的方法开展宣扬活动，比如板报、宣扬画、义务劳动等，用他们能想到和能实施的方法大力宣扬环保，在社会上形成肯定的影响。

以上三个环节，彼此连接，环环相扣。在活动的实施过程中要依据详细状况详细分析，准时调整。整个活动都要以同学为主体，以同学的进展为主线。

课题的开展：

活动一、有限的水资源

活动目的：

１、通过生活中的实际阅历。使同学了解水的作用和重要性，对“生活中”的水有初步的熟悉。

２、运用多种渠道了解水与人类的关系，从而激发同学探讨水对人类的重要性和淡水资源问题的爱好。

３、通过资料的收集和整理，提高同学的自学力量。

活动过程：

活动预备阶段，给同学布置以下三个任务：1、观看你的生活中有哪些用到水的地方？每次停水时你有什么感想？2、试着从书上、网上、报纸上、杂志上或者询问你的父母，找到有关水的学问，了解水与人类的关系、水的重要性等。3、对你了解的有关水的学问你有什么样的看法？和我们的生活相联系，有何感想？

开展活动过程：

一、提出话题：

１、在生活中，你观看到有哪些用到水的地方呢？（同学众说纷纭）

生活中用到水的地方真的许多许多，假如没有了水我们将无法生活。可是在生活中我们常会遇到停水的时候。

２、为什么会停水呢？停水时你有什么感想？（同学谈感受）

二、观看地球仪，开展辩论赛

１、用塑料地球仪做抛球嬉戏，接到球时，看你摸到的是陆地还是海洋。

同学发觉地球上的水许多，水的面积远远大于陆地面积。那么我们地球上的水是不是许多呢？

２、让同学之间开展小型辩论赛，用自己找的资料说明“水资源”是多还是少？

三、联系生活，探讨生活中的水

１、通过上一环节的辩论赛，同学熟悉到地球上的水虽然多，但能被人类使用的淡水资源却很少，

联系现实生活，让同学争论生活中的水真正的被利用了么？人们是否珍惜我们有限的水资源呢？

２、同学在探讨中发觉地球的淡水虽然有限，但是在我们生活的四周常常消失铺张水、污染水的现象。

四、活动延展

同学对生活中铺张水、污染水现象很感爱好，以此为课题开展下一课题，引发同学调查生活中的水。

活动二、水的调查

活动目的：

１、在力量上，通过同学实践中的调查，培育同学简洁的考察、讨论力量。用做一做、算一算的活动，培育同学调查力量、处理信息和计算的力量。

２、让同学懂得防止水资源的铺张和破坏是每个人、每个家庭、每个单位的责任，加强同学节水、爱护水的意识，增加环境爱护的责任感。

３、培育同学团结协作、互帮互助的团队精神。

活动过程：

一、导入

地球上的水许多，但能被人类利用的淡水资源去特别少。在生活与生产中，存在着严峻的铺张现象和污染水的现象，在日常生活中有哪些使用水的地方呢？你们调查中发觉了哪些铺张水和污染水的现象呢？

二、同学各种调查的展现

１、个人用水状况的调查

课前已让同学记录自己一天的用水状况，如洗脸、刷牙、喝水、吃饭、洗澡等，计算自己一天的用水量。

２、家庭用水状况的调查

ａ、家庭中每月的用水量

家庭中每月的用水量在１５－２５吨左右，与个人用水状况比较，超出许多的用量，缘由是什么？

ｂ、找出家庭用水铺张的方面

同学自己争论、讨论、观看：

洗澡、抽水马桶等，同学提出水的多次利用和循环！

３、日常生活中铺张水的调查

留意自己四周铺张水的现象，如家里或学校水龙头的滴水现象，让同学用容器测量一分钟的滴量。

可以让同学算一算：非常钟、二非常钟、一天、一个月、一年的总量，那么我们该怎样节省水，我们能做什么？

４、生活用水中的铺张和污染

ａ、生产中：

同学发觉洗车场的用水量最铺张

工厂铺张水污染水的现象

ｂ、饮用水：

自来水的来源（通过父母是自来水公司的，了解这方面学问）。

本地饮用水来自西流湖和建港水库，同学调查西流湖水的枯竭和污染状况。

ｃ、金水河的污染

用录像展现：金水河的污染状况

首先，调查金水河水质、颜色、气味、油污、泡沫等状况，查找污染源；

然后，取水样分析，并向全体同学展现；

其次，展现水污染造成两岸植物和水生物的危害状况。

以上活动的调查是在老师的带领下，家长的关心下，带领个别同学进行的。在部分同学的观看、讨论、发觉中，实地考察并记录了原始数据和污染水的样本。并用照片录像的形式带到课堂上一一展出，让每个同学都体验到铺张水污染水的严峻性。

三、争论、总结

通过展现，同学对自己四周，铺张水和污染水的状况有了更为深刻的熟悉，让同学探讨如何节省水、爱护水。

四、活动延长：

我们学校生怎样为有限的水资源贡献自己的一份力气？

活动的延长使同学提出用手抄报、板报、宣扬画、义务劳动的形式，做宣扬活动，让每个人都行动起来，爱护我们的淡水资源、削减污染和铺张的现象。提出下个课题“争做绿色小卫士”

活动成果展现设计：

同学用自己的画笔描绘生活中铺张水、污染水的现象。有些同学在家人的关心下到工厂参观，还写了观看记录。一些同学在老师带领下。进行实地考察，本市污染最厉害的金水河，并有录像展现、水样展现、照片展现。另外还有同学设计爱护水的方案和建议。

活动三、争做爱护水的绿色卫士

活动目的：

１、熬炼同学绘画、设计、构思等方面的艺术力量。培育同学剧烈的环保意识，形成自觉爱护水的意识。对社会有肯定的了解。

２、通过同学之间的出谋划策、互帮互助，增加同学的合作力量。

活动过程：

一、设计爱护水的方案

让同学发挥自己的特长，设计出合适自己的方案来爱护我们有限的水资源。

１、可以是生活中如何节省水的方法，设计节省水的方法，假如切实可行，怎样大力推广；

２、也可以是设计用什么形式向全校师生宣扬爱护水节省水的方法。

３、还可以设计如何在社区中发挥自己的一份力气，动员社区的叔叔阿姨爷爷奶奶一起行动起来爱护我们有限的资源。

二、依据自身条件，选择合适自己的方案，设计详细实施方案

让同学依据自己的家庭环境、个人状况、小组状况，形成不同风格的小分队，设计小队的详细活动方案，合理进行分工。老师适当进行指导，保证小队活动的可行性和平安性。

三、分组活动（可以利用课余的时间）

１、在学校做宣扬的同学可以利用下课时间把自己获得的资料进行展现，宣扬环保意识和方法。

２、社区宣扬的同学在学校设计好宣扬画、手抄报等，在社区进行展现和宣扬。

四、活动总结

通过同学乐观的宣扬的活动，让同学谈谈活动的感受和活动过程的经受，说一说活动中遇到了什么困难？小队又是怎样解决的？从活动中学到了什么？有什么感受？活动的意义是什么？然后评比出班级中最优秀的绿色卫士。

活动成果展现设计：

通过以上活动的开展，同学乐观投入到环保活动中，可以让他们用多种形式抒发他们对家园的喜爱和对家园的爱护，用手抄报、黑板报的形式在学校和社区展出，写出自己的心得与体会，设计节省水的方法和工具，削减每一滴水的铺张和污染。

同学自我评价：

1、“水的调查”中，同学对金水河考察后的感想：通过这次考察，我感到了污染水的现象就在我们身边，要想让金水河从新美起来，需要每个人的自觉。平常一点点不留意就造成了严峻的污染和铺张，比如顺手丢垃圾、破坏绿色植物、不拧水管、不节省用水等。当我看到两岸垃圾成堆时，我自己的脸也红了，由于我平常就不是很留意，觉得一点垃圾没什么，可是现在想想假如每个人都这么想，那我们的城市就生活在垃圾里。金水河的污染就是由于许多人都想自己污染铺张一点不要紧的后果。从今后，我要从自己做起，还要制止不自觉的污染行为。让我们的金水河变得更漂亮。

2、“争做爱护水的绿色卫士”活动后，同学的感想：开展“帮妈妈做绿色卫士”活动，使我熟悉到地球上的污染是我们自己造成的，我们使用塑料用品、不合理的处理垃圾方法、生活中铺张水的现象，都使地球的污染越来越严峻，资源越来越短缺。因此，在家里妈妈同意用篮子或布袋子买菜，不再用塑料袋；出去吃饭，也不用一次性筷子，一次性餐具。

关于水利局践行科学进展观调研报告

在县委、县政府的正确领导下，县水利局深化开展学习实践科学进展观活动，把连续解放思想同坚持改革创新、推动科学进展结合起来，并结合本单位职能和工作实际，本着“践行科学进展观，促进全县水利大进展快进展”这一思路，根据学习实践科学进展观活动实施方案的步骤,水利局副局长深化管理所、县工业集中区管理委员会进行调研。

一、调研内容

对于事关群众切身利益的城乡饮水平安、防洪抗旱、农田浇灌方面的意见和建议;对于今后水利实施保增长、保民生、保稳定方面的意见和建议;对于服务县域经济，供应水利保障方面的意见和建议;应对金融危机，加快水利进展方面的意见和建议;对于改进机关作风、提高机关效能方面的意见和建议。

二、科学进展观突显成效

1、保障工业集中区基础设施建设顺当达标，近几年投入资金537万元，用于工业集中区的河坝改造工程，使工业集中区基础设施建设在最短的时间内完成“七通一平”的标准，投入60万元资金保质保量完成500延长米给水工程，保证了园区建设和企业的用水需求，为园区招商引资供应硬件支持。

2、保障工业集中区入驻企业的工程建设顺当进行，为工业集中区的场地回填解决了总计40万元的砂石，特殊是在今年石头造纸项目建设中，用地面积大，回填量达到30万立方米，在砂源紧缺的状况下无偿供应，切实保证了石头造纸的建设工期。

3、投资8万元，无偿为工业集中区龙鑫木业有限公司铺设供水管线470多延长米，保证企业正常供水。对河北、东振两园区入驻奕宏木业等6户企业，无偿安装水表和供应供水管线铺设施工服务，按企业要求保障供水要求，累计无偿施工投入达17万元。

4、根据工业集中区建设要求，自筹资金90万元，调集全局技术骨干，局领导亲临现场指挥，完成总长650米的净水厂沿东光桥过河至河北工业集中区的自来水主管线铺设工程。

5、××河水影横斜，依城而建，是我县城区漂亮的风景之一，为保障这一风景线，县水利局针对××河城区中上游区域进行了集中整治治理，有效保障了××河水流清亮，大大提高了城市防洪力量的同时美化了周边环境。

6、今年4月，县水利局利用国家退耕还林批配资金解决了百草沟西砂壕排水渠问题，加宽排水渠(上加宽6米、下加宽2.5米)，清理土方1.3万立方米,清理长度2500米,保证了镇区居民生命财产不受损害,得到了百草沟人民群众的好评，政府的认可。

7、百草沟国营灌区管理所方案今年解决百草沟镇区10个村屯的平安饮水问题，为镇区人畜饮水供应便利。

三、存在的问题

1、百草沟牡丹川河仲安段由于采砂点的作业问题，导致了河水浑浊，人民群众无法正常用水，影响了人民的正常生活，给百姓带来生活不便。

2、为了保证农田的正常浇灌，保证人民群众的生命财产不受侵害，建议在百草沟牡丹川河仲安段修筑堤防，为百姓生活供应保障。

3、由于正值防火期间，百姓把秸秆仍入渠道中，在经费不足的状况下，清理渠道有较大难度。水管体制改革后，水费直接上缴到县财政，浇灌经费急需落实。

4、水利基础设施落后、老化、消失渗水、不能正常利用等问题，为浇灌埋下隐患。

5、百姓思想熟悉不足，自来水水费的收缴存在困难;水源不足，管网老化，影响正常供水。

6与工业集中区联系有待于更进一步，更深化了解，做好服务保障工作。

四、解决问题的建议

1、我们必需从解决农夫群众最紧迫、最直接、最关怀的实际问题入手，把解决农夫饮水问题摆在更加突出的位置来抓，全面加快农村饮水平安体系建设，努力改善农夫的生活条件，切实提高农夫的生活质量。

2、要下大力气加强农田水利建设，抓紧建立完善的农田水利基础设施保障体系，有效改善农业生产条件，进一步提高农业综合生产力量，更好地促进农业增效、农夫增收、农村进展，为农村建设奠定基础。

3、要解放思想、开拓思路，实行多种形式、多种方法进行渠道的修理、维护和清理工作。

4、加强水利法律法规的宣扬力度，使人民群众深化、全面了解水利、支持水利，便于水利工作的顺当进行。

5、深化群众、深化基层，了解水利工作状况，加强与联系点的勾通，找出民生的热点、难点问题，全力解决，为人民、企事业单位供应水利保障。

6、必需根据可持续进展的要求，大力加强水生态建设，建立良好的水环境体系，促进全县农村形成山青水秀、河畅水清的生态环境，实现人水和谐，为建设社会主义新农村供应牢靠的水生态保障。

水泥行业的市场调研报告

实事求是地反映和分析客观事实。调研报告主要包括两个部分：一是调查，二是讨论。水泥行业的市场调研报告，我们来看看下文。

水泥行业的市场调研报告一

一、东非地区水泥市场概况

（一）产需状况

东非地区水泥消费需求增长快速。据猜测，20xx年至20xx年，如东非保持基础设施投资增长、经济快速进展，水泥需求年均增速将接近18.3%。东非地区最大经济体肯尼亚自20xx年起年均水泥消费需求增长12.9%，20xx年水泥消费量达320万吨。

东非地区过去长期水泥供不应求。20xx年该地区水泥需求已达到650万吨，但直到20xx年水泥产量才实现661万吨。由于长期产量不足，东非地区需大量自海外进口水泥。肯尼亚是该地区唯一实现了水泥自产自足的国家，其他国家都不同程度依靠水泥进口，尤其是内陆国家。20xx年，乌干达水泥消费的20%依靠进口，卢旺达水泥消费的70%依靠进口，布隆迪接近100%。

20xx年东非地区水泥供不应求的局面有所改善。为满意快速增长的地区消费需求，抢占市场份额，东非水泥生产企业竞相追加投资，扩大产能。依据东非水泥制造商协会的数据，水泥产能从20xx年的580万吨，扩大至20xx年的950万吨，20xx年扩至1150万吨。但产能利用率相对偏低，仅为70%左右。估计20xx年地区水泥产量将达到800万吨，与年度水泥需求790万吨大致相当。将来数年内该地区还有不少水泥新增产能投入使用，供不应求的局面将进一步缓解。

肯尼亚是东非地区主要的水泥生产国，产能已经消失过剩迹象。20xx年产量332万吨，国内消费267量万吨；20xx年产量371万吨，国内消费量310万吨。肯尼亚同时也是地区主要水泥出口国，自08年起年水泥出口量均在60万吨以上。肯尼亚水泥零售价格相对邻国较低廉，目前为120美元/吨，而东非内陆国家水泥零售高价达190-300美元/吨。较大的价格差及国内新增产能过剩的压力，将连续推动肯尼亚扩大对邻国的水泥出口。坦桑尼亚是东非地区其次大水泥生产国，但需进口部分水泥。

（二）东共体水泥进口状况

20xx年，依据东非共同体关税同盟的规定，水泥被定位为敏感商品，进口税率55%，并商定逐年降低5%。但由于东共体内部水泥供不应求，为鼓舞进口，在成员国乌干达、布隆迪和卢旺达的大力推动下，自20xx年起，区域外水泥进口税率下调至25%。

区域外进口水泥主要来自亚洲和中东，包括中国、印度、泰国和埃及等国。中国对东非地区水泥出口主要经过肯尼亚的蒙巴萨港和坦桑尼亚的达累斯萨拉姆两个港口中转。20xx年，经蒙巴萨港转出口的水泥达27万吨，经达累斯萨拉姆0转出口的水泥为39万吨，共计66万吨，占地区总需求的10%左右。

（三）大型水泥生产企业状况

肯尼亚是东非地区水泥生产企业分布最为集中的国家。班博瑞水泥公司（bamburicement）为东非目前最大水泥企业，产能220万吨/年，20xx年销售额280亿肯先令（约3.5亿美元）,占肯尼亚市场份额的49%，在东非其他国家设有分支机构。国家水泥公司（nationalcement）方案于20xx年底将产能扩大至250万吨/年，届时将取代班博瑞水泥公司成为东非地区最大水泥企业关于水泥市场的调研报告关于水泥市场的调研报告。

总部位于法国的拉法基建材集团（lafargegroup）在东非地区水泥行业中具有举足轻重的地位，直接或间接持有肯尼亚三大水泥公司的股份，在班博瑞水泥公司中控股58.6%，在东非波特兰水泥公司（eastafricaportlandcement）中持股41.7%；在阿思河矿业公司（athirivermining）中持股14.1%。

二、东非水泥市场潜力巨大

（一）东非地区的基础设施建设将连续推动水泥消费需求强劲增长。

1、东非地区的住房市场进展前景看好。随着可支配收入增加和信贷环境改善，越来越多的东非居民会追求更好的住房，住房建设将加速进展。

2、东非地区落后的公共基础设施将逐步改善。公共基础设施建设尤其是道路修建将是将来东非经济进展的基础之一。以肯尼亚20xx/20xx财年财政预算为例，基础设施建设为最大支出项目，占总支出比重达19.2%。

（二）东非地区人均水泥消费量偏低，大有潜力可挖。与世界其他地区相比，东非地区人均水泥消费量偏低。即使是在地区水泥生产大国肯尼亚，20xx年人均水泥消费量也仅为57公斤/人，乌干达和坦桑尼亚的人均水泥消费量-0分别约为35公斤/人和42公斤/人，同期世界平均水平为389公斤/人，非洲水泥大国埃及为420公斤/人。混凝土大路修建项目较少是导致东非地区人均水泥消费偏低的主要缘由之一。由于混凝土大路造价昂贵，比柏油大路造价高出40%-50%左右，使不少东非国家望而却步。对水泥新用途的研发投入不足也限制了消费的进展。

（三）东非区域经济一体化进程加快，市场空间不断扩大。东非共同体一体化进程加快，成员国之间关税和非关税壁垒逐步削减和消退，极大改善了该地区的贸易投资环境，也为水泥企业投资东非供应了更加宽阔的市场空间。据统计，东共体成立1年来，汲取外国直接投资翻了两番，由6.8亿美元增至17亿美元。

三、东非水泥市场面临诸多挑战

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