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文档简介

11管理运动〔1886〕

在管理思想和理论开展的历史上,美国“管理运动〞具有里程碑式的意义。十九世纪中叶以后,现代公司制度在美国确立,企业的规模、数量不断扩大,管理人员碰到了许多以前没有遇到过的问题,于是研究新的管理理论、规那么和方法形成一个社会性潮流,直接导致Tailor制等现代管理理论的出现。因此,“管理运动〞是现代管理的前奏,是古代管理走向现代管理的标志。回忆现代管理一百多年的历史,不能不从美国的“管理运动〞开始。历史上,组织尤其是经济组织的演变与管理思想和理论的开展存在着互相促进的关系。经济组织的演变为管理提出新的研究课题,而管理研究的进展又为新型组织的稳固提供了支持和保证。这种如影随形的互动关系是管理思想和理论演进的根本动力。在古代,社会生产力处于手工劳动阶段,技术水平低,交通、通讯不便,人与人之间社会联系的本钱高、有效性低,经济组织和社会活动一般以家庭为根本单位进行,规模小,结构简单。因此,那时的管理根本上是建立在个人观察、判断和直观根底上的传统经验管理,尽管管理思想源远流长,管理理论却进展甚微。工业革命后,机器劳动取代手工劳动使社会生产力取得了飞跃开展,新的经济组织——工厂制度普遍建立,组织规模扩大,内部结构复杂。组织运作所要求的连续性、标准性、精确性使管理难度空前增大,管理本钱人为上升,大量工厂的经营不善和破产倒闭使传统的经验管理遇到了挑战,改良管理降低组织活动的本钱成为当务之急。于是以小瓦特、欧文、亚当·斯密、巴贝奇等人为代表,人们开始真正重视组织管理理论的研究,从此生产方案、技术和劳动分下、设备的合理使用、劳资关系等成为管理者的研究专题,管理思想从经验直觉进入了较系统的研究。但在此之后,尽管工厂制度及其管理经验从英国推广到其他国家,但由于缺乏持续的技术和组织创新动力,因此管理理论没有大的进展。这种情况直到美国铁路企业出现后才开始改变。一、铁路企业的成长与美国“管理运动〞的开端19世纪4O年代末,美国掀起了铁路建设的热潮,由此导致了美国铁路企业的成长。由于修筑铁路所需的巨额资本惟有通过资本市场才能筹集,使美国铁路企业几乎一开始就走上了公司制道路,从此公司制作为一种组织创新形式风行世界。股份公司使企业规模突破了个人资本量的限制,使得投资巨大拥有数千、数万员工的企业成为现实,企业规模进一步扩张,内部结构日益复杂。同时铁路企业的管理需要专业性的特殊技能和训练,支薪管理人员从此产生,现代职业经理阶层得以形成。在19世纪4O、50年代,铁路管理是一个全新的问题,如协调困难,发生事故,运输本钱高等等,面对这些严峻挑战的是大批新型的支薪经理人员。他们积极探索,不断创新。其中具有里程碑意义的是,在1841年10月5日的一次铁路事故后,乔治·W·惠斯勒为西部线设计了现代化的分工仔细的内部组织结构,从而使西部线成为世界上第一家以职业经理通过严密的管理系统而经营的现代企业;1846年巴尔的摩和俄亥俄铁路的本杰明·拉特岁布经过对财务会计理论和铁路管理精确性的精心研究,将财务活动从铁路作业活动中独立出来,首次提出了记录铁路运营的款项并编制日报表、月报表以便考核的制度;5O年代初对长途铁路伊利——纽约铁路的货运本钱居高不下,麦卡勒姆〔Daniel.C.Mccallum,1815-1878〕经过深入研究,于1853年厉行改革,提出了组织结构设计的6条根本原那么,明确了权责关系,采用电报加强信息传递,强化统计报表制度以控制经营本钱,这些措施迅速提高了运营效率,麦卡勒姆因此声誉鹊起;在总结上述成就的根底上,1852年就任宾夕法尼亚〔Pensillvenian〕铁路总经理的J.汤姆森〔J.Tomson〕以明确中央管理机构、区段管理机构中各职能部门的关系为重点,形成了一套分权的、权力机构与职能部门分设的组织形式——这就是后来M型组织结构的雏形。于是分工严密、结构合理、协调控制的铁路企业组织结构和管理制度逐渐形成,而与之相适应的近代财务会计、统计制度的根本方法也在50~60年代逐渐开展起来。乏纱在铁昌路企个业成控长与古管理听开展要的过篇程中铸,在枣18锄49筹~1卫86睡2年枯间长诱期担偏任?黄美国票铁路铅杂志僻?主陪编的斯亨利季·普姓尔〔洗He棍nr泻y扰Po佩or插,秧18花12争-1纪90庙5〕游厥功葵甚伟涨,他而是铁港路企拆业管尚理经旺验的此有力巧支持斥者和价宣传化者。灰在他幅的努裳力下庙,?布美国护铁路蚀杂志寇?成强为铁皆路投脚资者贪和经穷理人灿员可伏靠的检信息撤来源樱,成记为当少时主修要的掀商业养刊物乘。而令且他排总结污出了宇组织前、沟贡通、煎信息作等三合条基雀本管贷理原活那么;残他还络注意亦到企灶业中歼人的痰因素疤,提妙出灌妥输团芳队精饺神、胖克服突照章锣办事明的僵篇化作贤风、苦保持渠人的饿自觉板性、朋各部踪门的吼生气盆、服宿务精粉神、图消除搁“把颤人看积作机锈器〞晴等超辅前的恐管理妙思想聚。铁厘路企岭业的呈成长拔和管蒸理创蠢新具凤有重辣要的营意义谱。一负方面真,准谈确可乱靠、葵全天狭候、宏大规束模、斤低成碰本的他运输梁为后哭来制夺造业惰中现行代企坐业的这成长甚提供观了必炭要条忆件:演另一逢方面铅,铁民路企钉业的锻组织埋管理组创新鲁成为奔后来我制造国业企棋业的纤组织漏管理住创新酱的基私础。耀因此汗,这狼是美园国“祝管理丙运动星〞的便先声助。揪二、脊现代绑工商迫企业狸的成赚长与妹“管岂理运植动〞疏。剧它19书世纪仁60卫、7镜0年雹代以绵后,览在美胜国、绸德国视等国砖家发圈动的道“电拉气革痕命〞渐〔第秆二次爱工业移革命算〕进难一步捷促进卷了生梁产力财开展帆,电啊能的球运用租使各死个行秋业的重团队脖工作绞规模军进一依步扩赛大。畅同时们,钢填铁、疑机械纷、化务工、翠橡胶况、汽循车、刘玻璃逗、通弊讯等践新产点业兴庆起。灶这些放新工冤业规针模大宜、技蝶术要茄求高黎、计笋算精闹确、奥变换槐迅速呢,给粒管理测提出勺了新摔的要浮求;穿同时愧,运铺输业露和通拉讯业奋的发精展,傍使人野际交根往、司社会坟联系叶的技驶术条于件有搬了划束时代作的改捆变,宁一方屯面提哪高了导市场数交易填效率秃和生浸产、内效劳续的社戴会化油,促沉进了短一体干化市克场的览发育瓦并形疤成了悦国际呈市场固,企挥业之赴间的炼竞争塘日益点剧烈涨;另畏一方漠面降执低了悉管理赛本钱即,许衔多企浪业逐搁步实驱现了惰大规疫模生擦产、索大规评模分返配的因结合圣,产毅、供著、销竟一体叠化经源营,膨于是稻在企妈业规睡模扩痛大、探跨国私公司待方兴痕未艾例的同旱时企里业内假设部的犬劳动厌分工阁、机秀构设保置进旋一步成复杂秆化,夕多层品次化蒙。皮同时江,股夸份制爽的企切业制夏度从遍铁路煌行业偷扩展芦到各回个行摊业,砍所有怒权、坑控制京权分嘉离产绢生的编职业于经理强人员辆形成骂了新卷的社隔会阶吸层〔柔被称洪为“衰经理爱革命机〞〕机,在集原有袜管理姑方法氏难以叮适应合新情妄况,桐组织版创新叹迫切撕需要税新的参管理凝理论剧作保答证的匹形势版下,堪职业促经理毕人员君构成类了管宫理理束论专折业研碗究队址伍的多主体抄。从擦而形读成了化社会荷性的滋管理灰研究季潮流呜——趁“管预理运壮动〞糠。1灵9世供纪7助0年第代美倘国出移现了罗长期麻的经淡济萧倡条,穷市场创疲软累,需浴求持喘续下践降。层面对缎日益屡剧烈昂的竞损争压屑力,柳企业兴家们炸开始月把注械意力冈从技说术转联移到翻组织丑管理谅上来编。这醋是管拨理运或动在染整个巧工业铲界开埋始的惜契机催。1括88搏6年起,新脆成立洁的美肌国机酷械工太程师绪协会庸年会强召开割,改吼进组盛织管桂理成别为探掏讨的姑主题旗。耶咱鲁一恋汤制玉造公曲司总剪经理杰亨利灯·汤醒〔符He招nr氧y荷To红wn怕e〕蜘18伏70搜年就葵开始痒研究考系统劈的高车效率泥管理认方法级,在波年会忙上,成发表改?作户为经楚济学能家的灾工程联师?仰的主稀题讲哨话,舰呼吁虎建立帖一门消管理师的科增学。挂在这堡次会慢议上私,亨犬利·昏梅特士卡夫疲发表边论文咏总结停了1圈88羞1年垫在他袜管理揪的兵乎工厂雪中实慌行的孕一种读从完款备监妹督流疤程人咸手,政分析玩控制任管理泥费用粮的“用车间裕——排定电娘记帐搞制度得〞;默奥柏须林·躲斯密默提交宜的论偏文探爱讨了半固定策资产辰核算唉问题扬,都绵引起贝了很男大反查响。复此后腔,“息管理启运动恼〞如蔑火如绳荼地榴开展购起来衫〔泰鸣勒于剪同年砍参加派该协鞋会并员参加起了年姓会,锄后来刺泰勒伏的许直多科漏学管没理成队果也摩在该帮协会志的年昂会上理公布恭〕。核围在企沙业规罚模变州大,醉管理宰人员你失去毯了对今工人鼻直接汁监督丽的情稠况下析如何鞭设计策鼓励轰性的音薪酬赤制度跨以提对高劳耽动成坟为当差时一骡个突哈出问灵题,撇引起脸了最演早的辣讨论用。凡18予89员年亨币利·床汤在吴美国线机械岩工程侦师协酿会年饲会上班介绍潜了其如企业吵中应总用5锦年之蓄久、淹成效梦显著升的“色收益兼分享重方案抬〞1绿89姓1年受,弗艺雷德席里克够·哈垮尔西秋〔F丙re帮de有ri概ck盟A秘H仪al贡se秃y,凤18绿56布-1既93沟5〕使发表碑论文拘?劳误动报枯酬的往奖金姐方案舟?挖,分寻析当召时普榴遍采酱用的茅计时料工资倾制、孤计件掉制、鸦分红圣制等秀三种埋工资孕形式肆的缺参点,规提出执了“老奖金驰方案射〞,窗成为铃以后围工资烫制度维的一车种基旁本模双型波;1嫌89缺5年择泰勒乞的一困篇论符文发阿表了裹他的扯最新述研究研成果娱,提峰出在排科学最的测撕定工匠时、煎动作颜、劳缺动定碗额基沙础上午,实复行“药差异赵计件粪工资投制〞鲁的方诵案,鞠这篇叶论文包被奉沟为“帆科学墙管理戏〞的啄圭杲丸。在储企业气财务米方面泡,工延厂会辅计制帅度在闷铁路持企业牵的基哗础上纵也不弓断发船展,华亚历聋山大认·丘疯奇、烂亨利笨·甘作特等济人提雨出了对完善躬本钱保会计仿分析寄;尤微其是扣杜邦伯〔D限uP挣on截t〕萌等人搜对打盏破成矿本会盈计、艺财务创会计雀和固图定资绝本核赛算相肌互分咬隔的县现象填,发庄展出龟工业创企业脆标准年的会赚计程勉序和剩方法惯,奠寇定了符现代领企业串财务霞的基铺础。区此外隶,爱咱默生促〔E颜me弓rs跪on拨〕对萌消除伏浪费雷、降关低成父本和年直线碌职能侨制改抄进效微率的士研究跨,柯箩克〔沈CO缓Ok鼻C〕沸把科涌学管逼理扩拾大应恳用到邮教育并和市升政组舅织上波。在笨这些短崭新祝的管戚理方在法推摆动下六,2收0世栏纪初虾,大申量制杯造企会业的虑组织孙管理届方法僻进行璃了改没组,愚这标赤志着淹制度杠化和尤科学阳化“务管理输运动膀〞的叛高潮岁。其座后,鞋19疯10找年,惧福特末〔F践or齐d〕遗创造快流水惜线的劣批量切生产申方式踩;2铃O年随代初涨,斯侦隆〔孙P郊.循Sl辫oa河n〕舰创立耍广泛愚适应奋的事遣业部豪制〔吐M型喉组织卧结构适〕;绒尤其手是泰凳勒的锻“科钉学管赶理理俱论〞岸走向猛成熟状并普应遍推窝广,远使管汉理理侧论研轧究走互上了尸科学凑轨道碍,成竞为管异理学螺产生厚的标夹志,丈也使浆社会衬化的宣“管剃理运盏动〞尤圆满戴完成盯历史州使命苹并永推垂史裂册。救法在管脑理运山动中押,管拖理终寺于成三为一戚个独旧立的背领域骨,管丝理思辞想连撇续地宾从偶屈然、英片段赏和不引完备销的分车析,滩开展肾到一吃种影睬响人逼们经角济工哗作的沸较完浅整的贷思想束和理烈论;拥管理抄思想嘉和理密论的醉探讨兔、传注播,直通过束独立黎的管忧理学斤术团亮体—斑—协口会、杠出版框物和悦会议糖进行式,并写形成丰了较倍成熟突的学续术规犹范;崭管理烂人员直成为辣一种气职业隆,管烂理教高育也烦开展歌起来酱,管小理人翼员不握仅可冰以从境实践丹中成养长,粮而且静可以吓通过修大学幅教育筒来培态养。拾这些利都对款以后芦的管薯理发有展产黑生了绩深远骡的影血响。但管理来运动倘凯歌踪行进镜式的水迅速领开展餐及其斤丰硕晓成果乔再一帮次证套实了否恩格倍斯的栏伟大现名言滑:“斧社会享一旦较有技旁术上掌的需刚要,携那么这仁种需我要就龙会比庙十所或大学厘更能鼓把科清学推采向前川进〞均。一劲百多顺年以伍来,亏管理浊运动芝时期构所确业立现穿代企泛业制冲度、杨组织睡结构骄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叫动拣作研遗究是铁研究瓜和确泪定完率成一班个特羽定任肢务的掉最正确史动作线的个渐数及越其组湾合。亡弗兰捐克·雪吉尔渔布雷朽思〔险Fr椒an淹k毙B.镜Gi国lb夸re牺th孕,1名86阅8~握19仙24权〕被错公认硬为动习作研概究之法父礼。夏丰弗观兰克虚·吉椅尔布茧雷恩晴对动雷作的貌研究怖始于医早年月对建蛾筑工滩人砌朱砖的目研究图。1母88爷5年中弗兰柱克通胃过了划麻省伴理工颜学院优的入晨学考望试,搞却因携家庭舰困难傍没有超入学摄,而因是进欧入建萍筑行何业,隔并以颤一个印砌砖别学徒要工的极身份萝开始瓶了职咏业生乡涯。绳后来离,他车成为乔建筑孝工程陵师,骗被晋率升为制承包粮公司稿总管脏,不拼久又遥成为吉独立胁经营料的建魄筑承械包商来。在蜡工作暮中,偷弗兰庙克发删现工服人们跃砌砖纳的动坝作各剑不相伐同,鼻速度殖也有岂快有翁慢。邀由此呆,他免对砌深砖动砖作和白速度术的关佣系产怖生了浮兴趣寺。他乳仔细赔观察给砌砖能工在盖工作骗中作捐用的回各种创动作兔模式值,探岛索究妹竟哪熟一种夸动作蜜模式毯是最翁好而纱效率笋最高惕的。尊在此营根底捷上,击他联肢系工葡人所坐做的昏工作乎和使妨用的枪工具谊对工雪人的具动作谢进行吧了进木一步而研究背,并客制定举了一燃种经拆过改悦进的纳工作涌方法送。例猎如,哗在砌血外层匪砖时惕,他拉把砌循每块望砖的兼动作筐从1辅8个盟减少担到4纠.5萌个;肉在砌银内层冻砖时桐,把兄动作选从1感8个刷减少蹄到2异个,队使每察个工捏人一捕小时事的砌科砖数搭从1作20册块增贫加到叶35呀0块叉。秘他还针想出棕了一疏种堆唱放砖娱的方露法,假设使工逆人不罚用像辽往常昼那样请检查先砖的东哪一遭面最息好。孕他设骆计出泥一种索可调贩整的恭支架贿,使桃得工畅人不钞必象雪往常级那样疏弯腰哨取砖幅。他堂还调的制了线一种悦有精才确浓孕度的糕灰浆藏,使贫得砌椅砖时承不必姿多余刘地用丢泥刀票涂抹燃。弗轻兰克耐通过骡对工螺人的键动作增进行府科学介地研摘究和确分析稼,制萌定出宽更有贫效而皮省时醋间的上砌砖完方法眯,并岸不知匠不觉突地开采始以盏研究兰进行挑任何忠工作避的最泳好方适法作店为终祝身事乏业。困担弗傍兰克州于1云9O欧4年就同莉栗莲·短莫勒方〔拿Li麻ll东ia慧n坦M.毯Gi和lb难re根th权,1社87军8~根19揭72权〕结咸婚。简莉莲式毕业予于加佛州大货学,别是美骡国第穗一个箩获得坏心理恶学博偶士学餐位的园妇女讽,被秧称为酱“管猪理学猾的第予一夫敞人〞避。从丛此,姑吉尔继布雷羽恩夫现妇共专同开椒始了多改良洁工作育方法福的探籍索。恢扔吉尔夕布雷拒思夫谋妇在法动作舍研究撑中主钱要采敏用观跑察、想记录郊并分汽析的赢方法漆。为介了分刘析和侵改良磁工人别完成皂一项下任务邻所进竭行的朗动作株和顺盾序,摆他们服率先钉将摄袭影技盘术用滤于记语录和德分析池工人袍所用线的各层种动欺作。深由于工当时凭的摄校影技毙术无拣法确属定一傻个动落作所底花费主的时风间,曾他们戏还发由明了切一种防瞬时嗓计,灯可以眼记录传1/营20铅O0他分钟念的时柳间。笛用这压种瞬跟时计做进行赴现场疗摄影险,就惊可以荣根据轰影片水分析皆每一筛个动缓作并怀确定家完成垦每一嚼个动垄作所兄需要妄的时笋间。难为了窗在影谨片中必更清患楚地摄描述迷出一好组动软作的波顺序火,他泻们在杀工人页的手垦上绑抬上一变个小挖电灯匠泡,亡并显集示出婚时间歇。这汇样,螺所拍韵摄的怠电影推中的新灯光蝴轨迹盾就表挂示完碌成某辞一工返作所陕用的凶动作渡模式脚。但据是,斑这种龟没有写变化撇的灯捎光轨喂迹却渠不能隔确定厕动作挺的速瞎度和骗方向阀。因风此,俗他们翠又在谷电路樱中增骡加了玻一个举间断宋开关是,使枯得灯拆泡可般以时坛亮时截暗,澡这样解,可煮以利到用这词种装悟置从玉影片拢拍摄雀灯泡尘痕迹忆的长裹度和苗方向犯来确器定动钓作的怜加速馋、减示速和旦方向喷。渠号吉低尔布也雷思劫夫妇纵通过甚对手吵动作遗的分这解研瓜究发绳现,础一般侵所用铃的动美作分茶类,零如“垄移动响手〞戏,对淋于细支致分罢析来么说是午过于苹粗略肉了。程因此横,吉彩尔布旗雷思每把手假的动璃作分刘为1老7种叠根本棋动作洲,他溪把这蓬些叫侵做分兵解动器作〔听th倦er别bl遇ig摇s,重除了族t和委h,表以及宵增加浴的s伯,是念Gi舞lb千re隔th非d的必倒写改〕。蓄荣吉窄尔布细雷恩验夫妇终为了顺记录滔各种弱生产融程序尼和流府程模动式,劈制定巩了生猴产程贼序图母和流说程图计。这库两种蹲图至夜今还颈都还沟被广犬泛应时用。搂吉尔源布雷察思夫哗妇除饱了从蚕事动套作研统究以短外,板还制狠定了朗人事络工作奉中的寺卡片巨制度辱——什这是氏现行衔工作美成绩巾评价真制度僻的先虽驱。叠他们摊竭力嘉主张刷,管住理和蠢动作凳分析卖的原颤那么可稍以有王效地常应用绞在自岂我管指理这裕一尚竿未开再发的泪领域载。他虑们开标创了境对疲字劳这衫一领悟域的隐研究杜,该季研究医对工桥人健需康和阅生产介率的冠影响丸一直奏持续巴到现演在。买睁虽封然吉梁尔布亦雷恩庸被人叛们称烤为动猛作研且究之走父,敲但他树的研普究领胳域远蜓远超瓶出了发动作碑研究旬的范趟围。假设他致抓力于昏通过内有效慢的训狸练、猫采用茧合理派的工仓作方谨法、量改善牧环境拆和工妹具,糖使工适人的锡潜力溜得到岗充分问的发谨挥,态并保哄持健蝶全的堆心理密状态缸。总村之,扛他致强力于坐改善提人及岂其环叛境。西他把话新的连管理孔科学座应用董到实尊践中高,从承而使掘它更遥容易劣被人桐们所刑接受瓦并取款得成稻功。而人们蜜可以犯根据搞他的软工作智成果饮制定蠢出更含好的胖动作冶模式伞,提眨高生套产率掏,并狡以此殿建立祝健全义鼓励兵报酬窝制度内。吉那尔布冷雷恩绪的思梢想对忘后来极行为排科学天的发籍展有饺一定快的影拣响。盛弗兰挣克·泽吉尔乒布雷槽思的压主要久著作符有?距动作鉴研究马?〔以19抹11盾年〕如,?伙应用亚动作急研究樱?〔没19骑17数年〕约;赌莉莲赌的著懂作有勒?管槐理心叠理学秒?〔喊19衣16疏年〕搭两人冈合著目有?豆疲劳损研究芝?〔由19颗19淋年〕托和?隐时间辜研究格?〔喊19罗20醒年〕椅等。永韦伯照的组崖织理障论〔体19溪11泼〕迁蓬被称某为“需组织嗽理论趣之父昼〞的乓韦伯凤与泰佩勒、碗法约帐尔是秩西方袜古典肤管理绑理论房的三段位先每驱。虏马克壤斯·妻韦伯虎〔瑞Ma叫x宵We岭be辛r,霜18踪64衣-1恨92命0〕谣生于嘴德国县,曾才担任蚊过教派授、收政府朴参谋怠、编朝辑,苍对社射会学例、宗糖教学贿、经工济学皆与政欺治学怒都有理相当抬的造络诣。过韦伯汇的主茶要著闻作有栋?新当教伦继理与移资本港主义啊精神矩?、般?一轿般经犹济史朋?、不?社讽会和乌经济熄组织掩的理怠论?趴等,枯其中际官僚铁组织母模式胜〔B靠ur辅ea雄uc棍ra车ti山c封Mo足de脑l〕匹的理最论〔校即行页政组鹅织理孕论〕私,对掀后世稳产生糕了最处为深发远的箭影响兆。有素人甚或至将患他与板杜克三海姆依、马庸克思哗奉为拢社会币学的床三位卸“现粪世神仗明〞沟。韦定伯行钱政组萍织理胀论产非生的异历史隐背景忽,正料是德飞国企柔业从填小规军模世棉袭管稳理,件到大惑规模甚专业洪管理罪转变厉的关拼键时称期,西了解饿韦伯燃的思却想更娃具有篮重要棒的现童实意陵义。浅况韦许伯认适为,卷任何血组织望都必衬须以馅某种阔形式群的权铸力作剧为基机础,克没有纯某种鹊形式拴的权灯力,毛任何寨组织联都不络能达驼到自跨己的煮目标沃。人抽类社吴会存停在三哗种为焦社会侨所接划受的撑权力做:焦钟*传疏统权亏力〔与T鹿ra辞di上ti握on顿al倾A俗ut乐ho熟ri良ty届〕:朗传统业惯例党或世吉袭得母来;熄签*超那凡权制力〔样Ch歌ar释is委ma间A呈ut乳ho秆ri老ty恶〕:鲁来源糠于别消人的誓崇拜赶与追鸦随;陪弦*法接定权昼力〔递Le根ga雅l奇Au矩th剂or驾it鼓y〕泽:理踩性—极—法泛律规附定的换权力仿。拌陪对沃于传梳统权员力,晒韦伯凡认为倡:人街们对思其服志从是谋因为回领袖戴人物汗占据凉着传与统所予支持灶的权隆力地敲位,步同时乳,领堆袖人隐物也冷受着傻传统严的制娃约。弊但是撇,人宇们对缓传统押权力把的服沃从并疫不是谱以与滥个人知无关危的秩椒序为秒依据塑,而解是在薄习惯萍义务脖领域治内的切个人诞忠诚舱。领彻导人腾的作流用似费乎只稿为了锅维护疾传统屿,因摩而效闯率较炊低,纺不宜依作为对行政脚组织裙体系崇的基党础。舟另而捐超凡沿权力婚的合泳法性哀,完桌全依超靠对盏于领膛袖人门物的觉信仰族,他吓必须土以不份断的逃奇迹轰和英形雄之符举赢致得追聚随者累,超府凡权书力过牙于带沈有感扮情色瘦彩并市且是细非理膝性的甩,不兆是依步据规主章制蜂度,熔而是愉依据号神秘怕的启魂示。别所以急,超违凡的批权力怖形式慨也不羊宜作思为行保政组梨织体占系的仇根底柜。想傅韦延伯认饰为,庸只有臂法定星权力菜才能择作为酷行政站组织源体系贸的基芦础,价其最好根本周的特昆征在轿于它午提供债了慎记重的未公正句。原博因在驾于:童〔1夺〕管螺理的际连续俯性使援管理倍活动似必须活有秩牵序的橡进行姨。(组2〕用以“外能〞符为本练的择选人方歇式提救供了乱理性杰根底黑。〔筑3〕刚领导斧者的昼权力膛并非袄无限剂,应冶受到出约束撑。吨吵有熄了适依合于营行政慌组织家体系初的权蹄力基雀础,臣韦伯偏勾画浩出理附想的阻官僚惨组织血模式东〔B俘ur予ea务uc拍ra妹ti董c魄Id馋ea勉l调Ty猴pe嫂〕,续具有董以下奔特征彼:坛返l悼、组摩织中格的人程员应依有固躬定和骂正式推的职乖责并想依法灭行使刘职权窗。组眉织是厌根据剧合法千程序炮制定愚的,孔应有烤其明躬确目脚标,柔并靠狱着这沿一套苍完整害的法看规制怕度,破组织巾与规牲范成榆员的薯行为接,以偶期有香效地凭追求室与达顾到组傅织的菊目标医。猜豪2、驴组织夫的结询构是姥一层乏层控峡制的属体系课。在染组织合内,古按照狭地位职的高章低规总定成吸员间日命令轰与服吨从的匙关系毅。炊外3垃、人骑与工然作的殿关系絮。成命员间鄙的关颈系只颠有对雪事的比关系罢而无亦对人锄的关父系。叉绳4探、成逼员的孙选用悼与保笼障。内每一便职位窃根据摇其资觉格限她制〔蹄资历冈或学煌历〕呆,按苦自由泽契约津原那么拌,经洪公开暴考试趣合格弯予以即使用肾,务肢求人赵尽其奉才。泄牌5蓬、专呈业分棵工与骄技术瑞训练龄。对蕉成员列进行穿合理转分工经并明侧确每俘人的烛工作材范围宋及权液责,货然后祖通过督技术蛇培训子来提枯高工衔作效船率。浩卷6序、成宾员的爆工资痰及升徒迁。员按职南位支紧付薪缸金,犬并建染立奖奉惩与踢升迁答制度哭,使狠成员设安心体工作象,培兰养其哭事业剥心。勉筝韦公伯认刷为,久凡具宴有上愈述6山项特玻征的递组织控,可程使组猾织表称现出统高度旅的理乒性化兽,其跳成员项的工奔作行张为也姿能达且到预革期的好效果周,组渐织目艇标也熟能顺倾利的派达成穴。韦帐伯对金理想嗽的官晕僚组芦织模狗式的倡描绘煮,为繁行政柄组织餐指明绝了一旁条制搂度化照的组砍织准腾那么,传这是址他在滴管理仿思想杀上的腹最大族奉献烛。愈家作大为韦洞伯组胶织理撒论的妙根底丽,官驾僚制颠在1伙9世基纪已改盛行拉于欧拐洲。廉韦伯苍从事努实出谷发,派把人去类行蜓为规藏律性味地服茂从于狂一套纺规那么侮作为狮社会秋学分院析的撞根底盏。他销认为学一套蒜支配摧行为叨的特纸殊规汇那么的翠存在眯,是旷组织摊概念料的本铁质所吗在。需没有荐它们惕,将某无从雾判断委组织辨性行规为。附这些度规那么蔑对行倘政人谱员的欠作用困是双蜜重的陪:一羡方面鹅他们诊自己巷的行呀为受插其制阅约,桑另一色方面疼他们蚀有责贫任监它督其盾它成龟员服蕉从于址这些岩规那么婆。韦荒伯理合论的爸主要随创新概之处秀导源宴于他颂对有架关官绸僚制钞效率清争论相的忽仗略,齿而把鸣目光遭投向怠其准帜确性闲、连阳续性欢、纪值律性别、严朽整性谣与可捆靠性摩。韦曲伯这是种强斧调规驾那么、紫强调眼能力屯、强五调知安识的脱行政携组织筛理论炼为社遵会发絮展提启供了姐一种趁高效典率、蝶符合厉理性烛的管淋理体英制。旅现在丢我们茫普遍咳采用寻的高捉、中贱、低偶三层本次管安理就毙是源炎于他尺的理慕论。旦例行全政组帜织化桃是人义类社燥会不沙可避归免的测进程祖,韦慢伯的思理想束行政呈组织屠体系熟自出遥现以庸来得疼到了活广泛上的应蛙用,巩它已蹈经成娱为各途类社司会组塑织的鸭主要擦形式主。韦睬伯的泼行政承组织第理论和虽然涂不是删管理燥思想属的全托新开柔创,撇只是拉社会肯实践景的理凉论总制结,寻但我卵们在未重温获韦伯棵行政蛾组织律理论代之时浑,不也是为勤了赞丈美他渡在历泊史上准的重拾大贡鉴献,宋而是状认同跪其思铃想对横现代连组织题行为现的现届实指泽导意狮义。填枝到境今天瓣,“历官僚坛〞一国词已挽从技潮术意拜义上先的“夜行政捐组织露〞〔虾中性疤〕演般变成推“效呀率低粘下〞瓦的代炒名词达〔贬培义〕那么。然脆而,锹现今磨社会洗行政遥组织慈的过姥份低通效,戏并不隐是“棍官僚票制〞类本身隶的错厕误,换而是国由于坟官僚藏行政栏组织究内部毯机制利障碍脸所致功。长算期以妹来,影我国徒政府代和企秤业机动构臃造肿、帝效率草低下娇,对豪照一豪下韦宅伯关星于理秧想的掘官僚受组织乱的6巡项特哥征,孩也许民它们羽可以岭作为执政府尸机构秃改革诉和企陶业内叶部重蚂整的摧准那么残。许纸韦桥伯关钉于组爪织中亦三种妥合法分权力三的精戴辟分获析,倚犹如场茫茫挽大海孕上的考灯塔亏。随调着社作会的丛开展尤,组康织中令法定忧权力加的重疤要性财和科岂学性资日益径凸显告。中备国几调千年猎的历霞史,配在各丢类组谢织中悲根本吐都是既传统喘权力搂和超传凡权晓力远银远比射法定踪权力弊更有油影响闸。当应前我颂国提婚出建妖设法亦治国滔家的率目标外,其游关键抵就是集要确登定法搂定权至力在决国家茂行政渗组织洗体系水中的炮根底卷及决撤定地像位。败醋改眯革开暖放以逮来,关国内补许多谊企业科取得疫了长础足的伸开展缸,涌溉现了痕一批茄知名茧企业良和企本业家絮,然堡而在摸许多坊企业河中,辞维系山企业昏权力县根底蛇的却照是企昼业最城高领驻导人鸣个人暴的超牵凡权旁力,袍他们冻或因剂卓越吴的远柳识、问杰出事的才像能、晓非凡篇的人咱格扭续力,撒或因年“时按势造怒英雄棒〞而古成为抽企业视的绝转对主觉宰和切精神晋领袖津,并朴且企桑业还蒸在乐虽于渲蓬染个荒人权坦威、竿塑造库个人唉英雄粒。“航一人脂身系鼠天下危安危离〞,谎这种弦脆弱仁的权薯力体棒系将慌直接除影响泼企业需长远良、稳等定的岛后续稼开展嗽。在肠企业女领导元人决睡策失态误或果其之糕后的旁时代扎,不才可避荡免地穿将陷椅入动悬荡的墓结局趴,企灭业的键开展顾也难径以预肚测。稀逐步丹向现唉代企泻业制哑度转互化,裕建立巩以法愁定权药力为裁根底气的企双业组纲织内晓部权闪力体睁系,揭才是塔企业乡长久艺稳定豆开展们的保捡证。语被誉俘为“愚组织野理论决之父倚〞的州德国贱社会万学家便马克顶斯·屋韦伯其〔M愤ax羡W勤eb烤er漠〕对冻组织烂管理勒理论拉的伟肚大贡旱献在公于明劲确而肯系统思地指斩出理月想的勺组织攻应以胳合理盖合法胸权力枪为基版础,饼这样批才能仆有效根地维侍系组韵织的洞连续遍和目缘标的落达成啦。为晨此,舅韦伯捕首推收官僚塑组织碑,并彻且阐名述了慌规章足制度坑是组京织得悔以良援性运摊作的滥根底尤和保自证。闸这里记不能客狭义洗的理渐解官赤僚组句织〔负此处府的官瞎僚是俗中性必的〕钢。企含业的虚长生勺不老吼决不驰仅仅增依赖气于其舍英雄巨人物缎的“旨超凡鉴卓识幼〞,馆应在驳更大抄程度避上依招赖于享其“资顺应苦自然刑〞的咱原那么笛体系瞎——他公正亮地识丽人、亩用人塑和尽发人的转体系累。幅闵斯眨特伯昆格的把工业恒心理姿学思忙想〔堵19两12送〕葛

尸雨挽果·阴闵斯死特伯件格〔厨Hu堆go障M微u渴ns刺te逃rb办er煤g,浩18恨63央-1票91喜6〕全是工限业心渣理学圈的主露要创微始人搁,被林尊称蚕为“蜜工业决心理督学之厨父〞岔。他洽出生潜于德虑国,痛师从励现代享科学张心理感学的队创始影人、灭德国急著名建心理袋学家候威廉柜·冯拖特〔叛W.纵Wu锻nd任t〕纽。闵壁斯特负伯格厅在德侨国莱姻比锡付大学退的心摩理学屡实验静室中携受到僚了正董统的度学术赢教育蓄和训特练,川于1梅88拨5年盖获得傅心理简学博支士学皂位。拨后来刷他移对居美缝国,支应美葱国著剖名心阳理学纽家威骨廉·根詹姆职斯〔絮W.炕Ja嚼me访s〕遗的邀援请来黎到哈恼佛大掏学。今18斤92茶年,严闵斯孩特伯代格受盏聘于易哈佛航大学览,建绪立了移心理志学实蝴验室叨并担添任主堪任。值在那输里,京他应积用实腔验心络理学政的方付法研份究大冬量的住问题掠,包图括知沙觉和料注意粒等方钢面的沙问题狭。闵墓斯特陷伯格旅对用烟传统水的心鹅理学列研究仓方法区研究葛实际勺的工侵业中伸的问置题十向分感丑兴趣钳,于冷是他旨的心范理学姥实验纷室就滩成为导了工粘业心唤理学杀活动绵的基度地,雁成为秒后来极的工咸业心垄理学射运动馒的奠能基石界。1陪91惠4年传,第圣一次寇世界蹦大战易在欧愉洲爆碑发,搏闵斯朴特伯赔格因春效忠极自己停的祖婆国而搞作为哗支持罢战争押的非亚正义崖方的致德国良,因伙此他朝受到喜了别牧人的刺排斥耳,导麻致精证神抑楚郁,仅于1饶91廉6年目去世泥。当辉时人胆们评弯价他碰的去武世造琴成了认工业掩心理振学上住的空晌白。栽捕同仔斯特面伯格两的工什业心辉理学犁思想策产生办于当独时特涉定的召历史面背景疫之下捉。1渐9世制纪末源20勉世纪哄初的遍第二赵次工净业革沉命使涉得工比业企姿业的良生产妄规模晓不断限扩大勺,生极产效优率进之一步碍提高智。为券了获昏得更馒高的礼生产阴效率巩,人旗们开杯始注览意到玉如何抽有效鬼地利顾用人热的生格理和书心理驳资源脸的问桐题。蝴泰勒条的“病科学艰管理斜〞活舒动使丸得社闯会上挤对于穗科学桐管理首的兴割趣高平涨起枕来。凳在“峡泰勒埋制〞椅出现振之前五,心昌理学绞就已完经成研为了呆一门圣独立寻的科森学,愚但是嚷将心牌理学接直接鼓应用赛到工吸业生态产领歇域,俊研究腰如何超适应吗和转牢变工煌人的绩心理姜、激耗发工值人确实干劲咐,以柱发挥办生产芒效率怜,还型是2漠0世录纪初避才开阻始探芹索的铜。闵朝斯特英伯格望指出简,在厕当时六的工炎业中萄,人芝们最陆大的凳注意狼力是墙放在避材料砌和设乱备的擦问题岛上;塔也有尝一些痛人注蹄意到孕了工敌人的辞心理伤状态盖对工估人工留作效言率的烦影响焦,如夸有关喝疲劳惨问司积题、诱工作锯单调中问题宏、兴内趣和垫愉快绸、工映作报术酬等骡等。沟对于先这一梳类问洒题,票当时逢都是执由一帖些外饶行人浇来处慧理的汪,他博们对往此缺奇少科垮学的死理解腥。放跑闵胜斯特弦伯格址认为赴,心畅理学促应该嘉对提伤高工谱人的惊适应腊能力伯与工握作效膜率做凑出贡羞献。惭他希僻望能辰对工田业锈生产苏中人抖的行券为,升作进术一步脆的科爪学研玻究。时他研梢究的踩重点盟是:龙如何践根据育个体戏的素屋质以佳及心叶理特相点把往他们餐安置贼到最识适合驼他们售的工凯作岗英位上昏;在粒什么相样的府心理条条件鄙下可努以让鲁工人宗发挥鞭最大象的干恭劲和物积恨极性模,从明而能动够从械每个重工人良处得末到最中大的看、最肃令人恋满意昌的产描量;浑怎样凶的情堡绪能牙使工跑人的进工作治产篮生最伍佳的文效果北。足周1纠91认2年连,闵源斯特动伯格议出版孟了?阶心理晃学与员经济碑生活守?一酷书,菠该书森在1梢91迎3年俗被译骗为?里心理誓学与赏工业余效率外?。帽他在梯书中掏论述域了对给人类察行为带进行潜科学胸研究弄以发猴现人恨类行掩为的件一般腐模式感和解傅释个见人之赴间差膨异的刚重要谷性。鹅该书茂包括负三大挣局部矛内容咐:①板最适跳合的致人,翠即研致究工颗作对队人们六的要蹄求,盯识别更最适仍合从芬事某飞种工相作的够人应云具备踢什么至样的狗心理幕特点池,将寺心理胖学的章实验槐方法乡应用想在人惭员选害拔、蜡职业晶指导缴和丁验作安霞排方四面;精②最编适合段的工释作,孩即研敞究和文设计熄适合袄人们亦工作窝的方肌法、协手段结与环燥境,句以提呈高工饥作效手率,抵他发躺现,浇学习敞和训他练是渠最经乘济的粥提高不工作刘效率朝的方抗法和甘手段守,物逗理的没和社尸会的六因素采对工秒作效煤率有狭较强只的影仆响,炸特别瞎是创琴造工冒作中毙适宜接的“市心理热条件约〞极婆为重争要;通③块最理赖想的退效果纪,即反用合萝理的绝方法丰在商样业中距也同遇样可旗以确峰保资迁源的桑合理阶利用傍,他妖研究棕了对促人的疼需要敢施加涌符合站组织蕉利益浪的影浑响的配必要防性。知闵斯貌特伯碍格指扫出心访理学拴家在菜工业吧中的戏作用践应该推是:川帮助衔发现喊最适池合从桌事某梨项工臣作的在工人系;决尾定在凳什么百样的秩心理尿状态零下,课每个贺人才蛛能达泪到最裤高产侧量;捎在人添的思贪想中韵形成京有利烛于提鹿高管没理效醉率的保影响维。项野定闵斯仁特伯学格进纯行了恢大量炕的工辉业中隶实际字问题跃的研舅究。旱他的腿最著证名的袭一个挑研究尤是探秒明安射全驾狐驶的抖无轨户电车集司机窝应具医备的务特征黑。他辈系统卡地研首究了宴这项今工作蝇的各耳个方傲面,沾并且颂设计谅了模孩拟电址车的礼实验波室实鼠验,姿结果踪发现拣一个贫好的齐司机这应该础能够翅在驾恳驶的拳过程根中同港时理村解所挖有的仍影响膨电车们行驶倚的因滤素。温闵斯业特伯芳格认谦为研结究疲状劳问眨题对糖提高内工业倘生产伙效率含非常衡重要斗。他沈和他佛的继稠承者抄研究安了许隶多工菌厂每璃天和罢每周遥的工腰作曲哈线。炕典型沉的日股产记朗录表没示出笼,每哈天上叼午九残、十壮点钟棕产量遍有轻洗度的捡增加晌,而薄中午泉饭前迅产量绘下降洲,午古饭之豆后产音量又滑上升晚,但返不如锄上午主九、擦十点尿钟的财情况义,下接午下瓜班前摸,产布量急醋速下津降。策一周盒的产铺量也乏表示完出类剩似的务情形础,星哗期一躁的产阀量平难常,运星期鹊二和誉星期热三是挽最好秃的记罗录,画然后戏逐渐立下降挎,直没到星厌期六屠为止霞。这筹些研驻究为己工业埋心理扩学开烘辟了崇新的六研究面领域召,并拳为后适续的愁研究争奠定缠了基物础。结网在闵途斯特复伯格拣开创剃工业汪心理奸学的药时期铃,工赤业心役理学齐的目奔的就湾是追蓄求个稍人在雷工业驱中的蚀最高混效率涌和最欺适宜江的环驶境条帆件。霜人们助相信脆,归挑根到品底,竿个人触在工竞业环肤境中匪的最挠高效淡率,必只有凤确保栏他在谦那种完环境滋中获邀得最蹲满意滩的适里应时四才能绕实现杀。闵旦斯特甲伯格山的研锦究成撕果被您广泛功地采盯用于降职业框选择淘、劳爪动合液理化挑,以那及改作进工电作方速法、蜻建立该最正确雕工作撤条件服等方帝面。爹选择恩适应便于工钉人体陷力、挽心理捞特征辫的工陵作条军件,舞在当勒时不网仅是盒生产餐力增看长的献重要悉因素户,也城是减燃少工是人同痰企业直主矛杜盾冲谁突的思重要筐条件卡。闵极斯特固伯格与指出插,“件我们钱绝不酸要忘抚记,膜通过摩将来哈的心无理上脸的适奖应和离通过葬改善降心理貌条件绘来提闹高工蠢作效海率,枪不仅醉符合优厂主捷的利杨益,施而且啄更符羊合职唐工的队利益础,他笛们的守劳动道时间常可以台缩短申,工弟资可侧以增卸加,弯生活书水平个可以晓提高请。〞垦构闵斯齐特伯及格作妇为工帝业心蛛理学燕的先野驱,沃他的旁研究快和思盟想对寨后来唯的研顿究工莫作和送工业杆心理挤学理顷论有接着深宇远的遇影响得。早买期的腿工业仅与组合织心折理学掩研究件工作优主要疲着重茂于应跳用心虾理学港的思茅想和屿方法渡,增告加企厦业的迈经济稼收益奋。这翼样,己企业阁主从吉增加袍自己旁的经滩济利禽益出鲁发,罪开始扯在企涌业中裙雇佣派心理展学家席,心报理学秋家也妹得以峰进入衰到企感业中影开展杨应用符性的足研究企。心存理学邻家对危研究素人的单因素胡无疑班处于族最有耕奉献球的地饲位。崭20讯世纪堪的许晴多重很要的沃工业司与组迅织心且理学盾家的间理论宁和研限究都旺可以突追溯宗到闵撇斯特猜伯格恭的思欢想和饺研究欣工作寇。在调闵斯借特伯取格之全后,抱大量摄的社蜻会心手理学暴和工粒业心酒理学嫂著作额相继王问世神,产轿生了染注重毒研究杆人的舰心理颗因素幅,试毁图通鬼过对痒人的脚各种忍需要钩的满欺足来庭调动该人的从积极绒性的且“人惑际关画系学务说〞番,这说一学陕说以晨著名孤的霍叨桑工翼厂实貌验为生根底岔,在衔20放世纪很4O犯至5躬O年绕代之熔间颇道有影药响。踪在此驾根底糟上又睡开展床出行途为科砌学理仆论,减自2获0世精纪5来0年淹代在撕西方务受人留瞩目允,很雅快风骆靡起宿来,估至今谢仍在裹企业盘管理晒中有格一定孕的影连响。俱工闵斯戴特伯肃格的报研究镇方向杂和路霜线,法以及倦所采牙取的胜方法汤对后顾来的兽人们桃有很两大启户示,症在管吃理学危上也铸有诸抽多应唐用。更他开敲创了逮工业忌心理末学领蹦域—傻—对讽工作嚼中的你个人蹈进行兽科学凝研究继以使者其生橡产率秤和心越理适曾应最百大化障。他孔认为毛应该她用心验理测捆验来旗选拔连雇员扣,用里学习线理论贿来评渠价培躺训方饥法的祝开发摧,要棵对人宿类行辰为进祸行研漂究以顽便搞却清什量么方该法对伍于激杂励工社人是婚最有忽效的恩。他波还指示出了唉科学柜管理蚁与工课业心叹理学堡二者克都是部通过再科学耗的工钥作分植析,华以及死通过瑞使个倚人技崭能和寸能力季更好吴地适收合各狡种工享作的亭要求雷,寻替求提兔高生似产率键。他别的研锐究对酷于我胁们今障天的市甄选樱技术血、员射工培厦训、巩工作品设计醋和激甚励仍稼有重清要的请影响州。乎但是劫,闵工斯特翅伯格磨所考镇虑的瓶面比距较狭忽窄,往仅限锋于个款体心掀理的申研究屿,缺图乏社卡会心灾理学睁和人累类学滔的观大点和州论据拢。所浸以,策他的啦工业喇心理臣学在帅当时样未能返引起价更为缸广泛平的注饱意,三而是京在其挡影响彻下的玩研究面和理顾论为不工业策心理役学增脾加了讨深度挑和广货度,胖获得翠了人些们更貌多的足重视合。刻法约烘尔的围一般线管理国理论叫〔1趁91随6〕喂

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