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文档简介

促进学术期刊改革发展的几点建议

民进中央出版传媒专业委员会近期对上海等地学术期刊发展现状进行调研发现，学术期刊发展存在一些困境，如下：

一是一些搜索引擎上假刊冒充真刊。据《毛泽东邓小平理论研究》等期刊反映，在一些搜索引擎上检索，排在首位的并不是其官网名称，而是假冒其刊名的骗子期刊网站，这类期刊以假乱真，活动猖狂，大肆骗取作者的巨额版面费，而一旦文章出现政治错误，将会对正式发行的期刊产生一定的负面影响。刊物曾与相关搜索引擎的客服交涉过，无效；向上海市公安部门报案，但因为骗子在境外注册，上海市公安部门无法查处。

二是数字化网络化进展缓慢。上海的学术期刊获得主办单位的办刊经费有限，办刊人手不足，导致其在网络化发展方面进展缓慢，大多数学术期刊没有自己的微信公众号，更没有自己的客户端，在数字化时代直接影响了刊物的发展。

三是专业人才缺乏。目前，很多单位学术期刊的办刊人员被边缘化，地位、待遇均低于科研人员和教学人员，因此学术期刊很难吸引到优秀的人才充实编辑队伍，不少学术期刊面临后继乏人的困境。

四是学术期刊过于重视评价。调研中发现，学术期刊的负责同志十分重视各类期刊评价机构的评价排名，被社会上的各种期刊排名指标体系牵着走。为了使自己的刊物进入诸如“核心期刊”之类的排名，在稿件选择、作者选择等方面被动地迎合评价机构的标准，这种现象在全国学术期刊中十分普遍，而且已经延续多年、愈演愈烈，如不及时采取措施，对学术期刊的发展不利。

五是关于非独立法人编辑部改革实施不到位。20XX年，国家出版管理部门出台了《关于报刊编辑部体制改革的实施办法》，直接影响到全国几千家非独立法人的期刊编辑部，但是在实施过程中遇到了来自期刊主管部门和很多期刊的质疑，当时一些期刊编辑部按照要求转企改制了，更多的期刊则处于观望等待阶段，5年过去了，“另一只靴子”一直没有落地。这使得未转企的非独立法人编辑部的期刊从业人员无法安心办刊，也导致这类期刊难以吸引优秀人才加入。

为此，建议：

一、加强网络打假，维护合法期刊的权益。建议国家网络监管部门依法加强对各类搜索网站的监管，对于发布虚假信息的网站予以处罚，保护国家信息安全，保护合法期刊和作者的权益。

二、建议国家出版管理部门在官网上及时公布全国报刊的官网、联系电话等信息，便于期刊作者检索，获取权威部门发布的真实信息，避免被假冒的报刊骗取版面费、审稿费，造成不必要的经济损失，从根本上杜绝非法学术期刊的活动。

三、建议国家出版管理部门就非独立法人编辑部改革的问题作出答复。对于数量众多的非独立法人期刊编辑部十分关心的转企改制的问题，建议国家出版管理部门尽快给出一个比较明确的答复，便于稳定学术期刊的队伍，利于学术期刊的发展。

四、建议教育部制约期刊评价机构的活动。建议国家有关部门对社会上各种学术期刊评价机构及其评价行为加以制约管理，避免各种由评价导致的学术期刊的“变异”危害继续发展，也避免业界出现更多的腐败。目前的期刊评价机构主要设立在教育部主管的高校

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