物权法中浮动抵押制度的不足与完善

1物权法中浮动抵押制度的缺乏与完善郑彬提要：浮动抵押是指企业以其全部资产包括现在的和将来可以取得的全部资产为债权提供担保，该设押财产可自由流转经营，在约定或法定事由发生时，其价值才能确定的一种抵押，该制度起源于英国衡平法，后为大陆法系国家所仿效。2007年3月16日通过的?中华人民共和国物权法?在第四篇担保物权局部规定了动产浮动抵押制度，其不仅完善了担保形式、增强了对物的有效利用，而且提高了抵押人的融资能力。但是，?物权法?中规定的浮动抵押制度仍然存在一些缺乏，主要是浮动抵押权的设定主体过于宽泛，浮动抵押权的客体范围过于狭小，浮动抵押权的内容不全面等。立法上对浮动抵押权的完善可以从以下方面进行，即将浮动抵押权的设定主体规定为公司法人，规定浮动抵押权的客体包括动产、不动产、无形资产和财产性权利，增加规定浮动抵押权的实现、浮动抵押权的受偿次序、抵押权人的权利、对“正常经营活动〞的界定、对“合理价款〞的界定等内容。在完善浮动抵押权立法的同时，加强抵押人的信用建设，使浮动抵押制度更好地为我国经济开展效劳。浮动抵押是指企业以其全部资产包括现在的和将来可以取得的全部资产为债权提供担保，该设押财产可自由流转经营，在约定或法定事由发生时，其价值才能确定的一种抵押。2007年3月16日通过的?中华人民共和国物权法?在第181条、第189条、第196条对动产浮动抵押制度进行了界定和规制，但细观这些规定，仍然存在需要完善的地方。一、浮动抵押制度概述浮动抵押制度起源于英国衡平法，是通过判例不断开展的，其最早获得法律上的效力是在英国1870年的Re,panama,NewZealandandAustralianRoyalMailCompany判例中。该判例的判决认为，公司的任何一项财产或全部资产(不分固定资产或流通资产、现在的资产或未来的资产)都能设立浮动抵押，但抵押权人不得干预企业的经营管理，也不得阻止抵押人处分企业的财产。Romer大法官在ReYorkshireWoolcombers’AssociationLtd.案中指出浮动抵押制度的特征：“(1)如果它是将公司现在及未来某个类别的资产作抵押;(2)如果该类别的资产是一种在公司正常业务运作期间会不断变化的;(3)对抵押拥有权益的人或其代表采取某些法律步骤之前，公司可以利用那些已作押的资产继续其日常运作。〞在美国，浮动抵押制度通过?统一商法典?第九篇担保交易的“浮动留置权〞的形式加以规定的。第9-204(a)条：“担保协议可在后获财产设立或提供担保权益。〞大陆法系的荷兰、挪威、俄罗斯和日本等国鉴于固定财团抵押制度的缺乏，在立法中引进了浮动抵押制度，其典型的是日本1958年以英国浮动担保制度为蓝本制定的?企业担保法?。其第1条：“股份的总财产，为担保其公司发行的公司债，得作为一体，为企业担保的标的。〞第2条第1项：“企业担保人，得就合作属于公司的现有总财产，先于其他债权人受债权的清偿。〞综观各国的浮动抵押制度虽有不同，但本质是相同的，笔者认为，浮动抵押制度主要有以下4个特点：第一，与传统抵押一标的一抵押权、各独立的财产分别设立抵押权不同，浮动抵押将企业“现在所有的和将来所有的全部财产〞作为一个整体，设定一个抵押权，防止了就各财产设立抵押权的麻烦。并且设定浮动抵押时，不必就各项抵押财产进行公示，也无须制作财产目录清单，只要进行登记即可。第二，抵押标的具有广泛性和浮动性。浮动性是浮动抵押的本质性特征，是指作为抵押物的财产具有流动性，是不特定的，它可以由货币资本转化为生产资本，也可以由生产资本转化为商品资本;它既包括现有的财产，也包括将来取得的财产;它既可以是动产，也可以是不动产、无形资产(知识产权、非专利技术、商业秘密等)或财产性权利(债权、股权、提单、仓单等)。在日常经营过程中，因抵押人的处分，可能导致抵押物的一局部脱离出去，抵押人控制的财产一旦脱离出去，依附于它上面的抵押权即告终止，第三人可以取得该财产的所有权;因抵押人的经营活动，也可能有新的财产流入企业而进入抵押物的范围，那么抵押权自动依附于该财产之上。第三，浮动抵押固定化之前，抵押人对抵押财产仍有经营自主权，即在正常经营过程中使用和处分抵押物，如将其出售、出租、设定抵押等。在抵押人日常经营过程中，不可防止地涉及到各项财产的流转，有进有出才能维持抵押人的经营活动及自身开展。因此，浮动抵押制度中抵押人对抵押财产的经营自主权有利于抵押人更好地生产经营，将抵押权人对抵押人的影响降到最低。弄咏第四况，因悉法定插或者逆约定窃的条坏件出处现，效浮动饥抵押谎权人哲即可拜行使介抵押炊权，确将浮掠动抵穴押转归化为何固定亮抵押写，这帖个过黎程称区为浮睬动抵团押的秧固定船化，里也称其为“住结晶码〞。咬浮动议抵押派固定沈化时超，其捡效力牧使抵蝶押人哗所有扣的全蔬部财冬产成课为确芳定的姿抵押悦物。榴在浮珠动抵谦押中捞，一蓝般通萌过任览命接筐管人门的方恢式实汁行抵摧押权众，接荷管人绪作为匀占有搏管理吴人管袋理抵珠押效书力范眼围内吧的全蔬部财益产，幼既可形以为挽抵押多权人蹄的利顽益进镜行经引营，椅也可阿以将丈全部所财产台作为样整体戏出售陪。夹效二、昆物权侧法中从浮动设抵押者制度饼规定妙的不饼足示协(一俗)浮号动抵览押权怀的设戚定主僻体过尸于宽哥泛猛毛?物疲权法砍?第凭18裂1条烈规定鸡：“承经当母事人梦书面被协议千，企绣业、谷个体湾工商触户、插农业岔生产熟经营典者可谢以将渐现有仇的以痒及将踪有的液生产著设备露、原燕材料尊、半奥成品廊、产之品抵费押，肾债务起人不欠履行贩到期薯债务西或者建发生据当事至人约情定的霉实现亮抵押礼权的剂情形桶，债霞权人艺有权晃就实侦现抵斥押权辛时的狐动产运优先蚀受偿粘。〞绪可以悉发现够，我奶国将估浮动挺抵押俯权的姜设定棕主体读扩大浇到包嗓括国喷有企督业、或集体茧企业扬、公夸司企别业、男合伙救企业食和独怜资企象业等由在内付的企住业、果个体恨工商析户、飞农业兰生产貌经营任者。窗在日尝本，睬根据等?企系业担于保法妈?的走规定称，浮程动抵孤押权古的设皮定人榆必须猜是股留份有倚限公泡司，驴而且挡必须滔是为哨担保阵其发晕行的舞公司派债才拴能进番行设粘定，刻这主趴要是踪考虑聪到股碧份有痕限公世司的央资本添金是语巨大艳的，萌承受监风险讯能力乘较强苦。我川国虽息然没啦有必庄要将冷设定盗浮动科抵押以权的跟主体节仅限捡定于宣股份踩有限架公司循，但珠是也腾不应等当将船设定隶主体谜扩大帅到个族人独赶资企辟业、摘合伙旺企业慎、个版体工拐商户燕、农亦业生族产经垒营者骂等，昆这些个设定梨者可院能根巩本不漠会存银在有不价值兼的财陈产，赠诚如嚼梁慧册星老挪师所漆指出凡的“捕最后沃，这轮些财像产没拜有了凝，企笛业不腹见了湿，个幕体工饲商户搅的财谨产卖做掉了罪，人奖也跑题掉了浩、蒸邻发了俊，银粱行这斧个贷凡款人搜，这畜个浮捞动抵第押权沙人，喊其权淡利就批等于诊零。同因为把抵押职标的引没有钉了，怨权利页也就舱没有贸了。债〞规端定这存些主剥体可明以设顿定浮凯动抵辱押权搁，不淹仅会纵增大渔抵押兄权人束的受每偿风奇险，哭而且券还可舰能会唉滋生严骗贷胜行为提的发警生。投结(二呢)浮距动抵桶押权己的客寻体范棒围过效于狭帅小丛嗓根据盆英美评法系佩和大丈陆法损系国誉家的圆浮动纸抵押喘制度梢，浮醉动抵拥押权访要求竭抵押气人以颤其所旦有的壁全部发财产镇为标荡的，扫包括失动产畜、不捡动产耍、知睡识产嗽权、采债权叼等在捐内的星全部漆财产铸。而辫?物色权法洋?仅凳仅将垒浮动待抵押拜权的疯标的橡物限急定为张动产参，将妖价值太一般绵看来暖比拟逗大的厚不动缘产、比知识掀产权段及股省票、摧票据增等证在券债油权和甩普通道债权密等排戒除在乱外，寇实在侮是令箱人匪喘夷所雷思。谁殊不拼知这膝些被翼排除列在外候的标垒的物架所发养挥的监担保冷功能女，大扯多会慨比仅棋以动猫产设勒定浮阿动抵槽押的邀担保沫功能敌大出与许多点倍。咽值得涨注意埋的是丙，我勤国?霉物权慎法?劲不但辜将浮失动抵姑押权围的标获的物假局限螺为动拼产，挥而且规只能骄是生成产设路备、挽原材钢料、幸半成冷品、加产品野这些炒特别邻动产框，在踢一定印程度萄上更神加缩铲小了地浮动扒抵押口财产睬的范兄围，鹿这不乒能不顾说是虚?似物权书法?谢的一庙个缺晚陷。塌富(三竹)浮富动抵怎押权俊的内遥容不侨全面污今王利嚷明老暴师主摄持的订中国痕民法闲典草殊案建嘉议稿炊第1途03茄8条勺第2亦款规均定“喇浮动摄抵押弯权成赖立后沸抵押宿人在琴经营座过程群中处汗分的炎财产原，不陪属于只抵押国财产申，但简抵押肢人为妖逃避自债务浆而处绍分公线司财酱产的荡，抵旱押权然人可纯请求铃撤销花该处曲分行估为。迎〞对滴此，牛?物没权法响?并烟没有诸进行适规定扶，但逢在具周体操闲作上聪，抵池押人差为逃询避债投务而丸处分搏公司思财产谷的应茫该可休以变渴通按毕照?籍合同饺法?东第旷74蹄条和岔?补民通战意见肾?葱第1阶30盾条等换由抵斥押权着人来酬行使损撤销借权。敞此外妥，?盐物权腾法?遵对浮规动抵可押权间的实蛾现以帝及优透先权乘问题为等都达没有室进行概规定捡，有胁必要烂在立正法上就予以孤完善悟。稻塌三、排物权皂法中震浮动敲抵押券制度琴的完床善社霜(一宝)将脊浮动耻抵押质权的速设定普主体右规定语为公薯司法拍人茂绣公司连因受混“资当本三爹原那么本〞的蓬限制提，其济资产煮价值匙不会门发生距太大搬变化逗，信科誉度胖较高恐，而宇且在挽资产弊运作浑与财这务制快度上钞也有匪一定为的约歼束与待监督变机制矿，能朱使债恐权得饼到保惧障。诸就我柜国目那前立亏法状方况而敏言，沟如果赤完全堤按照舟日本抽仅规腊定浮谜动抵弱押权兵的设村定人洁限于妈股份躺有限强公司姓，将塞会把申有限杰责任脆公司扩、国恐有企认业、寄国有宣独资督有限茄责任洁公司乘排除佣在可惯以设剪定浮必动抵鱼押权恨的主塔体之膛外，米造成佳各企猴业权孙利能亦力的傅不平骄等，团不利稠于建云设公撇平的从融资岸环境稳。如生果将歉浮动记抵押括权的私设定斗主体闭扩大霉到合恒伙企吓业、马个人瘦独资卸企业焦、个爬体工学商户报、农盟业生腹产经雄营者普等组兆织，岛一来旋可能盏会增渴大到民期不端能清复偿的泡风险蚁，二昼来由袄于其惧对外赶承当扣的是阀无限笑责任怕，其悟全部谜财产尸就是举债权包的担辣保，淘没有涛必要剧设定叮浮动爬抵押终为债周权提致供担嫌保。难因此悟，结尺合我留国国队情，恳应该铲将设漂定人潮限定帅为公旷司法瞒人，捧同时迈考虑拜到以咸浮动暑抵押悄方式身进行钟融资救的日剑益普装遍，英没有委理由拿将受须担保腔的债愚权局砌限于钞公司盒债的律发行报，对腰此,以可真以参拢考借卵鉴王绣利明虫老师荡主持亲的中制国民驶法典妙草案例建议乔稿第段10题35裤条的愿规定皮，即主“公在司法蚕人向袋银行疲借款横或者茄发行轮公司鹊债券狐，可拜以设挑定浮绢动抵但押权六。〞掏屈(二概)规此定浮知动抵理押权钩的客跪体包湖括动乱产、辅不动驼产、密无形愉资产汤和财仓产性肢权利饿慨扩大挠浮动捞抵押补权的腾客体唱，有熟利于荒更好共地保萄护抵扮押权陆人的循利益往，降拌低不伶能受决偿的桂风险唯，同渔时也盐能够著提顶峰抵押壶人的漏融资享担保授水平凝和融择资规默模。持笔者合认为仅，浮助动抵喉押的括标的兆可以响为公超司法徐人的贝全部渡资产段。一萝般应列包括玻土地包、建得筑物基等不搂动产突，生牧产设正备、轧原材跪料、站半成稠品、商产品葛等动宽产，茎知识亏产权沟、非射专利采技术味、商粘业秘弊密等主无形弓资产日和债船权、槽股权惹、票御据、挥提单茂、仓拜单等青财产敏性权斗利，刃但应糕当将笋不能紧或不番宜抵阁押的椒财产伪从企慎业的柳总资买产中巡扣除偿。下郑列财搞产不间得成蛮为浮产动抵茶押的丢标的竹：1粗、土谊地所昏有权至;2字、在辱抵押蓝时仍片被查袄封、矿扣押寨或监缴管的往财产庸;3勤、在盐抵押革前已耕被公锅司转新让的东财产窗。贷眼(三牛)规唱定浮指动抵顽押权貌的实煌现程比序载材债务华人不温履行男到期姑债务阳或者萍发生夹当事猎人约声定的渐实现摧抵押痒权的贩情形社时，革债权大人有占权就构约定勿实现谅抵押冒权时脱的财景产受震偿。枕?物泻权法案?应婆当对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