厂区用火作业安全管理实施细则与相关表格

企业制度—执行类制度名称净化厂用火作业安全管理实施细则（试行）制度编号/制度文号制度版本/主办部门安全环保科所属业务类别健康安全环境管理/安全生产监督管理/直接作业环节安全监督管理会签部门生产运行科、技术质量科、设备物资科、监督检查者安全环保科审核部门计划财务科解释权归属安全环保科签发日期2014年月日废止说明生效日期2014年月日制定目的规范净化厂内的用火作业管理，确保用火作业安全制定依据《用火作业安全管理规定》适用范围净化厂约束对象用火作业安全管理涉及的相关制度/业务类别所属层级企业制度-实施类/业务类别所属层级企业制度-执行类基本要求1.1用火作业系指在具有火灾爆炸危险场所内进行的用火施工过程。在抢险过程中用火作业应按应急预案中的规定执行。1.2用火作业涉及进入受限空间、临时用电、高处等作业时，应办理相应的作业许可证。1.3用火作业的危害识别1.3.1用火作业前，应针对作业内容进行危害识别，制定相应的作业程序及安全措施。1.3.2将安全措施填入《净化厂用火作业许可证》内。1.4用火作业系指采用以下方式的作业：1.4.1各种气焊、电焊、铅焊、锡焊、塑料焊等各种焊接作业及气割、等离子切割机、砂轮机、磨光机等各种金属切割作业。1.4.2使用喷灯、液化气炉、火炉、电炉等明火作业。1.4.3烧（烤、煨）管线、熬沥青、炒砂子、铁锤击（产生火花）物件，喷砂和产生火花的其他作业。1.4.4生产装置和罐区联接临时电源并使用非防爆电器设备和电动工具。1.4.5使用雷管、炸药等进行爆破作业。1.5用火作业分级1.5.1特级用火作业（1）带油、带压、带有其它可燃介质或有毒介质的容器、设备、管线和与其连接的中间无阀门隔离的管线，一律不允许动火，确需动火时，作为特殊用火处理。（2）关键装置要害部位一般不安排晚上动火，确属生产需要时，在20点到次日8点之间的一级用火作业。（3）在运行的易燃、易爆、有毒危险介质罐区防火堤内的用火作业。1.5.2一级用火（1）正在运行的工艺生产装置区。（2）可燃气体、可燃液体及有毒介质的泵房、机房内用火。（3）各类可燃气体、可燃液体的封闭管理区内。（4）可燃气体、可燃液体、有毒介质的装卸区、洗槽站用火。（5）污水处理场污水罐。（6）切出运行，经吹扫、处理、分析合格的系统工艺管线。（7）危险化学品库。1.5.3二级用火作业（1）停工检修经吹扫、处理、化验分析合格的工艺生产装置。（2）非易燃易爆介质的工艺系统管网。（3）经吹扫、处理、化验分析合格，并与系统采取有效隔离、不可能再释放有毒有害和可燃气体的罐内大修和喷砂防腐作业。（4）从易燃易爆、有毒有害装置或系统拆除的，经吹扫、处理、分析合格，且运到安全地点的设备和管线用火。（5）生产装置区、罐区的非防爆场所及防火间距以外的区域（包括操作室、变配电间、办公室等）。（6）厂区主干道两侧绿化施工等用火作业。1.5.4三级用火作业在厂区内，特级、一级、二级用火范围以外的其它各类临时用火。1.5.5固定用火区厂区内，除特级、一级、二级用火范围以外，从没有火灾危险性的区域划出的固定用火作业区。二级以上用火区域内不设固定用火区。2职责2.1厂领导负责对特、一级用火作业进行审批。2.2生产运行科、安全环保科负责对特、一级用火作业进行检查审核。2.3车间（站）主管领导负责二、三级用火作业的审批。2.4计量化验车间对用火的塔、罐、容器等设备和管线和存在有毒有害介质部位的进行化验分析。2.5施工作业单位（承包商）负责办理作业许可证，做好施工前的各项准备工作。3管理内容3.1节假日期间的用火实行升级管理，即在原定用火级别的基础上升一级。3.2《净化厂用火作业许可证》的办理3.2.1特级、一级用火作业由用火单位填写用火作业许可证，用火部位所属车间的车间主任、安全环保科、生产运行科审查合格后，净化厂主管安全领导签发，分公司备案。3.2.2二级、三级用火作业由用火单位填写用火作业许可证，报生产车间安全分管负责人、车间HSE工程师、车间负责人签发。3.2.3固定用火区的设定应由用火单位提出申请，报安全环保科会同生产运行科进行审查批准。3.3用火作业安全措施3.3.1凡在生产、储存、输送可燃物料的设备、容器及管道上用火，应首先切断物料来源并加好盲板；经彻底吹扫、清洗、置换后，打开人孔，通风换气；打开入孔时，应自上而下依次打开，并经分析合格，方可用火；若间隔时间超过1小时继续用火，应再次进行用火分析，或在管线、容器中充满水后，方可用火。3.3.2在正常运行生产区域内，凡可用可不用的用火一律不用火，凡能拆下来的设备、管线都应拆下来移到安全地方用火，严格控制一级用火。3.3.3各级用火审批人应亲自到现场检查，督促用火单位落实防火措施后，方可审签“中国石化用作业许可证”。3.3.4一张用火作业许可证只限一处用火，实行一处（一个用火地点）、一证（用火作业许可证）、一人（用火监护人），不能用一张《净化厂用火作业许可证》进行多处用火。3.3.5用火作业许可证的期限：特、一级用火作业许可证有效时间不超过8小时，二级用火作业许可证有效时间不超过3天，三级用火作业许可证有效时间不超过5天。若中断作业超过1小时继续用火，监护人、用火人和现场负责人应重新确认。固定用火点每半年检查认定一次。3.3.6用火分析。凡需要用火的塔、罐、容器等设备和管线，应进行内部和环境气体化验分析，应有分析数据，并填入《净化厂用火作业许可证》中，分析单附在《净化厂用火作业许可证》的存根上，以备查和落实防火措施。当可燃气体爆炸下限大于4％时，分析检测数据小于0.5％为合格；可燃气体爆炸下限小于4％时，分析检测数据小于0.2%合格。3.3.7用火部位存在有毒有害介质的，应对其浓度作检测分析，若含量超过车间空气中有害物质最高容许浓度时，应采取相应的安全措施，并在“净化厂用火作业许可证"上注明。3.3.8施工单位（承包商）应做好施工前的各项准备工作，计量化验车间应尽可能缩短采样分析时间，为用火作业创造条件。3.3.9停工大修装置在彻底撤料、吹扫、置换、分析合格后，系统采取须有效隔离措施。设备、容器、管道首次用火，须采样分析。3.3.10设备、容器与工艺系统已有效隔离，内部无夹套、填料、衬里、密封圈等，不会再释放有毒、有害和可燃气体的，首次取样分析合格后，分析数据长期有效；当设备、容器内存有夹套、填料、衬里、密封圈等，有可能释放有毒、有害、可燃气体的，采样分析合格后超过1小时用火的，须重新检测分析合格后方可用火。3.3.11装置停工吹扫期间，严禁一切明火作业。在用火作业过程中，当作业内容或环境条件发生变化时，应立即停止作业，《净化厂用火作业许可证》同时废止。3.3.12在用火前应清除现场一切可燃物，并准备好消防器材。用火期间，距用火点30m内严禁排放各类可燃气体，15m内严禁排放各类可燃液体。在同一动火区域不应同时进行可燃溶剂清洗和喷漆等施工。3.3.13在盛装或输送可燃气体、可燃液体、有毒有害介质或其他重要的运行设备、容器、管线上进行焊接作业时，设备管理部门必须对施工方案进行确认，对设备、容器、管线进行测厚，并在用火作业许可证上签字。3.3.14新建项目需要用火时，施工单位（承包商）提出用火申请，由用火地点所辖区域车间负责办理《净化厂用火作业许可证》，指派用火监护人。3.3.15施工用火作业涉及到其他管辖区域时，由所在管辖区域车间领导审查会签，并由双方单位共同落实安全措施，各派1名用火监护人，按用火级别进行审批后，方可用火。3.3.16用火作业过程的安全监督。用火作业实行“三不用火"即没有经批准的用火作业许可证不用火、用火监护人不在现场不用火、防火措施不落实不用火。安全监督管理部门和生产运行的各级领导、专职安全管理人员有权随时检查用火作业情况。在发现违反用火管理制度的用火作业或危险用火作业时，有权收回用火作业许可证，停止用火，并根据违章情节，由安全环保科对违章者进行严肃处理。3.3.17在受限空间内用火，除遵守上述安全措施外，还要执行以下规定：3.3.17.1在受限空间内进行用火作业、临时用电作业时，不允许同时进行刷漆、喷漆作业或使用可燃溶剂清洗等其他可能散发易燃气体、易燃液体的作业．3.3.17.2在受限空间内进行刷漆、喷漆作业或使用可燃溶剂清洗等其他可能散发易燃气体、易燃液体的作业时，使用的电气设备、照明等，必须符合防爆要求，同时必须进行强制通风，监护人佩带便携式可燃气体报警仪，随时进行监测，当可燃气体报警仪报警时，必须立即组织作业人员撤离。3.4用火作业人职责3.4.1用火作业人员应持有效的本岗位工种作业证。3.4.2用火作业人员应严格执行“三不用火”的原则；对不符合的，有权拒绝用火。3.5用火监护人职责3.5.1用火监护人应有岗位操作合格证；了解用火区域或岗位的生产过程，熟悉工艺操作和设备状况；有较强的责任心，出现问题能正确处理；有处理应对突发事故的能力。3.5.2应参加由局、分公司组织的用火监护人培训班，考核合格后由局、分公司发放用火监护人资格证书，做到持证上岗。3.5.3在接到《净化厂用火作业许可证》后，应在安全技术人员和单位领导的指导下，逐项检查落实防火措施；检查用火现场的情况；用火过程中发现异常情况应及时采取措施；监火时应佩戴明显标志；用火过程中不得离开现场，确需离开时，由监护人收回用火许可证，暂停用火。3.5.4当发现用火部位与“净化厂用火作业许可证"不相符合，或者用火安全措施不落实时，用火监护人有权制止用火：当用火出现异常情况时有权停止用火；对用火人不执行“三不用火”又不听劝阻时，有权收回《净化厂用火作业许可证》，并向上级报告。3.6许可证管理3.6.1“净化厂用火作业许可证’’是用火作业的凭证和依据，不得随意涂改、代签，应妥善保管。3.6.2《净化厂用火作业许可证》一式四联，一联存放在签发部门、一联由用火作业人持有，一联由用火监护人持有，一联存放在用火点所在操作控制室或岗位。3.6.3特级《净化厂用火作业许可证》报局分公司安全环保处备案；一级“净化厂用火作业许可证"报厂安全环保科存档；二、三级《净化厂用火作业许可证》由车间安全管理人员存档。3.6.4《净化厂用火作业许可证》保存期限为1年。4附则4.1本规定适用于净化厂所属各车间（站）、承包商。4.2本规定由厂安全环保科负责解释，未尽事宜按国家、局分公司有关规定执行。5附件5.1附件1：净化厂用火作业许可证（特/一级）5.2附件2：净化厂用火作业许可证（二/三级）

净化厂用火作业许可证（特/一级）编号第联共4联申请单位申请人用火具体部位及内容用火人特殊工种类别及编号监火人监火人员工种采样检测时间采样点分析结果分析人用火时间年月日时分至年月日时分用火主要安全措施确认人签字1用火设备内部构件清理干净,蒸汽吹扫或水洗合格,达到用火条件2断开与用火设备相连接的所有管线,加盲板（）块3用火点周围（最小半径15米）的下水井、地漏、地沟、电缆沟等已清除易燃物，并已采取覆盖、铺沙、水封等手段进行隔离4罐区内用火点同一围堰内和防火间距内的储罐不得进行脱水作业5高处作业应采取防火花飞溅措施6清除用火点周围易燃物、可燃物7电焊回路线应接在焊件上，把线不得穿过下水井或与其他设备搭接8乙炔气瓶（禁止卧放）、氧气瓶与火源间的距离不得少于10米9现场配备消防蒸汽带（）根，灭火器（）台，铁锹（）把，石棉布（）块10其他补充安全措施：危害识别：申请用火作业单位意见生产运行科负责人意见安全环保科负责人意见厂领导审批意见年月日年月日年月日年月日完工验收年月日时分签名注：特、一级用火作业许可证有效时间不超过8小时；若中断作业超过1小时须监护人、用火人和现场负责人重新确认。净化厂用火作业许可证（二/三级）编号第联共4联申请单位申请人用火具体部位及内容用火人特殊工种类别及编号监火人监火人员工种采样检测时间采样点分析结果分析人用火时间年月日时分至年月日时分用火主要安全措施确认人签字1用火设备内部构件清理干净,蒸汽吹扫或水洗合格,达到用火条件2断开与用火设备相连接的所有管线,加盲板（）块3用火点周围（最小半径15米）的下水井、地漏、地沟、电缆沟等已清除易燃物，并已采取覆盖、铺沙、水封等手段进行隔离4罐区内用火点同一围堰内和防火间距内的储罐不得进行脱水作业5高处作业应采取防火花飞溅措施6清除用火点周围易燃物、可燃物7电焊回路线