建设公司环境污染事件专项应急预案

环境污染事件专项应急预案一、总则1.1目的确定施工现场发生重大环境污染事故时，采取相应的应急准备与响应措施，迅速对现场人员及重要物资进行抢救，减少对人员的伤害和环境的污染，将各类损失减少到最小。1.2编制依据依据《安全生产法》、《突发事件应对法》、《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》、《公司应急管理办法》、《公司综合应急预案》及公司职业健康安全管理系统文件制定本应急预案。1.3适用范围本预案适用于公司所属各项目部、各单位在发生环境污染事件时所采取的应急准备与响应。1.4基本原则应急救援应以迅速有效地组织施救工作，防止事态扩大，最大限度地减少环境污染、人员伤亡和财产损失为目的。应急救援工作应坚持以下原则：受困人员和应急救援人员安全优先。防止事故扩大优先。保护环境优先。统一指挥，分级负责，部门配合，快速高效，以人为本，妥善处理。发生事故后要紧急实施自救，项目部组织抢救、各单位援救相结合。1.5可能发生事故的原因分析和可能发生的后果序号可能发生的事故事故原因事故后果1大面积油、油漆泄露事件因设备原因或人员操作不当污染土地、危害人身健康2化学试剂、化学危险品的排放因设备原因或人员操作不当污染土地、危害人身健康3管道冲洗酸碱废液等的排放因设备原因或人员操作不当污染土地、危害人身健康4放射源卡壳、脱落、丢失机械故障或人员操作不当，意外丢失或被盗大面积辐射或致人死亡二、应急组织体系2.1领导机构2.1.1公司成立环境污染事件应急领导小组，负责环境污染事件重大问题的应急决策，全面领导应急处置工作。组长：副组长：成员：2.1.2应急领导机构下设环境污染事件应急办公室（应急处置工作组），办公室设在工程管理部，接受公司突发事件应急领导小组的领导，全面负责环境污染事件的上报、处置和指挥协调工作。值班电话：2.1.3项目部成立应急领导机构组长：项目部分管领导副组长：工程管理部门负责人成员：物资、安全、工程、综合部、医院等部门及二级单位负责人工作职责：（1）负责事件处理的总指挥及人员组织协调工作，在公司突发事件应急领导小组的领导下，负责突发事件的处置工作。（2）负责现场应急处置和抢险救援及善后处理的组织工作；（3）负责组织本部门人员按照应急领导小组的指挥与部署实施救援。2.2应急工作机构2.2.1项目部应急领导小组下设应急救援工作组，并分别组成救援行动组、通讯联络组、安全防护救护、物资保障组。工作组组长：由工程管理部负责人担任成员：物资、安全、工程、综合部、医院等部门及二级单位负责人以及各部门相关人员2.2.2应急工作组的主要职责（1）救援行动组由项目部工程管理部门负责，主要负责人员救助、物资和人员疏散、现场抢险、道路疏通、现场保护等工作。（2）通讯联络组由项目部综合部负责人负责，主要负责事故现场救援工作的协调和信息传递工作；负责与业主、外部单位的联系工作；负责救援车辆的组织协调工作。（3）安全防护救护组由项目部安监、医院部门负责，分别负责事发现场区域安全警戒以及伤员的转移与救护工作。（4）物资保障组由项目部物资管理部门负责人担任，分别负责事故应急物资的保障、供应工作；负责应急物资供应商的联系工作；事故应急通信设备、外租车辆或机械的保障、供应工作。2.2.3应急预警阶段、应急处置阶段、应急结束后的恢复阶段各部门的职责。2.2.3.1应急预警阶段（1）应急领导小组总指挥、副总指挥决定是否启动本预案，负责应急救援等重大问题的决策，并将事故上报公司突发事件应急处理办公室。（2）安全管理部门负责检查应急物资的准备、人员装备配置情况。（3）工程管理部门负责组织救援人员进行自救，制定救援技术方案和技术措施有序的实施救援，安排替补梯队人员确保救援持续进行。（4）综合部负责与业主及其它单位、外部消防部门建立通畅的联系渠道，负责紧急救援车辆赶赴现场听候派遣，负责救援部门之间的联络协调。（5）医院负责医务人员迅速赶赴事故现场。2.2.3.2应急处置阶段（1）应急领导小组根据现场情况召开应急会议、派出有关人员、组建现场工作组及其他应急处置工作小组，商议现场抢险救援技术方案和技术措施。（2）工程管理部门接到应急领导小组的抢险救援命令后，组织救援人员及时赶到现场实施救援。（3）事故责任单位负责组织人力物力配合救援，在可能的条件下，对重要财产等一并转移。（4）安监部门负责对事故现场设立警戒区域，实施交通管制，防止与救援无关的人员进入事故现场，保证交通畅通，疏散无关人员，引导救援车辆、物资进入现场。（5）医院负责受伤人员的及时进行现场急救或转送医院治疗。（6）综合部负责业主及外部消防机构和人员的联系，负责救援部门之间的联络协调，调遣紧急救援车辆配合对受伤人员的救治或转送医院。2.2.3.3应急结束后的恢复阶段（1）安全管理部门负责事故原因的调查、分析，出具事故调查报告。负责事故救援后的善后处理工作。负责根据应急领导小组指令撤销警戒，恢复交通；（2）责任部门对事故依据三不放过原则进行整改，举一反三并制定改进措施加以改进，根据应急领导小组指令恢复生产。（3）医务人员负责伤员的后续治疗救治工作。（4）物资管理部门根据安全管理部门计划及要求补充、更新应急物资储备。三、信息报告程序3.1工程管理部门要在施工现场、库房明显处公示“应急电话号码”，一旦发生环境污染事件，每个发现人都有报警的义务和责任，要立即拨打应急电话向项目部应急工作组报警，与应急工作组报警须明确以下内容：（1）报警人的姓名、电话号码及所属部门名称；（2）现场具体位置和应急救援路线；（3）危险品种类；（4）涉险人员情况；（5）说明现场情况、事故原因的初步判断；（6）事故发生后已采取的措施及当前事故抢险情况；（7）报警人须经应急工作组人员同意后方可挂断电话。3.2项目部应急领导小组在了解事故现场情况后，要及时向公司事故应急办公室报告，报告内容包括事故发生的时间、地点、范围、危险品种类、事故性质、涉险人员情况、潜在危险及其他基本情况。事故应急办公室负责向公司事故应急领导小组汇报。3.3事故报告应当及时、准确、完整，任何单位和个人对事故不得迟报、漏报、谎报或者瞒报。四、应急响应与处置4.1应急处置大面积油、油漆泄露后，及时组织责任部门进行处理并集中存放；化学试剂、化学危险品、管道冲洗酸碱废液排放后，要及时进行中和处理或其他减少环境污染的处理措施；放射源丢失后，要尽快确定放射源的位置，应急探伤人员携带射线防护用品及其它物资到事故现场对放射源进行处理。4.2响应程序（1）接到报警后，应急工作组应立即向应急领导小组报告，由领导小组依据事件的程度决定是否启动应急预案。当情况紧急问题严重时，现场人员及操作人员立即采取自救措施，防止事故扩大。（2）项目部应急领导小组接到事故报警后，迅速集合应急工作组，根据报警情况及时下达救援命令，立即赶往现场补救。当出现人员伤害时，要启动人身伤害应急预案，以“救人第一”的原则，在第一时间尽最大努力解救被困人员，最大限度降低人员伤亡。（3）项目部应急领导小组在组织救援的同时，要向公司应急处理办公室主任或副主任汇报事故情况。（4）应急处理过程中，项目部应急领导小组应及时与公司应急办公室保持联系，汇报事故动态，服从应急处置指挥。4.3后期处置4.3.1事故后应立即进行事故调查分析，要遵循实事求是、坚持科学、严肃、认真、实事求是的原则，严格按照“四不放过”的原则调查处理事故，即事故原因不清楚不放过，事故责任者和应受教育者没有受到教育不放过，没有防范措施不放过，事故责任者没有受到相应处罚不放过。4.3.2安全管理部门负责事故的调查、处理和善后工作；负责事故的定性和分类；负责查清事故发生的原因、经济损失和人员伤亡情况；应总结经验教训，对抢险救援能力进行评估，提出改进措施；负责编写事故报告、应急过程文件建档与分析，负责向公司上级部门上报事故进展情况等。4.3.3事故责任部门负责事故现场的清理，及时将现场泄漏物进行覆盖、收容、稀释、处理，采取有效措施，将泄漏物得到安全可靠的处置，防止发生次生事故或环境污染。4.3.4查清事故发生的原因后，项目部要做好恢复生产的各项准备工作，即安全装置、应急物资、设施设备等一定要完好有效，进行安全条件确认，并对职工进行相应的安全教育，尤其是事故教训吸取后，方可恢复生产。4.3.5在确认污染事件被控制后，由应急领导小组宣布解除警戒，恢复事故区域水、电、气供应，恢复正常生产、生活治安秩序。五、应急保障5.1应急物资与装备预案应急处置所需主要物资由工程管理部门根据需要提报需用计划，物资供应部门实施采购并存储到应急储存库房，以备紧急情况时可以及时投入救援。救援过程中所需应急物资可先口头通知进行应急采购。安全管理部门应定期检查物资及装备的储存状况，或在预案演习演练后及时补充或更新。六、培训与演练本预案培训和演练的范围应包括易发生环境污染区域的职工、分包人员、以及在其作业区域内和附近施工的职工、分包人员、可能参与救援的人员。培训和演练每年至少进行一次，可通过脱产、半脱产学习、培训讲课、试卷考试、实际演练等方式进行。保证职工及一定比例的分包人员掌握预防及扑救常识，并应根据演练过程中