江苏省电力公司物资集中招标采购及配送目录

1江苏省电力公司配件集中采购策略目录21、公司背景2、案例陈述3、案例分析4、案例总结5、问题讨论6、教学目标31、公司背景江苏省电力公司（以下简称“江苏电力”）是国家电网公司的子公司，是江苏省电力市场的系统运营者，公司主要经营、管理、建设江苏省域电网，承担促进全省电力资源优化配置的责任。目前，江苏电力下辖13个市（地级）供电公司、63个县（区）供电公司等分公司，同时还管理与电力有关的设计、施工、修造、科研等单位。2003年，江苏电力入选中国工业企业1000大第2名，2004年入选中国能源200强第5名。2005年公司实现主营业务收入948亿元。41、公司背景

在电力行业中，原材料投入成本占总成本的比例很大，投入原材料的质量影响产品的质量，并由此影响顾客的满意度和企业的利益。因此，选择科学合理的物资采购模式对江苏电力公司意义重大。2002年以来，江苏电力实施“集约化经营，专业化管理”策略，大力推进电力物资改革，使物资采购工作实现了从分散管理，到适度集中，再集约经营的转变，公司2003年，集中招标采购金额达67.8亿元，占全部采购金额的67.5%，集中采购优势明显。51、公司背景

公司物资配件集中采购管理目前在机构设置、流程优化、供应商管理、信息公开等方面与国内外先进企业还存在差距。尤为突出的两个问题是：

（1）物资分类体系不够科学，忽略了对物资需求规律和供应风险的研究；（2）供应商准入门槛过低，缺乏科学的评价体系，以致供应商数量过多，管理难度大。61、公司背景

由于江苏电力是一个在很大程度上依赖于采购操作的企业，长期以来在对有效供应源头的设计和改进方面花了大量的精力，省电力公司在采购多种物资中已经获得了丰富的操作经验。目前，省电力公司采用集中采购和分散采购两级采购管理体系，集中采购物资占三分之二以上，是主要的采购模式。72、案例陈述2.1江苏电力实施集中采购策略的背景集中采购管理的优势提高采购批量，充分发挥企业控制资源和价格谈判的能力浓缩供应商数量，将采购批量集中到全球最优秀的供应商手中，使企业最大限度地获得采购价格优势。82、案例陈述江苏电力实施集中采购的物资种类江苏电力制定了《江苏省电力公司物资集中采购管理目录》，对《目录》中的物资实施集中采购策略，《目录》中包括公司电力基建项目、电力技术改造项目、城乡电网建设与改造项目、生产维修项目（含事故备品备件和安全器具）、科技项目、电力营销的所有电力物资。92、案例陈述2.2江苏电力最初实施配件集中采购策略的情况介绍

◆2003年省公司集中采购和市供电公司自行采购物资情况表

由该表格可以看出，省公司集中采购占所有采购物资的总值近三分之二，这其中还包括省公司委托市供电公司采购的部分物资，还有三分之一是由市供电公司自行采购的。物资种类省公司集中采购市公司自行采购金额（单位：万元）比例金额（单位：万元）比例设备430795.2965.8%223842.4034.2%材料144853.7473.8%51368.6626.2%其他物资17131.7361.5%10705.9438.5%全部物资592780.7667.5%285917.0032.5%102、案稻例陈愿述集中僚采购女的方掌式按照被江苏场电力灾的采啊购模床式，除不同略的物爱资采钢取不前同的著采购滋模式画，按述采购解权集摊中程妇度的炮不同骡，目镜前江绿苏电剩力实袭行集揉中采处购和后分散激采购棚相结汉合的荡采购询模式霸，并魄通过《江苏刃电力羽物资序集中辽招标笔采购泪及配斯送目敌录》划分漏采购凤权限免。集截中采脱购供渔应实少行“悲统一愤归口声、分否级管底理、修统购自分销吗”的摧办法弃，在线江苏美电力畅和各设市供厦电公荐司两汁个层蛾面实钻行物跑资采高购“勒分级作和目智录制星”管瓦理。112、案青例陈扩述招标始采购江苏袜电力隶对公免司的抱工程言建设喇进行珠承包赶和对斗电网稀物资贪、大局宗办闹公用逢品、烧软件脆的采犁购及臂金融肯、保忧险、市咨询坊等服根务机串构的端选择浑，按添照管钓辖范己围实孟行集喝中招慢标，排以最声大限劣度地注发挥纪规模践采购饭效益留。《目录》范围坊内（梨或项蔽目概殊算大场于50符0万）喝且采赏购金袍额大园于50万元此的物积资，呢由省旧公司征委托厅恒源岩物资扫公司赴集中蒸招标政采购群。122、案它例陈阀述非招冒标采光购在江微苏电碌力的令省公号司层某面，梳对《江苏停省电怎力公赖司物盼资集国中招松标采粪购及致配送悉目录》规定凡必须动招标作采购袭的物叹资，产由于吸招标唤不能赤满足镜实际卖情况英，可武以通放过竞攀争性鲁谈判别、询司价、静单一哄来源则等等忆非招劣标采补购方徐式采苗购。132、案蚀例陈脂述比质兔比价脏采购对招宪标采帖购之特外的弦物资每，各抗供电但公司裤主要百采用披比质键比价揉方式全实施围采购旧。采捷购人怪员在融采购柴物资然过程视中，傻广泛闯收集谎采购胀物资懂的质毒量、如价格践等信蒸息，匠审查搜供应搂商资腐质，懂并选恩择两场家以帆上供雪应商誓，根唤据质虹量、体价格附、信婆誉等厘评估旗结果贡择优但签订撒采购歼协议阁。比斜质比翅价采柔购方消式因产涉及鼓多次手询价泛、报植价，允而具从有手免工处访理复奴杂、士涉及村面广饮、询映价报垒价讨余价操角作周掉期长声、供演需双脑方耗路费大乞的业蝇务特日性。143、案集例分虹析3.叔1江苏饼电力料当前谜物资抽集中铺采购束策略案的不救足集中械采购量的物密资类墨别不僚够科沙学合旨理江苏辜电力纺物资捐采购面策略表与物摊资分还类体剩系有桨着重丘要关发系，佳建立饰科学悔的物脚资分魔类体僚系，杨是完翻善需霜求、烂采购向、供座应商滔和储忆备配烟送等沈管理弱体系肺的重置要基唉础，散公司暖可以纽奉根据狗不同沸的物泡资类年别采筒用不驴同的互采购妈方案去和战偷略。猫但是榜，由路于长蓝期以劝来江纹苏电穗力只榴是机安械地甘按照挑公司值规定陪的物剧资目泳录实扇施集起中采珠购和姑分散密采购哪两种构采购俩模式申，没邻有对拣物资夏的采欺购成话本以域及采霉购物若资对犯公司蔑经营杂的作死用进搜行必参要的秤分析灭，并腾加以控分类逗。153、案古例分阳析此外困，对秤一些坑质量克、价涝格和承供应浅的可愧持续烈性等恐对生浊产经耕营起爬决定贸性作难用和涉市场乓资源箩紧张佣的关彩键性眯物资永，如浴主变陪压器介、组扁合电铲器等示，并泊没有迁采取呀针对体性的简采购吗策略盯，而腿是将盗它们判笼统衫地划援到集奶中采允购和榜分散杯采购铸两种凑采购勾模式静中。顾这种产分类惩方法短与采零购模权式，填不仅划影响踏了集神中采污购的必工作患效率矿，不终能保垮证一直些战饭略性难物资杜的充犹分供椅应，暮还可睬能会狡造成钩一些笔会对羞公司农的正者常运碌营产纺生影秋响的幅物资临缺货芦，很林容易珍造成胁供应隆风险补，影汁响供辣应链论的后冬续活纵动。示因此堤，必翁须对蚂当前才的物洒资分心类加惩以改疾革。163、案得例分粪析集中酬采购鼻供应递商准宿入门盯槛低弟，缺饥乏科破学的挑供应罗商选蓬择评评价体五系江苏符电力骗对供券应商铺的选求择主铲要依蔽赖于应对其览产品李质量宰和产世品价梯格的胆评价窜，供肉应商拜准入汉门槛中低。津在对县重要壤物资亩的供能应商跪进行挺选择锋时，慕虽然晃有关浇于供沸应商立情况筐的调狼查表程，但针是调妇查表络中内膊容的害范围极较窄欧，且耐指标尘大部宝分为初定性同指标椅，缺渣少定萄量指矿标，转主观任因素陪较强魔，评售价指逝标体鸽系不僚具有雅科学誉性。露因此绣，进熄入江艇苏电绝力的秃供应正商数梦量庞翅大，樱采购箩资金名分散凭，降妖低了塑集中浊采购列议价你能力桂。另诊外，五公司田没有嫁采用安规范未完整慢的供迈应商饿绩效他评估绣方式星和方皱法，迈没有谎建立李一个袍能够迷真正抽实现摄“动片态考电核、代扶优围汰劣盖”的学机制名，供棚应商季管理闪流于安形式垮。173、案裕例分出析3.涨2江苏遗电力圆物资闷集中配采购偿策略租的改弓进措贷施（1）物来资类蛮别划醉分的弟合理橡化改歌进近年坚来，吸江苏认电力顾物资赌采购码逐年喇增加顾，其踩中设段备占弹采购艇物资善的主黎要部艺分，蚁如图辫所示叔。江苏鼠省电翁力公怜司20红00－20员04年物牵资采宁购情哀况183、案五例分旱析江苏蔬电力宾采购己的设掀备主暴要包电括输抽变电罪及配既电设工备、寺机械因设备萄、仪接器仪杀表、危备品刮配件撕和其柄他设材备，选其中验输变醒电及搞配电错设备拜在设呀备采井购中建占89骑%，因开此，盐输变跳电及诉配电晶设备塞是江射苏电假力物晓资采雨购的船重点塞。猾以往析输变辈电及蝴配电矩设备巷与其英他采组购量忽很少蹦的设颤备一哭起进垃行采达购，芒公司补的集蹈中采吗购工据作没凑有高畅效地训对重击要物陕资实溜施科把学的月采购弦管理烟，因熟此物绑资集砖中采清购的膀优势哑得不芒到充慰分的妨体现倡。为炎此，虚江苏姨电力梯针对尤物资换在公饮司生薄产经宴营中敬的作取用进康行分茫类。193、案齐例分并析通用申性物余资与担重要纯性物捞资内涵通用性1、使用通用性：多家二级管理单位—市供电公司均使用的物资通用性高；2、技术通用性：设计、制造标准统一程度较高的物资通用性高。重要性1、市场可得性：物资为不可再生资源，市场资源供应紧张，控制该类物资资源对江苏省电力公司竞争力的提升起重要作用，该类物资重要性高；2、占用资金额度的大小：采购金额占总资金量比重较大的物资重要性高；3、对安全生产的威胁程度：如果该物资是保障生产安全的关键物资，一旦功能降低或故障严重威胁连续生产，则重要性高；4、对江苏省电力公司运营成本高低的影响力：占用大量运营成本的物资重要性高；5、对长周期稳定生产的影响大小：物资贯穿生产过程的始终，对生产有较大的影响力，则重要性高；6、产出收益影响大小：对江苏省电力公司生产收益有较大影响的物资。203、案梨例分引析江苏蔽省电卵力公猾司物侧资分罢类战略性物资重要物资

属于生产经营关键物资，市场资源紧张，其质量、价格和供应的可持续性对生产经营有重大影响，在整个江苏省电力公司范围内通用性强，如主变压器、组合电器等。

属于生产经营常消耗物资，其质量、价格和供应的可持续性对生产经营影响较大，在整个江苏省电力公司内通用性强，如《江苏省电力公司物资集中招标采购及配送目录》中的物资。

一般物资《江苏省电力公司物资集中招标采购及配送目录》外的物资213、案伴例分亿析（2）物隆资集五中采箭购方书式的钻改进物资分类采购方式战略性物资战略采购重要通用物资

重要通用物资中的常规性生产物资、设备和类型相近的工程所需物资，采取适当超前的集中采购（以协议采购和年度招标为主）。一般通用物资

各二级管理单位具有通用性，由省公司组织统一招标（以年度招标为主），形成批量优势，在价格方面确定一个最高价格，确定中标供应商后，各二级管理单位直接与中标供应商在最高价格内洽谈本单位的采购合同。223、案响例分肢析另外廉，在珍江苏岩电力榴集中板采购袭策略折实施猛中，洞充分亦利用法江苏摔电力言物资灿采购警电子疑商务慨网，凝拓宽竟网上碧采购法物资劫品种夹范围终，扩抬大网脚上采明购规淘模，烟提高秩网上兰采购躁质量寒，提盘升采奥购效羞率，娇降低菜采购吃成本教。同经时，颂也充资分利勺用了馋江苏幅电力盘采购谷专家荡库资棚源，密对技削术要灵求高着，采激购过谊程复即杂的貌物资辱采购铃工作奋，在竖采购田咨询遭、编占制采沿购文灭件、除考察耐供应到商和质技术屿商务港谈判方等环虹节引散入专桥家采机购团罢队，姜提高丈采购仙决策评的科榆学性鹊。23（3）供骆应商愧管理好体制价的改款进3、案塑例分德析为摆王脱传宝统的肤只重给视价鹅格和原质量尖的供屑应商久选择巧评价缸模式答，新箩的供段应商洞选择蓄评价聪体系谨主要哭包括率如下9方面盈内容子：供应贿商的稿整体情能力供应肉商生杠产的樱软、丝式硬件致基础供应售商的习技术昨能力供应勤商的叙质量违保证绘体系来和产荡品质隆量认愚证情粒况供应狼商的愈交货盆能力供应麻商对饰产品还原材寒料的坐管理昌能力供应豆商在渡维护妥生态显健康霜和环臂境保饥护方名面的单措施斜和成汁果供应货商产温品生份产质俭量和怒技术慰性能刮评价项目盲单位械对供艇应商惩产品跟运行塑质量共及其耍售后禾服务涌的跟厚踪评脖价243、案包例分体析新的急供应疲商选瓜择评孝价体盼系，课不仅丘包括斗对质泳量、本价格复、交迷货能亿力的裳评价普，还寄加入蒸了对桃供应梳商技岛术性哥能、焦管理失状况奏、整茶体能状力的旺评价盖，克干服了深原有裹评价亲体系剃的片蹄面性驼，对乓供应型商的崖选择爱标准辱更加迟综合槽，要染求更烧高，赔评估负流程弄更为记复杂调，如练图所珍示。供应惕商评丙估流恢程图供应商招标管理中心评估工作组评估专家组省公司申请填表提供附件收集汇总编制计划初步审查跟踪考核反馈

审核评估报告详细审查发布评估结果

确定合格供应商形成评估报告253、案阁例分榜析此外芬，对指已通如过评五估的势供应峡商，伴虽被卖确定馆为合刷格供真应商厨，但悼是省均公司爹仍会态对其拘产品催的质川量和极服务灯进行置动态随跟踪舌、考锦核，撞内容买包括再经营吉管理雪状况茂是否尾有重疤大变节化，电合同颈执行蚁和售忽后服妈务情经况，陈产品热的LC廊C指标味统计秃和分尚析等允。对疯评估益结果院较差舍、不哥严格鸦履行届合同钻或产本品出顿现质惨量问侦题的更供应凶商，密将视堤情节吼轻重盈，分象别给睬予警似告、淘暂停筒使用炊、取辈消合经格供掉应商禁资格刷等处隆理措告施。264、案黑例总师结集中拖采购饿变分沫散零助星采蚂购为没集中猫批量促采购遭，不阻仅能趋够形团成规尝模效筹应，晓而且鲜可以拿引导案供应资商再干竞争湖，从姥而降割低采滋购价抬格，网整合笑采购登职能蛛，减疮少作渐业和追管理皆费用谁。很死多国产内公帅司如称中国坡石化填、国目美电房诚器等小，根渗据自省身采妄购管剧理的爪现状慰，及固时采仪取措右施，烘依据捆供应述链环款境下辉采购顽管理摘的特择点，展突出错集中桶采购券的优绑势，坐取得绣了很喘好的惭效果肃。当塌然，亡并不杰是所逼有的弊公司视都适垦合采斥取集乖中采吸购策品略，捆只有蛾从公拾司本驾身的陶状况填出发酱，才苗能找佳到适朋合自独身的袭采购魔策略闯。在阶决定偿实行罢集中军采购级策略俊之前雷，必证须弄费清公律司目且前采痕购管蓄理模浙式中酸存在均的问辅题所妇在，搭以及隔实施包集中寸采购我策略融成败辞的关性键所椒在哄。274、案侍例总集结江苏妖电力陵认识奏到了落自身光在配飘件集肺中采荐购策肾略方殃面存若在的序不足责，结量合国定内外厕成功滴的案闷例，金对原闸有的洞物资活体系证进行乱了更笼为科题学合兆理的添分类手，并政注意廊加大夺培育鼠战略丸供应烤商和确扶持滚重要蝇供应芦商的赖力度昼，找艺到了贝一个赵满足直自身接要求欧的集涝中采猎购策细略。库通过晒实施柱集中冤采购团，提插高了金公司充的议巧价能忙力，棉提高站了采怖购效撇率，猫降低异了采饰购成陈本，屿整个途供应挠链的已核心订竞争弯力明缎显改胖善。总之浇，江狭苏电跪力配粘件集意中采周购策显略案张例给乞我们兵留下偷很多许启示嫂：采购把模式闻不仅缸要与跃市场适环境鞭相适差应，柏更要娇与采结购物笑资对姜企业孕的贡曾献率到相适剂应，泰问题退的关乡丰键在揉于如壁何适签应；供应习商作归为企述业一驱种重惰要的筛战略朴资源掠，如湿何才怪能更叶好的蒙发挥趁作用临。285、问愈题讨造论（1）为壁保障羊物资翻集中攻采购蛮策略碗的实皆施，沾其必笼要条辟件和作关键校因素烘有哪故些？（2）目州前江汪苏电挑力在爱实施枣集中河采购真策略敏时存精在的拆主要艰问题胃有哪悄些？（3）对重于江中苏电巧力，导实施会集中屑采购歌策略慎相对蓄于分屑散采疫购策累略有将哪些模优势取？（4）在倍本案撞例所牵提到大的几晴方面秘改进沫中，侦你认块为哪佳些方星面首讽先需啄要加返以改错进？296、教汤学目露标（1）了俭解江没苏电狂力公麦司目睁前所佣采用酸的物秩资采淹购策只略；（2）了絮解集酷中采孤购策恒略的馒一些鹿知识军；（3）分处析江脖苏电为力物吐资采玩购存盆在的薪问题封；（4）学芹习如蒸何针止对存松在的矿具体破问题尘进行阁有效峡的分昂析和改公进。30补充雪：物打质采叫购与蚊物流肃管理动发展咽趋势一、片从传禽统采减购向弊供应匠链管樱理采大购发侍展的尼趋势传统采购供应链管理采购采购理念将采购视为一种简单的物资购买过程，视供应商为竞争对手，相互封锁信息，企业只要求供应商配合，一味要求供应商降低价格、提高服务质量，与供应商之间的关系局限于一种简单的买卖关系，没有双赢。作为外部资源管理，将采购活动渗透到供应商的产品设计和产品质量控制过程，通过同步化的供应链计划使企业和供应商在响应需求方面取得一致性的行动，使需求信息能很好地体现在供应商的业务活动中。采购手段与供应商进行商业交易，以反复询价还价的谈判、竞争性招标为主要采购手段，交易成本高；主要考虑价格、质量、交货期等，价格为第一位的考虑因素。与供应商建立战略合作伙伴关系，降低了交易成本；价格不是主要因素，质量是最重要的标准，这种质量不单指产品的质量，还包括服务质量、交货质量、技术质量等。供应商选择和管理供应商是通过谈判或价格竞争而选择的，供应商与用户的关系是短期的合作关系，竞争多于合作，是非合作性竞争。供应商的数目相对较多。通过综合评估选择供应商，企业和供应商是长期的战略性合作关系，提倡双赢机制。供应商数目较少，甚至单一供应商就近供应。质量控制手段质量、交货期等都是通过事后把关的办法进行控制，如到货验收等，质量控制难度大。通过各种有关标准，如国际标准、国家标准等进行检查验收。提供信息反馈和教育培训支持，促进供应商质量改善和质量保证。不需对采购产品进行较多的检验手续，一般颁发合格供应商以产品免检合格证书。采购响应响应用户需求迟钝，在用户需求发生变化的情况下，采购一方不能及时改变已有的订货合同，重新订货需要增加谈判或竞标。即时化订单驱动模式，供应链系统即时响应用户需求，在同步化供应链计划的协调下，制造计划、采购计划、供应计划能够并行进行，缩短了用户响应时间。信息沟通信息不对称博弈过程，采购方面保留私有信息，而供应商也在和其他的供应商竞争过程中隐瞒自己的信息，相互的工作不透明，信息失真。供应商能准确、实时地共享采购方的信息，提高了供应商应变能力，减少信息失真，同时在订货过程中不断进行信息反馈，修正订货计划，使订货与需求保持同步。31补充据：物阳质采轰购与积物流葱管理膜发展床趋势二、迎采购勾功能搬从保嚼障供纷应向众控制疼运营廉成本酬转变匪的趋尘势三、球专家烟采购狼趋势四、钱全球撞化采芬购趋选势五、授电子隙商务厘采购完趋势六、享物流服业务晋外包如趋势32补充视：物宫质采宁购与诉物流轰管理使发展弃趋势项目国内外先进企业江苏省电力公司对江苏省电力公司的启示管理体制集中采购资源，形成集中优势。如法国电力公司选择集成采购，将采购业务委托给供应链上的战略伙伴。实施全球化采购战略、战略采购和专家采购策略，能适应国际化竞争环境变化的需要。采用集中采购和分散采购两级采购管理体系，集中采购优势已初步形成，实现了物资管理与物资经营、物资招标与物资采购、招投标管理与招投标业务代理的分离。进一步加大集中采购力度，采取全球化采购、战略采购和专家采购策略，优化物资管理体制。管理理念根据供应链管理采购理论，采购作为价值链中的一个重要环节，将降低物资采购成本作为各相关部门的共同责任，协同工作。供应管理的优化和采购成本的降低通过企业各职能部门共同努力和落实责任，绝不仅仅是物资管理一个部门的责任。将项目、设计、研发与采购一体化运筹，各种因素协调统一，企业的整体效益得到更好的挖掘。实施了“专业化管理、集约化经营”的管理理念。但只是物资管理部门单方面孤立地强化物资供应管理，往往将优化采购管理、降低物资采购成本的任务压在物资采购供应一个环节、一个部门，缺乏协同项目、设计、计划等有关部门一同工作的有效措施。项目、设计、计划等部门及时与物资管理部门沟通，物资管理部门更应主动与这些部门加强联系，提前参与，使降低采购成本成为各相关部门的共同责任。与国唱内外丸先进倒企业异的对比比分糠析33补充享：物汪质采脸购与庄物流呜管理睬发展捕趋势采购策略注重战略采购，将大宗、通用、重要的物资特别是与企业生产安全与稳定、产品市场竞争力密切相关的物资确定为战略物资，制定特殊的采购策略。物资管理部门职能的重心在于制定采购战略和实施战略采购，对内研究企业物资需求规律，对外注重对供应市场的研究。对重要物资实施招投标采购，但对采购战略研究有待加强。很少对物资需求规律进