全球治理专题第二讲全球治理的源起全球化

全球治理专题第二讲：全球治理的源起：全球化卜永光联系方式bu8848@163.com一、全球化与相互依存的世界王妃之死的全球化一个英国王妃和她的埃及男友在法国的隧道里发生撞车事故，被撞的车子是荷兰工程师设计的德国轿车，司机是比利时人，事故原因是他喝了苏格兰出产的威士忌，整个车祸经过被意大利的自由摄影师跟踪拍下，该摄影师当时骑的是辆日本摩托车，后来伤亡者经一个美国医生进行了急救，使用的是巴西生产的药物。无处不在的全球化材料一：一位北京市民在沃尔玛超市货架上随手取走一件商品的信息，瞬间就能回传到万里之外位于美国阿肯色州的沃尔玛总部的服务器上。材料二：美国芝加哥农产品交易所显示屏上一个微小的数字跳动，就可能影响到我国山东德州市某位麦农的年终收入。3月8日马航MH370失联事件牵动全球神经66中国“抢盐”风波日本核电站泄漏引发全球恐慌核污染影响全球地震海啸核泄露援日美军清洗航母77日本大地震海啸核泄漏公共危机引发能源危机、经济复苏减缓政府决定调整应对气候变化减排承诺枝野幸男大地震影响日本承诺的应对气候变化中长期减排目标地震－海啸－核事故－日本－周边－全球8全球化的层次层次含义技术与经济层次全球化意味着在经济力量和技术力量的推动下，世界正在被塑造成一个共同分享的社会空间；在全球，一个地区的发展能够对另一个地方的个人或社群的生活产生深远影响。社会政治层次全球化往往被理解为人类在环境恶化、核威慑等全球问题背景下的全球治理以及价值和制度上的输入和输出。文化层次全球化被视为是人类各种文化、文明发展要达到的一种理想状态或目标。9全球化人类克服时空障碍的能力的加强和全球相互联系、相互依存程度的扩大和加深派别观点宽泛型把全球化视为当代人类活动空间正日益跨越民族国家主权版图的界限，在世界范围内展现出全方位的沟通、联系、交流与互动的客观历史进程狭窄型把全球化的本质规定为是经济上的全球化，市场化是全球化的基础。有人甚至认为全球化本质上是全球范围内市场经济的一体化历史进程中间型把全球化视为人类从彼此分隔的多中心时代逐步走向全球性社会的历史变迁过程11三种全球化理论派别观点极端全球主义者当代的全球化标志着一个新时代，在这个时代里，各个民族日益服从于全球市场的约束怀疑论者全球化在本质上是一个神话，掩盖了国际经济不断分裂为3个主要地区集团和国家政府依然强灭的现实变革论者全球化的当代模式是前所未有的，因此全球的各国家正在经历着一个深刻的变革过程，它们努力适应着这相互联系更紧密，但又非常不确定的世界12全球化、国际化和一体化类别含义国际化是指以相对独立政治经济体系融入国际社会的过程，它反映的是以民族国家为主体的交往活动从相对封闭走向开放的途径和结果，而全球化则更为注重跨国家、跨地区的过程的非国家的国际行为主体和全球共同规范的作用。一体化指各国在政治、经济交往过程中由国别差异所带来的制度性障碍被逐步消除的过程，它侧重于质的统一性，而全球化则包含着结构、层次和过程的多样化。所以，可以说国际化导致了全球化，而在全球化发展过程中新的全球性制度的形成又导致了一体化。全球化在表现为国际化和带来一体化的同时也表现为本土化和分散化，即全球化一方面冲破了传统的民族国家的壁垒，越来越多的国际性标准和规范为世界各国所共同遵守，民族国家在各个领域内的活动与国际接轨成为一种潮流，但是各国在接受这些国际性规则和制度的同时却尽量在将其和本土的传统和本国的特征相结合，从本土的角度来解释和实施国际规范和制度。全球化一方面表现为各个国家之间在经济和政治上的制度和规范趋同的一面，国家间的一体化趋势非常明显，但同时各个国家、各个地区和各个民族自身的独立性却比以往任何时候都被强调得多。区域自治、地方自治和社区主义的浪潮也伴随着个球化而越发高涨。元代管道升《你侬词》

“把一块泥，捻一个你，塑一个我。将咱们两个一齐打破，用水调和。再捏一个你，再塑一个我。我泥中有你，你泥中有我。——全球化进程使得世界各国之间的联系大大增加，打破了传统的国家疆界限制，形成世界范围内各国之间、国家与非国家行为体之间交错融合的复杂联系。思考：全球化给我们带来了什么？从老子的政治理想说起。全球化对国家主权的侵蚀思考：全球化给我们带来了什么？“反全球化现象”思考：全球化给我们带来了什么？世界潮流与全球化的不可逆性相互依赖与全球化（推荐阅读：沃尔兹《国际政治理论》第七章）全球化VS相互依赖及其后果（oneside）“在一个自助系统中，相互依赖随着参与者数量的减少而趋于松散，而系统随之变得更为安宁和有序。”“紧密的相互依赖意味着交往的密切，从而增加了发生偶然冲突的机会。”“一个由实力严重不均的国家组成的世界几乎不可能是相互依赖的。”——kennethwaltze全球化VS相互依赖及其后果（theotherside）美国约翰斯·霍普金斯大学国际问题高级研究学院中国研究中心主任戴维·蓝普顿（DavidM.Lampton）在2003年10月发表了《中美关系的“三脚凳”结构》一文。在这篇文章中，蓝普顿把中美关系比喻成一个三条腿的板凳。支撑板凳的三条腿分别是安全、经济和文化。在20世纪70年代中美关系刚刚正常化的时候，安全那条腿太长了，几乎是支撑整个凳子的惟一的一条腿，而经济和文化那两条腿可以说没有。现在，安全那条腿正在变得越来越短，而经济和文化这两条腿则越来越长。随着三条腿之间的差距变小，中美关系这个板凳也就变得日益稳定。蓝普顿最后的结论：中美关系的确是在日益走向“正常化”。相互依赖世界中的“外部性”外部性(externality)指由于市场活动而给无辜的第三方造成的成本。或者换种说法：外部性就是指社会成员(包括组织和个人)从事经济活动时，其成本与后果不完全由该行为人承担，也即行为举动与行为后果的不一致性。外部性又可称为溢出效应、外部影响或外差效应，指的是一个人或一群人的行动和决策对另一个人或一群人强加了成本或赋予利益的情况。相互依赖世界中的“外部性”生产中的负外部性工厂在生产中所排放的污染物就是一种负外部性。它所造成的社会成本包括政府治理污染的花费，自然资源的减少，以及污染物对人类健康造成的危害。生产中的正外部性教育是一种正外部性。完善的教育系统培育出的人才，会对社会建设作出贡献，这是对所有人都有益的。建设一栋造型美观的建筑，让这个地区的所有人都可以欣赏到这一道风景线，也是一种正外部性。相互依赖世界中的“外部性”消费中的负外部性某人养了一只狗，这只狗喜欢每天夜里不停地叫。这个人由于习惯于夜生活，所以并不会对此感到困扰。可是他的邻居习惯于早睡，每天就会被狗的叫声弄得失眠，于是不得不花钱买安眠药。在这里养狗对于这个邻居就是一种负外部性。消费中的正外部性以最近的例子来说，某人去注射了甲流疫苗，这场消费不仅对于他自己有好处，对他周围的人也有一定的好处，即接触到病毒的传染源减少。这也是一种正外部性。相互依赖世界中的“外部性”1.征税与补贴

对负的外部性征收税负，正的外部性给予补贴。征税可以抑制产生负的外部性的经济活动；补贴可以激励产生正的外部性的经济活动。这种用于消除负外部性的税收被称作庇古税(Pigoviantax).“五水共治”中的浙江治污举措。相互依赖世界中的“外部性”2.科斯定理如果存在产权划分，交易成本较低且参与人数较少的时候，人们可以通过私下谈判来解决外部性问题。如上文所说的养狗问题，要么养狗者给与邻居补偿使其接受养狗，要么邻居给养狗者一定费用使其停止养狗。

清晰的产权制度产权制度是优化资源配置的基础。罗纳德·哈里·科斯（RonaldH.Coase）（1910-2013）相互依赖世界中的“外部性”3.企业合并相互依赖世界中的“外部性”澜沧江——湄公河与水龙头公用地悲剧（TragedyoftheCommons）1968年发表在《科学》杂志上的《公用地悲剧》一文，作者加勒特·哈丁总结出一个著名论断“公共资源的自由使用会毁灭所有的公共资源”。公用地悲剧（TragedyoftheCommons）哈丁设想，古老的英国村庄有一片牧民可以自由放牧的公用地。每个理性的牧民，都会追求效用最大化。效用有正负之分，增加一头牲畜，牧民出售这头牲畜可获得几乎全部的正效用+1。负数用则是由于增加了一头牲畜而产生的过度放牧。过度放牧的后果被全体牧民所分担，所以对每个增加牲畜头数的牧民来说，其负效用仅仅是若干分之一，分母越大，牧民承担的负效应就越小。正负效用计算的结果，使每个理性的牧民都会增加自己的牧畜头数，而且会不断增加，其结果则是公共牧草地上过度放牧，最终导致牧草地贫瘠、荒废。这就是哈丁著名的“公共资源的自由使用会毁灭所有的公共资源”的论断。在几乎所有涉及公共资源的选择问题上，为了保证自己的利益和利益最大化，每个人必然会做出这种理性的选择，而每个人这种选择则终将导致“公用地悲剧”的发生。二、站在十字路口的全球化“新自由主义的全球化”本质则是“西方化”或“美国化”布雷顿森林体系和“华盛顿共识”2008年以来的全球金融危机冲击波暴露了旧版本的全球化，特别是西方主导的国际金融体制的重大问题。美国：“占领华尔街运动”