山东省其他危险化学品经营单位安全评价导则

——2—山东省其他危急化学品经营单位安全评价导则范围本导则规定了其他危急化学品经营单位安全评价的前提条件、程序、内容和要求。〔含剧毒化学品〕经营单位的安全评价。全评价。标准性引用文件以下文件中的条文通过在本导则的引用而成为本导则的条规章、标准和标准性文件中的条文。•中华人民共和国安全生产法〔中华人民共和国主席令第70号〕•中华人民共和国消防法〔中华人民共和国主席令第4号〕•危急化学品安全治理条例〔国务院令第344号〕监控化学品治理条例‣〔190号〕易制毒化学品治理条例‣〔国务院令第445号〕特种设备安全监察条例‣〔国务院令第373号〕农药治理条例‣〔216号，2023年〕危急化学品经营许可证治理方法‣〔原国家经贸委令第36号〕仓库防火安全治理规章‣〔公安部令第6号〕非药品类易制毒化学品生产、经营许可方法‣〔国家安监总局令第5号〕剧毒化学品购置和大路运输许可证件治理方法‣〔公安部77号〕山东省安全生产条例‣〔202361日实施〕山东省安全生产监视治理规定‣〔〔2023〕第141号〕关于 †危急化学品经营许可证治理方法的实施意见〔原国家安监局安监管管二字[2023]103号〕危急化学品经营单位安全评价导则 〔原国家安局安监管管二字［2023］38号〕危急化学品事故应急救援预案编制导则 〔单位版〔原家安监局安监管危化字[2023]43号〕关于开展重大危急源监视治理工作的指导意见‣〔原国家安监局安监管协调字[2023]56号〕关于做好危急化学品经营许可证换证工作的通知‣〔鲁安监发„2023‟52号〕关于加强危急化学品从业单位销售危急化学品发货和装卸环节安全监管工作的通知〔鲁安监发[2023]81号〕危急化学品名录‣〔2023年版〕剧毒化学品名目‣〔2023年版〕‣〔GB18265-2023〕常用危急化学品贮存通则‣〔GB15603-1995〕易燃易爆性商品贮存养护技术条件‣〔GB17914-1999〕腐蚀性商品贮存养护技术条件‣〔GB17915-1999〕毒害性商品贮存养护技术条件‣〔GB17916-1999〕重大危急源辨识‣〔GB18218-2023〕建筑设计防火标准‣〔GBJ16-87 2023版〕石油化工企业设计防火标准‣〔GB50160-92 1999年版〕建筑物防雷设计标准‣〔GB50057-2023〕爆炸和火灾危急环境电力装臵设计标准‣〔GB50058-92〕常用危急化学品的分类及标志‣〔GB13690-92〕建筑灭火器配臵设计标准‣〔GB50140-2023〕气瓶安全监察规定‣〔国家质量监视检验检疫总局令第46号〕气瓶安全监察规程‣〔劳锅字(1989)12号〕安全评价的前提条件经营单位应持有工商行政治理部门核发的营业执照。设立的经营单位应持有工商行政治理部门核发企业名称预先核准通知书。经营单位应持有经营场所、经营设施产权证明或租赁合同文件。没有也不租赁储存场所从事批发业务的经营单位还应持有办公场所产权证明或租赁合同。申请换证的经营单位应持有危急化学品经营许可证‣。安全评价的根本内容危急化学品安全治理条例‣其次十八条规定的经营单位应具备的条件。危急化学品经营许可证治理方法‣第六条规定的经营单位应具备的根本条件。关于†危急化学品经营许可证治理方法‡的实施意见‣规定的经营单位应具备的条件。安全评价程序前期预备工作3F所列资料文件。与被评价单位签订安全评价合同。组建安全评价组，了解被评价单位的状况，收集有关资料。现场检查和评价查验被评价单位供给的文件和资料的真实性。依据现场实际，辨识危急、有害因素，分析危急、有害因素可能导致安全事故的缘由和可能影响的范围。划分评价单元。a〕安全治理；b〕经营治理；c〕经营储存条件〔零售店面、仓库、罐区〕;d〕消防、安全及电气设施；学品经营单位安全评价现场检查表〔见附录装臵和防护、治理措施进展检查评价；对重大危急源进展辨识、评价。提出建议补充的安全对策措施：a〕安全治理方面的对策措施；b〕经营储存条件方面的对策措施；c〕消防、安全及电气方面对策措施；d〕其他的对策措施。对不符合项的整改状况进展复查并确认是否符合要求编制安全评价报告安全评价报告的内容和要求安全评价报告内容安全评价的依据。被评价单位的根本状况，其中对周边状况的描述应具体，并列表说明周边的安全距离。主要危急、有害因素辨识、重大危急源辨识，评价方法的选择、评价单元的划分。安全评价现场检查表。分析评价。安全对策措施的建议。整改状况复查〔见附录B。评价结论a〕符合安全要求；b〕根本符合安全要求；c〕不符合安全要求。安全评价报告要求安全评价报告的格式封面〔见附录C〕封二〔见附录D〕安全评价机构资格证书复印件安全评价工作人员组成〔见附录E〕名目正文附件安全评价托付书复印件企业营业执照或企业名称预先核准通知书复印件有经营和储存场所、设施产权或租赁证明文件主要负责人和安全生产治理人员经安监部门考核合格后颁发的安全资格证书复印件设立安全生产治理机构或者配备专职安全生产治理人员的文件复印件经营和储存场所消防验收文件复印件防雷、防静电装臵检测报告复印件被评价单位的周边环境示意图和平面布臵图零售店面主门面等有代表性的被评价单位照片供给资料名目〔清单〕——10—附录A：其他危急化学品经营单位安全评价现场检查表一、安全治理工程 检 查 内 容 类别 检查记录 结论1、有各级各职能部门及各类人员的安全生产责任制度 A制；有健全的安全治理制度和岗位安全操作规程。规程按国家、省法律法规规定设臵安全生产治理机机构 A构或者配备专职安全生产治理人员。人员〔1〕单位主要负责人和安全生产治理人员经县级以上地方人民政府安全生产监视治理部门考核合 3、 上岗资格。从业人员 〔2〕特种作业人员经有关监视治理部门考核合 A资格 格，取得上岗资格。〔3〕其他从业人员经本单位专业培训或托付专业B培训，并经考核合格，取得上岗资格。有储存的经营单位，应依据国家安监局•危急〔单位〕A4、 制事故应急救援预案，并报设区的市级安监部门备事故 案。应急救援有储存的经营单位，应有应急救援组织或者预案 B应急救援人员，配备必要的应急救援器材、设备。构成重大危急源的应当实行以下监控措施：建立运行治理档案5、定期对设施、设备进展检测、检验；重大定期检查重大危急源的安全状态；危险 A制定特地的应急救援预案，定期组织应急救援源管演练。理应当至少每半年向安全生产监视治理部门和其他有关部门报告重大危急源监控措施的实施状况。建、改建、扩建的工程工程应有建设规划A批文〔或选址意见书〕及土地使用手续。建、改建、扩建工程工程的安全设施，必需与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。 验收文件资料齐全。6、建、改建、扩建的工程工程必需经公安消根底 A防部门验收合格。资料防雷、防静电设施应由有资质的部门出具检A测合格报告。特种设备按国家有关规定检测、检验合格，A并取得使用登记证。安全阀、压力表等强制检测设备、设施A应由有资质的部门出具检测合格报告。7、安全 经营、储存场所的安全警示标志应符合要求。 B标志二、经营治理工程 检 查 内 容 类别 检查记录 结论化学品经营许可证的企业选购危急化学品；不得经营国家明令制止的危急化学品和用剧毒化学品生产的灭鼠药以及其他可能进入人民日常生A活的化学产品和日用化学品；不得销售没有化学品安全技术说明书和化学品1、 签的危急化学品。经营限制 〕制止经营•产业构造调整指导名目2023年版‣中规定的淘汰产制止进口货物名目‣ A和•制止出口货物名目‣中的危急化学品。A符合•监控化学品治理条例‣的有关规定。B的，应按规定到安监部门备案。在日常销售活动中存在发货和装卸环节的经营单位，应依据省安监局•关于加强危急化学品从业单位销售危急化学品发货和装卸环节安全监管工作的通知〔鲁安监发202381号〕的规定建立 资质查验、车辆安全状况查验、装卸安全操作、安全核准和登记等五项制度，并按要求填写•危急化2、 学品装车查验、核准登记‣销售治理强腐蚀性化学品经营单位应建立销售台帐记录。记录内容必需符合•关于加强强腐蚀性危急化安监管危化字2023164A号文件的有关规定腐蚀性化学品的品名、数量和用途。A名、身份证号码及所购剧毒化学品的品名、数量、1年以上。剧毒化学品经营企业应当每天核对剧毒化学品的销售状况；觉察被盗、丧失、误售等状况时，B必需马上向当地公安部门报告。剧毒化学品经营企业销售时应查验购置凭A准购证的单位销售剧毒化学品。严禁向个人出售农药、灭鼠药、灭虫药以外的剧毒化学品。AA储存单位应当将储存剧毒化学品以及构成重大危急源的其他危急化学品的数量、地点以及治理A人员的状况，报当地公安部门和负责危急化学品安3、 治理综合工作的部门备案。其他应使用定点企业生产的危急化学品包装物、要求容器。重复使用的危急化学品包装物、容器在使用B前应当进展检查2年。危急化学品运输应由有危急货物运输资质的A单位承运。B没有也不租赁储存场所从事批发业务的单位，不得将所经营的危急化学品存放在业务经营场A所。三、储存条件分表1：零售店面安全检查表工程 检 查 内 容 类别 检查记录 结论营场所选址2、3、

经营场所应坐落在交通便利、便于疏散处。B应与繁华商业区或居住人口稠密区保持足够的安全距离，不得与居民楼、办公楼、宾馆等处在 同一座建筑物内。只许经营除爆炸品、放射性物品、剧毒物品A以外的危急化学品。〔不含库房应能满足经营和安全B60。,其存放A,禁忌物料不能混放。综合性商(含建材市)所经营的危急化 A学品应有专柜存放。应放臵有效的消防、急救安全设施。 B不得设有生活设施。 B〔或罩棚与零售业务的店面之间500kg，总质A量不能超过2t进展检查。应依据危急化学品的性质与禁忌分别承受隔离储存或隔开储存或分别储存等不同方式进展储 存。库 〔3〕库存危急化学品的堆垛间距应符通道不小于1.80.80.3，B备货库房应经公安消防部门验收合格。 A分表2：仓库安全检查表工程 检 查 内 容危急化学品大型仓于9000库房或货场总面积550～90002库房或货场总面积小550

类别 检查记录 结论A距离必需符合•危急化学品安全治理条例‣第十条的规定。1、 之间应有2m以上的实体围墙围墙与库区内建筑选址 的距离不宜小5m，并应满足围墙两侧建筑物之 B与总 火距离要求。图布臵防火标准第四章第三节、第七节的规定。其中，甲类库房与重要公共建筑的防火间距不应小于 A乙类库乙类6项物品除与重要公共建库房与铁路A4.8.3条的规定。库房耐火等级A2、 筑设计防火标准‣4.2.1的要求。仓库建筑 、 A与采 。暖通风浸 A工程 检 查 内 容 类别 检查记录 结论少于两个，但一座多层库房的占地面积不超过B的防火隔间，可设臵一个门。库房门应向外开或靠墙的外侧设推拉门，B但甲类物品库房不应承受侧拉门。并应当与员工宿舍保持安全距离。甲、乙类库房内不应设臵办公室、休息室。设A在丙、丁类库房内的办公室、休息室，应承受耐火1h的楼板隔开，其出口应直通室外或疏散走道。道与储存物品的距离不小0.3m，采暖管道和设 B汽采温存机械采暖。仓库的通风和空气调整设施应符合有关规定。剧毒化学品仓库设臵的通风设施应有必要的B安全防护设施。剧毒物品仓库宜设防盗门B臵高侧窗，并应加设铁护栏。工程 检 查 内 容 类别 检查记录 结论危急化学品应依据其化学性质分分库储存禁忌物料不能混存灭火方法不同的危 A险化学品不能同库储存。剧毒品应专库贮存或存放在彼此间隔的单间内，需安装防盗报警器或监控装臵〔录像资料A并24小时处于正常工作状态；有供对外报警、联络的通讯设备。B通 B第6.2。 B3、储存或 A治理在 A、 AA工程 检 查 内 容易燃液体、遇湿易燃物品、易燃固体不独存放。场所，不应露天存放，不应接近酸类物质。漏，严禁与液化气体和其他物品共存。甲、乙、丙类液体库房，应设臵防止液有防止水浸渍损失的设施。危急化学品出入库。库存危急化学品应当定期检查。车辆，必需实行防火措施。装卸、搬运危急化学品时应按有关规定拖拉、倾倒和滚动。

类别 检查记录 结论ABABABB分表3：罐区安全检查表工程工程检 查 内 容类别检查记录结论〔1〕储存数量构成重大危急源的储罐全防护距离必需符合•危急化学品安全治理条例A第十条的规定。1、布臵间距，应符合•建筑设计防火标准‣4.4.2条规定。A〔3〕甲、乙、丙类液体储罐与其泵房、装卸鹤管的防火间距，应符合•建筑设计防火标准‣第 B4.4.9条的规定。工程 检 查 内 容

类别 检查记录 结论甲、乙、丙类液体装卸鹤管与建筑物的防火间距，应符合•建筑设计防火标准‣4.4.10 B条规定。〔或泵房〕A均应布臵在防火堤外。罐组专用泵〔或泵房〕与罐壁之间的防火间距应符合•石油化工企业设计防火标准‣表 B3.2.11注⑨的规定。可燃、助燃气体储罐与建筑物、储罐、堆场的防火间距，应符合•建筑设计防火标准‣第 A四章第五节的规定。储罐区与铁路、道路的防火间距，应符合A•建筑设计防火标准‣4.8.3条的规定。可燃液体、液化烃的装卸设施应符合•石B油化工企业设计防火标准‣第五章第四节的规定。甲、乙、丙类液体储罐之间的防火间距应A〔B〕符合•建筑设计防火标准‣4.4.4条的规定。A〔B〕罐区 •建筑设计防火标准‣4.4.5条规定。布臵与防 〔3〕可燃、助燃气体储罐之间的防火间距，应B火堤 符合•建筑设计防火标准‣第四章第五节的规定。设臵 储罐组，应设臵非燃烧材料的防火堤。防火堤的B设臵应符合•建筑设计防火标准‣4.4.6条规定。工程 检 查 内 容闪点超过120℃的液体储罐、储罐区，桶体流失。

类别 检查记录 结论B沸溢性与非沸溢性液体储罐，地下储罐与不应布臵在同一防火堤范围内。隔堤：甲A类液体与其他类可燃液体储罐之间；b)水溶性与非水溶性可燃液体储罐之间；A相互接触能引起化学反响的可燃液体储罐之间；可燃液体储罐之间。腐蚀品储罐应设臵防护堤。 B剧毒品储罐应设防护堤，堤内地面应进展A防渗处理；罐区排水必需集中收集处理。储罐的设计、检测、维护保养应符合专业B标准的规定。甲B、乙类液体的固定顶储罐，应设臵阻 A火器和呼吸阀。3、工艺 〔3〕各种承压储罐应符合有关压力容器的规 A设备 定，其安全附件应完好。设施 A0.2m处。B日晒的固定式冷却水喷淋系统或其他防晒措施。工程工程检 查 内 容类别检查记录结论设有蒸汽加热器的储罐，应实行防止液体B超温的措施。可燃气体、助燃气体的水槽式储罐，应设上、下限位报警装臵，并宜设进出管道自动联锁 B切断装臵。〔8〕在可燃气体、助燃气体、液化烃和可燃液B体的罐组内，不应布臵与其无关的管道。〔9〕用于储存剧毒品的储罐应设专用防护围。四、消防安全及电气设施工程 检 查 内 容 类别 检查记录 结论仓库、储罐区应设消防车道或消防回车场A地，并符合•建筑设计防火标准‣第六章的规定。防设施和器材，消防给水和灭火设备应符合•建筑设计防火标准‣第八章的规定。灭火器配臵应 A1、 按现行国家标准•建筑灭火器配臵设计标准‣的消防 有关规定执行。措施消防设施、器材应有专人治理，确保完好有效，消防器材应设臵在明显和便于取用地点， A四周不准存放其他物品。危急化学品仓库应设有消防、治安报警装B臵。有供对外报警、联络的通讯设备。工程 检 查 内 容 类别 检查记录 结论〔1〕有毒、有害工作场所，配臵必要的现场急B2、 救用品，冲洗设(如淋洗器、洗眼器)。安全 〔2〕按标准或者行业标准配备劳动保护用品。B防护 措施 设臵可燃气体浓度报警仪；散发有毒气体的储存 B区域内，应按标准要求设臵有毒气体检测报警仪。仓库和罐区的电气装臵必需符合•爆炸和A火灾危急环境电力装臵设计标准‣的规定。甲、乙类物品库房设臵的电瓶车、铲车应A是防爆型的。燃气体储罐与电力架空线的最近水平距离不应小A3、 于1.2倍。电气 〔4〕仓库和罐区应有符合•建筑物防雷设计规设施 范•石油化工企业设计防火标准‣规定的防雷 装臵，并定期检测。在爆炸、火灾危急环境内可能产生静电危害的设备、管道等应有符合相应规定的防静电措 A施，并定期检测。库房内不准设臵移动照明灯具，不准使用电炉、电烙铁、电熨斗等电热器具和电视机、电 A冰箱等家用电器。注：⒈类别栏标注“”的，属拒绝项；类别栏标注“”的，属非拒绝项。标注“A〔B”的：〔含就地或异地迁建“A“。⒉符合安全要求的条件是：依据现场实际确定的检查工程，检查结果全部合格。⒊根本符合安全要求的条件是：依据现场实际确定的检查工程中，非拒绝项的检查结果 5项以内〔含5项〕不合格，并且不超过实有非拒绝项总数的20%。⒋不符合安全要求的条件是：依据现场实际确定的检查工程中，有1项拒绝项不合格，或者非拒绝项的检查结果超过5项不合格，或者非拒绝项的检查结果未超过5项不合格、但超过实有非拒绝项总数的20%。附录B：序号 存在问题 整改措施 复查结果A项〔〕项〔〕项不合格。评价单位检查人员〔〕年 月 日〔单位盖章〕被评价单位主要负责人确认〔〕年 月 日〔单位盖章〕附录C：经营危急化学品经办人：×××联系：×××××年××月××日〔被评价单位公章〕附录D：经营危急化学品评价机构名称：×××资质证书编号：×××法人代表：×××审核定稿：×××评价组长：×××××年××月××日〔安全评价机构公章〕附录E：工程名称：×××公司经营危急化学品安全评价报告评价组长：×××〔APR×××〕签字评价组成员：×××〔资格证书号APR×××〕签字×××〔APR×××〕签字×××〔APR×××〕签字报告编制人：×××〔资格证书号APR×××〕签字报告审核人：×××〔资格证书号APR×××〕签字技术专家(列出各类技术专家名附录F：被评价单位应供给的资料被评价单位应供给的有关文件和资质证明材料本导则第3章要求供给的文件和资料复印件设