《行政法案例研究》课程教学大纲

《行政法案例研究》教学大纲课程英文名CaseStudyonAdministrativeLaw课程代码N0301Y19学分2总学时32理论学时32实验/实践学时0课程类别集中实践课程性质必修先修课程行政法与行政诉讼法适用专业法学、知识产权开课学院法学院注：课程类别是指公共基础课/学科基础课/专业课；课程性质是指必修/限选/任选。一、课程地位与课程目标（一）课程地位本课程的先修课程《行政法与行政诉讼法》主要是向学生介绍行政法的一般理论，包括行政法本体论、主体论、行为论和救济论。行政法是一门实践法、应用法，不仅需要学生掌握行政法与行政诉讼法的理论知识，还需要学生能够主动地、有意识地将这些知识运用到实践中去，运用到具体行政案例（事件）的解决当中去。本课程是《行政法与行政诉讼法》的自然延伸和重要补充，与之相辅相成，二者共同使行政法在理论与实践两个层面均得到充分展开。（二）课程目标1.通过行政法实践中的典型、疑难案例的讨论、分析与研究，巩固行政法与行政诉讼法理论知识，强化对知识和原理之间的逻辑联系的理解。2.培养学生转变思维方式，用法律思维分析行政法现象，化解行政纠纷，解决行政争议的能力。3.使学生了解真实世界中的行政法运作与实践状况，做到理论与实践相结合，学以致用。4.通过历年司法考试真题中的行政法案例的分析，增强学生应对该类实用性考试的能力。二、课程目标达成的途径与方法1.课堂定位：按“理论深化+实践认知+能力培养”进行三位一体的设计。2.集中讲授：课程主讲人突出“深化拓展、拾遗补缺”的授课特色；帮助学生形成“行政法原理——行政法现象——行政法评价——行政法反思”的四步案例分析思维方法。3.学生自学：课前或者课堂上提供行政法案例（事例）素材，首先由学生自行分析、讨论，形成基本观点和看法，再进行互动、交流，最后由教师点评。4.课堂研讨：对于开放型的案例（事例），不设定标准答案，鼓励学生积极思考，勇敢表达自己的见解，细心呵护学生的新思想、新观点。5.角色扮演：学生自选案例（事例）进行研究性学习，在课堂上面向全体同学和老师分享学习成果，使学生不仅学会如何分析行政法案例，还要尝试将自己所习、所得以适当的方式表达、呈现出来。6.实践认知：通过鼓励学生旁听行政案件的审判，利用暑期社会实践等机会赴行政机关现场调研等途径增强学生对真实世界的行政法的感性认知，进而更好地、更深入地思考解决行政争议的方法。7.学习小组：按照授课班级学号顺序，以3-5人为单位建立学习小组，供考勤、讨论提问、作业批改之用，强化课堂到课率、学生参与率的激励与约束，引导学生间形成学习共同体。三、课程主要内容与基本要求第一章行政法案例研究总论理解行政法案例研究的目的和意义，掌握行政法案例研究的基本方法，了解行政法案例研究与行政法理论知识之间的紧密联系以及案例分析法与法律解释法等其他法学研究方法之间的联系与区别。第二章实务案例分析之行政法本体论熟练掌握行政与行政法的基本概念、行政法的渊源（法源）、行政法的基本原则，了解行政法法源和基本原则的确立过程及其在我国行政实践与司法适用中的实际状况，掌握运用行政法基本原则分析和解决行政法问题的方法。第三章实务案例分析之行政法主体论熟练掌握行政主体、行政相对人、行政第三人等的概念、意义、特征、分类、载体、法律地位等，掌握行政授权、行政委托、公务员等概念与制度，理解行政人、行政公物等概念，掌握运用上述概念和制度分析行政法实际问题的方法。第四章实务案例分析之行政行为论熟练掌握行政行为的概念、成立要件、合法要件、分类、效力，理解具体行政行为与抽象行政行为、行政立法与行政规范性文件之间的联系与区别，掌握行政行为模式化及行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收征用、行政合同、行政规划、行政指导等主要的模式化行政行为，掌握运用上述理论概念与相关法规分析、解决行政法实际问题的方法。第五章实务案例分析之行政救济论熟练掌握行政复议、行政诉讼的基本概念、主要程序、受案范围、审查范围与强度、证据规则决定（裁判）类型，理解行政法上诉的利益、原告资格等概念，掌握行政赔偿、行政补偿的范围、归责原则、主要程序，掌握运用上述理论概念与相关法规分析、解决行政争议的方法。第六章司法考试之行政法案例分析熟练掌握司法考试的常考的行政法知识点，了解其常用的考察方法，掌握基本的答题技巧和综合运用行政法知识分析行政法案例的方法。四、课程学时安排章节号教学内容学时数学生任务对应课程目标第一章行政法案例研究的目的和意义、基本方法，行政法案例研究与行政法理论知识之间的联系、案例分析法与法律解释法等其他法学研究方法之间的联系与区别21.自学：法学方法论与研究方法2.讨论：案例分析与法律解释3.作业：完成1篇法学方法论的读书报告课程目标1课程目标2第二章行政与行政法的基本概念、行政法的渊源（法源）、行政法的基本原则，行政法法源和基本原则的确立过程及其在我国行政实践与司法适用中的实际状况，运用行政法基本原则分析和解决行政法问题的方法。6自学：行政法的不成文法源、行政法基本原则的演变作业：行政法基本原则相关案例分析讨论：比例原则和信赖保护原则在我国司法适用的路径与方法课程目标1课程目标2课程目标3第三章行政主体、行政相对人、行政第三人等的概念、意义、特征、分类、载体、法律地位等，行政授权、行政委托、公务员、行政人、行政公物等概念与制度，运用上述概念和制度分析行政法实际问题的方法4自学：行政第三人、行政公物课堂讨论：我国行政主体理论的源流、问题与改进作业：行政主体相关案例课程目标1课程目标2课程目标3第四章行政行为的概念、成立要件、合法要件、分类、效力，具体行政行为与抽象行政行为、行政立法与行政规范性文件之间的联系与区别，行政行为模式化及主要的模式化行政行为，运用上述理论概念与相关法规分析、解决行政法实际问题的方法8自学：行政行为效力状态的变化讨论：行政行为形式论的功能及其局限作业：行政行为相关案例分析课程目标1课程目标2课程目标3第五章行政复议、行政诉讼的基本概念、主要程序、受案范围、审查范围与强度、证据规则决定（裁判）类型，行政法上诉的利益、原告资格等概念，行政赔偿、行政补偿的范围、归责原则、主要程序，运用上述理论概念与相关法规分析、解决行政争议的方法8自学：行政复议司法化讨论：行政诉讼的诉的利益作业：行政诉讼相关案例分析课程目标1课程目标2课程目标2第六章司法考试常考的行政法知识点、考察方法，答题技巧，综合运用行政法知识分析案例的方法41.讨论：司法考试中出现的典型的行政法案例2.作业：假设自己是司法考试行政法部分的命题人，试命制一道案例分析题，给出参考答案和理由说明课程目标4五、考核方式及成绩评定考核内容考核方式评定标准（依据）占总成绩比例过程考核到课率、课堂讨论发言、平时作业课程目标与学习态度40%期末考核论文课程目标与实际表现60%考核类别考查成绩登记方式五级记分制（优，良，中，及格，不及格）六、推荐教材与主要参考书（一）推荐教材胡锦光主编：《行政法案例分析（第3版）》，中国人民大学出版社2010年版。（二）主要参考书1．章剑生、黄锴主编：《行政法判例选析（Ⅰ）》，法律出版社2017