智慧城市-智慧城市-应急指挥系统总体架构方案V2.0

2023年应急指挥系统

总体架构方案V2.0安全生产形势严峻，各种自然灾害事故频发2014

上海外滩踩踏2015天津港爆炸2019四川宜宾地震2018茂县特大山体滑坡2019响水天嘉宜公司爆炸2017山东临沂金誉石化公司爆炸着火建设依据1、应急管理部关于加快编制地方应急管理信息化发展规划的通知（应急函【2018】272号）2、应急管理部办公厅关于印发2019年地方应急管理信息化实施指南的通知

应急厅[2019]

22号3、应急部科信办关于印发应急管理信息化2019年第一批地方建设任务书通知（应急科信办【2019】2号）灾民在哪谁去救怎么救风险在哪谁去处置怎么处置进展进展救人产品定位：以人为本，以救人为本事中应急处置按照应急预案，科学梯次调度物资和力量，及时、有序组织应急救援，准确掌握真实处置进展事前准备应急物资、应急力量准备、应急预案、应急演练事后总结提升事后总结，对应急预案进行评估和提升事发快速响应快速感知、及时接报、快速准确获取事故信息，快速了解周边物资和力量信息，快速响应建设目标应急指挥信息系统总体架构标准规范安全体系业务应用系统省、市、县联动应用部级统建省级统建突发事件接报救援资源调度支撑数 数据治理据业务系统数据库协同会商数据数据处理数据接入值班值守数据信息发布数据应急演练数据数据资源池交换共享......指挥体系数据专题研判数据其他业务系统数据库应用支撑模型支撑算法支撑基础支撑资源匹配智能方案一键调度智能决策视频分析算法机器学习算法深度学习算法聚类算法地理信息服务统一消息服务微服务支撑检索引擎..................应急管理辅助决策一张图运维体系指挥交互门户网站大屏PC终端手机指挥平板公众交互网站互联网广播门短户信手机固话对讲机电话传真报纸电视值班 综合分 协同 辅助 指挥 信息 体系 总结 移动 专题 案例 指挥 结构化值守 析研判 会商 决策 调度 发布 管理 评估 APP 研判 推演 演练 预案应用层数据源商业地图数据互联网数据应急专业数据物联网感知数据数据大数据

服务可视化服务数据汇聚数据清洗索引服务大数据热 大数据挖 大数据共 代理转发度服务 掘服务 享服务 服务安全体系运维体系标准体系服务层基础服务EGIS应用系统应用系统云计算平台层平台层

数据存储计算资源存储资源网络资源安全资源数据管控标准服务突发事件接报救援资源调度AI模型 深度学 数字化预案 室内地图、无人机影像、 互联网多坐标系 多租户授服务 习服务 对接服务 无人机全景自动对接服务 自适应服务 权服务专题研判案例推演指挥演练结构化预案值班值守综合分析研判协同会商辅助决策指挥调度信息发布体系管理总结评估移动APP应急指挥信息系统系统架构部级应急指挥信息系统部级数据共享交换系统省级气象、水利、自然资源等部门县级应急指挥信息系统指挥调度突发事件上报救援现场情况省级应急指挥信息系统应急管理综合应用平台数据资源支撑数据共享交换系统业务 监测系统 预警救援资源管理预案管理应用支撑系统统一身份认证统一消息服务…………服务调用服务总线预警信息资源信息预案信息单点登录

空间数据库身份认证

专题图层数据EGIS服务地理信息服务系统（EGIS）消息收发支持指挥调度指挥调度突发事件上报救援现场情况市级应急指挥信息系统突发事件上报救援现场情况数据交换数据交换各级应急指挥信息系统关系图地市级省级三级贯通实战指挥平台消防救援支队实战指挥平台消防救援局实战指挥平台消防救援局平台数据库数据、音视频、指令数据、音视频、指令国家各部委（通过国家信息中心、或直接交换）数据、音视频、指令消防救援总队实战指挥平台消防救援总队平台数据库省级应急指挥信息系统省应急管理厅应急管理大数据库市级应急指挥信息系统部省数据交换系统数据、音视频、指令数据交换数据交换部级应急指挥信息系统应急管理部应急管理大数据库县级应急指挥信息系统应急指挥信息系统对接消防实战指挥平台应急管理综合应用平台 数据治理平台 EGIS基于EGIS的应急管理辅助决策一张图应急指挥信息系统包括值班值守、突发事件接报、预案管理、培训演练、协同会商、指挥调度、救援资源管理等主要业务功能。坚持上下贯通、信息共享、数据融合，实现高效协同、扁平化指挥一张图指

挥一张图调

度一张图分

析一张图决

策系统的基础：应急管理辅助决策一张图多模式：高分、单屏、双屏、三屏1：500、750图层、1.5亿地图对象（对EGIS增强）无人机影像3-5厘米融合（对EGIS增强）无人机影像(3-5厘米)/卫星影像(0.27米)对比灾后5厘米无人机影像灾前卫星影像全国范围高清晰度三维地形（对EGIS增强）全国范围高清晰度三维地形（对EGIS增强）以部统一建设的EGIS（面向全国所有区域、所有用户）为基础，进行增强（各地可以根据自身需求进行增强），为EGIS推荐方式比例尺更大（全国1:500，EGIS为全国1:2000、核心城区1:1000）分辨率更高（卫星影像全国范围0.27米，EGIS为全国2米、核心城区0.5米精度），提供高精度三维地形图提供1.5亿地图对象（全国范围，全国数据总量约110TB，EGIS约0.6亿地图对象）对EGIS增强部分说明十五个子系统一二三01020304071006091205081101值班人员管理02值班日报/要情编辑03值排班04值班统计一、值班值守值班人员管理、排班、值班统计、值班快报\一键报平安多手段信息报送通过电话、短信、APP、转警等多种方式获取灾情信息查询统计灾情信息综合查询、统计、分类统计分析，并进行可视化展示事件快速定位利用EGIS辅助快速进行灾情定位，基于增强融合的POI信息辅助定位二、突发事件接报国家预警信息中心、地震局、气象局监测预警地震地质监测预警安全生产风险预警气象预警消防物联网防火预警森林草原防火预警洪涝灾害预警自然灾害监测预警、安全生产风险监测预警黄明书记针对信息汇聚明确提出全、精、活三字要求全：能汇尽汇，内部、外部（各部委、国家局）精：清洗后再加载活：鲜活，动态更新三、综合信息研判汇聚历史灾情信息、周边信息领导批示、部门连线、协同标会四、协同会商--监控、单兵、视频会议五、辅助决策--影响范围、专家建议、对策建议地震灾害地质灾害森林火灾水旱灾害草原火灾消防救援六、指挥调度：多灾种应急救援的指挥调度七、救援力量调度和备案路径规划、力量态势多受灾点管理八、救援资源调度信息发布预案信息发布信息汇聚汇聚各种信息发布源发布的预警信息信息发布查询、统计信息审核九、信息发布十、应急指挥体系管理十一、总结评估：全过程记录形成自上而下和自下而上的信息流、指令流十二、移动APP十三、专题研判--地震研判、台风研判十四、案例推演&演练十五、结构化预案和消防实战指挥平台无缝对接融合承建了部消防救援局实战指挥平台在内的各级消防救援实战指挥平台，本方案可以和消防救援实战指挥平台无缝对接，实现各种数据、音视频的实时共享、交换高度专业化支持城市抢险救援、地震地质灾害救援、气象灾害、洪涝灾害等多灾害应急管理完全符合部总体规划完全按照部《2019年地方应急管理信息化实施指南》、《应急管理信息化

2019

年第一批地方建设任务书》，可以完整实现部、省、市、县四级贯通智能化智能定位：大幅度提高定位精度；智能预警：通过AI实现视频智能监控；智能优化：提供优化预案建议BCDA系统特点融合通信与技术支撑环境指挥调度核心设备一机双屏调度台应急管理指挥调度系统无线集群无线通信系统无线对讲网关M

CU视频会议系统视频会议终端数字中继网关环路中继网关电话/传真系统电话系统桌面终端总指挥长坐席副总指挥长坐席

指挥成员1指挥成员N桌面终端桌面终端办公席位桌面终端视频点名、视频会议、语音通话…桌面终端 桌面终端应急指挥中心坐席指挥中心值班室现场应急通信系统应急指挥车天通/VAST卫星便携站短波电台接入网关3G/4G/5G图传系统通信卫星短波电台上级应急指挥信息系统综合专网移动指挥系统3G/4G/5G图系统POCPDT3G/4G/5G链路

LTE单兵图传

卫星地面站 应急指挥车智能终端接入服务器政务内网政务外网互联网EGIS融合通信与技术支撑环境01智慧应急通信调度：媒体交换控制、应急通信调度）02融合通信：融合监控、单兵\无人机视频、会议、对讲\电话等各种资源03大屏、显控(含视频接入解码、屏控、音视频矩阵、坐席管理等功能）04视频会议系统、音频和扩声系统（含调音台）闭环处置某地安全生产事故事件上报事件信息推送相关人员辅助决策分析备选预案推送信息报送/分发、远程视频会商组建市委市政府区政委府办办、区指挥办公室指挥长主要部门综合协调组现场处置组医疗救治组环境检测组事件调查组治安警戒组交通疏导组媒体应对组善后处置组后后后后后后后后后后勤勤勤勤勤勤勤勤勤勤保保保保保保保保保保障障障障障障障障障障组根据应急等级组建应对小组现场指挥部，前后指挥联动应急值守中心事件接报在集团政企部统一协调下，建设由集成总部、省、市组成的三位一体服务支撑体系。集团政企部负责商机管理和技术支撑；集成总部负责方案支撑、培训推广、产品实施及二线技术服务；各省分公司负责市场拓展、定制方案、项目实施及一线技术服务。集团政企1.、商机管理2、技术支撑集成总部1、方案支撑2、培训推广3、产品实施4、技术服务（二线）省分1、市场拓展2、需求分析3、定制方案4、项目实施5、技术服务（一线）产品支撑体系产品培训专业产品工程师提供培训和演示服务