农村资金发放监督管理制度（二篇）

第5页共5页农村资金发放监督管理制度农村____资金管理制度1、财务收入管理制度。____经济____的经营、发包、租赁、投资、资产处置等____收入，上级转移支付资金以及补助、补偿资金，社会捐赠资金，“一事一议”资金，____建设用地收益等，应当及时入账核算，做到应收尽收。严禁公款私存、私设小金库。要加强票据管理，杜绝“白条”抵库。要定期与开户银行核对账目，定期盘点库存现金，做到日清月结，账款相符，账实相符。2、财务开支审批制度。日常开支按规定程序审批，重大事项开支应当履行民主程序。财务开支事项发生时，经手人必须取得合法的原始凭证，注明用途并签字（盖章），报经主管财务的负责人审批同意并签字（盖章），定期交村务监督委员会____审核。审核同意后，由村务监督委员会负责人签字（盖章），由会计人员审核记账。财务流程完成后，要按照财务公开程序进行公开，接受全体成员监督。3、财务预决算制度。年初应当编制全年资金预算方案，按民主程序形成决议并张榜公布；预算调整时，要严格履行相关程序。年终应当及时进行决算，并将预算执行情况和决算结果向全体成员公布。乡镇政府把各村财务预决算执行情况纳入对村主要领导的年终考核内容。4、资金管理岗位责任制度。明确各财务管理岗位的职责、权限，实行账、款分管，支票、财务印鉴分别保管。按照会计核算主体分设账户（簿），应当尊重村____经济____的资产所有权和财产管理自主权，不得改变____资金的性质。5、财务公开制度。应当将财务活动情况及有关账目，定期逐笔逐项向村____经济____全体成员公布，接受群众监督。年初公布财务收支计划，每月或每季度公布各项收入、支出情况，年末公布各项财产、债权债务、收益分配等情况。农村____资产管理制度1、资产清查制度。定期进行资产清查，重点清查核实____经济____所有的各种资产、负债和所有者权益，做到账实、账款相符。2、资产台账制度。____所有的房屋、建筑物、机器、设备、工具、器具和农业基本建设设施等固定资产，按资产的类别建立固定资产台账，及时记录资产增减变动情况。实行承包、租赁经营的，应当登记承包、租赁单位（人员）名称，承包费或租赁金以及承包、租赁期限等。已出让或报废的，应当及时核销。3、资产评估制度。____经济____以招标投标方式承包、租赁、出让____资产，以参股、联营、合作方式经营____资产，____经济____实行产权制度改革、合并或者分设等，应当进行资产评估。评估由农村经营管理部门或具有资质的单位实施。评估结果按权属关系经____经济____成员会议或成员代表会议确认。4、资产承包、租赁、出让制度。____资产实行承包、租赁、出让应当制定相关方案，明确资产的名称、数量、用途，承包、租赁、出让的条件及其价格，是否招标投标等事项；同时履行民主程序。____资产承包、租赁、出让经营时，应当签订经济合同，明确双方的权利、义务、违约责任等，并向全体成员公开。经济合同及有关资料应当及时归档并报乡镇农村经营管理部门备案。5、资产经营制度。____资产实行承包、租赁、出让经营的，要加强合同履行的监督检查，公开合同履行情况；收取的承包费和租赁金归____经济____所有，纳入账内核算。____经济____统一经营的资产，要明确经营管理责任人的责任和经营目标，确定决策机制、管理机制和收益分配机制，并向全体成员公开。____经济____实行股份制或者股份合作制经营的，其股份收益归____经济____所有，纳入账内核算。要定期对____资产的使用、维护和收益进行检查，确保____资产的安全和保值增值。农村____资源性资产管理制度1、资源登记簿制度。法律规定属于____所有的土地、林地、草地、荒地、滩涂等____资源性资产，应当建立____资源性资产登记簿，逐项记录。资源性资产登记簿的主要内容包括：资源的名称、类别、坐落、面积等。实行承包、租赁经营的____资源性资产，还应当登记资源承包、租赁单位（个人）的名称、地址，承包、租赁资源的用途，承包费或租赁金，期限和起止日期等。农村____建设用地以及发生农村____建设用地使用权出让事项等要重点记录。2、公开协商和招标投标制度。____所有且没有采取家庭承包方式的土地、林木、山岭、园地、荒地、滩涂、水面等资源性资产的承包、租赁，应当采取公开协商或者招标投标的方式进行。以公开协商方式承包、租赁____资源的，承包费、租赁金由双方议定。以招标投标方式承包、租赁____资源的，承包费、租赁金应当通过公开竞标、竞价确定。招标方案必须履行民主程序。在招标中，同等条件下，本____经济____成员享有优先中标权。招标投标方案、招标公告、招标合同和相关资料应当报乡镇农村经营管理部门备案。同时要建立健全村级工程建设的招投标制度。3、资源承包、租赁合同管理制度。____资源的承包、租赁应当签订书面合同或协议，统一编号，统一管理。合同应当使用统一文本，明确双方的权利、义务、违约责任等。上交的收入归____经济____所有，纳入账内核算并定期公开。经济合同及有关资料应及时归档并报乡镇农村经营管理部门备案。4、____建设用地收益专项管理制度。农村____建设用地是____资产和资源的重要组成部分，其收益归____经济____所有，主要用于发展生产、增加____积累、____福利和公益事业等方面，改善农民的生产生活条件，不得用于发放干部报酬、支付招待费用等非生产性开支。农村____建设用地收益要纳入账内核算，严格实行专户存储、专账管理、专款专用、专项审计监督。农村____“三资”管理的村民监督和审计监督制度____经济____的年度财务预算和决算，年度收益分配方案，____资金、资产、资源经营方式的确定及变更，购置或者处分重要固定资产，重大投资项目或举债，____经济____产权制度改革，以及其他有关____资金、资产、资源管理的重大事项，都要依法召开本____经济____成员大会或成员代表会议，履行民主程序，以保障广大村民对____“三资”的知情权、参与权和决策权。农村资金发放监督管理制度（二）第一条为了切实加强对惠农补贴资金的监督管理，提高资金支付效率，确保惠农资金及时足额发放到位，根据《储蓄管理条例》和惠农补贴资金发放管理有关规定，结合我县实际，特制定本规定。第二条各镇、各单位要实行严格的公示制度，将农户享受的惠农补贴资金数额和标准由镇、村分级公示到村和农户。要将惠农补贴资金打卡发放时间和项目公告到村民组，告知广大农户可随时领取补贴资金，确保惠农补贴资金发放公开透明、及时准确。第三条县直有关部门、农村信用社和镇村要共同做好惠农补贴资金“一卡通”发放有关政策和知识的宣传工作，要利用有线电视、广播、公告、宣传单等多种形式，广泛开展宣传，切实增强政策透明度，消除政策宣传死角，防止农民群众在政策理解上产生偏差。第四条凡财政直接补贴给农户或农民个人的资金，必须采取“一卡通”的方式发放，确保惠农补贴资金及时准确发放到农民手中。第五条“一卡通”存折由镇财政所直接发放，不得委托村组干部代领代发。由农户凭____和户口簿领取补贴存折，并由农户签字确认。未经本人书面授权，不得发放给任何人，确保“一卡通”存折直接发放到农户手中。对举家外出务工的农户，由镇财政所妥善保管“一卡通”存折，并建立“一卡通”存折联系发放登记制度，通过电话、书信、到外出民工集中地发送等形式，想方设法与外出农户取得联系，切实减低未发率。对偏远山区、行动不便的农户，镇财政所人员要服务上门，直接将“一卡通”存折送达农户。第六条农民领取“一卡通”存折后，应当及时修改初始____。初始____经修改后，农户凭____和“一卡通”存折（卡）到农村信用社营业网点领取惠农补贴资金。农户修改“一卡通”存折初始____，按下列程序办理：（一）农户本人修改____，须凭本人____到农村信用社开户营业网点修改即可。（二）若农户本人长期在外，可由农户嫡系亲属（指配偶、父母、子女）凭____、户口簿和“一卡通”存折，到农村信用社开户营业网点办理____修改手续。（三）对享受补贴资金的老弱病残农户，确实难以亲自办理，经本人书面委托授权，所在村委会证明、所在镇财政部门盖章后，由委托代理人凭书面授权委托书、代理人____件和被代理人____件（户口簿）到农村信用社开户营业网点办理____修改手续。（四）对无民事行为能力或限制民事行为能力人，由其监护人凭____、经所在镇财政部门加盖公章的村委会证明、以及被代理人的____（户口簿）到农村信用社开户营业网点办理____修改手续。第七条农村信用社不得为镇、村从“一卡通”存折资金中抵扣税费和其他任何款项。任何单位和个人不得以任何理由从“一卡通”资金中截留、挪用和抵扣任何费用。严禁村干部收取存折集中支取惠农补贴资金，严禁村组干部代领补贴资金，严禁