版权说明:本文档由用户提供并上传,收益归属内容提供方,若内容存在侵权,请进行举报或认领
文档简介
第十六课中国赋税制度的演变【课程标准】:了解中国古代赋役制度的演进以及关税、个人所得税在中国的产生和实行。赋役制度:赋税和徭役的合称。赋税指统治阶级用强制方法向人民征收的实物,银钱等;徭役即统治者强迫人民从事的无偿劳动。赋役主要包括税和役。户税:以户为依据的财产税。田赋:也叫田租,历代封建政府以田亩为征收依据的土地税。丁税:也叫人头税,历代封建政府征收的以人丁为依据的人头税。杂税徭役:以成年男子为依据,为封建国家无偿从事劳动的劳役。包括力役、兵役、和杂役。税役一、中国古代的赋役制度(一)先秦时期1.西周时期:(1)分封制下贡赋制度,诸侯以上贡的形式缴税,为王室服役。方里而井,井九百亩,其中为公田,八家皆私百亩,同养公田,公事毕,然后敢治私。——《孟子·滕文公上》(2)井田制下的劳役地租。一、中国古代的赋役制度(一)先秦时期2.春秋战国时期:(1)齐国管仲“相地而衰征”:根据土地多少和好坏征收赋税。(2)鲁国“初税亩”:无论公田、私田,按亩收税。(3)商鞅变法:(商鞅)改帝王之制,除井田,民得卖买。为田开阡陌封疆,而赋税平。平斗桶权衡丈尺……居五年,秦人富强。——《史记·商君列传》商鞅变法一是打破井田和私田的界限,所有土地都按统一的标准征税;二是赋税一律征粟,缴纳粮食,以鼓励百姓务农;三是制定户籍制度,登记人口劳动力数字,按人口抽人头税,征伐徭役和兵役。商鞅变法是封建赋税制度在中国历史上基本确立的标志。影响:加速了井田制的瓦解和地主土地私有制的形成;促进了奴隶制生产关系向封建生产关系转变;是中国古代土地税的开端。1.田赋秦朝:“收泰半之赋”即缴纳三分之二的收成
汉朝:汉初采用黄老思想治国,与民休息,田赋税率大大降低。汉高祖:十五税一;汉景帝:三十税一。2.人头税秦朝:秦朝向人民征收极重的口赋,即人头税。汉朝:汉朝人头税分口赋(未成年人)、算赋(成年人),规定不分男女。(汉朝还征收财产税:如车船税、对商人和高利贷者征收算缗钱、税民资、养六畜也要缴税等)3.徭役更卒:法定服务期限是一个月,服务地点是在本郡或本县,承担修筑城垣、道路、河渠、宫室、陵寝以及运输粮食等繁重劳动;正卒:指到郡国和京城服兵役,役期一般是两年。戍卒:指到边塞屯戍,役期一般是一年。特点:秦朝赋役极重,是其暴政的重要表现。汉朝则是田赋较轻而人头税很重(舍地而税人),还征收财产税。影响:①有利于汉初巩固政权,促进社会经济的发展;②加强对农民人身控制和剥削。一、中国古代的赋役制度(二)秦汉时期一、中国古代的赋役制度(三)隋唐时期1.隋朝:租调役2.唐前朝:租庸调制(1)基础:均田制(国家授田,封建土地国有制)(2)对象:(3)内容(4)作用:材料:丁男如不愿服劳役,年龄不限,均可以纳绢或布代替,一天折合绢三尺,叫作“庸”。——《《中国通史》第六卷(隋唐)》以庸代役保证农民生产时间,促进农业生产的发展;保障了政府财政收入。针对21--59岁之间的成年男子征收租——田赋,纳粮调——缴纳定量的绢和布徭役——成年男子承担一定徭役庸——男子不去服徭役的可以纳绢或布代役一、中国古代的赋役制度(三)隋唐时期3.唐中后期:两税法(1)背景:(2)实施:(3)内容:唐朝中期,土地兼并导致均田制破坏。780年,唐德宗接受宰相杨炎的建议,废除租庸调,改行两税法。量出为入思考:从租庸调制到两税法,赋税制度有什么变化?按人户收税→按土地、资产收税(4)意义①简化税收名目,扩大收税对象,保证国家的财政收入。②改变了自战国以来以人丁为主的赋税制度,减轻了政府对农民的人身控制。①以国家财政支出确定赋税总额,将总额分解到各地②按田亩征收地税,按人丁、资产征收户税③分夏、秋两次征收一、中国古代的赋役制度(四)宋朝1.宋初2.北宋中期:募役法宋承唐制,征收两税(1)原因:赋役扰民严重(2)内容:王安石提倡募役法,百姓缴纳免役钱、助役钱,官府募人代役。(五)元朝北方(租庸调制):丁税、地税南方(两税法):夏税、秋粮1.沿袭唐制,南北有别2.科差百姓缴钱免役,官府募人代役。科差,亦称差科,相当于唐代的调,以户为课税对象,“各验其户上下而科焉”。科差在南北方实行方法有所不同。科差在北方征丝料与包银,按户征收,科差在江南纳户钞与包银。1.明初:2.正统年间:3.明朝后期:(1)原因:(2)内容:(3)意义:分夏税、秋粮两次征收,米麦实物。江南部分税粮折银征收送赴北京,称“金花银”明朝后期商品经济的发展与白银流通量增加。张居正一条鞭法赋役合并一概折银役:政府从税银中拿出一部分统一雇人①由实物税转向货币税,是中国赋役制度上的重大变革。②赋役合并、折银代役减轻了农民负担,使封建政府对农民的人身控制进一步松弛,有利于生产的发展。③一概折银适应了商品经济的发展,有利于商品经济和资本主义萌芽的成长。一、中国古代的赋役制度(六)明朝知识比较:租庸调制、两税法和一条鞭法的异同不同点租庸调制两税法一条鞭法土地产权征税原则征税项目课税对象征税次数课税形式相同点政府对民授田,土地不可买卖政府不再授田,土地自由买卖土地可以买卖税额固定税额不定,符合实际以田地多寡定征收量分田赋、力役和贡品,税项分明分户税和地税,手续简化赋役合并,取消力役,由政府雇人代役有主户、客户之分,迁徙后仍须向原籍缴税无分主户、客户,一律在定居地登记,按贫富财产多少缴税由丁、田分担每年征收一次每年分夏、秋两季征收赋役合并,减少了征税次数以实物缴纳以钱计算税值,再折交实物由实物改为征银相对减少了农民的负担、保证了农民的生产时间;都按土地多寡征税;增加了政府的财政收入;最终都以失败而告终1.演变2.意义(1)康熙年间:1712年(2)雍正年间:“滋生人丁,永不加赋”摊丁入亩……废除人头税后,这种对“被征税”担心的消失,直接改变了古人的生育观念,中国由此进入第一波“人口大爆炸”时代,据统计,康熙二十四年,全国人口为1亿,到嘉庆十七年已到3.6亿,这仅仅花了127年时间。——摘编自《历史上影响中国人生活的四大改革》(1)在中国历史上存在了约2000年的人头税彻底废除,国家对百姓的人身束缚进一步减弱,有利于工商业发展和资本主义萌芽的成长。(2)赋税简化,有利于政府征税,保证财政收入。(3)减少人口隐瞒现象,有利于人口增长。一、中国古代的赋役制度(七)清朝【归纳】中国古代赋役制度的演变历程朝代制度先秦西周时期分封制下贡赋制度;井田制下的劳役地租春秋战国齐国管仲“相地而衰征”;鲁国“初税亩”;商鞅变法秦汉田赋、人头税、徭役魏晋至隋租调制唐朝初期租庸调制中期以后两税法宋募役法元北方:丁税、地税;南方:夏税、秋粮;“科差”明一条鞭法清摊丁入亩人丁为主
土地为主(以两税法为标志)取消人头税(以摊丁入亩为标志)1.征税标准:3.征税内容:4.征税种类:5.征税时间:繁杂
简单;商业税逐渐加重。以实物为主以货币为主(一条鞭法为标志)不定时基本定时(以两税法为标志)中国古代赋役制度演变的主要趋势2.徭役:农民必须服徭役纳庸代役(以“庸”为标志)后折银代役(一条鞭法为标志)反映出封建国家对农民的人身控制松驰反映商品经济和明中后期资本主义萌芽的发展二、关税与个人所得税制度的起源与演变(一)关税的起源与演变1.含义:海关代表国家,依据国家的关税政策、税法及进出口税则,对进出关境的物品征收的税,称为“关税”。独立自主地制定本国关税制度的权力管理海关行政的权力独立处理关税收支的权力关税主权二、关税与个人所得税制度的起源与演变(一)关税的起源与演变2.起源:中国的关税最早出现在西周时期特点①政治军事功能第一,后延伸出财政功能;②属于通过税;③国内税和国境税并存;④中国有完全的关税自主权。二、关税与个人所得税制度的起源与演变(1)丧失关税自主权(一)关税的起源与演变3.演变:①时间:②表现③消极影响鸦片战争后列强根据不平等条约攫取协定关税权和片面最惠国待遇,中国失去了自主调整税率的权力中国国境关税的海关大权也长期把持在外国人手中“盖自关税协定制度成立以来,以进口税率之低,外国纷纷以其过剩制品输入我国而莫之能御,因以造成外商垄断之势力。而同时以出口税之不能免除,致应奖励对外贸易之物品,亦不能免税,此出口贸易之不能发达也。”形成不但不能保护国货,反而处处有保护洋货压迫国货之倾向。——《晚清关税制度的变迁及其影响》经济:便利了列强对中国的经济侵略,冲击了传统的自然经济;政治:破坏了国家主权,加深了中国的半殖民地化程度。二、关税与个人所得税制度的起源与演变(2)收回关税自主权(一)关税的起源与演变3.演变:①国民革命时期(1924-1927年):中国共产党和中国国民党都明确提出废除不平等条约、要求关税自主的主张。②南京国民政府:192719281930宣布关税自主,公布国定《进口税暂行条例》国民政府发表“改订新约”的对外宣言,关税自主为其两项主要内容之一(关税自主权、领事裁判权)美国、意大利、英国、法国、西班牙等国日本也终于同意了《中日关税协定》评价:在关税自主权上取得了进展,但仍不能完全自主地制定税率。时期建设成就改革开放前①制度创立:《》及其实施条例。②重要地位:中华人民共和国第一部独立的专门的海关税法,统一了全国关税制度改革开放后法制化建设①原因:新时期国家经济体制改革和对外开放政策的需要。②表现:1985年《》和《》,强化了关税制度的法制化建设。进一步完善1987年,通过《》进一步完善了关税的基本制度,对国民经济发展和对外贸易起到了重要促进作用。中华人民共和国海关进出口税则《中华人民共和国海关进出口税则》(纸质1951年中国海关博物馆藏)中华人民共和国进出口关税条例中华人民共和国海关进出口税则中华人民共和国海关法二、关税与个人所得税制度的起源与演变(一)关税的起源与演变4.新中国的关税制度建设:中国真正收回关税主权二、关税与个人所得税制度的起源与演变(二)个人所得税的起源与演变1.含义:2.发展历程以纳税人个人取得的各项应税所得为征收对象的一种税。(1)民国时期:①起步1914年,北洋政府制定了所得税条例,但并没有实施。②开始征收1936年,国民政府公布了所得税暂行条例,随之开始征收个人所得税①改革开放前:计划经济体制下,没有征收个人所得税。②改革开放后1980年,《中华人民共和国个人所得税法》对调节个人收入和实现社会稳定发挥了积极作用。(2)新中国成立以后:思考1:为什么直到1980年中国才颁布《中华人民共和国个人所得税法》在个人和家庭收入整体差别不大的计划经济时代,没有征收的必要;
温馨提示
- 1. 本站所有资源如无特殊说明,都需要本地电脑安装OFFICE2007和PDF阅读器。图纸软件为CAD,CAXA,PROE,UG,SolidWorks等.压缩文件请下载最新的WinRAR软件解压。
- 2. 本站的文档不包含任何第三方提供的附件图纸等,如果需要附件,请联系上传者。文件的所有权益归上传用户所有。
- 3. 本站RAR压缩包中若带图纸,网页内容里面会有图纸预览,若没有图纸预览就没有图纸。
- 4. 未经权益所有人同意不得将文件中的内容挪作商业或盈利用途。
- 5. 人人文库网仅提供信息存储空间,仅对用户上传内容的表现方式做保护处理,对用户上传分享的文档内容本身不做任何修改或编辑,并不能对任何下载内容负责。
- 6. 下载文件中如有侵权或不适当内容,请与我们联系,我们立即纠正。
- 7. 本站不保证下载资源的准确性、安全性和完整性, 同时也不承担用户因使用这些下载资源对自己和他人造成任何形式的伤害或损失。
最新文档
- 2024年度土地租赁保证金合同范本3篇
- 审准答题区域高考语文
- 画世界画人物课程设计
- 2024年单位跨区域物资运输合同范本2篇
- 新生代表发言稿(集合15篇)
- 2024年度保密协议书范本:保密协议的保密期限3篇
- 注射成型课程设计
- 搬迁方案集锦五篇
- 海报课程设计报告
- 游园汤显祖课程设计
- 《零售药店实务》期末考试复习题及答案
- 培训中心商业计划书
- 2024版新能源汽车购置补贴及服务保障合同3篇
- 2025年上半年事业单位联考内蒙古自治区民政厅招聘3人准考重点基础提升(共500题)附带答案详解
- 2024年度云计算中心综合布线合同5篇
- 2024-2025学年华东师大新版八年级上册数学期末复习试卷(含详解)
- 吉首大学《管理学》2023-2024学年第一学期期末试卷
- 《道路车辆 48V供电电压的电气及电子部件 电性能要求和试验方法》文本以及编制说明
- 《病理科(中心)建设与配置标准》
- 医药销售主管市场规划
- 测量应急管理方案
评论
0/150
提交评论