美国白蛾防控工作实施方案集合9篇

美国白蛾防控工作实施方案集合9篇美国白蛾防控工作实施方案1各村党支部、村委会、各单位：为进一步加强全镇美国白蛾防控工作，有效保护生态环境，维护生态安全，特制订本实施方案：一、进一步提高美国白蛾防控工作重要性的认识美国白蛾是国际检疫性外来有害生物，具有危害植物种类广、适生能力强、繁殖力高、容易爆发成灾等特点，可危害包括林木、果树、灌木、农作物和草本植物等300多种植物，不仅会对当地的生态环境造成严重破坏，也给疫情发生区域的居民生活带来不良影响，而且常被作为国际间的技术贸易壁垒，给一个国家或地区的出口贸易产生负面影响。同时，美国白蛾每个虫态均可随交通工具远距离传播，蔓延快，防控难度大。去年以来，各村均不同程度地发生了美国白蛾虫情，经过全镇共同努力，取得了较好的防控效果。根据虫情越冬基数调查和专家分析预测，今年美国白蛾在我镇仍将呈大面积发生趋势，虫情有可能进一步扩散蔓延，防控任务仍然十分艰巨。各村一定要从关注民生、保护生态、构建和谐社会的高度，充分认识美国白蛾的严重危害和防控工作的重要性、紧迫性，按照“预防为主、科学防控、依法治理、促进健康”的方针，采取坚强有力的措施，全力做好美国白蛾防控工作，保护我镇生态环境，维护我镇生态安全。二、目标和基本原则（一）目标通过开展美国白蛾综合防控工作，使虫口密度和有虫株率大幅下降，最大限度地压缩疫区范围和减轻危害程度。2009年，全镇完成美国白蛾等林业有害生物防治任务1万亩，无公害防治率达到80%以上，有虫株率控制在10%以下，叶片保存率60%以上。同时，用3至5年的时间，建立起全镇美国白蛾防控工作长效机制，防控工作专群结合、科学实施，无死角、全覆盖，做到有虫能防治、疫情不成灾，确保全镇生态安全。（二）基本原则1、综合治理，科学防控。综合运用人工、物理、生物和生物药（制）剂防治等措施，促进生态自我调控，不断提高防控工作成效。2、属地管理，责管统一。美国白蛾防控工作按行政区划实行属地管理，各村各单位依照有关法律、法规和文件规定，对管辖范围内的防控工作负全责，做到职责明晰，责管统一。3、专群结合，群防联治。以专业队防治为骨干，群众防治为基础，形成全社会共同参与、群防联治的防控工作氛围。三、进一步强化美国白蛾防控工作措施（一）加大监测力度。要进一步建立健全美国白蛾虫情测报体系，充实森林病虫害防治机构和人员，固定村文书为测报员；及时准确地掌握虫情分布区域、发生面积和危害程度；完善虫情报告制度，制定美国白蛾虫情预警和应急响应预案，发现虫情立即按规定上报。（二）实施科学防治。美国白蛾的发生时间为：第一代在5月20日至6月30日、第二代在7月1日至8月15日、第三代在8月16日至10月30日，各村应根据实际发生时间进行防治，在每一代发生时间至少喷一遍药除治。综合运用人工、物理和生物防治措施，辅以生物药（制）剂防治措施，采取诱杀成虫、剪除网幕、药防幼虫和收集虫蛹等方法，在美国白蛾一、二、三代3个幼虫为害期和成虫羽化期、卵期、幼虫网幕期、下树化蛹期4个关键环节，组织多形式、多环节灭杀。（三）强化队伍建设。各村、企事业单位要逐级建立专业防治队伍，配备专业设备，加强业务培训，做好辖区内林木、道路和公共区域的美国白蛾防控工作，并承担应急防治任务。要充分发挥森林资源管护队伍的作用，整合队伍资源，实现美国白蛾防控与森林防火的有机结合。要坚持专业队伍防治为主的前提下，动员全社会的力量参与美国白蛾防控工作，实行群防群治。倡导广大党员干部开展“美国白蛾防控-党员奉献日”活动；在机关、学校、企事业单位和农村中广泛开展“爱绿、护绿”活动，形成全社会动员、全民参与的美国白蛾防控工作新格局。四、加强美国白蛾防控工作的组织领导（一）加强组织领导。为切实加强对美国白蛾防控工作的领导，成立镇长为组长，各总支书记任成员的工作领导小组。各村也要建立森林防火和林业有害生物防控工作小组，支部书记负总责，分管负责人具体负责，切实加强对辖区内美国白蛾防控工作的领导。（二）严格落实责任。要建立防治工作责任制，签订美国白蛾防控目标责任书，把防治任务和目标进行分解并落到实处。（三）加强督导检查。镇政府森林防火和林业有害生物防控领导小组将采取全面与重点、定期检查与不定期抽查相结合的方法，加强对美国白蛾防控重点时期和关键环节的督促检查，对检查中发现的问题和虫情隐患，要限期整治，确保防控工作落实到位。对因为监测不力、检疫执法不严、隐瞒疫情、贻误时机、防治不力等造成疫情扩散蔓延的，要依法追究有关负责人和责任人的责任。五、加强对美国白蛾防治的考核。美国白蛾防控工作实施方案2为深入贯彻落实《国务院办公厅关于进一步加强林业有害生物防治工作的意见》（国办发〔2014〕26号）《安徽省林业有害生物防治条例》及省重防指《关于加强和规范飞机施药防治美国白蛾工作的意见》（重防指〔2023〕1号）精神，科学有效的做好美国白蛾防治工作，及时有效控制其危害，维护森林资源和生态安全，保障全市林业持续健康发展，结合我市实际，制定本方案。一、指导思想及编制依据

（一）指导思想

以新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的生态文明理念，遵循“预防为主、综合治理、科学防控、分类施策、依法监管”的林业有害生物防治工作原则，实行“政府主导、部门协作、社会参与”的工作机制，实施以飞机防治为主，地面防治为辅，群专结合的防控举措，明确治理思路，强化防控措施，提高防治成效，有效控制美国白蛾的发生。（二）编制依据

1.《国务院办公厅关于进一步加强林业有害生物防治工作的意见》（国办发〔2014〕26号）；

2.《国务院办公厅关于进一步加强美国白蛾防治工作的通知》（国办发明电〔2006〕6号）；

3.《安徽省人民政府办公厅关于进一步加强林业有害生物防治工作的实施意见》（皖政办〔2014〕27号）；4.《安徽省林业有害生物防治条例》；

5.省重防指《关于加强和规范飞机施药防治美国白蛾工作的意见》（重防指〔2023〕1号）；

6.安徽省发电《关于切实做好美国白蛾飞机防治工作的通知》（皖机〔2023〕32号）；

7.《安徽省人民政府办公厅关于印发安徽省重大林业有害生物防治应急预案的通知》（皖政办秘〔2023〕245号）；8.《阜阳市人民政府办公室关于印发阜阳市重大林业有害生物防治应急预案的通知》（阜政办秘〔2023〕13号）；9.省重防指办《关于阜阳市2023年美国白蛾防控方案的批复》（重防指办〔2023〕3号）。二、美国白蛾2023年发生防治情况及2023年发生趋势预测

（一）美国白蛾2023年发生情况

我市辖4县3区1市（县级）8个行政区，2023年所辖行政区域内均发现了美国白蛾疫情点，共发生面积28.227万亩，全部为轻度发生，低虫口低感面积14.08万亩。（二）美国白蛾2023年度防治绩效评估

全市全年开展美国白蛾防治面积28.227万亩，防治作业面积335.041万亩次，其中飞防施药面积322.8万亩次，地面防治面积12.241万亩次，投入防治资金1337.798万元，防治率100%。从第一代到第三代，飞防区域内没有发生虫口反弹现象，虫株率都保持在1%以下，树叶保存率均在90%以上。（三）2023年度发生趋势分析

近几年持续开展美国白蛾全面飞机防治，防治成效显著，遗留虫口较少，根据美国白蛾发生发展规律，预测2023年我市美国白蛾发生面积较2023年大幅度下降,全市8个县市区都有美国白蛾发生，主要以零散轻度发生为主，发生面积在16.95万亩左右。主要分布在农村区域，以村庄片林，公路、铁路、河流两侧林带以及卫生环境差的地方为重点区域。三、防治目标与对策

结合2023年全市美国白蛾发生防治情况，预计2023年不会形成大面积性爆发，但仍存在零散危害，虫情仍将以点多面广的特点分布。根据虫情发生特性以及发生多在沟河两边和成片林情况，地面防治困难，为巩固飞防成效，同时兼顾杨树舟蛾类食叶害虫防治，2023年，仍实施以飞机施药防治为主，人工地面防治为辅的防治措施，实现对美国白蛾、杨树舟蛾类食叶害虫的有效控制，防止疫情反弹和局部成灾，全面完成国家和省下达的防治任务、财政绩效目标。（一）防治目标

及时发现，及时除治，不发生扰民事件；美国白蛾虫株率不高于2%，主要风景区、交通要道两侧、敏感场所周边等区域的虫害失叶率不高于10%；其他地区的虫害失叶率不高于15%。（二）防控对策四、技术措施（一）强化虫情监测，建立报告制度加强美国白蛾专项调查，科学布局监测站点，实行监测网格化管理，确保监测及时、准确、不留死角，并密切关注毗邻省虫情。监测网格责任到人，每个乡镇（街道）不少于4个监测人员，每个行政村、社区居委会确定1名查防员（生态护林员兼职），建立全覆盖的美国白蛾疫情查防员机制；各监测点责任人、查防员一旦发现美国白蛾疫情，要及时上报当地林业站或森防站。为准确掌握虫情发生动态，促进监测工作的信息化、智能化，依托已建立的智能虫情测报系统开展测报工作，并推行应用智能虫情测报系统，逐渐在全市推广应用。1.定点监测：一是悬挂诱虫灯。各监测点悬挂诱虫灯期间,专人负责记录每天的诱虫数量，雌雄比例，为确定成虫羽化高峰期、预测美国白蛾各代发生时间和数量提供数据，为防治提供科学依据。二是悬挂性诱捕器。定时进行监测，根据诱虫情况预测美国白蛾的发育历期、发生数量等。2.普查监测：根据美国白蛾发育生活史，在美国白蛾网幕显现期，组织有关人员采取踏查、踏查与详查相结合方式进行普查。各级林业部门要制定详细的监测调查工作方案，明确监测员和查防员工作职责，明细工作责任清单，并将每个监测员、查防员工作的范围、内容和任务等汇编成册。3.建立报告制度。建立市、县、乡、村四级监测、查防信息报送制度。各级森防机构都要向社会公布联系电话，方便群众报告疫情。5月20日至6月15日、7月20日至8月10日、8月20日至9月15日，实行日报告和零报告制度，查防员每天对责任区域巡查一次，监测员每天统计一次监测情况，并逐级汇总上报至市重大林业有害生物防治指挥部办公室；4月10日至10月10日，美国白蛾发生期的其它时间，实行周报告制度。县、乡、村接到疫情报告后，要及时组织人员进行处置。本级无法处置的，要及时上报上级政府。市重大林业有害生物防治指挥部办公室每周对各地疫情报告及处置情况进行通报。（二）加大检疫执法，健全追溯制度各级森防检疫部门要进一步强化产地、调运检疫工作，检疫执法人员要按照国家林业局颁布的《森林植物检疫技术规程》的规定办事，做好检疫登记，实现全程监管。对苗木生产、木材加工等涉木单位进行登记管理，同时要对流通实行严格的检疫监管；要加强对货物集散地、集贸市场的检查；要切实执行省际间苗木调运《检疫要求书》规定，防止外来有害生物入侵；要进一步加强绿化造林种苗的检疫工作，并将检疫情况纳入造林实绩检查验收范畴，对在检疫检查中，发现携带美国白蛾等检疫对象的，要依法查扣并进行除害处理，严防疫情扩散。（三）采取综合手段，进行科学防控根据美国白蛾发育不同时期，采取不同防治措施，进行科学防控，加大高效生物杀虫剂、人工物理防治等无公害防治措施应用。1.成虫羽化期防治。4月中下旬，越冬代美国白蛾开始羽化，4月底5月初是美国白蛾羽化高峰期，7月上旬、8月上旬分别是第一代，第二代美国白蛾成虫羽化盛期，这几个时段是用杀虫灯诱杀美国白蛾最好时机。城镇防控区和飞防避让区要抓住成虫羽化期诱杀成虫，减轻危害。2.幼虫网幕期防治。5月下旬至6月上旬是幼虫网幕显现期，是防治第一代美国白蛾最佳时期，可采取多种手段，通过地面人工防治与空中飞机防治相结合进行除治。（1）广泛发动群众，开展人工剪除网幕。在幼虫网幕期，组织专业队、发动群众利用高枝剪剪除网幕，就地挖沟集中存放，进行无害化处理。对4龄前的幼虫网幕，先剪除后，再喷洒无公害药剂防治幼虫扩散；对4龄后的幼虫网幕，要先喷洒无公害药剂防治，再剪除网幕，清除残留活虫。（2）制定飞防方案，实施科学有效防治。制定方案时，适宜飞防区域，根据飞防作业特点，扩大飞防作业面积20%--25%，确保达到全覆盖防治。飞防作业要在5月25日-6月10日完成，飞防前，要做好飞机起降点、飞防避让区域等实地勘察工作；飞防后，根据飞行防治作业区面积大小、地形地貌、郁闭度和地被物等情况，采取重点检查和普遍调查相结合的方法，责成专人到飞机防治过的村庄、林地及时检查雾滴和防治效果，对飞防后存留的死角、死面进行人工地面补防或补充飞防。药剂使用，要维护生态和生产安全，必须使用国家正式登记、质量合格、标签完整在有效期内的产品，并注意保存样品。在一般区域应选用高效低毒、对人畜无害、对环境影响小的药剂，如脲类；在虾、蟹等养殖区，可选用氯虫苯甲酰胺等；在桑蚕养殖区域，可采取错时等办法；在蜜蜂等经济昆虫养殖区域，可采取迁出等避让方式。飞防组织实施要严格落实国家和省技术规范，利用“互联网+飞防质量监管系统”开展飞防质量监管，适时引进第三方开展全程防治监管，确保飞防除治效果。（3）摸清非飞防区域情况，及时开展地面喷雾防治。对不宜飞防的城镇防控区、飞防漏防区，采取地面喷雾防治。防治最佳时机在5月20日至6月10日幼虫期4龄前，选择灭幼脲或除虫脲等仿生、生物药剂，4龄后幼虫可加适量甲维盐，以增加药效。各县市区要制定地面防治工作方案，按照统一部署、统一时间、统一行动“三统一”原则，建立岗位责任制，定人、定点、定责任，确保做到全覆盖。3.蛹期防治。在美国白蛾老熟幼虫下树化蛹前，采取树干绑草把方法，诱集老熟幼虫化蛹。化蛹结束后解除草把，将蛹拣出，就地集中进行无害化处理。蛹的越冬代，通过收购蛹或清理树下枯枝落叶等办法防治。五、保障措施（一）加强组织领导，落实防控责任各县市区政府要加强组织领导，县市区政府是美国白蛾防控责任主体，对本行政区域内美国白蛾防控负总责，要制定并落实本辖区内防控实施方案及各项措施，明确县市区、乡镇（街道）、村居防控任务清单，督促乡村落实工作。依托林长制平台，细化美国白蛾防控任务，落实责任巩固美国白蛾防控成效，政府主要负责人为第一责任人，分管负责人为直接责任人，实行县市区领导包乡镇（街道），乡镇（街道）领导包村居、干部包林地的责任制。根据“谁所有，谁经营，谁防治”的原则，明确防治目标责任。住建、交通、水利、铁路等部门负责所管辖区域内美国白蛾的监测及除治等工作。对林权不明确的，由辖区政府负责防治工作。（二）健全联防联治机制，推进专业化防治健全不同地区、不同部门形成“统一作业设计、统一防治作业、统一技术标准、统一检查验收”的联防联治机制，提高整体防控效果。推进专业化防控机制，建立不同形式、不同层次的专业防治队伍，采取以专业队为主，以群防群治为基础的防控策略。各乡镇、街道成立专业防治队伍，承担重点区域和本行政区域内美国白蛾的防治。村、社区要落实防控人员，建设村（居）防控队伍，做好本村和本社区内的防控工作。积极引导、培植和扶持单位、公司、个人成立防治联合组织，与村、单位、造林大户签订防治承包合同，开展社会化有偿防治，进一步推进防治服务市场、专业化进程，逐步建立起管理规范、设备先进、技术过硬、人员稳定的林业有害生物防治服务队伍，确保防控成效。严格执行《安徽省林业有害生物防治条例》，未按照林检机构的统一要求，及时开展林业有害生物除治的，责令限期除治；逾期仍未除治的，由林业行政主管部门依法组织代为除治，费用由林业生产经营者或者管护单位承担。（三）加大资金投入，提高防控能力各级政府要把防控经费列入财政预算，做到优先安排，重点保证飞机防治、地面防治、测报站点础设施建设、无公害药剂药械采购等需要，切实做好辖区内防控工作。要按照“谁受益，谁负担，谁治理”的原则，各有关部门、单位和林木经营者要多方筹措资金，加大投入，备足备好药剂、药械等防控物资，确保所属林木资源安全。要积极制定惠农政策，实行政府引导，财政资金扶持，逐步建立起长期投入机制，满足林业有害生物防治工作需要。每个县市区要根据防控需要，做好应急防控物资储备，配备1台以上车载式高射程喷雾机，各乡镇（街道、社区）按每5000亩林地1台的要求，配备1台担架式高压喷雾机，每个村居要配备2把高枝剪，每个监测点要配置1套美国白蛾成虫诱捕设施。同时，根据防控需要，各县市区要储备一定数量的防治药械，加强应急除治能力建设。（四）开展宣传培训，普及防控技术各级林业部门要制定宣传工作方案，充分利用广播、电视及微信公众号等媒体，宣传美国白蛾的危害、防控工作的重要性，普及疫情监测和防控技术。结合“科普周”、“科技下乡”等大型活动，开展街头宣传；要印制防控宣传彩画和明白纸，进村入户做动员等，提高全民参与防治的积极性，营造全民动手、共同防治的良好氛围。（五）强化安全保障，确保安全生产为确保防治工作安全有序进行，要严格按照国家和省安全技术管理规范要求，认真抓好落实。一要加强规划，在飞防前组织专业技术人员，对飞机防治区域、飞机起降点、飞防避让区域等进行实地勘察，对高大建筑物、通信电力塔、特种养殖区等进行GPS坐标定位，绘制飞防作业图，规划飞防作业路线；二要成立飞防现场指挥部，由政府负责人现场挂帅，负责防治安全工作；指挥部要协助飞防服务公司做好现场人员、药剂、油料、飞行、信号等管控工作；三要加强飞行机务保障，每架飞机应配2名飞行员，避免疲劳作业，2名飞行员应新老搭配，最低要具有2年以上农林飞防经验；四要科学使用农药，交替轮换使用高效低毒环境友好型农药，示范和推广绿色防控技术，防止土壤环境污染，保护生态环境；五要建立健全安全生产责任制度，全面做好风险隐患排查。（六）强化督导考核，落实奖惩制度各级政府要将美国白蛾防控工作纳入年度目标考核，市重大林业有害生物防治指挥部负责对全市美国白蛾监测防控工作的统一指导和指挥，协调解决防控工作中出现的重大问题。市重大林业有害生物防治指挥部要适时组织联合督查组对防控工作进行督查，实行防治、督查、通报、问责一起抓，把握好督查必反馈、整改必限期、成灾必问责、奖惩必兑现、落实必到位，深入推动防治工作有序开展。对防治工作取得显著成绩的单位和个人，要予以表彰奖励；对因失职渎职造成重大经济和生态损失、未完成防控工作目标的，按规定追究相关人员责任。六、资金概算与筹集为确保美国白蛾防治工作的开展，各县市区政府（管委会）要把美国白蛾防治资金提前列入财政预算，预算要包括飞机防治费用、人工地面防治费用、虫情调查监测费用和购置器械费用等。目前，各县市区林业局正在积极做好明年美国白蛾防控资金的筹集准备工作,全市计划投入资金1586万元，其中颍上县314万元，临泉县310万元，阜南县296万元，太和县285万元，界首市117万元，颍泉区104万元，颍州区80万元，颍东区80万元。美国白蛾防控工作实施方案3各街镇绿化林业管理部门，公路、水务、房管、青发集团、新城公司绿化林业管理部门：美国白蛾是一种危害严重的典型的杂食性食叶害虫，是世界性检疫害虫，在中国危害的寄主植物种类多达49科108属175种，主要危害行道树、观赏树木和果树，尤以阔叶树为重，也危害农作物和蔬菜，是国家林业局2013年公布的14种林业检疫性有害生物之一。一旦爆发，就严重破坏当地生态系统，会造成巨大经济损失、生态污染及负面影响。为切实保护森林资源,全面维护生态安全,持续推进生态文明建设,科学及时有效地做好美国白蛾防控工作，保护本区绿化林业建设成果，根据《中华人民共和国森林法》、《植物检疫条例》、《森林病虫害防治条例》、《国务院办公厅关于进一步加强林业有害生物防治工作的意见》文件精神，结合我区实际情况，特制定2023年青浦区美国白蛾防控工作方案。一、总体目标按照“政府主导，属地管理，突出重点、分区治理、联防联治”的原则，严格落实“谁经营、谁防治”的责任制度，坚持“外防输入，内防反弹”总策略，预防和除治并重，切实加强疫情监测、科学精准防治，扩大社会宣传，营造“全民动员、群防群治”的良好氛围，推进监测预警智能化、检疫御灾信息化、防治减灾社会化工作格局，全面提升林业有害生物防控能力，坚决遏制美国白蛾疫情发生和扩散蔓延的势头。二、防治内容

（一）监测要求

1.监测时间

成虫期：4月上旬至10月下旬，在全区范围内利用美国白蛾性诱剂、测报灯监测诱虫数量。幼虫期：网幕危害盛期分别为5月上旬至6月中旬、7月中旬至8月上旬、9月上旬至10月中旬三个阶段。卵期：4月下旬到至5月下旬、6月下旬至7月下旬、8月上旬至9月上旬。蛹期：6月中旬至7月中旬，7月下旬至8月下旬，9月中旬至次年4月下旬。各虫期监测时间因气候、温湿度等环境因素影响，存在一定偏差，以野外实际监测结果为准。2.监测重点

监测区域：新造林地、新建（改造）道路、景观、小区绿化、农田林网、主要交通干道、河道、美丽乡村建设的村级道路、村级绿化等。重点区域：练塘镇永利村、东庄村，金泽镇西宋水闸、莲西公路两侧、青西郊野公园，朱家角张马村、沈太公路两侧、珠溪路两侧，青浦城区夏阳湖周边等区域。重点寄主：墨西哥落羽杉、水杉、池杉、喜树、红叶李、樱花、枫香、悬铃木、杨树、臭椿、白蜡、紫荆、桑、桃等喜食树种。3.监测方法

依托各级林业有害生物测报点，充分发挥街镇林业管理部门、养护单位、村居委和广大群众力量，做到美国白蛾疫情监测全覆盖，确保无死角、无遗漏，有效遏制美国白蛾疫情发生和扩散蔓延。（1）性引诱剂监测

在重点区域布设美国白蛾性引诱剂诱捕成虫，诱捕器挂设林地以杉类树种为主，其他阔叶树种为辅，挂设高度：越冬代成虫以树冠下层枝条(2.0-2.5米)为宜，第一、二代成虫以树冠中上层枝条(5-6米)为宜，每100米挂设一个，诱集半径为50米。诱捕器挂设完成后及时统计监测点的地址、GPS位置、周边树种等信息。（2）测报灯监测

以各测报点测报灯为主，安排测报人员每天定时观察、记录测报灯下诱虫的数量。（3）人工监测

根据美国白蛾生活史特性，全面开展美国白蛾疫情调查，每个街镇安排人员定期对重点路段、重点树种进行踏巡查,开展美国白蛾幼虫、网幕调查工作。（二）防治要求

美国白蛾防治按照“突出重点、分区治理、属地负责、联防联治”的要求进行，在美国白蛾疫情发生时，采取以物理、生物、仿生等无公害防治方法为主的综合除治措施。1.防治时间

美国白蛾幼虫发生期如下

第一代幼虫：5月上旬～6月中旬。第二代幼虫：7月下旬～8月上旬。第三代幼虫：9月上旬～10月上旬。重点查治第一代，严密查防第二代，全面监控第三代。具体防治时间以区林业部门通知为准。2.防治方法（1）人工防治喷雾防治：喷雾防治要抓住关键时期，在幼虫发育初期、破网前进行防治，即在5月中下旬第一代（2次）、7月中下旬第二代（1次）和9月第三代（1-2次）幼虫期进行4-5次防治。若在高龄幼虫期防治时要适当加大药量、增加防治次数；重点区域适当进行补防。药剂必须选择登记注册在美国白蛾防治上的农药品种。除卵防治：以街镇为单位，在诱捕到美国白蛾成虫、发生过美国白蛾幼虫危害的林地，于美国白蛾产卵期组织人员开展产卵情况调查和人工摘除卵块工作，达到降低美国白蛾虫口基数目的。人工摘除带有卵块的叶片、枝桠要集中无害化处理（焚烧或深埋）。围草诱蛹：利用老熟幼虫有沿树干下树寻找潜伏场所进行结茧的习性，在发生严重林地、河道林网、交通干道等区域，在树干离地1-1.5米处，按照上松下紧围绑草帘诱集幼虫化蛹，第1、2代蛹每隔5-7天更换一次草帘；第3代蛹于越冬蛹调查结束后统一收集，集中进行无害化处理。剪除网幕：根据美国白蛾幼虫4龄前结网危害的习性,组织力量进行人工摘网作业，用高枝剪将网幕连同小枝一起剪下（用黑色塑料袋集中进行无害化处理）。剪网时要尽量避免幼虫外溢，剪下的网幕必须做到就地喷药、烧毁或深埋处理。网幕越小，剪网防治效果越好。蛹期除治：11月至次年3月，美国白蛾幼虫已完全化蛹，进入越冬状态。相比第一、第二代化蛹及孵化时间，越冬代化蛹孵化时间长达三个月，是开展除蛹工作的最佳时机。美国白蛾越冬蛹化蛹有趋暖的特性，化蛹场所较为分散，除少数在老树皮下化蛹外，大部分幼虫爬到背风、向阳的树干围草、杉木支撑桩（竹制）孔隙、秸秆、枯死树树皮裂缝、树洞、屋檐缝隙中、树冠下的石头、瓦块下或地表枯枝落叶中化蛹。清理林地：及时清理疫情严重地块的枯死树木、枯枝落叶，能部分杀灭未入地在树皮缝隙、树下草叶中化蛹的虫蛹。清理出的枯枝落叶进行集中处理，避免扩散。（2）无人机防治针对虫口密度较大的廊道、片林、林带等可采用无人机防治。开展无人机喷药防治前要提前做好飞防区域内绿色作物种植、林下经济作物、水产养殖场所的安全告知和避让、迁移防护工作。（三）植物检疫要求从美国白蛾的习性及特征来看，人为传播在美国白蛾扩散过程中具有主导作用，即随物资及交通工具进行远距离传播蔓延，加强检疫环节的工作是防止美国白蛾扩散的一个重要手段。对辖区内苗圃地，严把植物检疫关，定期开展日常巡查、风险排摸和监督管理；对造林、绿化建设项目，建立造林绿化工程普查制度，有效降低外来入侵的风险。三、保障措施1.建立健全组织保障。美国白蛾预防和防治是一项重要职责，区绿化市容局专门成立美国白蛾疫情防控领导小组。各街镇和相关单位要根据实际情况，成立组织领导机构，层层分解任务，坚持“预防为主、科学治理、依法监管、强化责任”的林业有害生物防治方针，确保美国白蛾监测和防控工作有序开展。2.争取物资资金保障。美国白蛾危害性极大，一旦疫情暴发，在短时间内威胁到林业建设成果和生态环境安全。因此，各街镇和相关单位要根据区域林地、绿化面积，争取财政支持，安排专项资金，加强必要的应急防治设备、药剂储备，做好突发疫情的应急救灾经费保障。各街镇和相关单位要结合防治工作实际，开展好美国白蛾普查、专业防治和群防群治工作，确保疫情除治和防控工作需要。3.强化宣传培训保障。强化美国白蛾防治工作的重要性和紧迫性的宣传，普及美国白蛾形态和生物学特征、简易识别和监测办法，使社会公众了解美国白蛾的危害与基本知识，增强忧患意识，自觉遵守有关规定，支持并参与防治工作。同时层层开展专业技术培训，提高从业人员的监测、检疫、除治和管理水平，提高应对林业和绿化有害生物突发事件能力。4.全面推进联防联治。美国白蛾扩散速度快，寄主对象杂，发生范围广，要推进区域、部门联动，加强沟通协作，多途径、多形式与本辖区绿化、农业、水务、交通、房管等部门建立联防联治工作机制，实现数据共享、联合监测预警、联动防控治理。同时，积极开展村与村、镇与镇、区与区之间的联防联控、统防统治工作，有效遏制美国白蛾疫情发生和扩散蔓延。5.落实信息畅通渠道。建立疫情和重大信息报告制度，每日疫情上报制和发现疫情即刻报告制，一旦监测到疑似美国白蛾，要第一时间上报林业植物检疫部门和绿化林业主管部门，数据务必真实、准确，切勿瞒报、漏报。各街镇、相关单位可通过建立微信联系群，加强联系沟通，交流学习，及时协调解决工作中遇到的问题和难点，打好美国白蛾防控战。美国白蛾防控工作实施方案4为切实保护森林资源，全面维护生态安全，持续推进生态文明建设，科学及时有效地做好美国白蛾防控工作，根据省、市业务部门有关文件精神，结合我县实际，制定本方案。一、发生现状及防控形势我省自20xx年以来，先后在芜湖、宿州、淮北和我市的阜南县发现美国白蛾疫情。按照省、市业务部门有关美国白蛾防控工作安排部署，我县采取检疫、监测、普查等多种方法对美国白蛾进行严密防控，目前尚未发现疫情。由于我县紧邻阜南，因此防控形势非常严峻。二、防控目标与对策（一）目标全面加强美国白蛾防控工作，切实做好疫情监测，确保第一时间发现疫情并及时启动应急响应；一旦发生疫情，立即部署进行除治，使虫（网）株率控制在0.1%以下，叶片保存率90%以上，确保不出现重大成灾情况。（二）对策1、成立颍上县重大林业有害生物防治指挥部和颍上县林业局美国白蛾防控工作领导小组。2、制定并发布美国白蛾应急预案3、全年开展3次以上美国白蛾普查。4、加强检疫检查工作，防止疫情传入。5、建立并完善疫情监测和报告制度。若发现疫情，立即报告，及时除治。三、防控措施（一）宣传和培训。宣传：充分利用广播电视、新闻媒体、宣传车、黑板报、明白纸等多种形式，广泛宣传美国白蛾发生危害性状、识别特点、防控技术，以及美国白蛾危害的严重性和防控工作的重要性。通过宣传，打消人们对美国白蛾防控工作的消极麻痹思想，树立防控美国白蛾的紧迫感和责任感，增强群众参与美国白蛾防治的积极性和主动性，全面营造防控美国白蛾工作的舆论氛围。培训：在冬、春季开展两期培训班。培训对象为所有检疫员、测报员、各乡镇林业技术员及防治专业队队员等。人数每期不少于30人。培训内容为有关政策和法规、《美国白蛾防控技术与对策》、《美国白蛾监测技术和普查方案》、《美国白蛾防治技术》等。（二）开展监测和普查主要使用诱虫灯和性引诱器，性引诱器悬挂不少于10个。2、普查：成虫，越冬代，4月上旬至5月中旬；第一代，6月中旬至7月中旬；第二代，8月上旬至8月下旬。卵：第一代，4月中旬至5月中旬；第二代，6月中旬至7月中旬；第三代，8月上旬至8月下旬。幼虫：第一代，5月上旬至6月中旬；第二代，7月上旬至8月上旬；第三代，9月上旬至10月上旬。蛹：第一代，6月上旬至7月上旬；第二代，7月下旬至8月中旬；第三代，10月上旬至第二年3月中旬。全县普查次数不少于3次。调查点设置：在全面踏查的基础上，对木材集散地附近、乡村农户房前屋后和城区机关单位院落的树木进行随机布点；公路、铁路沿途的树木等要进行重点调查。原则上每2-3km布设1个调查点，每点设1-2个标准地进行详查，每标准地面积为1亩，标准地尽量设在靠近村庄处；成片林调查每乡镇不少于两块，设2-4个标准地。全县布点数不少于100个。调查方法：蛹期调查。一是在老树皮、乱石堆、墙缝等越冬场所，采集越冬蛹；二是在老熟幼虫下树化蛹前，在树干下部围草诱集。成虫期调查。用黑光灯、性诱剂进行诱捕，加以鉴别。初龄幼虫网幕期调查。该期是普查的最佳时期，在样地内，仔细观察树上是否有网幕，计算有网株率和平均每株网幕数。第一代幼虫网幕集中在树冠中下部外缘，第二、三代幼虫网幕多集中在树冠中上部外缘。（三）防治技术措施1、强化监测监管。切实加强监测预报，全面、定期开展美国白蛾疫情调查，对美国白蛾易发区域的树木，如交通沿线、庭院、货场、饭店、旅馆、池塘、木材加工聚集区、林产品市场等周围进行重点调查，及时发现疫情、及时发布预警。加强对绿化施工工程监管，严把苗木来源关，凡无《植物检疫证书》调入的一律不得进行栽培，凡因绿化施工引发美国白蛾疫情的，依法追究施工方责任。健全美国白蛾监测报告体系，方便群众报告疫情，向社会公布联系电话。严格执行《植物检疫条例》，充分发挥森防机构的监管作用，加强对从疫区调出的森林植物及其产品和运输工具的检疫复查，发现带有美国白蛾或无植物检疫证书的，依法查扣并进行除害处理。2、一旦发现美国白蛾疫情将采取以下防治措施：（1）药剂防治：药剂的选择要十分注意对生态环境的影响和安全性，主要选择除虫脲、噻虫啉、灭幼脲3号、美国白蛾病毒、杀铃脲、BT、烟参碱、森得保等仿生、高效氯氢菊脂、生物药剂和植物性杀虫剂。在施药防治过程中，严格按农药使用手册规范操作，避免造成环境污染和人、畜伤害等。（2）天敌防治：在美国白蛾老熟幼虫期和化蛹初期，选择适宜天气和时机以虫口3倍的数量分两次施放周氏啮小蜂防治美国白蛾，实现稳定控制的目标。（3）人工物理防治：一是人工挖蛹：在美国白蛾越冬后至春季羽化前发动群众挖蛹，政府有偿收蛹。以降低虫口基数；二是剪除网幕：在美国白蛾幼虫未扩散前（3龄前），组织发动人员用高枝剪除网幕，杀死网幕中的虫子，以降低虫口密度；三是草把诱集：利用美国白蛾各代老熟幼虫下树化蛹的特点，于老熟幼虫下树前在树干离地面1.5米左右处围绑庄稼桔杆，诱集老熟幼虫予以销毁；四是灯光诱杀：每3公顷左右挂一盏杀虫灯，诱杀成虫。四、保障措施：1、强化监测机制，加强队伍建设。进一步加强全县测报网点建设，确定乡级测报员，明确测报人员职责，划片包干，责任到人。依托专业合作社成立防治专业队。加强培训，提高防控水平。2、药剂、药械储备和购置对现有仪器、机械设备做好检修、调试，目前我局有车载式高射程喷雾机一部，担架式高压喷雾机6部，背负式烟雾机8部等。同时要求乡镇都要配备相应药械，确保满足防控应急需要。我局现已储存药剂50多件，并且已与供应商建立联系，不足部分，及时充实。3、资金保障20xx年，在财政预算中，防治经费不少于10万元，并积极争取省级防治经费资助。不足部分，有林农自筹。美国白蛾防控工作实施方案5县充分估计美国白蛾防控的严峻形势，认真总结前几年防控美国白蛾经验，深入贯彻落实省市美国白蛾防控工作会议精神，全面实施以飞机防治为重点，以生物防治为补充的防治工作思路，进一步加大工作力度，采取了针对性强效果明显的工作措施，全县防控美国白蛾工作稳步推进，取得了阶段性成果。全县目前投入资金260万元，全县所有树木除城区外全部进行了飞防，飞防312架次，飞防面积达到20万亩。生物防治进展良好，已经准备好释放用蜂10亿头。监测数据表明，第一代美国白蛾危害株率、危害面积比往年均有较大幅度的下降。总结今年防控经验，主要是以下几点。一、加强领导，明确责任，确保美国白蛾防控工作落到实处一是健全组织机构。为切实加强对美国白蛾防控工作的领导，县政府进一步调整充实了美国白蛾防控机构，成立了由组织、宣传、纪委、林业、建设等部门和各镇、街道办主要负责人为成员的美国白蛾防控指挥部，指挥部集中在县苗圃办公，设立督查组、宣传组、督导组，分工负责美国白蛾防控工作。同时成立了十二个县直部门包镇（街道办）工作组，具体负责督导各镇、街道办做好美国白蛾防控工作。发现问题现场督办、追踪问效，真正做到督导到位，责任到位，工作措施到位。各镇、街道办也按照规定健全了相应的组织机构，切实加强组织领导。二是层层签订责任书，明确责任。全面落实属地防治责任制，实施“一把手”工程。镇、街道办、部门单位一把手负总责，作为第一责任人，负责所辖区域的美国白蛾防治工作。在防治美国白蛾关键时刻亲自掌握第一手信息，切实做到工作到一线，指挥到基层，调度到现场。分管领导作为直接责任人靠到地片，现场指挥。各镇、街道办将美国白蛾防治工作列入对村居的月份考核和年度考核。建立起镇、街道办领导包片、机关干部包村居、村居干部包地段包林户的立体责任网络，责任到人、到地片，将防控工作落到实处。三是部门联动，密切配合。林业、教育、财政、建设、公路、房管、公安、宣传、督查等部门在县美国白蛾防控指挥部的统一组织领导下，认真履行职责，全力以赴，密切配合，联防联治，协调推进防治工作。林业部门积极做好疫情监测工作，掌握疫情动态，制定防控方案，提供技术指导，协调落实防控工作任务。教育部门负责对各类在校学生进行美国白蛾防控知识的普及、宣传、教育、动员学生家庭成员积极参与美国白蛾防控工作。财政部门负责美国白蛾防控专项经费的预算安排，保证资金及时足额到位。建设、公路、房管、公安、宣传、督查等部门按照工作分工和工作要求，各司其职，各负其责，密切配合，共同抓好美国白蛾防治工作。四是严格奖惩，实行责任追究。县政府在桓政办发〔2011〕23号《关于加强美国白蛾防治工作的意见》中，明确提出了严格奖惩和实行责任追究的措施。经研究，美国白蛾防控工作同时实行保证金制度。各镇党委书记、镇长各缴纳保证金2万元。对完成防控任务的镇党委书记、镇长，返还2万元保证金，并各奖励1万元；对未完成防控任务的镇党委书记、镇长各扣罚2万元保证金，并取消当年评先树优资格。对防治工作组织不力，防控措施落实不到位造成损失和影响的，严格实行责任追究，并视情节轻重给予相应的处理。二、突出重点，细化措施，全面完成美国白蛾防控工作目标美国白蛾防控涉及千家万户，是一项跨行业、跨部门、跨区域的系统工程。在防控工作中，桓台县重点把握好以下几点：（一）加大宣传力度，营造全民防治的良好氛围。充分利用召开会议、广播、电视、通告、明白纸、宣传车等形式广泛进行宣传，我县出动宣传车300台次，集中宣传12天，然后各镇、街道办再自行安排进行宣传。发放明白纸30000份、宣传画册8000份、《桓台县人民政府关于全面防控美国白蛾的通告》2000份、宣传磁带350盒，悬挂横幅标语3500条，做到了家喻户晓，人人皆知，形成了群防群治的良好氛围。（二）充分做好疫情监测工作。疫情监测是有效防治的前提，疫情监测不到位，防治绝对不会到位。一是建立健全疫情监测体系。认真吸取前几年美国白蛾防治过程中一些单位“找不到、查不准、报不实”的教训，建立完善疫情监测体系。建立省级监测点1处，市级监测点2处，县级监测点16处。要求每村居至少要有一名监测员，上报防控指挥部备案，做到监测网络健全完善，及时准确测报疫情发生情况。二要加大疫情监测力度，消灭死角盲区。林业部门、县直包镇、包街道办督导组坚持在美国白蛾发生关键时期，深入林地，查实情、摸实底，及时通报监测情况。加大了对镇与镇、我县与邻县交界处、闲置有树院落疫情的监测，消灭监测死角和盲区。三是密切关注疫情动态。尤其要对重要路段、重点防控区域实施重点监测，科学预测美国白蛾的发生发展趋势，为各级科学决策提供依据。（二）采取飞机防治为主生物防治为补充的防治策略。实践表明，飞机防治省工省时省力防治效果显著。在去年实践成功的基础上，县政府决定今年全县普遍采取飞防措施，并对飞防区域、飞防时间、飞防资金筹措、飞防安全、飞防带来的弊端等进行了深入细致研究。飞机防治中注重把握好三个关键环节：一是防治时机。根据全县监测和市局指导意见，桓台县5月17日开始飞机作业，5月28日全县适飞区域全部飞防完毕；二是飞防通告。在飞防前向全县散发飞防通告2000份，并通过电视台、电台、报纸、网络等各种媒体向全县人民告知，取得群众支持和配合；三是特种养殖户。各镇政府和辖区内所有特种养殖户签订合同，在飞防期间采取各种保护措施，防止造成不必要的损失，引发不稳定因素。四是骨干道路。济青高速、滨博高速、803省道、张田路、寿济路和唐华路、东南外环路、周荆路、起马路、少海路等骨干道路两侧树木全部飞防两遍，确保飞防效果。生物防治能有效维护生态平衡，保护生态环境，对漏喷漏防区域和树木采取释放美国白蛾天敌周氏啮小蜂的办法。计划全县第一代释放小蜂10亿头。三、工作建议1、继续加大宣传力度，营造良好的防控氛围。继续采取电视广播、明白婚、宣传画、通告、出动宣传车等方式进行宣传发动，全民动员做到家喻户晓，人人皆知。2、努力做好周氏啮小蜂的繁育工作，力争明年达到40亿头。3、采取强力措施，加大监测力度，适时掌握美国白蛾的发生情况采取必要的措施搞好明年的防控工作。美国白蛾防控工作实施方案620*年是我市加快造林绿化步伐，建设“绿色*”，喜迎改革开放30周年和北京奥运会的重要一年，随着我市林业生态工程建设重点由以往大规模的工程建设向造管并举、巩固提高绿化成果方向转移，对林业有害生物防治工作提出了更高的要求。一、指导思想和目标任务林业有害生物防治工作要认真贯彻“预防为主、科学防控、依法治理、促进健康”的防治方针，全面加强林业有害生物灾害防控体系建设，强化行政执法和行业管理，突出抓好美国白蛾监控工作及重点区域林业有害生物综合治理，严防外来有害生物入侵，保护我市生态安全，促进生态环境的健康可持续发展。目标任务：林业有害生物成灾率控制在4.5‰以下，无公害防治率达到84%以上，监测预报准确率达到82%以上，产地检疫率达到96%以上。二、重点工作及主要措施（一）抓好重点林业有害生物防治加强对我市窗口地带和重点生态区域林业有害生物进行防治，确保生态景观不受破坏。对我市主要林业有害生物松毛虫、天幕毛虫、落叶松鞘蛾、叶蜂、鼠害及时进行防治。在林业有害生物防治工作中要继续推行“限期防治通知书”制度，针对主要林业有害生物，及早制定切实可行的防治方案，并做到防前有作业设计，防后有效果调查。在防治方法上，要大力推广仿生、植物源药剂及生物天敌的应用技术，保护环境，实现灾害的可持续控制。在防治形式上要做到跨区域的协同联动，统一行动。防治组织上要探讨行之有效的防治模式，鼓励和引导成立防治专业队、防治服务公司参与承包防治。森防部门要做好测报、防治技术方案的制定、作业监理和防治效果检查验收工作。为了确保目标任务的顺利完成，将目标任务层层分解。加大检查考核的力度，把各项目标任务量化赋分，并以此为依据深入考查各项目标任务的完成情况。根据得分情况进行排队，并通报全市。（二）加强防控体系建设，提高防灾减灾能力继续抓好《突发有害生物事件应急预案》的落实，完善应急组织体系建设，建立应急防控机制；加强林业有害生物防治基础设施项目建设，积极做好测报点、标准站、药剂药械库建设工作，提高对突发林业有害生物事件的应急处置能力；抓好检疫除害处理系统、应急防控系统、信息传输处理系统、天敌繁育场等项目建设。（三）加强监测预报，提高灾害预警能力加大利用诱虫灯、性诱剂、植物性引诱剂等虫情测报技术的推广力度。加强对预测预报工作的管理，充分发挥国家级、省级中心测报点监测功能，及时、准确上报各种监测数据，准确病虫情预报，不断提高灾害预警能力，为科学防治提供依据。协同气象部门，面向社会及时林业有害生物警示信息和宏观预测。对美国白蛾的监控工作，根据我市《20*年度美国白蛾防控实施方案》，在涿鹿县、怀来县、赤城县、宣化县和宣化区五个重点监控区设立美国白蛾监测点34个。每个监测点悬挂诱虫灯1台，安排虫情调查员进行监测。监控区的各县区要在主要地段设立美国白蛾监测点，配备虫情调查员，随时关注有无美国白蛾的发生。在美国白蛾的发生季节实行值带班制度和日报告制度。严格督查管理，确保各项防治措施落到实处。（四）强化检疫执法，严防危险性林业有害生物传播按照《植物检疫条例》及其《实施细则》的规定，规范调运检疫程序，杜绝只开证不检疫现象，重点搞好林木种子、苗木、木材、花卉等森林植物及产品的调运检疫，完善《检疫要求书》制度，防止林业有害生物随林产品调运扩散蔓延，确保林业生产安全。南方冰雪灾害造成大面积林木折倒，为严防疫区危险性林业有害生物随清理采伐林木外销造成疫情传播，各县森检部门要严格调运检疫和复检，严防松材线虫病等危险性林业有害生物传入我市。加大苗木的产地检疫和复检力度，从严把关，未经检疫的苗木不能用于造林。在造林工程结算时，没有检疫证书的不预结算苗木费。（五）加强森防队伍建设，提高人员的整体素质各县区要建立起独立的森防机构，配备专职人员从事森防工作。在硬件设施上要按照国家林业局制定的标准站建设标准进行建设。在人员安排上要把那些思路清晰、业务过硬、工作积极主动的人员调整到森防岗位上来。鼓励技术人员积极参加培训或进修学习，不断提高业务素质和工作能力，更好地服务于森防事业。（六）积极开展行业宣传，争取全社会力量支持森防事业宣传工作是森防部门的一项重要任务，也是我市林业有害生物防治工作中相对薄弱的环节。充分利用电视、报刊、广播、互联网、简报等多种形式，广泛宣传林业有害生物防治工作的重要性、必要性和紧迫性，提高各级领导及广大人民群众对林业有害生物防治工作的认识。同时，通过宣传，普及林业有害生物的法律法规、识别及防治知识，宣传森防工作的所取得的成绩和当前形势任务，为有害生物防治工作营造良好的舆论氛围和外部环境。提高全社会对林业有害生物防治工作的关注程度，推动我市林业有害生物防治工作的顺利开展。美国白蛾防控工作实施方案7今年以来，我县深入贯彻省、市关于认真做好美国白蛾防控工作的指示精神，全面落实防控目标责任制，建立健全长效防控机制，按照"突出重点、分区治理、属地负责、联防联治"的工作原则，积极开展美国白蛾防控工作，取得了良好的效果。强化组织领导，落实防控责任。一是成立领导机构。3月6日，我县召开美国白蛾防控工作专题会议，研究部署2011年美国白蛾防控工作，根据人员变动，调整组建了由县政府主要领导为组长，分管领导为副组长，各乡镇（街道办）和县监察、林业、农业、城管等单位负责人为成员的美国白蛾防控工作领导小组，并成立县美国白蛾防控指挥部，创办了《美国白蛾防控快报》，确保了防控工作政令畅通，信息及时准确。二是制定实施方案。结合实际，研究制定了《2011年美国白蛾防控实施方案》，明确了防控工作的指导思想和目标任务，按照"突出重点、分类施策"的原则，划分了重点防控区、外围防控区、监控区和省际联防作业区，制定了组织、制度、技术、资金、物资等各项保障措施。三是落实工作责任。全面落实美国白蛾防控目标责任制，县、乡、村逐级签订防控责任状，明确县、乡、村第一责任人和主要责任人，实行"党政一把手亲自抓、分管领导靠上抓、挂片干部具体抓、一级抓一级、层层抓到底"的工作责任制，并将美国白蛾防控工作成效列入年末综合考核。广泛宣传发动，强化舆论引导。充分利用电视、报纸、条幅、村级喇叭等媒体，广泛深入宣传美国白蛾的严重危害和防控工作的重要意义，大力普及疫情监测和除治技术。在乡镇集市设置咨询点，接受群众现场咨询。在做好宣传发动的同时，县林业部门积极开展美国白蛾防控技术培训，对查防员和基层技术人员进行美国白蛾虫态识别和防控技术培训，对重点乡镇的防控技术人员进行防控器械操作培训。今年以来，全县共书写、张贴标语200余条，制作宣传条幅30余幅，发放宣传资料4万余份，举办培训班33期，培训人员达到6000余人次，有效地提高了美国白蛾监测预报和防控水平。多形式防控，提高工作实效。4月12日，县美国白蛾防控指挥部及时下发了《关于做好虫情测报工作的紧急通知》，全面加强美国白蛾疫情监测，城区、乡镇（街道办）、红云高新区各设立3个固定监测点，由专业人员负责，建立测报档案，实行日报制、零报告制度，准确预报疫情动态，为科学防控提供依据。在认真做好虫情监测的基础上，我县坚持"飞机防控和人工防控"相结合，适时开展药防工作。5月15至16日，对境内收费站以**木密集区域成功实施了飞防，共起飞39架次，喷洒灭幼脲药液2吨，飞防面积3万亩。各乡镇（街道办）、村防控专业队对飞防以外区域展开人工防控。今年以来，全县共动用防控器械367台（套），成立防控专业队385个，专业防控人员达到1200余人，防控药品35吨，动用人工3万余个，防控资金达180余万元。加强督导检查，确保防控效果。县政府分管领导分别对第一、二、三代美国白蛾防控工作进行了现场检查与督导。县美国白蛾防控指挥部抽调县林业局14名专业技术人员组成防控督导组，分片包干全程督导全县美国白蛾防控工作，随时实地检查各乡镇的疫情发生情况、药防开展情况和防控效果，并及时将督查结果以《美国白蛾防控快报》的形式进行通报。每代白蛾结束后，县美国白蛾防控工作督导组均对各乡镇（街道办）、各有关部门进行检查验收。对在防控过程中不认真执行政策，搞"上有政策、下有对策"的，予以通报批评，造成不良后果的，坚决予以查处。今年，全县无公害防治率达到90%以上，有虫株率控制在1%以下，叶片保存率达95%以上，监测覆盖率100%，预报准确率90%以上，种苗产地检疫率100%，调运检疫率95%以上，完全符合省、市美国白蛾防控要求。美国白蛾防控工作实施方案8为了全面完成我县2023年林业有害生物防治项目建设任务，做到防灾减灾，确保国土安全、生态安全。按照《吉林省松材线虫病防控方案》、《吉林省美国白蛾疫情防控技术方案》、《吉林省松毛虫特大灾情应急防控实施方案》以及森林鼠害防治的相关规定，结合我县松材线虫病、美国白蛾、松毛虫、森林鼠害监测防控工作实际，特制定本实施方案。一、项目建设时间、地点及建设内容（一）建设时间、地点1、项目建设时间为2023年3月10日至2023年12月10日。2、项目建设地点为全县12个国有林场，14个乡镇。（二）建设内容1、全面开展松材线虫病疫情监测工作一是全面实行调入松木及其制品复检告知制度，加强检疫巡查，确保复检率达到100%，努力降低松材线虫病调运传播风险。二是全面开展春秋两季松材线虫病疫情集中普查工作，确保监测调查覆盖率达到100%，做到防控无死角，一旦发现疫情能做到迅速防控。三是做好松材线虫病疫情日常巡查制度，做好100%无死角月报制度。2、切实做好美国白蛾疫情综合防控工作一是集中采购美国白蛾成虫性信息素诱捕器100套，周氏啮小蜂10000卡，并在全县各乡镇的“四旁”、景观带、住宅小区、道路两侧等阔叶林分中悬挂，用于美国白蛾发生量监测和防治。二是全面开展美国白蛾疫情普查工作。三是发现美国白蛾疫情，按照“随发现、随除治”的原则，组织人员进行综合防治，并跟踪监测，做到控制新疫点，拔出老疫点。3、落叶松毛虫灾害防治一是在4～5月份，对1.2万亩落叶松毛虫预测发生林分进行全面监测。二是5～7月份，采取“以化学防治为主，生物防治、物理防治为辅”的综合防控措施，化学防治需采购1%苦参碱2000公斤(另有专项贷红松生态经济林建设项目15000亩红松球果螟一并防治)，进行无公害防治，生物防治需采购赤眼蜂卡30000个，物理防治需支付一定数量人工费以人工捕捉为主。4、林鼠灾害防治在2023年秋冬林鼠防治期，采购20.02％地芬.硫酸钡饵剂2000公斤，防治面积约为7500亩(另有专项贷红松生态经济林建设项目15000亩一并防治)。二、绩效目标1、完成全县79.6万亩松材线虫病疫情普查、监测任务，监测覆盖率达到100％，一旦发现疫情，自疫情发现之日起，一年内彻底根除。2、完成全县4000亩美国白蛾寄主林分调查、监测和防控工作。压缩美国白蛾发生面积50％以上，寄主叶片保存率85％以上，成灾面积不超过发生面积的1％。3、完成1.2万亩落叶松毛虫灾害防治任务，对年度灾情发生林分全面实施无公害防治，无公害防治率达到100%，成灾率控制在3‰以下。4、完成22500亩林鼠灾害防治任务，全县新造林鼠害致死率不超过15％，中幼龄林不超过10％。三、资金来源及使用2023年林业有害生物防治项目预算资金35万元。15万元来源于2023年省级财政补助资金（2023年结转）：吉林省财政厅《关于下达2023年省级林业保护与发展补助资金的通知》吉财资环指【2023】321号文件精神。20万元来源于2023年中央财政补助资金：吉林省财政厅《关于提前下达2023年中央林业改革发展资金预算的通知》吉财资环指【2023】1241号文件精神。资金主要用于：购置美国白蛾诱捕器、周氏啮小蜂卡、1%苦参碱、赤眼蜂卡、20.02％地芬硫酸钡饵剂等药械、药剂；剩余资金用于支付松材线虫病疫情集中普查、日常监测等人工工资；美国白蛾疫情监测、防治等人工工资；松毛虫、森林鼠害防治人工工资。因受自然生态条件及人为等诸多因素影响，年度林业有害生物灾害发生具有不确定性，随时有突发某种灾害的可能。因此，在上述防治补助资金使用过程中，一旦发生某种突发性灾害或拟防治的某种类危害程度极度增强，县局森防站根据灾害调查结果，提出“2023年林业有害生物防治项目资金调整使用申请”，经局党组会议审批后，执行调整使用资金。四、项目实施（一）实施方案制定由县林业局制定项目实施方案，同时上报省林草局备案。（二）实施方法一是各国有林场、林业站成立项目领导小组，组建项目实施专业队，责任到人，任务到地块。二是采取向社会购买劳务服务，签订劳务合同等形式来完成项目建设任务。（三）巡检、验收在项目建设过程中，根据项目进展情况，县林业局组建项目巡检组，及时巡检项目组织开展情况、项目执行进度情况、存在问题及整改等，确保项目建设的顺利实施。项目建设结束后，县林业局抽调森防、保护、财会等方面专家、技术人员，组成项目验收组，深入项目建设单位，对项目任务完成数量、质量、达标及补助资金使用等情况进行检查验收，形成验收报告，真实记录项目建设内容。五、监管措施1、各建设单位项目资金，需严格按照中央、省《资金管理办法》的要求专款专用，杜绝违规、违法使用，县林业局会同县财政局定期开展项目督导检查。2、县林业局分别同各国有林场、乡镇林业站签订《东丰县2023年林业有害生物防治项目建设责任书》，确保各项目建设单位保质保量、按期完成项目建设任务，实现项目绩效目标。3、各乡镇林业站、各国有林场要将本单位2023年林业有害生物防治项目建设任务，具体分解，制定岗位责任制，层层落实到人头、小班，并按规定时间逐级上报监测调查结果。4、各场、站兼职检疫员，要对本施业区内调入的松木及其制品，要查验《植物检疫证书》，并登记调入使用单位名称、地点及联系方式，对来自松材线虫病疫区无《植物检疫证书》和无热处理标记的松木及其制品，一律依法扣留，并及时交由县森防检疫站依法查处，严防疫情人为调运传入。5、各乡镇林业站、各国有林场要进一步开展松材线虫病防控等科普宣传教育工作，使广大群众掌握疫情防控的基本常识，公布疫情举报电话，方便群众发现疫情并及时举报，为群防群治奠定坚实基础。六、绩效评价工作在项目建设实施前，县林业局组织森防站、财务科等相关人员，根据项目建设内容，规模等因素，确定项目建设任务、质量及绩效目标，填报“2023年林业有害生物防治项目绩效目标申报表”并呈报主管部门备案。在项目实施结束后，由县林业局会同县财政局，按照省绩效评价内容和指标体系，组织开展绩效评价报告工作。七、资金拨付东丰县2023年林业有害生物防治项目补助资金的拨付，执行国库集中支付制度有关规定。经县林业局检查验收后，县财政局根据县林业局提出的资金使用申请，将中央及省财政2023年林业有害生物防治补助资金,通过财政集中支付系统直接拨付到项目建设单位或劳务人员，县林业局做好会计核算工作。八、保障措施1、东丰县林业局成立“东丰县2023年林业有害生物防治项目建设”工作领导小组，组长由县林业局局长担任，副组长由县林业局主管局长担任。成员由县林业局项目办、计财科、森防站、县财政局自然资源科等组成。领导小组办公室设在县林业局森防站。联系人：刘志军，联系电话：043762134662、县林业局为项目建设单位，森防站负责项目的具体实施工作，包括制定实施方案，落实资金使用方案，确定并上报绩效目标、绩效自评报告、项目督导检查、项目验收报告、项目总结、项目实施图片、媒体宣传等,局计财科负责项目的审核、申报、备案、会计核算、政策信息公开公示公告，制定项目及资金管理办法、资金拨付申请文件等。3、县内各国有林场、各乡镇政府负责项目建设启动资金的筹备，确保项目建设的顺利实施。美国白蛾防控工作实施方案9

1总则

1.1编制目的

为建立健全全市重大林业有害生物防控处置体系，提高重大林业有害生物灾害防治处置能力，控制重大林业有害生物传播和扩散蔓延，最大限度减少灾害损失，保护森林资源、生态安全。1.2编制依据

依据《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国突发事件应对法》《森林病虫害防治条例》《植物检疫条例》《国家林业局重大外来林业有害生物灾害应急预案》及《陕西省人民政府办公厅关于做好经高速公路跨省调运林木种苗和松木及其制品检疫监管工作的通知》《延安市人民政府办公室关于加强松材线虫病等重大林业有害生物防控工作的通知》《延安市人民政府办公室关于成立重大林业有害生物防控指挥部的通知》等法律、法规、相关文件制定本预案。1.3适用范围

本预案适用延安市行政区域内的林业有害生物灾害处置工作。用于处置本土和由国外（含境外，下同）传入的林业有害生物，对森林（林木、种苗及繁殖材料）造成巨大的经济损失，并对当地的生物多样性、生态环境及人类健康构成严重威胁的林业生物灾害。1.4工作原则

1.4.1坚持属地管理，政府组织，全社会参与的原则。在政府的领导下，组织动员有关部门和广大人民群众积极参与，齐抓共管，相邻地区要相互配合，实行联防联治。灾情出现后，反应迅速、程序规范、措施果断、处置科学，实行人员统一指挥，资源统一调度，信息统一发布的应急机制。1.4.2坚持预防为主，严格检疫，防控结合的原则。在抓好全面监测普查工作的同时，进一步加强入境检疫和重点区域的监测预防工作，做到全市预防和除治统一规划、同步实施，做到及时发现，及时处置。1.4.3坚持突出重点，分类指导，科学控灾的原则。根据全市森林资源种类和分布进行科学区划，实行分类指导，制订目标任务和对策措施，突出预防保护的重点，确保重点区域生态的安全。1.4.4坚持管理科学，规范有序，依法防治的原则。2组织指挥体系

省级人民政府负责指挥处置一级重大林业有害生物灾害事件；市、县级人民政府负责指挥处置二级、三级重大林业有害生物灾害事件。2.1市防控指挥部

按照《延安市人民政府办公室关于成立重大林业有害生物防控指挥部的通知》（延政办函〔2023〕62号），各成员单位各负其责，负责做好各自工作领域内的重大林业有害生物防控及灾害处置工作，并积极配合市林业局扎实组织开展全市重大林业有害生物防控及灾害处置工作。根据林业重大有害生物防治工作需要，经市政府同意，市应急防治指挥部可对成员单位作适当调整。指挥部职责：（1）统一组织、指挥、协调全市重大林业有害生物防控工作，研究解决林业有害生物防控及灾害处置中的重大问题；向市委、市政府汇报重大林业有害生物防控及灾害处置工作。（2）负责组织、协调各成员单位及县（区）人民政府、指挥部、有关部门和单位及时监测控制和扑灭重大林业有害生物灾情。（3）负责协调解决林业重大有害生物防控及灾害处置防治所需经费、应急物资采购和调拨。（4）负责协调监督在入境交通路口设立临时检疫检查站，实施检疫封锁。2.2指挥部办公室

市防控指挥部办公室设在市林业局，由市林业局主要负责同志兼任办公室主任。指挥部办公室职责：

（1）承担重大林业有害生物防控及处置的日常管理工作。（2）负责制定防控处置工作方案，提出防治处置措施建议，组织检疫封锁、除害处理等处置工作。（3）发布重大林业有害生物预警信息。（4）协调、督促市指挥部各成员单位按照各自职责开展防控及灾害处置工作。（5）及时调配防控及灾害处置所需的资金和物资。（6）督导受灾县（区）做好林业有害生物防治工作。（7）负责灾害信息收集报送和应急管理宣教培训等工作。（8）负责向市人民政府、省林业局报告灾害信息及处置情况并通报毗邻市林业行政主管部门。（9）承办市指挥部交办的其他事项。2.3县（区）防控指挥机构

各县（区）人民政府成立相应的防控指挥机构，由县（区）人民政府主要负责人或分管负责人担任指挥。在重大林业有害生物防控工作中，指挥应当落实林业有害生物防治责任，协调解决应急防治中的经费保障、物资采购等重大事项。3预警和预防机制

3.1灾情监测

3.1.1监测区域

根据我市森林资源分布状况，将特殊重要的生态和经济价值的区域（自然、文化遗产地区、国家重点风景名胜区、森林公园、自然保护区等）列为重点防控区，其余为防控区；将人流、物流频繁，林业有害生物容易传播的较敏感地域及场所列为重点监控区范围，实行分类施策。重点防控区：桥山、黄龙山两大林区；森林生态环境脆弱地区；黄帝陵、宝塔山等重要风景名胜区；国家级、省级自然保护区；国家级、省级森林公园；国家级、省级地质公园。重点监控区：城市公园、绿化用地、苗圃；苗木、花卉交易市场；交通干线防护林、采种基地、母树林；木材加工、销售场所；厂矿企业、农电建设改造工地及周围地区；其它人为活动频繁地区，省境重点县（与两省相临的县）。3.1.2监测实施

1.全市以国家级中心测报点和省级测报点为基础，各县区林业主管部门要增加测报网点密度，划定灾情监测责任区，设立长年监测点，将灾情监测任务落实到山头地块，落实到具体人员。2.以县为单位每三年开展一次林业有害生物普查工作；每年春秋各进行1次松材线虫病等重大林业有害生物专项普查，及时将普查结果报告上一级林业主管部门。3.发现外来林业有害生物，由市林业有害生物专家组负责鉴定。无法确认的，送省上或国家林业局林业有害生物检验鉴定中心鉴定。3.2检疫管理

3.2.1设立检查站

在全市入境国道和省道设立重大林业有害生物临时检疫检查站。3.2.2检查站职能

（一）查验林木种苗和松木及其制品由林业部门出具的调运《植物检疫证》、跨省运输的《植物检疫要求书》，检查运输的林木种苗和松木及其制品；

（二）对需要消毒的运载林木苗种和松木及其制品的车辆实施消毒；

（三）对不符合植物检疫有关法律法规和国家规定的，按有关规定处理；

（四）发现重大林业有害生物疫情，按有关规定报告并采取相应处理措施；

（五）对重大林业有害生物监督检查的有关情况进行登记，制止途经车辆经国道、省道公路进入我市。3.3支持系统

加强省、市、县三级林业有害生物监测预警体系、检疫御灾体系和防治减灾体系建设，建立快速准确的信息采集、处理、传递、上报信息系统。实行植物检疫证书网络化管理，严格进行检疫，及时开展复检，杜绝危险性有害生物扩散蔓延。4应急响应

4.1分级响应程序

4.1.1灾害的确认和分级

发生重大林业有害生物灾情，由市级以上林业主管部门组织专家组进行确认。（一）灾害事件的确认

有下列情形之一的，可确认为重大林业有害生物灾害事件：

对人类健康构成威胁，发生林木病虫交叉感染人畜的事件；

国外新传入我市的林业有害生物，可直接造成林木死亡事件；

国家级林业检疫性有害生物在我市新发生事件；

偶发性林业有害生物连片成灾面积5万亩以上，其他本土林业有害生物连片成灾面积10万亩以上的事件；（二）灾害事件的分级

重大林业有害生物灾害事件划分为三个等级。符合下列情形之一的，可确认为一级重大林业有害生物灾害事件：1.对人类健康构成威胁，发生林木病虫交叉感染人畜的事件；2.国外新传入我市的林业有害生物，可直接造成林木死亡事件；3.偶发性林业有害生物在2个以上（含2个）县级行政区连片成灾面积50万亩以上，危害程度中度以上发生面积占总发生面积60%的事件；符合下列情