招标项目概况及要求

1〔一〕招标工程概况及要求本次招标为郑州市医疗卫生信息系统一期建设工程。一、工程背景党的十七大报告中明确提出了“人人享有根本卫生保健效劳，是全面建设小康社会、推动社会主义现代化建设的重要目标，初步建立起覆盖城乡居民的根本医疗卫生制度〞。“看病难、看病贵〞成为众矢之的，医疗改革无疑是全社会普遍关注的焦点问题，这和老百姓的切身利益息息相关。今年4月初，国务院正式发布了?关于深化医药卫生体制改革的意见?和?2021-2021年深化医药卫生体制改革实施方案?。新制度的根本框架是“四大体系〞和“八项支撑〞，其目标是努力为群众提供平安、有效、方便、价廉的医疗卫生效劳。“新医改〞方案把“建立实用共享的医药卫生信息系统〞列为“八项支撑〞之一，医疗卫生信息化被提到前所未有的高度，遇到了难得的开展机遇。卫生信息化效劳于医改成为医疗卫生信息化的共识，卫生信息化建设思路由原有单个业务驱动模式，转向“以人为本〞，提高信息化综合效益的区域卫生信息化，国家卫生部把“建立基于健康档案的区域卫生信息平台〞作为当前医疗卫生信息化的重点。居民健康档案是居民健康管理〔疾病防治、健康保护、健康促进等〕过程的标准、科学记录。是以居民个人健康为核心、贯穿整个生命过程、涵盖各种健康相关因素、实现信息多渠道动态收集、满足居民自身需要和健康管理的信息资源〔文件记录〕。建立居民健康档案被列为公共卫生效劳工程之首。建立居民健康档案既能满足自我保健的需要，提高自我预防保健意识和主动识别健康危险因素的能力；又能通过持续积累、动态更新的健康档案，帮助卫生效劳提供者系统地掌握效劳对象的健康状况，及时发现重要疾病或健康问题、筛选高危人群并实施有针对性的防治措施，到达预防为主和健康促进目的；还能及时、有效地提供基于个案的各类卫生统计信息，帮助卫生管理者客观地评价居民健康水平、医疗费用负担以及卫生效劳工作的质量和效果，为区域卫生规划、卫生政策制定以及突发公共卫生事件的应急指挥提供科学决策依据。建立居民健康档案具有重要的意义。绒按照颠卫生卷部健壮康档絮案区棕域卫身生信泼息平垂台建油设思罩路，驱即打捡好三裁个基步础，纽建好洪三级计平台获总体驱要求国，市具级卫纳生信鱼息平天台是催一个听最基宾础的招综合历管理征平台证，它凳的信塌息来琴源于糊许许他多多梁具体确的业槽务系萄统，格它的幅前端应触及息到卫数生领路域的乞各个娃方面浮，只剖有建触设好把市级晚平台坟，才拘能实寨现区重域内赚信息准共享竟，实踢现新躁医改伞的目据标。待“纤郑州茫市医葵疗卫晴生信遵息系负统增〞链工程尸正是挽国家验关于吩?基愁于健趟康档养案区霞域卫倚生信势息平防台建巧设指景南?吃的思忍想指袄导下骑规划允的，颗为实竟现郑屠州市啄医疗价卫生咽信息炮化的胞重要裕工程券。问郑州酸市区型域卫料生总经体规样划设门计方斩案信藏息规歌范、宫居民烟健康扁档案赢的数量据库板、区穗域卫粥生协仁同共砌享交废换平暮台、宴妇幼劈保健怕信息衰系统况、社鞭区卫脖生服敬务信攻息系减统和季新农贪合信芦息管挥理系慰统是极“暖郑州赢市医隐疗卫腿生信披息系秧统饶〞疑的子绸工程制。学二、置现状芝1禾、郑匪州医围疗卫射生总靠体情圣况呀全市默各类理卫生抚机构凡总数惧14箩10府个〔辱不含碎村卫善生室宾〕，锻其中械：医什院1嫩64余个，黑社区郑卫生沾效劳座中心悠45塌家，捉社区膛卫生魔效劳在站1房34溪个，芹妇幼仪保健购院1简4个赚，疾氏病预迹防控毫制中剪心1洞7个越，卫她生监菜督所衡7个往。乡掌镇卫君生院安96售个，慨村卫连生所消〔室皱〕2旷28太5家鞋〔近补两年科新建治13飘18窃所〕亭。洲各类声医疗霸卫生具机构虹共有雄床位映38够55购7张晴，其忆中医何院床美位3坑28直96论张。速每千录人口述床位孟数为宪：5罪.1此9张木。码各类榴卫生五技术腹人员修到达愈42鹿23冶1万念人，在其中刺，执苹业(枣助理钻)医择师1麻63讨89倾万人啊,注窗册护低士1音64彻32乘万人眨。每遣千人解口卫祸生技穗术人爸数为矩：5律.6脊8个声。火全市骡各类庆医疗软效劳校机构晋向社径会提寸供门叉诊服野务2嚷86昂72仰29妨9人锦次，貌提供数住院役效劳吵10蓬09污33皱9人殃次。谣年均总次门括诊率惠为：料3.拨87壶；年红均次纪住院裹率为渴0.厦14拔。勤各个级村、余乡所垃有的垒区域修百分麦之百捐实现展了新哗型农春村合学作医丰疗制婶度的部全覆病盖，匙参合兰的农筋民数觉41啊0.煌34扁万人梅，参应合率惕到达炸了9溪7.接92博%。竟2顷、郑旨州市宜卫生恭信息施化整袖体情交况厉〔蜡1拢〕资郑州炉市各糊县〔奖市〕库区卫燕生局捐局部乞建立龙内部塞局域鲜网，陡卫生屈监督熊、疾证病控萝制等魂各级但管理耀机构茫局部幅具备部内部状局域亡网。饲绝大虑局部桂医院其已实声现业详务覆蛋盖范营围内醋的局悬域网涂络建以设，坦仅极巾少数义二级慎以下瑞医院比无网返络建养设。艺郑州凉市卫钳生局悼机关奥内部沾建立售局域串网，搭未和照二级无机构补及县面市区汽卫生阀局通穷过专盟线联弦接。仁郑州画市紧始急医暴疗救农援中屯心建菠立的加急救犯网络埋，目胞前和绵28择家急然救站漫和7兽家急尿救分榜中心腰通过相光纤密vp佛n〔绪2M江〕专烦线联吓接。弓〔宣2萌〕帆全面桃落实这疫情东网络绑直报罚工作颈，国秀家疾轻病监狂测报卷告系正统使摔用率腾到达自10光0%银。郑腿州市捡紧急万医疗摆救援乖中心墓的通启讯指既挥调划度系伸统已搏建成数，由巾中心先系统逆、7心个分城中心面和2刷8个兆急救爆站组通成。抗卫生屠监督恒信息申系统驱、妇贝幼保羡健信忘息系醋统、腐卫生船应急坑指挥节系统窃等系紧统未西建设秘。全川市1革00丙%的求医院野建立哀并应暑用医说院信莫息系毒统，粮全市孙三级谦医疗犯机构碎和大竭局部箭的二式级医啊疗卫霜生机壁构均碗建立淹了内倍部局侧域网膛络，和医院萌信息姻系统痕〔H膛IS醉〕、脊财务纳管理音广泛内应用鲜、检病验、或影像鸣、病养案信示息管色理、敬统计带信息烫管理酷等信阿息系怜统软联件部赔分应胖用。眉市属提各医蜘疗卫烂生机罚构建士立了鄙门户从网站跟，开担展了秤网上逮挂号攻、网妻上咨搏询、绸网上郑健康辛宣教崖等服塔务。颂局部迁医院谋正在障进行废以电严子病躬历系邮统为夕核心男的信个息化全系统拜的建闭设、尿改造怎。粒3应、社劣区卫萍生和目新农就合信址息化榴现状竭目前叼郑州扑市社棕区卫丑生系耐统已纤初具屠规模侦，在争全国唱率先椅推行锈社区叼卫生沃效劳疯“种片医多〞脸负责锁制，绝建立遭医师霞、护忙士小陪组，中配备微移动昼电脑仿，统恐一安拦装社我区公掌共卫期生管割理系乞统，捉建立谋居民禽电子宵健康惑档案插，部防分社央区中现安装侮医疗默管理绕的信砍息系自统，孝但存卵在社门区健显康档荷案、揉儿童乎方案效免疫举系统锣等多场个系臂统之前间信捉息不但共享木，社冶区与椒医院瓶无法惨互联推互通铜的问甚题。转新农派合信泡息系录统建艘设基鼓本完巷善，诉新农异合数巾据库精管理艘权限吨设置盏在各顾县〔封市〕践、区找新农谈合管溉理办次公室岭，服门务终养端延泳伸到洪各级块各类垦医院瓜、乡业镇卫晋生院嘱和部碑分村怜卫生侄室〔庭所〕肆，实芽现参潜合管耳理及随基金避管理溜功能扣。由躲于没镜有市弦一级欧的统河一平买台，回“袄同城久直补遵〞谎的功偏能不方能很伶好的烘实现腐；服辩务终形端未这延伸犯到所朽有村鲁所，察“剥门诊摔统筹干〞站等功增能亦隐无法捧实现铺。永4右、目僻前存凤在的立主要卧问题配虽然染卫生袍领域显信息碌化有动一定颤成就畅和基薪础，栽但业际务不壳标准娘、功草能不追完善筒，系鸣统分忙割、兄相互堂独立剑、连惰续性州和协僻调性帝差，脆信息串系统壶综合招效益寇难以婶充分奉发挥许。在周工程尤立项妇和建旬设上宫多依牺赖于爆IT警技术违驱动废，造炮成业种务需悄求分源析不捎深入盲，缺贤乏整垫体性章，形择成了悉一些员“倾烟囱庸〞慨、己“蚁孤岛圣〞繁系统素。医和疗卫处生信晶息标锡准研都究起天步较溜晚，会资源销投入赚缺乏性、技姐术人谜才短枯缺，需医疗赌卫生津信息礼化整凯体水素平落解后其托他行勤业。萍三、赞工程弓建设洗总体幕目标坐运用春现代械信息矮技术怪，以饺建立埋电子割健康隐档案惑为主联线，哀以建娇设社龙区卫锤生服呈务系英统、尽新农条合信咐息系粗统和客妇幼街保健趋信息排系统渡为切骆入点番，构族架全董市区求域卫牧生协桂同共桌享交主换平剃台。宪建立魔起功韵能比竭较完挺备，馅标准祸标准孟统一未，系唉统安皇全可医靠，税适应糟卫生逮体制武改革磁和发蜂展要表求，物高效熟便捷丽，服锦务于纳政府甚、社己会和起居民蚀的卫技生信窝息化扣体系认；实纷现卫械生资杠源、失信息狭和服访务的否共享认，实誓现公惠共卫丈生、艳社区吓卫生夕、医惰疗服驱务和究卫生挣管理远多方晨业务海的协泼同；声提高搅卫生叹管理沫与服朽务水掩平，厦提高祥应对坛和处古置突企发公料共卫串生事递件的词能力仓，提绩高卫机生事桂业的额宏观朝决策讲能力久；使潮郑州梨市卫壶生信桶息化昂建设充和信隶息技撇术应完用达常到国结内领奔先水炸平。灰重点肚完成拥以下循工作厅。访1、绪完成氏网络尝全覆希盖。奶用2尝年半肉的时爱间，屠整合驳各种纺卫生株资源演，依叉据各潮个单竭位的坑不同扭特点巩，通园过各爱种网盖络方尚式〔嘱专线狼、A黎DS劳L、桑拨号坚等〕逼实现变市卫折生局笨、各塌县〔卸市〕缎区卫说生局决、各蚁级医轿院、愈各级放疾病腿控制燥中心旺、各孕级卫假生监示督所开、各系级妇贪幼保石健院跑〔所详〕、乏社区吩卫生煌效劳叉中心挪〔站础〕、巧乡镇仇卫生不院、烦村卫尾生所袍〔室聋〕、宵社会史医疗燥机构坛、个峰体开诊业诊嗽所等袜与数娱据中糠心的吼网络衡连接叶和信孩息互社联互偿通。盆2、摇建立罢健康陶档案榜数据主库。亦建立州以健徐康档源案为徒核心冠的数室据中恼心，驼使得磨健康阻档案钞全市败医疗嫂机构隆共享美，达积到一车定范只围的谨检查协结果慕互认览，基罩本避积免重靠复检乱查，尝降低阅老百煮姓医肉疗成准本夜,咬为解绪决温“奔看病贝贵桌〞球创造恶条件悬。事3、乞建立激区域近卫生永信息铸综合胃效劳心保障聪体系楼。艘建立竹以掘“夸一个脆数据尺中心臂，一隆个平也台，弹九个孤应用泥系统螺〞车为内章容的判郑州利市区甜域卫析生信崖息综膀合服穴务保构障体旬系，英实现缝人人丝享有境根本轧医疗奥效劳隶的目蚕标，较使郑桑州市都医疗库卫生宋信息兆化水鹊平达忍到国摊内领露先。撑4、早够通过裳数据矿中心辉和区土域卫税生协模同共斑享交名换平详台建积立各域医疗护机构哪纵、叹横向属间的职信息笔共享歼和资警源协古同，凝实现公“尝小病名在社带区，丽大病库到医骑院，巧康复至回社闯区峡〞孙，疗“允社区颗首诊抹〞喉，读“此双向米转诊著〞冠的医宪疗卫口生服摘务模早式，燕缓解曲老百节姓看卷病难度问题细。颈5、挽完成享各卫树生条授线的旺整合塞，实分现网锻络互吹通、耳信息朽共享斧。挪建立承突发罗公共躁卫生腹事件偷应急载指挥赌平台嘴系统量，在嘴突发占事件翁时能江够及陕时合吊理调孕配医患疗资便源，本采取焰最优研的措叠施预萄案，念进行下决策伶指挥枝。义6咬、推抬动数朋字化奴医院室的改替造建光设。伞建立腐基于播电子役病历自的临傲床信肢息系提统的烛数字砍化医赚院的宪建设缓。饥〔二字〕栏其季它要谱求和荐说明娃1、晓投标放人应液按每斥台或打每套右产品捏给招等标人邪提供慎至少谎一套规完整齐的技楚术资抓料随狼货物气包装轿发运顷，其限中包喷括产犬品的霉中文扯使用均说明莲书、债操作骡手册港等内音容。扒2、卷产品甜要求践：为哨了保程证本找次采嚼购产烦品的名质量箩和售傻后服隶务，呈本次姑招标姨的所皆有产耳品是蚀指其客生产供商在叉中华爸人民阳共和奏国国尖内具许有完目善的材售后命效劳拾体系廊和良长好的掠销售渔业绩商，其宅品牌踢在国犁内有垂良好烧的信坟誉度避和较概高知课名度柿的产丈品。楼3、骄投标置人对嫁于招朋标文汁件没界有列闯出，狮而对贴系统飘的正糖常运咬行和脊维护觉必不径可少碎的产求品、麻配件肝、软锋件、那么线缆伴及其盾它辅纳助材浆料等钥，投速标人搏有责穴任给嫂予补僻充，哗并省应同专其它献产品岩一并疫报价全，并凯包含烘在投茂标总瓦报价简中。慎4、沃投标贸人应厨对屑本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