矿山防洪防汛应急预案

精品文档精心整理精品文档可编辑的精品文档承德大兴矿业集团有限公司防洪防汛应急预案 二零一七年公司防洪防汛应急预案1总则1.1编制目的承德大兴矿业集团有限公司（以下简称公司）辖属区域范围内，当灾难性的汛情（洪水）突然发生时，能够快速、有序、及时、有效地开展应急救援工作。最大程度地减少人员伤亡和财产损失，最大限度地降低灾难事故给人民和社会造成的危害；减少或防止次生灾害，维护社会稳定，尽快恢复正常秩序。1.2编制依据本应急预案依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国防洪法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《中华人民共和国矿山安全法》、《国家安全生产事故灾难应急预案》、《金属非金属地下矿山安全规程》、《河北省安全生产条例》、《河北省安全生产事故应急预案》和《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》等文件进行编制。1.3适用范围本预案适用于承德大兴矿业集团有限公司所辖属的井下生产作业区，地面生产区、办公区、以及生活区。1.4预案体系洪汛灾害是公司需设防的最重要的灾害之一。洪汛灾害具体有以下特点：偶发突发性、波及面积广、持续时间长、危害程度深、抢救力度大、重建恢复难。因此，洪汛灾害应急预案，在公司各种应急预案中占有十分重要的位置。在编制好公司的防汛应急预案的前提下，要分别完善各基层单位的防汛应急预案。1.5工作原则（1）以人为本，安全第一。在防御洪水和抗灾救援的全部工作过程中，始终把人的安全做为首要任务，最大限度地防止和减少人员伤亡。规范和加强救援人员的安全防护工作。充分发挥专业救援力量的骨干作业和人民群众的基础作用。（2）统一领导，分级负责。在当地政府和公司的统一领导下，建立建全公司所属各作业队、生活服务等各基层单位分级负责制。（3）资源共享，协同应对、快速反应。在公司统一规划指导下，以基层单位为主建立一支应急处置救援队伍，储备抗灾应急物资，建立联动协调机制，真正做到：统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效。（4）依靠科学，依法规范。实行科学民主决策，充分发挥专家的专业特长作用，充分调动群众的积极性和创造性。采用先进的装备和技术，提高预案的科技含量。加强宣传教育和培训演练工作。依据相关的法律法规，规范各项应急措施，确保应急预案的全局性、规范性、科学性、权威性和可操作性。（5）反应快捷，措施果断。应急机构职责分工明确，各单位主要领导担任应急机构的第一指挥员，其余按分工各司其职。2公司概况2.1公司的基本情况（l）企业基本情况承德大兴矿业集团矿业有限公司大庙铁矿，目前在职员工人数为30人，现正在施工井下“三同时”工程。（2）地理位置与交通公司位于承德市区北部（方位330º），直距约25km，运距35km、行政隶属于承德市双滦区大庙镇管辖。矿区距承德-隆化公路间大庙镇2km，有矿山公路与主干线连接，距京承铁路承德火车站37公里，交通方便，矿区南西方向30.7km为承德钢铁公司，有公路相通。矿区位于东经117º46'45"北纬41º10'03"。矿区面积1.9304平方公里。（3）地貌、气候与地质构造概况本区属大陆季风气候，冬长而寒冷，夏短而炎热，多年平均气温9.1°C，最热月（7月）平均气温24.4°C，最冷月（1月）平均气温9.4°C，历年最大降水量835.9mm,最小降水量326.7mm，平均降水量557.9mm,月最大降水量382.8mm,24小时最大降水量24.4mm,连续最大降水量223.0mm9（5天）。历年最大积雪深度27cm。（4）洪汛灾害危险源构成公司洪汛灾害的危险源有：①大量突发性或连续性的大气降水，并积蓄了足够引发水害的储量。②山洪突发暴涨。③尾矿库溃坝。2.2危险分析（1）危险识别①通过井下排水设备的排水能力，可以设立定量指标，进行危险信号识别，各种信号解释如下：正常信号：正常排水设备间歇运行。警惕信号：正常排水设备连续长时间运行，巷道涌水多。②掌握巷道岩石构造破碎带（或断层）的发育情况和含水、透水状态，区别渗水和涌水量的变化，捕捉异常信息。（2）险情分析①突发性的大量降雨并在短时间内汇聚成一定规模：井口周围排洪不畅或设防不当造成灌水而形成淹井，山谷中自然形成的土石坝崩毁而形成泥石流，山洪下泄时携带滚动石块伤人等。②矿山经历了数十年的开采历史，地表形成了塌陷区，山洪会顺着部分塌陷区流入井下给矿山安全生产埋下了多处重大隐患，有发生淹井的危险。③尾矿库已闭库，排洪如果不畅，造成坝面积水形成积水，造成溃坝。④矿区很多地表建筑物靠近山脚，也有遭遇山洪或泥石流袭击的危险。3组织机构及职责公司防汛抗洪组织机构坚持高度统一、分层组织实施的原则。公司和下属各厂、矿、基层单位分别设立防洪抗灾应急组织、各防洪抗灾组织机构的第一指挥必须由该单位主要负责人担任。3.1领导指挥系统（1）公司防汛抗洪应急总指挥部（以下简称总指挥部）总指挥：公司总经理副总指挥：副总经理指挥部成员：公司各管理部门主要负责人（2）应急救援办公室办公室设在公司安全环保部，由部长、副部长担任应急办公室主任、副主任；应急办公室预防预警电话设在安全环保部。（3）应急救援指挥中心应急救援办公室是在灾害事故发生后，公司实施应急处置的临时指挥系统。它的组成结构是：总指挥：由总经理担任，总指挥缺席可临时指派。指挥部成员有：技术组、现场抢险组、救护组、现场通讯组、障供给组、后勤服务组、现场恢复组。各组由相应业务行政部门负责人担任。3.2组织机构各成员的职责。（l）总指挥。负责全面的应急救灾指挥和协调工作，及时、全面了解情况，当即做出决策。启动与案情相应级别的应急预案，合理分配和及时调动全公司的应急资源。在应急程序的进行中，及时发现错误，并果断进行纠正。直到灾情得到全面控制，确认后，宣布关闭预案。（2）副总指挥的职责。 ①总指挥指令，赴灾害现场负责应急救援指挥。②组织指挥部研究制定现场应急抢险救援方案。③现场批准并指挥实施应急救援抢险方案。④分管应急行动中的单项工作责任。（3）应急救援办公室。应急救援办公室是处理应急事件的常设机构。它的任务是：①负责通讯联络、纵横沟通、信息传递。②组织各类生产事故应急预案的编写、演练和修改，督促、检查基层单位应急预案的编写和落实，并提出指导意见。③掌握各种应急信息，协调应急机构中各成员的工作。④向地方政府及上级主管部门报告灾害事件的灾情状况和应急处置结果。⑤负责召开有关抗灾救援的各种会议。（4）技术组。技术组的职责是：协助指挥部制定应急预案并完成应急处置工作。指导、帮助基层单位识别危险源，科学地进行风险分析与评估，提出正确的应急处置措施。在灾害现场，执行应急程序的处置过程中，及时地提出具有针对性、专业性的建议，提供有力的技术支持。（7）现场抢险组。主要职责是：①制定现场营救、抢险方案。②引导灾害现场人群疏散和向安全地带撤离，控制伤员营救、物资转移的局面。③实施应急抢险之前，要了解和掌握洪汛灾害的情况，防止和避免出现次生和衍生灾害。④要求和教育参加抢险的人员严格操作规程、强调风险意识，确保自身安全。⑤在抢险过程中，要由了解现场情况、又有抢险经验的人员带领，有方向、有目标的开展工作，避免无目的、无价值、无措施、无线索的工作。⑥在抢险中，一定要先救人，后抢救物资和设备。⑦判断事故现场，现有应急资源的支持程度，不能控制事态时，及时发出请求支援的信号。（8）现场救护组。现场救护组的职责是：①根据事件现场人员的伤害情况，制定抢救伤员的具体方案。②合理分配医护救助人员的力量，划分灾害现场和安全地带，同时在灾害现场内、外展开急救行动。③战地紧急救助后，尽快安排伤员送往医院治疗。④在感到灾害现场医疗应急力量不能完全支持时，立即向上级或附近医疗部门求援。⑤对灾害可能引发的各种传染病进行检查和预警，启动卫生防疫的应急处置措施，预防和控制疫病的发生、扩散和蔓延；检验饮水和食品的卫生指标，确保卫生规范标准。（9）现场通讯组。现场通讯组的职责是：负责在应急救援的全部实施过程中，所需要的通讯设备和人力的支持，确保上、下、横、竖信息畅通。（10）现场报道组。现场报道组的职责是：①记录灾害事件进行应急救援的全部处置过程，记录重大洪汛灾害的真实情况。②向有关新闻媒体发送真实报导。③报道政府和气象、水利管理部门的正面信息，平息谣传、安定人心、稳定秩序。（11）保障供给组。保障供给组的职责是：①负责各种应急物资的采购、储备和管理，确保事件发生时的物资支持。②在抗灾救援的现场保证应急物资到位。③开发和更新应急物资资源，以最新技术标准，更新应急物资装备，定期更换过时、失效的应急物资。（12）现场恢复组。现场恢复组的职责是：了解灾区破坏情况，制定灾后重建和恢复的规划、计划，及时组织灾后的修复和重建工作。3.3组织体系结构图（表附后)4预防预警4.1对危险源的监控与报告要明确构成本预案的第一危险要素是大气降水----暴雨和连续大雨，第二危险要素是短时间内地表水汇聚形成的规模，第三危险要素是地表水汇聚水域的形成范围和发展变化。（1）公司主要汇水区建立资料、信息档案、详细说明汇水区位置、地形、地貌特点、地质构造情况、汇水区域的淹没面积和可能涉及的重要设施，洪水汇聚与外泄的地表逞流条件或通道的畅阻状况等。（2）搜集当地的20年、50年一遇的大雨、暴雨气象资料，了解历史上洪汛发生的情况。（3）在危险源（汇水区）周边设立坚固的观测标志和永久地观测站点，选派敬业人员监视和观测汇水区的形成、变化和发展，及时、准确地捕获异常信息。（4）依据气象部门预测的天气趋势变化，视干旱季节和汛期的不同情况，各观测站点向“应急办公室”定时、准时、及时、随时或连续报告观测数据和信息。（5）《应急办公室》负责向当地县以上政府的安全生产监督管理部门报送有关材料。（6）公司洪汛灾害的危险部位的重点是：公司各直属井下矿的生产作业场及井下各重要设施、尾矿库、生活住宅区等。4.2预警行动（1）应急办公室在获得各险情观测站的危险和危急信息，应立即汇总，在最短时间内向总指挥部。（2）在危险源作业现场的负责人，向所在应急办公室报告危险、危急信息，并通知现场人员同时做好应急准备。（4）应急办公室根据总指挥的指示、根据险情启动相应级别的预案行动指令。4.3信息报告与处理（1）接警与通知应急救援办公室是公司的信息处理中心，办公室报警电话，24小时选派专人轮流值守；办公室接到预警信息后，要在2分钟内接通总指挥，20分钟内接通所有副组长，30分钟内所有成员到达岗位；各基层单位预警电话也必须设立24小时值班制度；灾害单位负责人必须在2分钟之内接到警报通知。（2）灾情上报程序①灾情初报。各受灾单位要在第一时间了解、掌握本单位的人员伤亡情况和重大财产损失情况，并在一小时之内向应急办公室报告；应急办公室汇总全灾区的受灾情况，完成数据统计工作，经总指挥的审核和签字，向当地政府和上级主管部门做出报告。②灾情续报。在公司区域灾害案情稳定之前，公司及其下属各基层单位，均需坚持24小时报告制度，并规定每天9点之前，汇报之前24小时的情况。③灾情核报。公司区域内灾情完全控制后，按照当地政府和有关规定，进一步核实灾情，逐级如实详细上报。5应急响应根据洪汛灾害波及的面积、灾情伤害的程度，受灾单位自控的能力，以及应急资源支持程度等情况，公司关于重大洪汛灾害的应急预案可分为Ⅲ个级别；根据不同类型的洪汛灾害和灾害发生的部位又可分为基本应急程序和专项应急处理程序。5.1应急分级I级响应：公司区域内遭到洪汛灾害，一次造成1人以上死亡；或者5人以上重伤；或者一次直接经济损失10万元人民币以上；全局生产经营活动受到影响，公司丧失或部分丧失自我恢复能力。Ⅱ级响应：公司区域内遭遇洪汛灾害后，一次造成重伤3至5人；或者一次直接经济损失5万元以上，10万元以下人民币，局部损失严重，部分生产经营活动受到影响，公司有自我恢复生产和重建家园的能力。Ⅲ级响应：公司区域内遭遇自然灾害，一次造成1—3人重伤及一定数量经济损失；局部损失较重，或大部分损失轻微但不影响全局正常生产经营活动。5.2基本应急程序建立明确、合理的基本应急程序，是临阵不乱、进入快速反应，实施高效应急处置的有力保障。（1）指挥与控制获得洪汛灾害信息后，在应急办公会议上，总指挥任命指挥长人选，在指挥长的带领下，应急机构的相关组成人员、与灾情相应的应急资源立即赶到事故现场。同时，总指挥指令灾害现场单位进行先期处置，并等候灾害现场的反馈信息。①到达现场的指挥长召集所有参与救灾的应急组织领导，立即组成现场指挥中心。②全面了解情况，对现场情景和处置难度做出科学地、正确的评估与分析，组织调集与灾情相匹配的应急资源。③同时做好以下工作：设置警戒线，协调和组织应急反应的人力资源，调集应急物资和设备，安全疏散人员，管制现场交通，维护现场及相关场所的治安秩序，对信息和新闻媒介的现场管理，对受害人紧急处置。④规定现场应急处置区域，处置现场四周最少设定两道警戒线，由保卫人员专门看守，在应急现场处置区内，合理布置各种应急资源的位置。⑤协调灾害单位、核实对灾情评估准确度，确定应急处置重点，向总指挥反馈信息，果断做出应急决策，快速展开救援行动。⑥选派专人详细记录对灾害现场应急处置的全部过程。（2）资源调度程序资源调度程序要遵循以下原则：①在组织和调集应急资源时，要保证“第一出动力量”的坚强有力，能够在最佳时机，实施有效控制，达到“首战告捷”。②现场已集结的应急处置人员和后续的应急人员，要由专职联络人员引导行动，在指定位置进行列队集结。③核心处置力量和现场急需的专业处置力量，要靠近现场集结，以备应急行动畅通无阻。④应急抢险的专用设备、专用工具、专用器材和专用车辆，要在现场选择优先的位置停放，随时投人使用的设备和车辆要放在现场中心，辅助、支持的车辆停放在现场边缘地方。（3）卫生和医疗救护程序在应急救灾事件中，卫生和医疗救护程序关系到整个应急处置工作的成败。因此，要做好下列工作：①对现场伤亡人员做出评估，主要包括伤亡人数及种类、伤员的主要伤情、需要采取的措施及投入的医疗资源、快速了解伤员准确位置、把握抢救的良机。②先把伤员运出危险区，急救后由救护车送往医院。③按受害者的伤害情况，按轻伤、中度伤、重伤、死亡进行分类，以便在最紧急情况下，把有限的医疗资源用到最需要的人员身上。④在医疗资源不能完全支持时，向政府请求应急支持。（4）应急人员的安全防护程序保证应急人员的安全是完成应急处置的前提，是增强应急救援队伍战斗力的重要组成部分。①应急人员在实施救援行动前，现场指挥员必须向应急人员讲清灾害现场的安全、生存条件的基本情况，评估周围环境、条件与事故的关系，判断二次灾害（或次生灾害）发生的可能性。②根据灾害的类型及应急处置内容，装束好相应的防护装备（如安全帽、防毒面罩、特种作业服、氧气瓶、救生衣等等），由安全员逐项检查，确认无误后，方可参加行动。③明确先救人、后救物的原则。④在领队人员或灾害单位知情人员的引领下，有计划、有目标的开展救援工作。5.3专项应急处理方案洪汛灾害仅是多种自然灾害之一。自然灾害种类较多，其破坏形式和影响范围也不完全相同。根据公司具体单位的具体情况，对影响面积广、危含程度较派的气象灾害和地质灾害要有专门编翻的专项应急处置方案。各厂、矿、尾矿库应有自己的专项防洪防汛应急预案。5.4应急结束在遇险人员全部获救、伤员全部得到处置或住院治疗以后，经现场指挥部和专家研究，确认事故不再发展，灾情完全得到控制，消除了次生灾害隐患，环境符合规定标准，并向领导机构反馈信息，经总指挥批准后，指挥长现场宣布应急反应结束，应急队伍和装备分批撤离现场。应急结束后，灾害现场进人后期处置工作。6后期处置6.1善后处置工作灾害现场善后的处置工作，由应急救援办公室协调有关部门与受灾单位共同完成。善后处置的工作内容包括：(l）搜集灾情的确切信息，保障善后处置工作顺利进行。①伤员的医疗救治情况，是否需要转院治疗，或请求外援医治。②紧急疏散和紧急转移人员的安置情况，包括人员数目变化、生活基本条件等情况。③生活必须财产的直接经济损失情况。（2）妥善安置伤亡人员的家属，做好安抚、慰问工作，加强治安管理，保证社会稳定。6.2现场检测与处置（l）应急处置工作结束后，对灾害现场及其周围，要立刻开展环境评估工作，依照国家（和地方政府）环境质量标准，对事故灾害现场及周围的生活环境、生态环境、公害污染、大气质量、水质标准进行检测。发现问题，依法处理和整改，确保各种自然因素总体和谐。（2）对灾区流散的污染物进行收集清除处理，同时进行消毒预防，防止灾后的疫情发生或蔓延。协同卫生防疫部门查找、消灭传染病疫源，清除、深埋或焚烧灾害垃圾，防止疫情发生，一旦发现传染病疫情，要立即隔离救治，并做好环境消毒和事后处理工作。6.3保险工作洪汛灾害发生后，应急救援办公室要协调保险机构及时展开应急救援人员保险受理工作和受灾人员的保险理赔工作。6.4总结与报告洪汛灾害全面平息后，公司应急救援办公室主任协调、组织有关部门，组成联合调查组，对洪汛灾害发生、破坏情况、应急处置情况进行全面调查、分析和总结，找出成功经验与失利的教训，对企业的生产安全和应急预案提出正确意见。6.5恢复生产、重建家园公司的规划、计划部门提出建设规划设计方案，尽快投入新的建设，恢复正常生产经营活动和社会正常生活。7保障措施7.1通讯与信息保障（1）建立健全公司应急救援的通讯联络和综合信息网络系统，由总经理办公室和通信部门具体负责。（2）充分利用有线、无线、监控、图像传输等先进而实用的通讯联络手段，完善应急力量和应急资源的数据库。（3）派专人维护、维修通讯联络设备，确保任何时间应急机构中的各成员之间信息畅通，要达到信息资源共享、畅通无阻，为指挥机构的决策提供有力的信息支持。7.2应急队伍保障依法筹集应急处置所需要的前线人力资源和备用人力资源。公司的人力资源有：（1）公司专（兼）应急抢险队伍。（2）各基层单位经过培养训练的义务人员。（3）由政府调来的专业救助力量。7.3应急装备保障公司的应急装备保障由公司办公室来完成。并按规范要求，定期更换和更新。7.4经费保障公司依法筹集防汛抗灾应急准备金。灾害事件突然发生时，资金先由灾害单位承担，当受灾单位无力承担时，由公司协调解决。7.5医疗卫生保障当应急医疗救援行动无力支持时，可请求当地医院援助。7.6应急物资保障应急物资保障工作由公司供销运输部完成。物资供应部门平时做好应急物资的采购、保管、储备和更新。按计划的数量储备常用的抢险工具。7.7交通运输保障应急运输的保障工作由公司供销运输部完成。紧急情况下，各部门的车辆均可依法征用。7.8其它保障应急技术保障由公司生产技术部门和专家组来完成；治安保障由公司保卫部协同地方政府治安机构联合完成；宣传、报道由公司的经理办公室来完成。8培训与演练8.1培训由应急办公室组织应急管理机构成员、应急救援队伍的应急人员，学习与处置灾害应急相关的法律、法规，事故预防与避险，现场人员自救与互救的知识；增加企业员工的灾害意识，提高安全生产素质和自救逃生能力。8.2演习在公司容易发生洪汛灾害的不同地点，组织实际演练。公司每年最少组织一次由应急组织机构和生产经营单位现场全体员工参加的实战演习。演习结束后，及时总结经验教训，使预案更加完善。9应急预案的管理9.1预案的备案本预案经审核批准后，报吉林省国华矿业有限责任公司和省、市安全监管部门备案。9.2预案的维护和更新（1）预案一旦被审查、批准后，公司所有成员必须认真执行，任何个人都不得篡改或断章取义。（2）随着新的法律、法规的出台和生产经营单位产品的开发，应急救援预案也要适应新的生产环境（新工艺、新流程、新技术等）的要求。另外，在实践中也会发现新的问题和新的情况。因此，应该及时修订和完善本预案。9.3制定与解释部门本预案在公司总经理的直接领导下，由安全科负责编制和解释。9.4预案实施和生效时间本预案由公司总经理签发后，开始生效并实施。防汛值班电话时间姓名电话周一郭殿二刘宝三王学四吴凤五边立六宋东日张兴班说明1、值班人员必须坚守岗位，保持电话畅通。2、根据天气提前做好防汛准备，如遇紧急情况提前停止井下作业，救援人员提前做好救援待命状态。3、值班人员要认真填写值班记录。4、值班人员不准空岗，有事请假，有人替班。5、保管好防汛物资，防汛车辆随时待命。精品文档精心整理精品文档可编辑的精品文档黔西县洪水乡解放村大山砂石场（新建）开发利用方案提交单位：黔西县洪水乡解放村大山砂石场提交时间：二○○九年八月黔西县洪水乡解放村大山砂石场（新建）开发利用方案（设计规模：2.0万m3/a）设计：刘先军审核：刘华平项目负责：张翔提交单位：黔西县洪水乡解放村大山砂石场编制单位：贵州正合矿产咨询服务有限公司编制时间：二○○九年八月目录一概述 3（一）目的、任务 3（二）矿区位置、交通、隶属关系及企业性质 3（三）矿山现状、特点及存在的主要问题 3（四）编制依据 3二矿产品需求现状和预测 3（一）矿产品现状及加工利用趋向 3（二）价格分析 3三矿产资源概况 3（一）矿区总体概况 3（二）设计项目的资源概况 3（三）对地质勘查报告的评述 3四主要建设方案的确定 3（一）开采方案 3（二）防治水方案 3五矿床开采 3（一）露天开采境界的确定 3（二）确定露天采场最终边坡要素 3（三）采矿方法 3（四）矿山开采设备 3六选矿及尾矿设施 3（一）选矿方案 3（二）尾矿设施 3七环境保护 3（一）工业场地绿化 3（二）废弃矿渣处理 3（三）环境保护 3（四）闭坑时的复垦方案 3八矿山安全 3（一）防止自然因素危害的措施 3（二）保证露天边坡稳定及防止坍塌的措施 3（三）爆破安全措施 3（四）防止物体打击事故措施 3（五）防止人员高空坠落事故措施 3（六）运输和机械设备防护装置及安全运行保障措施 3（七）废石场可能发生危害的预防措施 3（八）预防其他危害的措施 3九开发利用方案简要结论 3（一）设计利用矿产资源量及可采储量 3（二）矿山设计生产规模及服务年限 3（三）产品方案 3（四）工业场地及开拓运输方案 3（五）开采工艺 3（六）对工程项目的扼要评述 3（七）存在的主要问题及建议 3附表：综合经济技术指标表 3附图：1、矿区地形地质及总平面图（比例尺1:2000）2、露天采场最终境界图（比例尺1:2000）3、采场及最终边坡剖面图（比例尺1:1000）4、采矿方法标准图（示意图）附件：1、开发利用方案委托书2、矿界范围批复文件3、设计资质证书一概述（一）目的、任务矿山为新建矿山，为促进地方经济发展，黔西县洪水乡解放村大山砂石场拟在贵州省黔西县洪水乡解放村一带新建矿山开发砂石矿资源。为合理规划、科学利用和保护矿产资源，保障矿山持续稳定发展，为满足办理采矿权的需要，业主特委托贵州正合矿产咨询服务有限公司编制开发利用方案。（二）矿区位置、交通、隶属关系及企业性质黔西县洪水乡解放村大山砂石场位于黔西县北西方向洪水乡解放村。地理坐标：东经105°58′44″～105°58′52″；北纬27°05′00″～27°05′05″。有碎石路面的简易公路直通矿山，交通较为方便（见交通位置图）。企业经济类型：私营企业隶属关系：行政区划属黔西县洪水乡所辖据黔西县国土资源局2009年2月划定的黔西县洪水乡解放村大山砂石场矿区范围，矿区由3个拐点坐标圈定，具体情况见下表：矿区范围拐点坐标表1－1拐点编号直角坐标XY12997450.3035597283.8022997298.3835597315.0132997293.4535597107.24矿区面积：0.0159km2开采标高：+1305.0m～1255.0m（三）矿山现状、特点及存在的主要问题1、矿山现状及特点该矿还未取得采矿许可证，属于新建矿山，设计开采方式为露天开采，公路开拓，采场工业场地尚未形成。在矿区北侧已形成一定的采空区，但不大，2009年06月底累计共采出1715m3。矿区内及周围无通信电缆、石油天然气管道、电力设施、市政管网、消防管网、各类桥涵、各类市政工程设施等。根据贵州省有色地质勘查局物化探总队2009年7月提供的《黔西县洪水乡解放村大山砂石场地质简测报告》，截至2009年6月底，黔西县洪水乡解放村大山砂石场矿区范围内保有资源量（111b）24.0万m3。2、存在主要问题矿区南、北侧有乡村公路通过，矿山开采时爆破方向要避开公路方向，严格控制单孔装药量，并采取柔性网覆盖爆破体等具体措施进行松动爆破，防止飞石伤害事故发生；同时搞好矿山防尘工作。在矿区内已形成老采场，边坡较陡，矿山生产时禁止在原采空区内继续开采，生产前必须先对采空区进行浮石清理，确认边坡稳定后方可进行生产，在生产过程中定期对采空区边坡进行检查，及时清除采空区边坡上浮石、活石、悬石及伞岩，避免浮石、活石、悬石滚落伤人，生产过程中禁止人员进入采空区边坡底部危险区域，采空区边坡底部危险区域安全警戒线至少离边坡底部10.0m，采空区顶部危险区域安全警戒线至少离边坡顶部5.0m，并设置警戒标志，禁止人员、设备及牲畜进入安全警戒范围内。开采过程中要注意开采所形成的边坡掉块及崩塌现象，作业前一定要先进行上部危岩处理，方可施工作业，矿山在开采过程中一定要加强监测，在爆破及开采过程中发现有掉块、崩塌的征兆，应立及停止生产进行清理整治。（四）编制依据《中华人民共和国矿产资源法》；《中华人民共和国矿山安全法》；《中华人民共和国劳动法》；《中华人民共和国安全生产法》；《中华人民共和国民用爆炸物品安全管理条例》（国务院第466号令）；国务院颁发的《矿产资源开采登记管理办法》（中华人民共和国国务院令第241号）；国土资源部《关于加强矿产资源开发利用方案审查的通知》及(1999年4月19日国土资源部国土资发〔1999〕98号)；《小型露天采石场安全生产暂行规定》（国家安监局第19号令）；《非煤矿山安全生产许可证实施办法》（国家安全监督管理第20号令）；《矿产资源开发利用方案编写内容要求》；《金属非金属矿山安全规程》（GB16423—2006）；《爆破安全规程》（GB6722—2003）；贵州省有色地质勘查局物化探总队2009年7月提供的《黔西县洪水乡解放村大山砂石场地质简测报告》；黔西县洪水乡解放村大山砂石场开发利用方案编制委托书。二矿产品需求现状和预测（一）矿产品现状及加工利用趋向1、矿产品现状随着贵州及黔西县经济的快速发展，市场对建筑用砂石等建材的需求量越来越大，本矿山为满足当地建筑市场对建筑用砂石的需要，该矿山在矿区范围内开采灰岩、白云岩，按用户需求加工成各种级配的砂石，用于当地基础设施及房地产建设，因此该矿区生产的砂石有着较好的市场。2、矿产品现状加工利用趋向矿山采下的灰岩、白云岩经破碎加工成各种级配的砂石直接销售给客户。（二）价格分析矿山砂石价格在40元/m3左右，成本合计约18元/m3，其利润为22元/m3。当地建筑用级配砂石价格较稳定，并在需求量增加的同时，呈上升均势。三矿产资源概况（一）矿区总体概况1、矿区总体规划情况为统一开发、合理用当地矿产资源，当地矿产资源管理部门对当地建筑用砂石矿已进行统一规划和管理。本矿山属于当地统一规划中的矿山之一，矿界与周围矿山无重叠。2、矿区矿产资源概况根据贵州省有色地质勘查局物化探总队2009年7月提供的《黔西县洪水乡解放村大山砂石场地质简测报告》，截至2009年6月底，黔西县洪水乡解放村大山砂石场矿区范围内保有资源量（111b）24.0万m3。3、该设计与矿区总体开发的关系该设计为矿区总体开发提供基础技术依据。本方案本着合理进行开拓部署、优化开采工艺、提高开采技术装备水平的原则，对已估算地质资源量的矿体采用露天台阶式采矿方式进行开采。本设计主要为该矿办理采矿证等相关手续提供依据。（二）设计项目的资源概况1、矿床地质特征及构造特征（1）、地层矿区及其附近出露地层由老至新有：三叠系中统松子坎组（T2s）及第四系（Q）松散堆积层。由老至新简述如下：1）三叠系中统松子坎组（T2s）分布于矿区，岩性浅灰、灰色厚层至块状灰岩、白云岩，厚度＞150m。2）第四系（Q）区内的坡麓和洼地部位，零星分布有残坡积物，主要由灰黄、土黄色粘土、砂及砾石等组成，厚0～3.0m。（2）、构造矿区在区域构造上，属扬子准地台之黔北台隆区中遵义断拱带中，位处黔西向斜南翼，地层倾向255°，倾角21°，为一单斜构造。断层、褶皱不发育，构造属于简单类型。（3）、矿体特征区内可采矿体为三叠系中统松子坎组（T2s）灰岩、白云岩，呈厚层至块状分布，在区内厚度稳定，矿体倾向255°，倾角21°。矿区范围内矿体长212.0m，宽81.0m，可采厚度＞150.0m。（4）、矿石特征无有毒、有害及放射性物质：矿石矿物成分主要由灰岩、白云岩组成，化学成分稳定，无放射性及其它有害物质。从以上砂石的特征表明：总体上矿区范围内的灰岩、白云岩基本能满足建筑用砂石的要求。2、矿床开采技术条件及水文地质条件（1）、工程地质条件1）矿山工程地质岩组根据区内出露地层的岩石组合特征，可划分为硬质岩组和松散岩组。A、硬质岩组：三叠系中统松子坎组（T2s）地层的坚硬灰岩、白云岩，这类岩石特征为力学强度高，稳定性好，但可溶性强，岩溶裂隙发育，且具不均匀性，一般富水性强。B、松散岩组：第四系（Q）多为坡积，残积物，以及山间沟谷，低凹地带的洪积，冲积物，厚度一般小于3m，其成分为碎石，含砾砂土及亚粘土等组成。其特点是结构松散孔隙度大，透水性好。工程地质特征表现为稳定性差，易垮塌，属软弱层。2）露天采场边坡稳定性评价矿山采用露天台阶式开采，露天采场最终边坡角47°。由于矿区范围内出露和开采的对象均为三叠系中统松子坎组（T2s）灰岩、白云岩。其岩性易碎、坚硬，属硬质岩类工程地质岩组，其工程地质性质良好。综上所述，矿区工程地质条件复杂程度属简单类型。（2）、水文地质条件区内地表水主要受大气降水控制。地下水的补给来源主要为大气降水。地下水为赋存于石灰岩中的裂隙、岩溶水。由于所定的采矿标高位于最低侵蚀基准面（＋1239.0m）以上，地表水系不发育，地形有利于地表水排泄；岩石裂隙、岩溶水对矿床充水无影响。综上所述，矿区水文地质条件复杂程度属简单类型。（3）、环境地质条件区内地形较简单，地貌类型单一，地质构造条件简单，该区基本地震烈度为Ⅵ度区，区域地壳稳定性较稳定，破坏环境的人类工程活动一般（主要为矿石、废石的堆放、开采矿石所产生的噪声等对环境的影响等）。据本次地质工作调查，矿区内未发现滑坡、崩塌、泥石流等地质灾害现象。综上所述，矿区环境地质条件复杂程度属简单类型。（三）对地质勘查报告的评述根据贵州省有色地质勘查局物化探总队2009年7月提供的《黔西县洪水乡解放村大山砂石场地质简测报告》，初步查明地层、构造，矿层产出特征与矿石质量并大致了解水文地质、工程地质、环境地质等开采条件。该矿山采矿体层位稳定，构造不发育，水文地质、工程地质、环境地质简单。根据地质勘查报告提供的矿山资源量，保有资源量（111b）24.0万m3，基本可以满足本开发利用方案编制的要求。四主要建设方案的确定（一）开采方案1、建设规模及产品方案（1）、建设规模根据贵州省有色地质勘查局物化探总队2009年7月提供的《黔西县洪水乡解放村大山砂石场地质简测报告》，矿区范围保有资源量（111b）24.0万m3。拟建矿山建设规模，方案一：生产规模2.0万m3/a，方案二：生产规模5.0万m3/a。根据当地市场需求量、考虑到合理的资金情况、矿石销售情况及矿山保有矿石资源量。本方案建议按第一种方案实施。矿山年产量主要由销售情况而定，本次设计生产规模2.0万m3/a，如今后矿山年产量如矿山具备超过2.0万m3/a的生产、销售能力，在取得相关手续的前提下，可调整年生产能力。（2）、产品方案矿山产品方案为：五眼砂、七眼砂、碎石及块石等。2、确定可采资源储量（1）、永久边坡损失及采矿回采率《矿山地质简测报告》中储量计算已经扣除永久边坡损失量。根据设计采用的采矿方法以及目前的开采技术及装备条件，参考邻近类似矿山采矿回采率指标，设计采矿回采率取γ＝95％。（2）、设计利用矿产资源储量设计利用储量Qs＝保有储量设计利用储量Qs＝（111b）24.0万m3（3）、可采资源储量（Ｑk）＝（Qs－永久边坡损失量）×γ可采资源储量（Ｑk）＝（Qs－0）×γ＝24×0.95＝22.80（万m3）（4）、生产能力验算设计生产剥采比取n＝0.05。年剥采总量为：Aa＝A（1＋n）＝2（1＋0.05）＝2.1（万m3/a）式中：Aa——年矿岩总生产能力（m3/a）；A——年矿石生产能力（m3/a）；n——剥采比。按可布置的挖掘工作面数目确定可能达到的生产能力A＝NnQqA＝1×1×84×250＝21000（m3/a）式中:A——露天矿矿石年产量（m3/a）；N——一个采矿阶段可布置的采矿点数目；n——工作班次；Q——采矿点生产能力（m3/班）；q——有效年工作日。经测算，可以满足年采剥总量2.1万m3/a的要求。（5）、矿山服务年限矿山生产规模为2.0万m3/a。矿山可采储量22.80万m3，服务年限为：T＝Qk÷A式中：Qk—可采资源储量，万m3；A——矿山设计规模，万m3/a；T＝Qk÷A＝22.8÷2＝11.4（年）若矿山按2.0万m3/a的生产能力，矿山服务年限约为22.80年。3、矿床的开采方式由于矿体大部分直接出露地表，且覆盖层薄，其剥采比经概略估算为0.05:1，故该矿山采用露天开采，由上至下梯级台阶式露天开采。4、开拓运输方案及厂址选择露天矿开拓运输方法有多种，其影响开拓方法选择的因素甚多，主要的有自然地质条件、生产技术条件、经济条件因素等。选择开拓方法的主要原则有以下几点：（1）、要求矿山基建的时间短、早投产、早达产；（2）、要求生产工艺简单、可靠、技术上先进；（3）、基建工程量少，施工方便；（4）、基建投资少、尤其是初期投资要少。根据以上原则和矿区自然地形的实际情况，由于矿区所处地势坡度较缓，适宜布置公路，所以本方案选择公路开拓方案。采区公路自矿区北东侧地势平缓处布置上山公路，公路成弧型与等高线小角度斜交，连接各分层台阶，随着开采标高的下降，上部开拓公路逐步消失，运输线路逐渐变短。各分层采下的矿石采用装载机装矿、农用汽车（拖拉机）运输至工业场地。矿区公路宽度为4.0～5.0m。最大纵坡度不超过9.0%，回头最小曲率半径不低于15.0m。（二）防治水方案矿区地表水系不发育，水文地质条件简单，底板岩石化学成分稳定，不易分解出有害组分，因此开采对地下水，地表水引起的污染不大。矿区水源补给主要靠大气降水，应在采场上方修筑截水沟，以防暴雨期间形成的洪水对采场安全生产构成威胁。工业场地内修筑排水沟，并形成畅通的系统，确保工业场地不积水。五矿床开采（一）露天开采境界的确定圈定露天开采境界原则是：保证露天开采出来的矿石有盈利，而境界剥采比不大于经济合理剥采比；要充分利用矿产资源，发挥露天开采的优越性；露天开采的最终边坡角应等于或小于边坡稳定所允许的角度，以保证采场安全生产；还要考虑其他特殊因素的影响。根据该矿的实际情况，矿体为裸露的山坡岩体，覆盖层很薄，剥采比估算为0.05:1（即每采出1.0m3的矿石约需剥离0.05m3的岩土）。在矿界范围内均为可采矿体，所以本方案设计的露天开采上部境界是根据设计开采边界及设计开采标高为限；下部境界以台阶边坡角70°，考虑安全平台、清扫平台的宽度，作最终边坡线和设计最低开采标高平面相交，求作下部境界。（二）确定露天采场最终边坡要素1、最终边坡要素（1）、设计开采标高依据矿区范围内资源赋存标高，设计最高开采标高为1305.0m，最低开采标高为1255.0m。（2）、台阶高度和台阶坡面角的确定台阶高度和台阶坡面角根据岩石的性质、岩层倾角、台阶高度以及爆破方法等因素，台阶高度设计为5.0m，台阶坡面角为70°。2、最终边坡角的确定露天采场最终边坡角是采场最下一个阶段的坡底线和最上一个阶段的坡顶线构成的假想平面与水平面的夹角。最终边坡角应该根据边坡的岩石性质、地质构造和水文地质条件，并考虑安全稳定因素及布置运输系统的要求来确定。为了减少剥离量，在保证生产需要和安全的前提下，最终边坡角尽可能大些。根据该矿的实际情况，矿体为裸露山坡岩体，均出露于地表之上；根据作图求得本矿露天开采最终境界，主要在采区南侧形成47°最终边坡角。3、开采最终台阶采场终了时，边坡台阶高度为5.0m，最终边坡角47°。根据矿山实际情况，本矿山最终台阶共计10个。（三）采矿方法1、开采工艺矿山开采方式主要为爆破开采，在清除表层盖山后，按5.0m台阶自上而下进行浅孔松动爆破开采。工艺流程如下：打眼、装药；一次爆破或分段爆破；采场装载机装矿、农用汽车（拖拉机）运输至破碎场地；人工按产品系列分选分堆及机械加工碎石、石砂；利用停采停运的间隙时间对大块矿石解炮；开采过程中剥离的少量废石可用于平整场地、修补矿山运输公路。少量废土单独堆放，对排土进行定期清理，便于开采后复垦，绿化环境。2、工作台阶、分层要素首先将开采区内的所采矿体从高到低每隔5.0m垂直高度划分为10个工作阶段。首先，在1300.0m标高自北向南开挖第一个水平台阶。台阶高度5.0m，台阶边坡角70°。其次，在第一个水平台阶下方，即1295.0m标高开挖第二个水平台阶（开采推进方向同上）。依此类推，开采至底部台阶1255.0m标高，保留上部台阶底盘2.0～3.0m，作为安全平台。每隔2～3个台阶设清扫平台，宽度3.0～4.0m。本矿在1285.0m、1265.0m标高设清扫平台。各台阶采用分层浅孔爆破开采，分层台阶高度2.5m。台阶宽度应满足以下要求： B＝爆堆宽度＋运输汽车宽度＋安全距离。由于本方案采用自上而下逐级单一台阶布置，其台阶宽度B为不定值，但应满足生产和安全要求，其宽度最小不低于8.0m。生产台阶分作两层凿岩爆破。3、爆破方案（1）、炮孔布置：采用单排炮孔爆破，与边坡平行向下打70°斜孔，孔深3.0m，孔径40mm，最小抵抗线W=1.2～1.5m，孔间距0.8～1.2m。（2）、每天需打炮孔量：每m崩矿量按1.5m3计，每天剥采量以84.0m3计，每天所需炮孔进尺为56.0m。每个炮孔深3.0m，每天需打18～19个炮孔。（3）、单孔装药量：每日炸药消耗量，选用2号岩石炸药，每m3矿石耗药量取0.3kg。Q＝qWaH＝0.3×1.5×1.0×2.8＝1.26（kg）式中：q——装药密度；W——最小抵抗线；H——炮孔深度，m；a——炮孔间距，mm。（4）、达到设计产量每日所需炸药量（M）M＝Q×n＝19×1.26＝23.94（kg）（5）、起爆方式：爆破采用电雷管起爆。（6）、爆破安全警戒距离根据“国家安全生产监督管理局、国家煤矿安全监察局令第19号”《小型露天采石厂安全生产暂行规定》和《爆破安全规程》（GB6722－2003）相关松动爆破安全警戒距离规定，矿山爆破安全警戒距离以爆破点为中心，半径取300m以上，爆破最小抵抗线方向要避开公路及工业场地方向，防止飞石危害。（四）矿山开采设备矿山设备主要有装载机、破碎机、打砂机，凿岩机，空压机、汽车、变压器等。矿山主要生产设备表表5－1名称型号单位数量功率（kW）备注变压器SJ－200/10台1空压机VF—10/7(10.0m3/0.7Mpa)台145小型移动式凿岩机7655台3手持式凿岩机破碎机PE600×400（15～60t/h）台137鄂式破碎设备打砂机PCL－600A（12～30t/h）台145冲击式破碎设备装载机ZL－30辆1斗容1.7m3汽车农用汽车（拖拉机）辆33～5t的自卸式六选矿及尾矿设施（一）选矿方案采场主要地层为第四系（Q）及三叠系中统松子坎组（T2s）灰岩、白云岩，少量浮土与岩石很容易区别，人工剥离浮土后即为可采矿，经简单手选后即可直接利用。（二）尾矿设施矿山开采的灰岩、白云岩可全部用于加工各级配的砂石。没有尾矿，故本矿不设置尾矿设施。七环境保护本矿山目前尚未进行矿区地质灾害评估工作，未编制矿山地质灾害评估报告。设计建议业主应尽快开展该项工作，尽快编制《矿山地质灾害危险性评估报告》和《环境影响评价报告》，并报相关单位评审审批及备案。环境保护是国家的一项基本国策，为避免矿山采矿对环境造成影响，必须坚持开采与治理相结合的方针，对废弃矿渣和可能因开采引起的地质灾害必须采取切实有效、可靠的防治措施及工程治理，同时在开采过程中产生的粉尘、噪声、燃烧产生的有毒气体等必须采取相应的预防措施，避免对工作人员构成危害。本方案环境保护应注意以下几点：（一）工业场地绿化在矿山附近种植绿色植物，以净化空气，美化环境。（二）废弃矿渣处理露天开采的废弃矿渣应该统一堆放废石场，边堆放边整平边回填并进行绿化。（三）环境保护矿山建设应严格按《环境保护法》进行治理和保护，必须做好保护村寨人身安全和财产安全。必须做好矿山周围植被的保护，不许随意开山采石及开荒，不得非法砍伐矿区周围的林木。合理开发矿产资源、保护矿产资源。1、方案采用的环境保护标准：（1）环境标准：1）大气：《环境空气质量标准》（GB3095—1996）中二级标准；2）地表水：《地表水环境质量标准》（GB3838—2002）中Ⅲ类标准；3）地下水：《地下水质量标准》（GB/T14848—93）中Ⅲ类标准；4）噪声：《城市区域环境噪声标准》（GB3096—1993）中2类区标准。（2）排放标准：1）《污水综合排放标准》(GB8978—1996)的一级标准；2）分散产尘点：《大气污染物综合排放标准》（GB16297—1996）无组织排放监控浓度限值；3）《建筑施工场界噪声限值》(GB12523—90)和《工业企业厂界噪声标准》(GB12348—90)二类标准；固体废弃物：《危险废物鉴别标准》（GB5085.3—1996）。2、污水排放由于本矿山为露天开采，机械化程度高。因此在开采过程中，产生的废水和生活用污水少，故对地表水、地下水影响甚微，但为了做到环境保护，应将污水经沉淀处理后可排放。3、防尘在矿山开采过程中，凿岩爆破、出矿、运输、爆破打砂等工序都会产生大量粉尘，因此必须坚持湿式凿岩，严禁打干眼。在产尘量很大的工作面必须采用水帘或洒水降尘，按尘作业人员需戴防尘口罩。4、矿区环境监测及治理对矿区环境进行监测是为了能定期了解污染物排放情况，以及可能对环境造成的影响。建立相应的监测和管理机构，对全矿的水质、粉尘、噪声及有毒气体等进行全面监测分析，发现问题及时进行整改。根据矿山开采实际情况进行绿化或复耕。5、矿山建设对环境影响评价由于矿山开采并的原矿，破碎后直接销售，生产工人都为本地村民，吃住都在自己家中，所以生活及生产产生的污水很少，因此矿山建设对环境影响不大。6、水土保持、土地复垦方案按照国家《环境保护法》的有关规定，矿山采矿引起的地质灾害（崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷）以及水土流失等实行“谁开发，谁治理”的原则。在矿山开采过程中，对堆渣场实行边堆放边绿化，可采取植树种草，防止水土流失。露天开采完后，必须进行回填处理，待回填区稳定后，进行植树造林或恢复耕种。（四）闭坑时的复垦方案采场开采完毕后，应将剥离的废土、废石回填采空区，并在其上部覆盖腐植土，另外，还需对排土场进行平整和复垦，覆盖一定数量的腐植土，种植林木、草或农植物，绿化环境。八矿山安全“安全是生命，安全是财富，安全是效益。”矿山在生产过程中必须严格执行“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针。矿山可能发生的安全事故主要有以下几类：自然危害因素事故；露天边坡滑坡及坍塌事故；爆破事故；物体打击事故；人员从高处坠落事故；运输和机械设备事故；废石场可能发生危害事故；其他危害事故（如粉尘、噪音、雷电、火灾、违章操作及酒后作业等）。为了确保矿山安全生产，根据国家政策法规，结合矿山生产实际情况，矿山开采时应采取如下安全措施：（一）防止自然因素危害的措施1）严格按照开采设计，从上至下按开采顺序开采。2）矿山开采过程中加强监测，对已发现的险情及时加以治理。3）矿山各项工序严格按照相关规范执行，防止造成和引发地质灾害。4）开采前和生产过程中一定要对区内坡面上的危岩、碎石进行处理。严防高空危岩、碎石坠落伤人。（二）保证露天边坡稳定及防止坍塌的措施矿岩稳固性虽然较好，因是人工装矿生产分层台阶不宜太高，必须控制在5.0m以下，台阶边坡不能过陡，必须控制在70°以内。台阶分层高度超高和边坡过陡，是造成露天开采安全事故重大隐患的首要条件之一，因而，必须达到设计要求。如边坡底部超挖，形成悬岩和伞岩，避免形成一面坡。工作台阶最小宽度应在8.0m以上，工作台阶宽度过小，易发采场运输等事故。1）边坡顶部必须挖掘排水沟，防止地表水直冲采场边坡，边坡中如有水流渗出，应采取引流疏干措施。2）若遇破碎带，应视具体情况放缓边坡角度，进行卸载和加固处理。3）由于爆破作业产生的地震可以使岩体的节理张开，因此在接近边坡地段尽量不采用大规模的齐发爆破，可以采用微差爆破、预裂爆破、减震爆破等控制爆破技术，并严格控制同时爆破的炸药量。在采场内尽量不用抛掷爆破，应采用松动爆破，以减少对边坡的破坏。4）作业人员作业前和作业中以及每次爆破后，应当对坡面进行安全检查，发现工作面有裂痕或者坡面上有浮石、危石和伞檐体可能塌落时，作业人员应当立即撤离至安全地点，并采取可靠、安全的处理措施及时处理。5）矿山要安排专人对边坡安全实施监测与管理，对重点部位要定时观测，发现问题要及时预防措施。6）对边坡顶部的防排要在雨季之前疏通，在雨季要落实专人管理。7）台阶高度和边坡角度应符合开采设计要求。在实际生产中如发现边坡有失稳情况，应采取有效措施进行处理。8）采剥工作面有浮石时，必须及时处理，如未处理，不得在浮石危险区从事其他任何作业，并须设置醒目危险标志，禁止任何人员在边坡底部休息和停留，对有潜在危险的边坡，要建立观测预报制度。9）露天矿场必须严格执行《金属非金属矿山安全规程》（GB16423－2006），按照由上而下的开采顺序，分成水平台阶正规开采，运输平台边缘至少划出1.0m以上的危险警戒区，人员车辆一般不得入内，下部已形成的采场陡悬崖边缘，至少划出了5.0m以上的危险警戒区。10）发现重大事故隐患不能处理时，要及时向上级有关部门报告。（三）爆破安全措施1）从事爆破作业的人员，必须持有“爆破员作业证”，方准作业。爆破作业必须严格执行国家标准GB6722—2003《爆破安全规程》的规定；现场必须设置坚固的人员避炮设施；工作面遇到瞎炮时，必须及时处理；处理瞎炮时，禁止掏、拉起爆药包和加深残眼。2）大雾天、黄昏、夜晚禁止进行爆破。雷雨天应停止作业，并撤出危险区；各采区爆破作业必须实行定时爆破制度。3）爆破期间，进入爆破场所的所有通道应处于岗哨的监视之下，每个岗哨应处于相邻岗哨视线范围之内，以免伤及人、畜。4）爆破应形成台阶，并符合爆破说明书有关钻眼、装药、填泥、起爆顺序等项规定。5）采用分段电雷管起爆，炮孔间距应保证其中一个炮孔爆破时不至于破坏相邻的炮孔。6）装填的炮孔数量，应以一次爆破为限。7）如无盲炮，从最后一响算起，经5分钟后才准进入爆破地点检查，若不能确认有无盲炮，应经15分钟后才能允许进入爆破区检查。8）爆破前，应在危险区的边界和各通道上设立岗哨和标志，绝对保证矿山旁侧道路上行人及车辆的安全，所有人员必须按照《爆破安全规程》的规定撤离爆破区至安全地带，并按统一规定的信号发三遍，确认无人后再进行起爆。9）放炮信号发出后，现场及山下工业场地所有人员进入掩体内或撤职安全地带后，方能起爆。10）爆破时，警戒区四周必须派设警戒人员。警戒区内的人、畜必须撤离到安全地点，施工机具应妥善防护放置。11）失效的爆破器材要按规定要求进行销毁。12）炮孔采用堵炮泥等措施，以控制飞石、提高爆破质量。13）认真总结爆破工作的实践经验，适当调整爆破技术参数。14）如遇到盲炮，应遵守以下规定：严禁用镐刨，严禁拉出工掏出起爆药包，严禁用打眼的方法往外掏药，严禁用压风吹盲炮炮孔。不论有无残药，严禁将炮孔残底继续加深。炮孔外的电线、线脚经检查性能（可燃性、导电性能等）好，可以重新接线起爆。当孔深不大时（50cm以内），可用表面爆破法炸毁；当孔较深时，如为粉状药装填和炮孔用松散物填塞者，可先把填塞物用木制、竹制工具小心掏出，再用低压水浸泡并冲洗出或以压缩空气和水的混合物把炸药冲出来，将未爆药包的雷管销毁或将上部炸药掏出部分后，再重新装入起爆药包起爆。在距炮孔30cm以外，打与原来炮孔平行的新炮孔，再重新装药起爆销毁原盲炮。处理盲炮的炮孔爆炸后，爆破工必须详细检查炸落的岩石，收集未爆的雷管。盲炮处理完毕前，严禁在该地点进行与处理盲炮无关的工作。（四）防止物体打击事故措施1）采剥工作面有浮石时，必须及时处理，如未处理，不得在浮石危险区从事其他任何作业，并须设置醒目危险标志，禁止任何人员在边坡底部休息和停留，对有潜在危险的边坡，要建立观测预报制度。2）任何进入作业现场的人员，都必须戴安全帽；在距地面超过2m或坡度超过30°的台阶坡面上的作业人员，必须使用安全绳，防止高处坠落或高处落物、落石伤人。所有人员要定期进行培训，加强安全教育；3）在岩石破碎机喂料口应加装盖板，以免造成石块伤人；4）若用手锤辅助破碎矿岩，必须掌握稳妥，严防打飞锤伤人，防止飞溅碎石伤人、伤眼。（五）防止人员高空坠落事故措施1）矿山企业应尽量避免或减少登高、临边作业。2）为作业人员提供必要的防护用品，在台阶、边沿和部分边坡上要设置安全栏、安全网、安全梯等。临边作业，必须设置、完善有效的安全防护设施。3）在高处作业人员必须系安全带（绳），并严禁两人同时使用一根安全带（绳）。4）在高处边坡上设置防护栏、扶手设施，工人上山道路靠近边坡，应采取防护措施；5）因破碎机运行时振动大，必须定期检查其基础的牢固性，发现有异常时应立即停止工作、进行处理后；6）提高人员身体素质，采取各种劳动卫生措施，不断改善劳动条件和环境，保障员工身心健康，员工定期进行体验，发现身体状况不宜高处作业时，应及时调离高处作业岗位。7）经常组织员工进行安全教育学习和技术培训，增强职工的安全意识，提高作业人员的作业技能。（六）运输和机械设备防护装置及安全运行保障措施公路要求——公路应保持路面平整，无坑洼和积水，公路排水沟应保持畅通。公路宽度达到4.0～5.0m，最大纵坡度不超过9%，回头最小曲率半径不低于15.0m。——双车道的路面宽度，应保证会车安全。陡长坡道的尽端弯道，不宜采用最小平曲线半径。弯道处会车视距不能满足要求时，应设分车线。——在山坡填方的弯道处、坡度较大的填方地段以及高路堤上，道路外侧应设置护栏、挡车土堆等。——主要运输道路及联络道的长大坡道上，可根据运行安全需要设置车辆避难道。自卸式拖拉机、汽车运输安全要求——自卸式拖拉机、汽车严禁运载易燃、易爆物品。驾驶室外平台、脚踏板和自卸式车斗不准载人，禁止在运行中起落车斗。——车辆在矿区道路上行驶时，宜采用中速；在急弯、陡坡、危险地段应限速行驶，在养路地段应减速通过，矿山应依据具体情况规定各地段的车速，并设置路标。——雾天和烟尘较大影响视线时，应开车前黄灯靠右减速行驶，前后车间距不得小于30.0m。视线不足20.0m时，应靠右暂时停驶。——冰雪和多雨地区，道路较滑时，应有防滑措施。减速行驶，前后车距离不得小于40.0m，行驶时禁止急转方向盘、急刹车、超车和拖挂其他车辆，必须拖挂时，应采取有效的安全措施，并有专人指挥。——装车时，驾驶员不得将头和手臂伸出驾驶室外，同时禁止检查维护车辆。——卸矿平台要有足够的调车宽度，卸矿点必须有可靠的挡车设施，其高度应不小于轮胎直径的五分二，挡车设施须经技术检验合格，方准使用。——拆卸车轮和轮胎充气时，应先检查车轮压条、钢圈是否完好，如有缺损，应先放气后拆卸，在举升的车斗检查时，必须采取可靠的安全措施。——禁止溜车发动车辆，下坡行驶中严禁空挡滑行，在坡道上停车时，要使用停车制动。——通向装卸地点道路的坡度大于10%时，禁止车辆倒车驶向装卸地点。——设备要定期检修，特别是刹车止动装置必须灵活可靠，每天作业前必须进行检查，如发现问题，必须及时修复。装载作业安全要求——挖掘机汽笛或警报器应完好。进行各种操作时，均应发出警告信号。夜间作业时，车下及前后的所有信号、照明灯应完好。——挖掘机作业时，发现悬浮岩块或崩塌征兆等情况，应立即停止作业，并将设备开到安全地带。——挖掘机作业时，悬臂和挖斗下面及工作面附近，不应有人停留。——装车时铲斗不应压碰汽车车帮，挖斗卸矿高度应不超过0.5m，以免震伤司机，砸坏车辆。——不应用挖掘机挖斗处理粘厢车辆。——挖掘机工作时，其平衡装置外型的垂直投影到台阶坡底的水平距离，应不小于1.0m。操作室所处的位置，应使操作人员危险性最小。——挖掘机应在作业平台的稳定范围内行走。挖掘机上下坡时，驱动轴应始终处于下坡方向；挖斗应空载，并下放与地面保持适当距离；悬臂轴线应与行进方向一致。——挖掘机装矿作业时，挖斗不应从车辆驾驶室上方通过。装车时，汽车司机不应停留在司机室踏板上或有落石危险的地方。——挖掘机运转时，不应调整悬臂架的位置。机械设备防护装置及安全运行保障1）机械设备的运行、操作、养护等工作均应按国家现行的相关规定执行；2）机械设备必须在完好的状态下工作，禁止设备带病工作；3）设备操作人员必须做到安全生产、持证上岗，严禁无证操作；4）当班工作人员应对设备工作运行情况有详细的记录：如当班的操作人员、开机（关机）时间、设备运行情况、故障处理记录，故障原因分析，故障处理人员签名。5）加强安全技术交流工作，上班前了解前一班设备运行情况，正常运转设备前要对设备进行检查等。矿山供电安全措施1）该矿山使用低压电气设备，应采用380/220中性点接地的供电系统。2）每台设备必须有独立的控制开关，建议主要电气设备采用自动空气开关，一般电气设备采用铁壳开关。3）电气设备和装置的金属框架或外壳电缆和金属包皮互感器二次绕组应按规定进行保护接地。4）裸露的变压器要设置可靠的防飞石打击的挡墙或栏网。5）配电室至采场边界及采场内爆破安全地带的供电线路应使用固定线路（架空线或电缆线）。6）固定线路电缆要悬挂在电缆沟内，不能随意铺设在地面上。7）矿区电气设备可能被人触及的裸露部分，必须设置保护罩或遮栏及安全警示标志。8）移动设备应使用橡套电缆。9）所有用电设备一律从配电柜（箱）接出中，严禁从电缆上乱开接头。10）严禁带电检修电器设备，对设备及部件进行检修时，应挂警示牌或设护栏。11）矿山电力装置应符合GBJ70和GB50058－1992有关规范的要求。12）定期检查电缆线路的绝缘情况，防止漏电。13）变、配电室应有可靠的避雷、接地装置；变电所应有独立的避雷系统和防火、防潮及防止小动物窜入带电部位的措施；与人接触可能引起的夹击、碰撞、剪切、卷入、绞、碾、刺、割等伤害的机械设备的运动（静止）部件需安装防护罩。矿山供水矿山生活用水、生产用水可用附近山泉或附近村寨自来水源，供水条件较好。采场内凿岩除尘等生产用水靠自然压力供水。矿区内采用钢管埋地敷设或移动软管，管道敷设尽量避开从采矿区内穿过。（1）矿山采场排水1）在采场顶部开挖排水沟，防止地表水直接进入采场；2）采场台阶工作面应开挖边坡排水沟。（2）工业场地排水在工业场地周边挖排水沟，防止山水直冲工业场地。（七）废石场可