职业病危害现状调查工作总结

职业病危害现状调查工作总结职业病危害现状调查工作

从20-年1月25日，国家卫生健康委印发了《全国职业病危害现状统计调查制度》起，国家卫健委职业健康司、中国疾病预防控制中心、浙江省卫生健康委、绍兴市卫生健康委相继下发了各类职业病危害工作方案，按照方案要求，在全市范围内开展职业病危害现状调查，并于20-年10月13日顺利完成绍兴市职业病危害现状调查工作，总计完成调查企业11215家。一、调查取得的成果本次调查全市完成了6个区、县（市）87个乡镇（街道），共计调查11215家工业企业，超额完成省任务，完成率为104.5%；其中小微企业共计10878家，占比96.70%；存在职业病危害因素企业数量10119家，占比90.22%。通过调查取得了以下成绩：一是全面了解了我市存在职业病危害的用人单位数量及不同行业、地区、经济类型、规模等用人单位分布情况。二是掌握了我市存在的职业病危害因素种类及接触粉尘（矽尘、煤尘、水泥尘、石棉尘等所有类型粉尘）、化学毒物（苯、铅及其化合物等所有化学毒物）、物理因素（噪声、电离辐射和其他物理因素）、放射性因素、生物因素和其他因素的劳动者数量及主要岗位分布等情况。三是了解了我市职业病危害项目申报、职业健康培训、工作场所职业病危害因素定期检测与职业健康检查等职业病防治工作开展情况。四是建立完善我市职业病危害现状数据库，为进一步加强职业病防治工作提供基础依据。五是得到了各级政府重视，卫生健康行政、市场监管、乡镇（街道）政府等相关部门形成强大合力，有力推进现状调查工作，促进“健康绍兴”建设。六是全面提升市、县两级疾病预防控制机构职业卫生技术支撑能力，做到“政府放心、业内权威，群众满意、企业信任，政策上引领发展、技术上一锤定音”。二、存在问题在多部门协调和帮助下，各区、县（市）调查人员克服了时间紧、任务重的重重困难，超额完成了省布置任务目标数量，但仍存在一些问题：（一）部分调查企业信息不完整。我市的职业病危害现状调查工作绝大部分由第三方技术服务机构承担，由于调查时间紧任务重，部分人员工作责任心不强，调查过程中不够仔细，调查信息收集不完整，如使用的原辅料、产品等信息不全。（二）企业的职业病防治工作亟待加强。通过调查数据的统计分析，存在职业病危害企业的申报率、定期检测率、劳动者职业健康检查率、主要负责人、职业健康管理人员和劳动者的培训率均偏低。（三）职业病防治技术支撑体系不够健全。全市各级疾控机构中绝大部分职业病防治工作人员为兼职人员，专业队伍建设矛盾十分突出。在本次调查工作中，县级疾控机构审核人员对于企业的工艺流程不熟悉，可能存在的职业病危害因素不了解，工作场所职业病危害因素检测和职业健康检查相关标准不掌握，导致对于调查数据的审核难以质控。三、对策建议（一）加强职业病防治宣传、教育，强化用人单位职业病防治主体责任意识。用人单位需承担职业病防治主体责任，但是我市众多小微企业负责人对于职业病防治意识较为淡薄，不熟悉、不了解也不开展职业病防治相关工作。因此，需利用职业病防治法宣传周等宣传平台，加强职业病防治工作的宣传，让广大用人单位知道职业病防治要做什么，要怎么做。（二）加强职业病防治技术支撑体系建设。加大对全市疾病预防控制机构人员编制、仪器设备等的支持力度；开展全市职业病防治骨干人员业务培训，大力培养专家人才；建设市级技术支撑中心和质量控制中心，着力提升各级疾控机构业务技术水平，锻造“一槌定音”的工作能力。（三）加强职业健康信息化体系建设。严格按照省、市卫生健康委的统一部署，以高标准、严要求开展我市职业健康监测、监管服务信息化数据自动交换，实现“以劳动者健康为核心”的职业健康监测、监管、体检、诊治、康复、随访、权益保障等服务的全周期、全链条、全方位管理，为我市分级分类监管和线上监管提供有力保障。（四）加强调查数据的利用和完善。通过系统分析调查数据信息，掌握调查企业的危害因素分布情况、申报情况、检测情况、体检情况，为职业卫生监管提供数据支持，为职业卫生监督执法提供线索和预警信息；为全市开展尘肺病防治攻坚行动、尘毒危害专项治理工作提供数据支持。在经费允许的情况下，对本次调查还未普及的乡镇（街道）进行补充调查，并将调查数据录入系统，进一步充实和完善数据库。职业病危害现状调查工作总结

从20-年1月25日，国家卫生健康委印发了《全国职业病危害现状统计调查制度》起，国家卫健委职业健康司、中国疾病预防控制中心、浙江省卫生健康委、绍兴市卫生健康委相继下发了各类职业病危害工作方案，按照方案要求，在全市范围内开展职业病危害现状调查，并于20-年10月13日顺利完成绍兴市职业病危害现状调查工作，总计完成调查企业11215家。一、调查取得的成果本次调查全市完成了6个区、县（市）87个乡镇（街道），共计调查11215家工业企业，超额完成省任务，完成率为104.5%；其中小微企业共计10878家，占比96.70%；存在职业病危害因素企业数量10119家，占比90.22%。通过调查取得了以下成绩：一是全面了解了我市存在职业病危害的用人单位数量及不同行业、地区、经济类型、规模等用人单位分布情况。二是掌握了我市存在的职业病危害因素种类及接触粉尘（矽尘、煤尘、水泥尘、石棉尘等所有类型粉尘）、化学毒物（苯、铅及其化合物等所有化学毒物）、物理因素（噪声、电离辐射和其他物理因素）、放射性因素、生物因素和其他因素的劳动者数量及主要岗位分布等情况。三是了解了我市职业病危害项目申报、职业健康培训、工作场所职业病危害因素定期检测与职业健康检查等职业病防治工作开展情况。四是建立完善我市职业病危害现状数据库，为进一步加强职业病防治工作提供基础依据。五是得到了各级政府重视，卫生健康行政、市场监管、乡镇（街道）政府等相关部门形成强大合力，有力推进现状调查工作，促进“健康绍兴”建设。六是全面提升市、县两级疾病预防控制机构职业卫生技术支撑能力，做到“政府放心、业内权威，群众满意、企业信任，政策上引领发展、技术上一锤定音”。二、存在问题在多部门协调和帮助下，各区、县（市）调查人员克服了时间紧、任务重的重重困难，超额完成了省布置任务目标数量，但仍存在一些问题：（一）部分调查企业信息不完整。我市的职业病危害现状调查工作绝大部分由第三方技术服务机构承担，由于调查时间紧任务重，部分人员工作责任心不强，调查过程中不够仔细，调查信息收集不完整，如使用的原辅料、产品等信息不全。（二）企业的职业病防治工作亟待加强。通过调查数据的统计分析，存在职业病危害企业的申报率、定期检测率、劳动者职业健康检查率、主要负责人、职业健康管理人员和劳动者的培训率均偏低。（三）职业病防治技术支撑体系不够健全。全市各级疾控机构中绝大部分职业病防治工作人员为兼职人员，专业队伍建设矛盾十分突出。在本次调查工作中，县级疾控机构审核人员对于企业的工艺流程不熟悉，可能存在的职业病危害因素不了解，工作场所职业病危害因素检测和职业健康检查相关标准不掌握，导致对于调查数据的审核难以质控。三、对策建议（一）加强职业病防治宣传、教育，强化用人单位职业病防治主体责任意识。用人单位需承担职业病防治主体责任，但是我市众多小微企业负责人对于职业病防治意识较为淡薄，不熟悉、不了解也不开展职业病防治相关工作。因此，需利用职业病防治法宣传周等宣传平台，加强职业病防治工作的宣传，让广大用人单位知道职业病防治要做什么，要怎么做。（二）加强职业病防治技术支撑体系建设。加大对全市疾病预防控制机构人员编制、仪器设备等的支持力度；开展全市职业病防治骨干人员业务培训，大力培养专家人才；建设市级技术支撑中心和质量控制中心，着力提升各级疾控机构业务技术水平，锻造“一槌定音”的工作能力。（三）加强职业健康信息化体系建设。严格按照省、市卫生健康委的统一部署，以高标准、严要求开展我市职业健康监测、监管服务信息化数据自动交换，实现“以劳动者健康为核心”的职业健康监测、监管、体检、诊治、康复、随访、权益保障等服务的全周期、全链条、全方位管理，为我市分级分类监管和线上监管提供有力保障。（四）加强调查数据的利用和完善。通过系统分析调查数据信息，掌握调查企业的危害因素分布情况、申报情况、检测情况、体检情况，为职业卫生监管提供数据支持，为职业卫生监督执法提供线索和预警信息；为全市开展尘肺病防治攻坚行动、尘毒危害专项治理工作提供数据支持。在经费允许的情况下，对本次调查还未普及的乡镇（街道）进行补充调查，并将调查数据录入系统，进一步充实和完善数据库。为摸清全省金属非金属矿山企业职业病危害防治工作现状，加强企业职业病危害防治工作。4至5月份，在全省金属非金属矿山、危险化学品、石材加工等重点行业职业病危害专项治理工作启动前，省安监局组成调研组，对XX市、XX市等地区的6类12家金属非金属矿山企业职业病危害防治工作进行了调研。其中，调研石膏矿、磷矿等非金属矿山企业7家，铁矿、铜矿等金属矿山企业5家。调研的企业中，既有大冶铁矿等大型国有企业，也有小型民营石膏矿企业。调研中通过座谈交流、查阅档案台账、井下现场检查、现场检测职业病危害因素、与重点岗位职工交流等，对金属非金属矿山企业的职业病危害防护设施建设、职业卫生“三同时”、个体防护用品佩戴、职业卫生培训教育等职业病危害防治工作有了基本了解，对做好全省金属非金属矿山企业职业病危害防治工作有了新思路。一、基本情况据不完全统计，目前，我省金属非金属矿山企业约3000家，其中，地下矿山近500家。主要分布在XX市、XX市、XX市、XX市、XX市、恩施州等地区，开采矿种主要以铁、铜、磷、石膏、石灰石、露天采石场等为主体。由于矿体条件复杂、不安全因素多，在采掘、运输、提升、通风、排水、破碎等生产环节产生的粉尘、有毒有害气体、噪声、振动、电离辐射、工业外伤等职业病危害因素严重威胁着劳动者身体健康及生命安全。近几年来，我省职业病防治工作在各级党委、政府高度重视下，尤其是职业卫生监管职能划转后，全省各级政府以及职业卫生监管部门依据新修订的《职业病防治法》等法律法规规章，围绕国家和省职业病防治规划提出的防控目标，协调配合，合力推进，全省职业病防治工作取得了阶段性成效。各级安监部门按照国家安监总局、省安监局的部署安排，扎实推进职业病危害防治工作，用人单位职业卫生主体责任意识明显增强，职业卫生工作不断规范。但由于受历史原因、当地经济发展水平等多方面影响，金属非金属矿山企业职业病危害防治工作基础仍很薄弱，防治工作仍处于起步阶段，企业主体责任还没有认真落实。比如：绝大多数的企业没有落实建设项目职业卫生“三同时”制度，职业病防护设施先天不足，加之管理制度不健全，致使多数企业的工作场所职业病危害因素浓度或强度超标。2011年以来，我省在8个重点行业开展了职业病危害专项治理工作，但是，并没有涵盖矿山、危险化学品等行业，矿山、危险化学品企业存在和产生的粉尘、高毒物质等职业病危害因素严重威胁着劳动者生命安全和身体健康，矿山企业职业病危害防治形势十分严峻。二、存在的主要问题（一）职业卫生管理工作情况1.职业卫生管理机构设置和管理人员配备不完全符合要求。从调研的.12家金属非金属矿山企业看，11家企业设置或指定了职业卫生管理工作机构；6家配备了职业卫生管理专职人员，6家配备了兼职人员。2.职业卫生管理制度和操作规程建立、落实及公告工作还不规范。12家矿山企业中6家制定建立了职业卫生管理制度，但只有2家按照规定在醒目位置设置了公告栏，公告了国家安监总局第47号令规定建立的13项制度；3家企业公告了职业病防治操作规程、职业病危害事故应急救援和工作场所职业病危害因素检测结果。3.职业卫生培训有待加强。12家矿山企业10家主要负责人和职业卫生管理人员参加了安监部门组织的职业卫生培训；但是，企业内部培训制度不落实，只有3家企业对部分重点岗位的劳动者进行了职业卫生培训，培训人数也只占应培人数的30%，培训内容与岗位存在的职业病危害因素结合不紧，针对性也不强。4.绝大多数企业职业卫生“三同时”制度没落实。12家企业项目建设时均没有认真落实职业卫生“三同时”制度，没有依法进行职业病危害预评价、职业病防护设施设计审查和职业病危害控制效果评价，竣工验收时也没有对职业病防护设施进行验收。2013年以来进行职业病危害现状评价的企业只有3家，只占应进行现状评价企业的25%。5.职业病危害项目申报要素不全。12家矿山企业中，11家进行了职业病危害项目申报，但是，申报项目内容要素完整的只有5家，占全部调研矿山企业的41.6%。（二）工作场所职业病危害防治情况1.小型企业工作场所生产布局不合理。矿山企业生产布局、工艺流程设置与矿山的选址、地形地貌、矿产资源赋存有很大关系。调研的12家企业由于绝大多数企业落实了安全设施“三同时”制度，生产布局合理，产生粉尘、有毒有害气体、噪声等生产区域与非生产区域都留有足够的职业卫生防护距离，一定程度上避免了非接触职业病危害人员接触职业病危害，减少了接触职业病危害人员的接触时间。但是，3家规模较小的矿山企业存在生产布局不科学、工艺流程不合理问题。2.部分企业职业病危害防护设施不达标。2家铁矿和1家铜矿企业职业病危害防护设施建设维护情况较好，但多数石膏矿、磷矿企业职业病防护设施相对不完善，1家石膏矿企业没有任何防护设施。有些企业尽管建设了“六大系统”，但多数通风系统达不到应有效果。3.大部分企业职业病危害因素浓度或强度超标。对2家企业的粉尘浓度及4家企业的噪声、2家企业的电离辐射强度进行了检测，粉尘总尘浓度分别超标68倍和103倍，4家矿山企业的16个噪声检测点12个点超标。对2家企业巷道掘进面6个点的电离辐射强度进行了检测，没有发现超标现象。4.多数企业个体防护用品不符合要求。12家企业均为接触粉尘的劳动者配备了防尘口罩，但8家企业职工的防尘口罩佩戴没有全覆盖，部分职工佩戴方法不正确。12家企业只有3家为接触噪声的劳动者佩戴了防护耳塞等防护用品，7家企业为接触有毒有害气体的劳动者佩戴了防毒面具，但其中4家使用的防毒面具为无“劳安”标志和无“生产许可”标志的不合格产品。5.职业健康监护工作没有完全落实。调研中，从每家企业抽查10份职工健康检查档案，12家企业没有1家100%落实上岗前、在岗期间、离岗时健康检查制度。绝大多数企业检查结果告知方式不规范，2家企业甚至没有将体检结果告知劳动者本人。6.部分企业职业病危害检测评价制度未落实。12家企业